绩效考核数据分析报告

　　根据《财政部国家粮食和物资储备局关于开展“优质粮食工程”实施情况绩效评价的通知》（财建〔20xx〕196号），现将我省20xx年至20xx年3月实施“中国好粮油行动”的绩效情况报告如下。

　　一、项目决策情况

　　根据《财政部国家粮食局关于在流通领域实施“优质粮食工程”的通知》（财建〔20xx〕290号）和《国家粮食局财政部关于印发“优质粮食工程”实施方案的通知》（国粮财〔20xx〕180号）要求，我局会同省财政厅深入各地开展调研，掌握实际情况，结合我省实际研究制定了“优质粮食工程”三个子项实施方案，经省“优质粮食工程”建设领导小组审定，《安徽省粮食局安徽省财政厅关于印发的通知》（皖粮仓联〔20xx〕172号）印发全省贯彻执行，并报财政部、国家粮食和物资储备局备案。

　　结合我省粮食产业经济发展现状和实际，省出台《关于大力发展粮食产业经济的实施意见》（皖政办〔20xx〕93号），进一步提出了落实“中国好粮油”行动计划的主要任务、牵头责任单位、配合单位、措施和时间要求。省粮食局印发《关于组织推荐中国好粮油行动示范县和示范企业的通知》，明确申报条件、名额，明晰申报指南。10个示范县的评审按照自下而上、承诺、单位申请、专家论证、公开公平的原则，省粮食局、省财政厅通过综合评审的方式确定。示范企业由示范县结合本地实际通过竞争性遴选的方式确定1-2家企业。10个示范县分别为寿县、灵璧县、肥东县、怀远县、蒙城县、天长市、凤阳县、阜南县、望江县、南陵县。制定的安徽省“中国好粮油”行动计划实施方案支持建设10个示范县并明确了示范县资金分配方案。积极组织企业参加“中国好粮油”产品遴选，凤宝粮油等6家企业的6个产品荣获第一批“中国好粮油”产品称号，分别占全国的9.3%、6.1%；第二批“中国好粮油”产品评审结果米、面、食用植物油等27个遴选品种已报国家粮食和物资储备局。安徽省“中国好粮油”行动计划建设规模和资金安排均比较合理，没有畸轻畸重情况。

　　根据我省“中国好粮油”行动计划实施方案和各示范县实施方案，制定了我省“中国好粮油”实施方案的绩效评价体系和评价方案。

　　二、项目管理情况

　　4月19日，国家粮食局办公室下发了《关于在粮食流通领域实施“优质粮食工程”有关事项的通知》后，为贯彻落实通知精神，我们及时组织召开实施“优质粮食工程”专题会议，研究部署申报实施“优质粮食工程”工作。为确保“中国好粮油”行动计划工作落实，成立安徽省“中国好粮油”行动计划领导小组，具体负责行动计划各项统筹工作。

　　为加强项目和资金管理，明确分配、拨付、使用程序和要求，更好地实施安徽省“中国好粮油”行动计划，我们共同起草了《安徽省“中国好粮油”行动计划项目及资金管理办法》，近日下发。

　　20xx年度全省“中国好粮油”行动计划和省补助资金1.01亿元，目前已全部分解下达到位。省已明确将继续加大项目资金统筹力度，调剂省级预算项目，多渠道筹集资金，确保项目顺利推进，尽快发挥效益。

　　三、项目产出情况

　　目前10个示范县均已制定“中国好粮油”实施方案，并按照方案要求结合实际全面开展项目及相关建设，项目建设进度符合省里要求和示范县实施方案序时进度等相关规定。

　　肥东县遴选示范企业安徽燕庄油脂有限责任公司，在该县桥头集镇流转土地；县已在马湖乡、古城镇、石塘镇、八斗镇等区域创建无公害农产品、绿色食品、有机农产品等稻虾共养10000亩；优质稻订单3万亩。燕庄油脂在“中国芝麻油之乡”安徽省肥东县建设芝麻特色小镇，规划用地6000亩，包括建设高油品芝麻种植基地、高品质芝麻科技研发基地、芝麻内陆集散中心、芝麻深加工生产基地、芝麻开花博物馆、芝麻开门商业街和芝麻特色农田小镇等在内的七个板块项目，并在小镇中规划23个国家102个芝麻品种种植观摩。

