2011年全县重点工作(定稿)

会政发[2011]2号

会宁县人民政府

关于分解《政府工作报告》2011年政府工作任务 落实县政府领导和政府工作部门责任的

安排意见

（2011年2月24日）

县十五届人大五次会议审议通过的《政府工作报告》，明确了“十二五”经济社会发展的目标任务和2011年的政府工作，对全县实现经济社会跨越式发展，具有十分重要的意义。做好2011年的工作，对“十二五”开好局、起好步至关重要。现就《政府工作报告》2011年政府工作任务分解，县政府领导和政府工作部门责任落实，提出以下安排意见。

（一）全力抓好20项重点工作

1、农业和农村工作。实施好农业和农村发展“五大工程”，

大力调整农业结构，加快农业产业化进程，巩固农业基础地位。科技抗旱增收工程：3月，完成2011年春季顶凌覆膜任务。4月，完成110万亩全膜玉米种植。9月，分解2012年全膜双垄沟播种植任务。10月，组织召开全膜双垄沟播种植2011年总结表彰暨2012年动员安排会议。11月，完成2012年秋季覆膜任务。草畜产业“11555”提升工程：引进建成1家现代化草产品加工企业，引进1家羊肉分割包装加工企业，按照《会宁县产业化养殖企业标准》建设5家养殖企业，按照《会宁县标准化养殖小区标准》建设50个养殖小区，按照《会宁县规模化家庭养殖户标准》建设5000个养殖户。全县新增紫花苜蓿10万亩以上，新建青贮池8万立方米，农作物秸秆转化率达到50%以上。2月，召开全县草畜产业提升年启动大会。4月及10月，分别完成春秋两季动物疫病防控工作。12月，完成对草畜产业提升年考核。农民致富“22313”增收工程：旱山塬区人均种植2亩全膜玉米、2亩马铃薯、饲养3只羊，户均输出1个劳动力、建设3眼水窖，2011年全县覆盖面达到60%以上。从2011年开始，各乡镇要逐村建立“22313”增收工程到户档案，由扶贫办检查考核。农业产业化培训工程：加大农业和农村经济工作培训，对各类培训项目进行整合，以大培训促进大发展。全年完成1次技术人员外出培训、2次县级大规模培训。以乡镇为单位，每季度完成1次乡镇大规模培训。根据农时及发展需求，及时开展村级小规模、从业人员咨询、入场入户、外出考察等培训。

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全年培训县乡领导干部、技术人员600人次，企业负责人、合作组织负责人、经纪人、农民技术骨干5000人次，农民5万人次。村庄治理和村内道路硬化工程：通过省、市、县新农村建设试点和村级公益事业“一事一议”财政奖补试点、农村公路“通达通畅工程”、扶贫开发等项目，抓好村内道路硬化、村庄整体绿化、清洁水源建设等村庄治理工作，并逐步推行养殖与住宅分离。3月，举办第一期村庄治理和村内道路硬化专题培训班。10月，完成80个村的村组道路硬化240千米，每个村3千米。实施好省级新农村建设10个综合试点村重点项目和亮点工程。（责任领导：刘力江、杨子明、杨廷祯、张榕，责任部门：农牧局、财政局、交通运输局、扶贫办、农工办、各乡镇）

2、工业和城市经济工作。围绕“六个培育”，以技术创新为核心，培育品牌为目标，扩大企业规模，增加经济总量。培育工业发展载体：从完善基础设施、加强经营管理、提升加工能力、提高科技水平等方面入手，把农业产业园区建成省级示范园区。按照“一年打基础、两年见成效、三年大发展”的目标，把郭城工业集中区建成以高新技术、现代加工制造、农产品加工、建筑材料生产为主的新型工业区。培育核心工业企业：依托现代科学技术，立足产业基础和自然资源优势，改造提升传统产业，积极培育接续产业，在农产品加工业、农业配套工业、中药材加工业、能源工业等行业上，培育一批核心企业，通过产业链延伸，逐步形成我县工业的主导产业。培育地方特

