浅谈水利工程档案的管理

某些档案卷宗保管期限已满的情况下进行的。　业的专家和技术人员参加，力求从各方面，各种　为了进一步把握好保存档案的质量，把期满要　不同的角度去考察、探求档案的不同用途和价　销毁的档案逐一鉴定，挑出还有保存价值的档　值。这样才能真正做到“去伪存真，去粗取精”　案继续保存。以弥补立卷鉴定时的误鉴及随时　做好档案鉴定工作，达到鉴定工作的真正目的。　间变化档案价值的变化带来的不足。档案销毁　总之，档案鉴定工作是档案工作的一个组　了是不能够复原的，因此档案再鉴定工作一定　成部分，鉴定工作的质量，直接影响到档案保存　要慎重，细致再细致，切忌粗糙马虎的行为。要　质量的提高，我们要立足于长远的发展的多方　按照一定的规章和程序来办，要成立专门的领　位的观点、角度去看待档案的利用价值，搞好档　导班子和鉴定小组，要有熟悉某方面档案和专　案鉴定工作。　浅谈水利工程档案的管理　王秀芳Ｌ李春英　‘王维兰Ｌ　（１．垦利黄河河务局　２．河口黄河河务局）　水利工程档案是水利部门在水利工程建设　度，统一标准与要求并加以落实，及时指导各施　运行中所形成的各种载体的档案，是水利工作　工监理单位，才能使档案收集归档有序开展，分　真实的历史记录，是在工作中进行查考、研究、　类整理有章可循，才能保证归档文件材料及图　决策的重要依据，更是水利工程信息的源泉。　纸内容的准确、齐全、规范，保证施工技术材料　在重大旱、涝灾害面前，在国家财产、人民生命　记录齐全、签署完备，原材料质量有保证，资料　受到威胁的时候，档案中一个小小的数字，一句　真实可靠，竣工图与实物相符。　简单的文字，就能帮助决策者们做出正确的抉　３从源头确保水利工程档案管理的规范化　择，以保护国家财产、人民生命的安全。所避免　水利工程一般建设规模大、时间长、要求　的损失无法用数字衡量。因此，管理好水利工　严，在施工中还会创造许多新工艺、新技术，如　程档案，使其在水利工程建设和水利工程管理　不及时记录、收集、归档，对工程建设和运行管　中充分发挥作用，更好的为水利事业服务是各　理将会造成不可弥补的损失。所以，对水利工　级领导和档案部门的重要职责。　程按性质和项目进行分类，在工程开始即由项　１提高建档意识，从基层抓起　目负责人到档案室领取工程档案号，使之在设　水利部门要把基层水利单位建档、升级工　计过程中就反映在设计文件和每一张设计图纸　作作为年终先进单位考评内容之一。同时，基　上。这样，不管这些文件和图纸是单一的还是　层水利单位管理档案成绩的好坏也要作为领导　散乱的，都能很快地归纳到它应在位置，不仅为　政绩的考核条件。水利主管部门要建立健全工　文件资料的收集、整理，以及档案的完整性、系　作责任制，要指定每个基层水利单位的主管领　统性提供了保证，同时也为归档工作打下了很　导为档案管理负责人，每个单位设一个档案员，　好的基础，无须再作另外的处理，只要按档案号　做到一级抓一级，层层抓落实。基层单位主管　进行清点后（一个档案号也就是一个案卷），填　领导在日常工作中，要督促档案员肩负起档案　写卷内目录，著录、登记完毕即可按号上架，进　资料收集的责任，健全档案工作的各项规章制　入提供利用工作。此外，需要统计的数据大多　度。档案员要严格按照各种水利工程档案的管　数都反映在档案号和明细帐上了，不必专门进　理制度、岗位责任制等积极履行自己的职责。　行。所有这些，既节省时间，又节省人力。当以　２建章立制确保档案资料的系统性、完整性　上工作完成之后，科技人员利用检索工具查找　水利工程建设项目的各参建单位必须建　到所需档案，只要把档案号告诉档案员，数分钟　立、健全项目档案各项管理制度，在工程建设开　之内既可准确无误地提供给对方。另外，详细、　始，就应根据国家《档案法》及水利部《水利工程　全面地记载施工过程，并及时收集归档，还要有　建设项目档案管理规定》，结合本项目管理的特　领导的高度重视，施工一线技术人员的认真负　点，编制本项目详尽的档案收集、整理、分类编　责，档案人员的勤奋敬业，否则是不可能做到　号、竣工图编制办法。制定档案的利用、保管、　的。　保密等制度。只有通过制定项目档案管理制　４改善保管条件，保证档案安全　・３ｌ・　维普资讯 http://www.cqvip.com

