独立董事制度意义重大

—————————————圆堕垒Ｉ　项拥有投票极：　３监事会与独立董事相互监督，更有利于加强公司内　部控制。　独立董事虽有其“独立”的一面、特殊的一面，但在接受　监事会监督的问题上是没有异议的。与此同时　监事会电要　接受独立董事的评议。理论上，监事会是接受股东大会的监　董事制度　督，向股东大会　报工作，但无论从独立董事对监事会的日　常工作的了解，还是从独立董事的专业能力来看，独立董事　意义重大　口　李　芳　芳　由于我国的董事会成员和监事会成员都缺乏独立性，所　以章程中规定的职责只是一纸空文。在董事会中弓ｔ人独立　董事，对于加强董事会与监事会的监管作用具有重大意义。　１．独立董事可以直接监督经理层。　西方国家让独立董事发挥作用的机制主要是通过一些　专业委员会的运作来实现的。专业委员会受董事会领导，一　般设有审计委员会、提名委员会、薪酬委员会．各专业委员会　的负责人必须由独立董事担任。在董事会所属委员会中，审　计委员会的工作尤为重要。审计委员会负责定期向股东、债　权人等有关方面发布公正的会计信息审计报告，有权检查公　司的账目，还定期与公司的内部审计人员或首席财务官协同　工作，有效地监督公司的财务报告过程．督察公司的内部审　计程序，详细讨论审计业务中的问题，收集审计师们关于审　计管理方面的建议，评估公司的内部控制制度，以保证公司　的各项会计信息资料完全符合有关法律和法规的要求。　２．独立董事可以对董事会进行内部监督。　根据上市公司董事会和监事会的职责关系，董事会是公　司的主要决策机构，决定公司的重大决策事项，包括经理人　选、经理及监事们的报酬；而监事不能直接参与公司决策，虽　列席董事会而无投票权、表决权，所以监事会对董事会的监　督难以真正实行。独立董事的设立相当于在董事会内部建　立监督机制，对董事会及董事们实施监督。独立董事有权通　过董事会下设的审计委员会、薪酬委员会、提名委员会来行　使对董事会及董事会成员的监督、提名权力，可以决定董事　成员、经理人员的去留和报酬标准，并对公司的重大决策事　与监事会之间是一种相互配合、协作和相互制约的新型关　系。　４独立董事制度对公司外部审计的影响良好。　我国上市公司外部审计通常是由董事会来选聘的．而当　前董事会由内部人控制，这就极易引起管理层与外部审计相　勾结　共同欺骗股东。引入独立董事后，应由其所控制的审　计委员会来选聘外部审计，并且规定注册会计师的聘请、替　换都要经过必要的程序，增加管理者随意替换注册会计师的　难度，使注册含计师真正对实际舶委托人——全体股东负　责，使股东能真正从委托人的角度行使自己的委托权　可　见　引入独立董事制度、完善公司治理结构对维护外部审计　的独立性和公正性具有重大意义。　ｆ作者单位：中南财经政法大学会计学院４３００６０湖北武汉　（责任编辑：苏民）　口　白　妞　！￡堕叁　！　圭蔓　塑团