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色品牌：围绕推进企业技术创新，强化地方品牌培育，完成精炼胡麻油、高烹胡麻油、饲草料三项新技术、三个新产品省级科技成果鉴定和名牌产品、著名商标认定，以及杏产品、食用油、马铃薯淀粉市级工程技术中心认定。培育科技型上市企业：充分发挥资本市场优化资源配臵、推动产业升级和服务自主创新的基本功能，激活民间资本，缓解中小企业融资瓶颈，加快优质企业上市步伐。以西北大磨坊食品工业有限公司为重点，推进股份改造，提升注册资本，打造核心技术，提高经济效益，培育农业科技创新型企业，为在二板市场上市做好基础性工作。培育多元化融资平台：以组建政府融资平台为重点，着力解决工业经济发展硬环境，大力改善基础设施条件，增强区域环境对工业经济的吸引支撑能力。推动金融组织、县内外企业、社会法人团体成立各类信贷担保公司，解决工业经济发展中融资难的问题。培育规模化民营企业：按照“增加总量，扩大规模，鼓励先进，淘汰落后”的方针和“把无业的扶持成个体户，把个体户扶持成小企业，把小企业扶持成中企业，把中企业扶持成大企业”的思路，通过登记、监管、服务等手段，引导个体工商户转变为现代企业组织形式，支持私营企业改组为股份公司，大力扶持个体私营经济向规模化民营企业发展。（责任领导：李进军、任秀珍，责任部门：工信局、财政局、科技局、工商局、产业园区管委会、工业集中区管委会）

3、商贸流通工作。活跃消费品市场，完善商贸流通体系，

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推动服务业集聚发展，培育新的经济增长点。市场建设：建设红堡子瓜籽豆类市场、河畔肉羊市场、新添沙湾肉牛市场和县城马铃薯市场等区域性专业市场，以及侯川禽蛋市场、太平大家畜市场、平头马铃薯市场、郭城早熟马铃薯和瓜菜市场、头寨果品市场、甘沟沿线草业市场等产地专业市场。通过网络营销等现代信息技术，培育形成地方特色产品的虚拟市场。城乡流通：加快实施“万村千乡”农家店改造工程，深入开展家电、汽车、摩托车下乡和以旧换新活动，改造农家店30家，升级改造配送中心1个。组建年运销1万吨以上的运销公司1家，扶持发展年贩运马铃薯1000吨以上的贩运大户50户。加强市场和价格监管，确保群众消费安全。新型业态培育：积极发展法律、会计、资产评估、工程咨询等现代服务业，培育形成现代物流、外包服务、离岸经营等新兴业态，促进传统服务业与现代服务业融合。（责任领导：刘力江、李进军，责任部门：工信局、农牧局、民政局、商务局、各乡镇）

4、红色旅游工作。充分发挥红色政治优势，打造会宁红色旅游大品牌。长征胜利景园改造：通过积极争取国家、省、市旅游发展专项资金和社会融资、招商引资等各种方式，加快建设进度，全力打造集红色体验、绿色观光、休闲娱乐、餐饮住宿为一体的旅游景区。会师旧址展览馆提升：拓展旧址容量，改善设施条件，完善服务功能，充实陈展内容，打造一流红色景区。3月，向市旅游局上报争取旅游发展资金的项目实施报告。

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8月，完成红军长征纪念馆声光电景观设备、灯光、消防、安防维修改造升级。会师楼红色文化产业园建设：以现有的红军会宁会师旧址和红军长征胜利景园两个红色旅游景区为基础，建设会师楼红色文化产业园。4月，完成拓展红军会宁会师旧址保护范围的初步设计规划。5月，完成红军长征实景体验项目的设计方案。6月，完成以客服中心为载体的红色文化演艺场所。7月，完成常规性红色歌舞专场演出组排。鸡儿咀农家乐旅游示范村建设：把乡村旅游纳入新农村建设整体布局，引导农村沼气、乡村道路、人畜饮水、乡村清洁等支农工程项目适当向发展乡村旅游的村镇倾斜，通过加强乡村基础设施建设和社会事业建设，推动农家乐发展。1月，完成《会宁县鸡儿咀村红色旅游农家乐实施方案》。2月，制定项目资金整合办法，整合村内道路硬化、“一事一议”奖补、危旧房改造、村庄绿化、自来水入户、易地搬迁、土地整理、农村改厕、小额信贷等项目资金。2月，召开村民大会，坚持政府扶持、群众为主的原则，按照“宣传发动、自愿报名、审查筛选、联合审定”的办法，确定20-30户村民作为第一批农家乐示范户建设对象，启动农家乐改造建设一期工程。5月1日，正式投入运营。12月，完成鸡儿咀整体红色文化包装、民俗、农耕文化展览室建设、公共文化广场建设等农家乐二期发展规划，确定实施方案，并实施部分内容。第四届甘肃〃会宁红色旅游节：通过举办红歌大赛、新闻发布会、开幕式、会宁教育论坛、经贸洽谈、乡村旅游和展示展览

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等活动，重点策划推介“成都—松潘—若尔盖—迭部—宕昌—会宁—临夏—兰州”红色旅游线路，推动红色旅游向深度发展。5月,完成工作方案。6月，完成各项活动的筹备工作。8月，举行活动。（责任领导：任秀珍，责任部门：会师旧址管委会、文体影视局、旅游局、柴家门乡）