使档案　加强档案室建设，配备档案密集架等一系　金积累上、人员配备上得到支持和保证，列设备，保证档案管理达到防盗、防鼠、防虫等　工作纳入科技、生产管理之中，明确项目档案的　将项目文件的形　“八防”要求。同时，还应配备录像机、照相机等　分管领导及各部门职责分工，积累和管理列入有关领导、部门、人员的职　现代化管理设备，基本实现档案管理与利用的　成、现代化，使各类档案资料条目清楚，存放有序，　责范围或岗位责任制。把水利工程档案的形　积累、整理工作形成制度并与个人的经济利　管理规范，防止档案资料的丢失、损坏、泄密等　成、现象。　益挂钩。即工程设计、施工或竣工，项目负责人　在资料形成过程中对资料的收集和整理负责；　５加强学习．提高档案人员管理水平　又必须对档案进行鉴定、整理，并完整地　对于水利工程的建设，在基层工作的同志　之后，般都很少参与全面的工作，对其中的档案管　移交档案室，凭移交单才能报销或结算各种费　理也比较陌生。因此，基层的水利工程档案管　用。档案管理人员也必须时时督促和指导档案　一理人员要不断加强业务学习，注重提高业务素　的收集、整理工作，一旦发现问题，及时更正。　质和工作能力，增强责任心和荣誉感，在工作中　７积极利用现代化手段管好档案　注意遵循档案材料形成规律，保持材料之间的　实现档案管理现代化是社会发展的必然趋　有机联系，使水利工程建设的档案管理达到高　势，引进计算机技术对水利工程档案进行自动　标准的管理水平。　化管理无疑是使原有管理方法和手段更上一层　６实行利益驱动．建立归档责任制　楼。同时，档案管理现代化不仅是实现档案的　只有完整、准确、系统的档案，才能满足水　加工、存贮、检索计算机化，更应该是向着数字　利工程建设、管理工作对档案利用的要求，而做　化、局域网方向发展，运用现代化办公手段，实　好档案管理工作是提供利用的基础和保证。因　现水利工程档案网络化管理。从而适应档案信　此，领导应加以重视和关注，使其在制度上、资　息化建设和水利工程档案事业发展的需要。　加强治黄音像档案管理工作刻不容缓　孙月娟　（长垣黄河河务局）　治黄音像档案是指在治黄工作中产生的，　多为业务部门，随机性强。档案部门对拍摄时　以声音或影像为记录方式的，具有保存和利用　间、内容及照片、录像数量不好掌握。这些档案　价值的照片、底片、影片、录音带、录像带、唱片　即使交给档案部门了，也是星星点点，很不完　等及相关文字说明的历史记录。音像档案是一　整。在收集上，档案人员常常叫苦连天，工作往　个单位档案的重要组成部分。　往处于被动。调查中还发现摄录人员中存放着　随着社会的发展及办公条件的改善，在机　音像档案。他们一直误以为只有上级来文、红　关工作和各类活动中形成了大量的音像档案。　头文件才是档案，而他们在公务活动中形成的　为加强治黄音像档案的管理，充分发挥其在治　照片、录音、录像带等，拍完、录完就算完成任务　黄事业中的作用，我们就新乡河务局８个立档单　了，不需要归档保存；另一种是部分人误以为谁　位的音像档案管理情况进行了调查。调查发　拍的照片就归谁，送往报社、电台和某个领导就　现，音像档案普遍存在着归档不完整、部分单位　算完了，怎么处理这些声像档案属于个人行为。　保管条件差、管理混乱等问题，直接影响了档案　更有甚者随着人员变动和机构调整，连同自己　的完整和音像档案的保管及利用。音像档案管　拍摄的工作照片也一同卷走，还说这属于个人　理严重滞后于档案工作的整体发展水平，已到　知识产权。造成了音像档案的失控或流失，致　了非抓不可的程度。因此，采取有效措施，加强　使单位档案不齐全完整，严重影响了音像档案　音像档案管理工作刻不容缓。　的长久保护和开发利用。　ｌ　音像档案管理存在的问题　二是目前由于音像档案载体材料成本较　１．１档案意识不强，音像档案难以及时完整归　高，而且，属于“账外”档案，不易控制。许多科　档　技音像档案形成部门，出于使用便利，不愿将其　一是多科室拍摄，收集上难以控制。拍摄　无偿交给档案部门管理，而往往从个人实际工　・３２・