建筑施工企业成本费用管理研究 程 娟 （核工业华南建设工程集团公司 广东・广州 ５１０８００） 摘要：建筑施工企业主要以施工项目为主，项目的成本费用控制水平的高低决定着企业的竞争力。现代建筑施工企业管理的重 点是成本费用管理，有效地降低成本并提高经济效益是施工企业追求的目标，也是企业发展的基本保证。目前建筑施工企业在成 本费用管理中存在着许多问题，所以应针对所存在的问题进行改进。 关键词：建筑施工企业；成本费用；管理 一、引言 随着投资体制的深入改革和不断完善，满足业主对建筑ｉｖ． 程的需求成为建筑施工企业的经营目标，创造企业最优的经济 效益足建筑施工企业的经营目的。加强建筑施工企业的成本费 用控制是向科学管理要效益的重要方法，在高强度的市场竞争 中不断地自我完善，增强企业的竞争力和生命力，才能使企业在 激烈的市场竞争中站稳脚跟。但是，由于目前人们的思想观念 仍然存在局限性，且在建筑施工方面的管理科学的实际运用水 平不高，所以建筑施工企业的成本费用的管理存在很多问题，这 些问题需要我们认真研究，积极采取措施改善成本费用的管理 工作，解决存在的实际问题。 二、建筑施工企业的成本费用构成 建筑施工企业的成本费用控制足指在建筑施工中运用必要 的技术与管理手段对整个施工过程进行计划、组织、监督的一个 浩大缜密的系统工程。企业成本费用控制是提高利润，增加积 累的最主要的方法。因此建筑施工企业应该重视成本费用的控 制和管理，及时地发现和解决施工中存在的生产和管理问题，使 成本费用管理贯穿于 ：程始终。企业应该在保证工程质量的前 提下，尽量降低工程成本费用，从而充分发挥科学管理的重要性。 目前建筑施工企业的成本构成没有官方的标准分类，大体 上包括有构成工程实体的各种材料、半成品、成品、机器的消耗、 以及管理和协调上所消耗的人力、物力。建筑施工企业的费用 由直接费用、问接费用、利润、各项税金组成。其中直接费用是 在建筑施工过程中直接耗费的各种费用，包括人工费用、材料费 用、施工机械使用费用、为完成工程项目施工非工程实体费用的 措施费。对不同的施工企业、不同的工程项目，措施费的差别很 大，有时还要参考具体的工程实际情况予以确定；间接费用成本 由固定费用和企业管理费组成。固定费用是按照政府和有关行 政部门的规定必须要缴纳的费用；管理费用是指建筑施工企业 生产和经营管理所需要的管理费用。 三、建筑施工企业在成本费用管理中存在的问题 （一）经营思想存在的问题 由于建筑行业是国民经济的支柱产业，而国家投资拉动经 济增长是近年来一直在持续进行的。所以公众一直认为该行业 稳赚不赔，施工企业的管理层也认为只需要完成建筑任务就可 以了，很少考虑工程项目的节约问题，对成本漠不关心，忽视掉 了。但是，随糟经济的快速增长以及物价的通货膨胀，人民的生 活成本逐渐增加，建筑施工企业的各科Ｉ卡才料费，人工费在不断增 加，建筑行业也不断增多，行业竞争曰益激烈，建筑企业也而临 很大的竞争危机，有些企业已经开始关注成本费用的管理，然而， 一种固有思想的转变需要很长时间，很多企业还没有注意到自 己的危机，在工作中不注意，造成企业利润下滑的现象。 （二）成本费用控制的方法存在的问题 成本费用的控制主要是财务部门制定，财务部门制定出来 的成本控制制度是严格的、系统的，但是实施的效果不一定理想。 财务部门对具体的工程开销可能了解不全面，项目实施过程中 的大量数据信息难以及时的收集、处理、传递，储蓄，财务部门不 能准确的掌握成本费用的变化情况，成本费用的控制也就失去 了效果，也就不能更加的实现最大化利润。 （三）组织管理上存在的问题 建筑企业的组织管理层次上，成本费用控制存在的问题，现 在的组织管理层次缺乏成本管理部门。一般都是财务部门来制 作成本核算和成本控制，但是，成本是一项综合指标，虽然成本 费用以货币形式表现，但不是纯粹的财务问题，成本费用贯穿到 建筑施工的每一阶段，涉及到技术、组织、核算、等工程项目的各 个方面，仅仅依靠财务部门做不到成本费用的控制。其次是在 成本费用的具体控制上面，成本费用需要全局系统的把握，但是 具体的成本费用往往关注的不全面，比如有的公司注意材料费 用的节约，但不关心材料的使用时问；有的企业尽量使用新工艺、 新技术来降低成本费用，但不考虑旧材料的损耗，新材料的采购 成本等等，这些问题都值得关注和研究。 （四）建筑施工方案上存在的问题 承揽工程后，因为每一个项目的要求，所在地的经济，自然 地理条件的设计要求和建筑物结构特征等不同，项目负责人应 该制定具体可行的施工方案，估算成本费用，最后再确定最佳的 施工方案。每一个项日不同，因此，要积极的，有效的，系统的控 制项目成本，制定最佳的建筑施工方案。 四、解决建筑施工企业成本费用管理中存在问题的建议 （一）建立健全成本费用管理体系，成立成木管理部门 由项目负责人组织，财务部、经营部、工程技术部、办公室等 的负责人聚集一起成立成本管理部门。做到人人负责，成本费 用的控制责任到人，互相监督，融会贯通。在建筑工程执行工程 中，做到有计划，有执行，有分析，有研究。对工程项目具体分类， 在每一步骤中完成成本费用控制。成本费用的管理是一个系统 工作，贯穿到各个方面，要鼓励全体工程成员参与其中，要调动 各个部门的积极性，并对先进个人和集体给予奖励。 （二）确定施工项目的目标成本费用 施工企业目标成本是企业对责任项目部门在编制施工组织 设计、优化施工方案，制定管理措施和降低成本对策时提出的要 求。承揽工程后，有关人员应该及时的对项目进项评估，制定成 行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策 邱春梅 （中国测试技术研究院声学研究所四川・成都６１００２１） 摘要：目前我国事业单位国有资产的使用存在着使用效率低下，资产流失现象严重的问题，文章指出国有资产管理存在的ｆ＊－ｌ￣ 并提出合理化建议，对于国有经济的发展具有重要意义。 关键词：事业单位；国有资产管理；问题；对策 引言 一、办公用房或其他公有资产的现象，这些出租会产生很多租金，有 数据显示，每年这些收入高达２０多亿，这些收入大部分是没有 目前，我国国有资产的管理和监督处于空缺状态，对国有资 产的使用没有有效的监督制约机制，使得国有资产存在部门挪 用、国有资产流失、资源配置不公、公有资产使用效率低下等现 象，这不仅影响到公有经济的健康发展，还造成全社会资源利用 效率的低下，资源浪费严重 因此，制定出规范的公有资产管理 办法显得特别重要 上缴财政的，而是由各单位直接将其纳入自己的小金库，或者 为职工发放福利，造成单位部门之问收入差距大，分配不公平 的现象。 （二）国有资产使用效率低下 公有资产大量闲置、使用效率不高是行政管理单位在公有 资产的使用中普遍存在的问题。对于国有资产的使用缺乏效率、 资产配置不合理、出现很多重复购置的现象，再加上对于国有资 产缺乏规范化的管理，造成国有资产使用效率低下，造成资源浪 二、国有资产管理存在的问题 （一）国有资产流失现象严重 改革开放初期，国家行政单位曾用“非转经”即用国家非经 营性资产用来经营盈利性生产活动，从而非经营国有资产变成 经营性资产，这种行为为行政事业单位带来了收益，弥补了国家 财政不足，促使事业单位职能实现转换，短时期是有效果的，但 是一旦这种“非转经”利用不当，就容易成为一些行政事业单位 费。