　　灵璧县通过引导龙头企业向优势农产品产区集中，促进企业集群集聚，全县形成经济开发区食品产业园、冯庙工业园区和尤集镇农民创业产业园为中心的'三大粮食加工基地，以冯庙镇和娄庄镇为中心的两大原粮贸易中心。全县省级农业产业化龙头企业7家，市级13家，康美达面业和永盛制粉获国家局、国家农发行重点支持粮油产业化龙头企业认定。

　　蒙城县遴选安徽丰硕种业有限公司为示范企业。改县今年4月份由县粮食局牵头，农委各科室、站（所）配合开展了优质粮油调查统计、品质测评工作。蒙城县优质粮食工程建设领导小组精心组织了蒙城县优质粮油种植的倡导和宣传活动。安徽丰硕种业有限公司于20xx年10-11月与部分农业合作社签订6万亩《优质小麦订单生产协议书》，实行优价订单收购。

　　阜南县粮食局遴选安徽省达亿粮油食品有限公司为示范企业，该公司已制定实施方案。通过土地流转和科学种植、产后服务和产业融合、优质专用面粉加工等全产业链优化，为推进阜南县“中国好粮油”项目建设注入新的动力。

　　怀远县利用财政补助资金全力推进“安徽今三麦”、“安徽米老头”精深加工项目建设，并通过两个示范企业以“龙头企业+合作社+家庭农场+农户”产业化运营模式，建立优质糯稻订单种植基地，辐射带动推广优质糯稻种植。

　　天长市实施优质稻谷订单种植计划8万亩，实际种植8.5万亩，预计投入260万元。计划新建低温储粮仓库1万吨，需投资500万元，目前已完成规划实际工程的招投标。

　　凤阳县凤宝集团计划投资1亿元建设全谷物食品生产项目，目前已完成规划选址。家家乐公司“蒸谷米”的研发和生产项目正在规划；福建盼盼集团在小岗现代农业产业园投资10.6亿元，建设食品产业园，目前已开工建设；安徽省濠洲粮油贸易有限公司计划新建年产大米加工7.16万吨、年加工直条米线200吨、通心粉200吨的农产品深加工项目，已完成立项选址，近期开工建设。

　　寿县遴选国精米业和心连心米业为示范企业。20xx年计划投入1000万元，优选安徽国情粮油食品有限公司、寿县周寨米面有限公司、安徽心连心米业有限公司3家为优质粮创建企业，创建无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志示范基地，减少化肥、农药用量，改良土壤，阻断重金属污染，创建“三品一标”优质粮示范基地。

　　南陵县的引导发展优质稻谷生产种植，培育壮大龙头企业，组织开展优质粮油调查统计和品质测评，实施“放心粮油”工程，加强优质粮食营销体系建设和优质粮油品牌宣传。改县有粮食加工企业50家，其中国家级农业产业化龙头企业1家，省级5家，市级13家，20xx年实现粮油加工业产值40亿元。

　　望江县“中国好粮油”行动计划建设项目分为层面的公共服务平台建设和示范企业的产业提升项目建设。“中国好粮油”销售网络建设已全面展开；“中国好粮油”品牌宣传推广已启动；粮食品质统计调查、粮食品质测报网络及人员队伍已建成。联河股份公司作为“中国好粮油”行动示范企业，产业提升一期（20xx-20xx）项目中，技改适度加工示范线2条及配套自动灌装机器人等，2条线适度加工能力达到日处理稻谷800吨项目已完成；优质稻米专用仓库已完成；生物质热风炉及低温循环烘干机14台套项目已完成；联河专用品牌粮食基地绿色种养和物联网建设项目已实施。目前已在在上海、合肥等省内外大中城市商超市场设立中国好粮油实体专柜、品牌专柜106个，在高速驿达设立中国好粮油形象专柜88个；在电视台CCTV-1“朝闻天下”、CCTV-13“新闻30分”、CCTV-4“中国文艺”、CCTV-15“精彩音乐会”等媒体宣传推广中国好粮油产品；联河淘宝企业店铺，联河微商城，联河京东旗舰店，联河天猫食品旗舰店已建立；粮食质量检测中心项目暂未开工建设。

　　四、项目效果情况

　　随着“中国好粮油”行动计划的实施和粮食产业经济的发展，20xx年，全省优质粮油品率显著提升，种粮农民增收40亿元。

　　“中国芝麻油之乡”肥东县示范企业燕庄油脂带动当地农户扩大燕庄自由芝麻品种——高油品“燕庄1号”和高芝麻素“燕庄2号”种植面积，以优质芝麻种植和高于市场价的原料收购价带动农户脱贫致富、返乡就业。芝麻种植面积扩大至10000亩，当地农民年人均增收20xx元。同时提高优质芝麻产品的供给结构和水平，满足城乡居民消费健康需求。

