律师分析:
首先是以出让方式取得的土地使用权，然而并没有按照合同所约定的，支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书。没有按照土地使用权出让合同约定的期限，和条件投资开发土地的，是不允许买卖转让的。
【法律依据】:
《中华人民共和国城市房地产管理法》 第三十八条
下列房地产，不得转让：
（一）以出让方式取得土地使用权的，不符合本法第三十九条规定的条件的；
（二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；
（三）依法收回土地使用权的；
（四）共有房地产，未经其他共有人书面同意的；
（五）权属有争议的；
（六）未依法登记领取权属证书的；
（七）法律、行政法规规定禁止转让的其他情形。
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