这种现象集中表现在对于固定资产的使用上。如：大量办 公用房闲置较为普遍，公车私用的现象大量存在，这些都大大降 低了事业单位办公用房和公车使用的效率；事业单位缺乏一种 规范的决策采购机制，造成因决策失误而添置的办公产品不能 谋取自身小金库的手段。其次，这种“非转经”的收益本身就是 国有资产产生的，很多事业单位以权谋私，把这些收益变成小金 库，对收益的使用明细不公开透明，甚至被默认为单位内部的福 使用，只能闲置，这是一种极大的浪费现象：还有的一些事业单 位为了追求新潮，盲目淘汰一些性能良好、还能再使用的办公用 品，而去花高价购买性能相近的办公用品，造成重复购置；国有 资产缺乏调剂共享机制，很多事业单位的资产会闲置，而有些企 利，是损害人民利益的。比如，在贵州省，有很多事业单位出租 本费用预算。有关管理层应该按照合同要求，参照施工条件，各 种材料的市场价格，预算出该项目的目标成本费用，把结果传达 给项目负责人。 （三）强化经济观念，树立全员的节约意识 款对此有非常详细的规定，在施工中，要做好技术资料的整理和 收集，及时的汇总和归档，进而增强技术资料的完整性和可靠性。 技术资料最后要提交给项目工程的甲方，所以应该保存齐全，否 则会影响到竣工结算项Ｍ部应将有关的决算资料提交给预算部 门，预算部门对该项目进行预算，核实各种材料，人工费用，机器 使用费用，查漏补缺，以进一步确定决算的正确性和全面性。负 责人应该坚持预算成本核算原则，强化成本核算管理，坚持实际 成本核算的原则，提高核算质量。通过对施工项Ｍ的成本因素 和成本构成的分析研究，进而确定未来成本费用管理的方向和 寻求最大降低成本的途径。积极制定成本费用管理的考核机制， 对相关部门和相关人员进行考核，实行奖惩的管理制度，从而把 成本费用管理到最优化，最大化实现建筑施工企业的经济效益。 参考文献： ［Ｉ】黄晓斌．建筑施工企业加强成本管理控制研究【Ｊ】．企业研究，２０１２， （１８）． 管理层应该积极倡导节约意识，精简管理机构，节约管理费 用，创建节约口号，号召员工履行节约。比如，在２０１３年，习近 平总书记号召节约，提出“光盘行动”，倡导厉行节约，反对铺张 浪费，带动大家珍惜粮食，吃光盘子中的食物 此ＩｓＩ号在全国各 地各大饭店响起，收到很好的效果，这种行动在人们心中潜移默 化，形成了一种节约的理念，改变了人们的消费价值观，同时创 造了物资价值和精神财富。企业就是在为满足人们需求的同时， 追求利益的组织，因此也要注重索赔意识，在遇到问题的时候， 首先应想到可以获得索赔，列出详细的清单，据理力争，提高索 赔效果，通过获得索赔来降低成本。建立健全的监督机制也是 降低成本的方法之一，在财务收支审批制度、财产盘查制度、内 部稽核制度、完工考核制度等方面下足功夫，严格控制施工项Ｍ 的成本费用，尽量实现利润的最大化，增加企业业绩。 （四）加强事后成本费用核算管理 及时竣工核算，列出详细的成本费用核算单，这对成本费用 进行管理非常重要，工程竣工验收会根据合同条款进行，合同条 【２】中国注册会计师协会．财务成本管理【Ｍ】．北京：中国财政经济出 版社，２０１３． 【３】邹燕，郑强．工程项目成本控制范式转变：从定额控制转向目标成 本控制［Ｊ】．财会通讯，２０１０，（３２）．