　　灵璧县康美达面业有限公司建立小麦良种繁育基地，以高于市场0.1元/公斤的价格分级收购协议粮食，并及时结付粮款。安徽达园粮油有限公司发展种殖基地20多个，有1000多农户参加了达园专业合作社的大豆种植，优质大豆种植面积20万亩。通过公司带动已发展大豆专业合作社10家，辐射带动农户5000多户。参加专业合作社的农民采用专业化管理后，亩产可增加收入120多元。公司每年还吸收安置农村剩余劳动力100多人。宿州市笑果饲料科技有限责任公司在向阳、韦集等乡镇与农业合作社、种粮大户签订生产服务合同，形成“公司+合作社+农户”的新型产业联合体，统一供种、统一技术指导、订单收储，缔结优质玉米生产基地5000亩以上，20xx年逐步达到8000亩以上。20xx年为向阳乡提供精准扶贫玉米种，并保证以高于市场价60元/吨的价格回收贫困户种植的玉米，对农业、尤其是贫困农村产生较强的发展带动作用。

　　蒙城县围绕“中国好粮油”行动实施方案，20xx年投入2500万元用于农田水利设施改造，建设高标准农田；投入2719.2万元，种植优质小麦41.2万亩，落实奖补资金196万元；实施“虾稻连作”奖补1800万元。

　　阜南县以达亿粮油食品有限公司以公司流转土地为核心区域，加大与农民合作社、家庭农场的合作，签订优质粮食种植收购协议，并提供市场信息、种子、化肥和融资、担保服务，发展“粮食银行”，积极发展推广订单农业15万亩。

　　怀远县20xx年建设优质糯稻种植基地12.6万亩，通过自建原料基地以及合同、订单收购原料占87.5%，带动农户人均增收2260元。当年优先优价（每公斤高于市场价0.10元）直接收购贫困户稻谷192300公斤，贫困户多获益19230元，涉及贫困户13户。20xx年落实优质糯稻生产基地13.5万亩。并签订《“订单收购+溢价”脱贫带动糯稻种植协议书》4份，涉及贫困村4个，贫困户112户，种植面积1030亩。预计收购贫困户稻谷6万公斤。通过“订单收购+溢价”的方式，变输血为造血，带动脱贫。

　　天长市今年重点鼓励2家省级农业产业化龙头企业建立2个示范现代农业产业化联合体，通过企业（龙头加工企业和国有收储企业）+专业合作社+家庭农场（大户）+农户的合作模式，开展从种子、田间、储存、加工、销售的规范化管理方式，从稻、麦种选播、田间管理、产中服务、收割、去杂、烘干、收储加工，签订协议，分工协作，完善产业链。计划播种8万亩新品优质水稻。

　　凤阳县积极推进优质优价订单收购，促进农民种植优质粮油增收，安徽安天食品（集团）有限公司自购优质稻谷种子，订单开展优质稻谷种植3000亩以上。

　　寿县粮油加工示范企业开展了优价订单收购，优质粮油订单面积86万亩，较上年增长11%,优质粮油订单收购39.26万吨，较上年增长12%，促进农民种植优质粮油增收10001.60万元；大力开发优质粮油产品，安徽心连心米业公司开发香米系列，优质稻谷订单20xx亩，免费提供种子、化肥、农药和技术服务，以高于市场价0.2元公斤收购香稻，农民增收20万元，户均500元；安徽国精粮油食品有限公司全年优质稻谷订单4万亩，订单收购1.91万吨，发放优质稻谷收购资金5570万元，每公斤收购价格2.92元公斤，高于国家最低收购价2.76元公斤的0.16元，农民优质粮增收306万元。

　　南陵县结合专用品牌粮食（水稻）绿色技术推广项目实施，以优化品种结构为主要抓手，辅以绿色生产技术措施，以农业产业化联合体为要点，努力调整全县水稻品种结构，提升原粮品质，今年实施10万亩，为全县粮食产业提质增效奠定基础。

　　望江县20xx年开始实施优质粮食工程以来，龙头企业牵头主导的优质粮食订单面积大幅增加，20xx年达到20万亩，优质品率提高10%，带动农民增收每户近300元；20xx年有可能突破35万亩，可以带动农户12万户，建档立卡贫困户8600多户，每户可增收500元，优质品率可提高30%。企业、农业粮食部门以及农户对种植优质品种和专用品种已形成共识。