5、棚户区改造工作。按照“统一规划、配套建设、突出重点、成片改造”的原则，采取政府主导、企业参与的市场化运作方式，加快推进棚户区改造。北河坪易地安臵小区建设一期工程：3月，完成道路供排水、电力、电讯初步设计审批。4月，完成拆迁及用地手续办理。5月，开工建设。北关东路棚户区改造、鸭掌沟治理及商业中心建设一期工程：3月，完成建设方案审批，基本完成一期工程拆迁和用地手续办理等工作。4月，开工建设。（责任领导：李进军、杨廷祯，责任部门：住建局、招商局、国土资源局、会师镇、柴家门乡）

6、小城镇建设工作。以小城镇为基础，推进城乡一体化发展，逐步形成建制镇重点突破、乡驻地梯度推进、新农村协调发展的城镇化新格局。继续落实好基层组织规范化、村镇建设总规划、村内道路全硬化、农民增收产业化、文化生活多样化、惠民政策一体化的建设任务，整体推进全县新农村建设。6月，完成85个村级新农村建设规划，修订完善郭城驿、头寨子、河畔、甘沟驿、太平店等重点小城镇建设规划。（责任领导：刘力江、杨廷祯，责任部门：住建局、农工办、各乡镇）

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7、城市建设与管理工作。严格落实规划强制性规范标准，有效控制建筑密度、日照间距、绿地率等规划指标，切实维护规划的权威性和严肃性。清理整治城市违章建筑，做好靠山、沿河居民房屋汛期安全隐患排查治理；对河道、山坡等违法建筑的居民和业主，依照《防洪法》劝迁。加强城市环卫队伍建设，提升城市环卫水平，对城市环境卫生实行“全天候”保洁、“全环境”监控。推行网格化城市管理，做美做靓城市，建设优美的人居环境。加大宣传力度，提高市民综合素质，让更多的群众理解和支持城市管理，为城市管理与建设创造良好的社会环境。完成新一轮城市规划修编工作。（责任领导：刘力江、杨廷祯，责任部门：住建局、水务局、国土资源局、会师镇、柴家门乡）

8、城区土地清理和乱拆乱建整治工作。对县城规划区域内及周边地区的公共用地、空闲用地全面清理，对未经审批的乱拆乱建进行全面整治，坚决制止乱占地、乱垫地、乱拆建的“三乱”行为。2月，成立领导小组，提出工作方案。3月，县政府发布禁止“三乱”行为公告，全面开展治理行动。10月，整治面达到80%以上。12月，基本完成整治工作。（责任领导：杨廷祯，责任部门：国土资源局、住建局、会师镇、柴家门乡）

9、造林绿化工作。规划完成春季造林13万亩，其中：黄土高原水土保持林6.1万亩，干旱山区文冠果、优质杏2.3万亩，千村万户绿化3万亩，绿色通道0.4万亩，高扬程灌区特

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色经济林0.7万亩，农田林网0.3万亩，城区大环境绿化0.2万亩。对未达到合格标准的4.5万亩退耕还林、2.08万亩巩固退耕还林成果和经济林改造、18.3万亩荒山造林地块，进行补植补造。实施长征南路、长征北路、会师大道绿化工程，完成绿化面积16.8万平方米。2月，完成实施方案制定、作业设计编制、地块落实、树种选择、苗木订购、责任分工、人员组织、资金筹集等前期准备工作。2月，召开全县造林绿化工作动员会议。3月至4月，严格按作业设计抓好任务落实。5月，对各乡镇、各部门的造林任务完成情况进行检查验收。（责任领导：刘力江、杨廷祯、张 榕，责任部门：林业局、园林局、各乡镇）

10、教育工作。认真落实“两免一补”、中职助学金、高中困难学生补贴和生源地信用助学贷款等工作。每月组织召开一次校园周边环境综合整治工作协调会。全面开展乡镇学校教学质量检测。抓好乡镇教管中心常规建设和“两基”迎国检准备工作。加强教师培训工作，逐步实行教师培训常态化。3月，开展高中学校综合质量评估、高考备考和新课改督导工作，全县小学段以提高教育教学质量为主题的研讨活动。4月，启动全县义务教育阶段学生综合素质评价工作、教师基本功过关及教师三年培训第一轮计划。（责任领导：杨永胜，责任部门：教育局）

11、医疗卫生工作。加快推进医药卫生体制改革，建立完善基本药物制度，提高公共卫生服务和基本医疗服务能力，满足人民群众基本医疗卫生服务需求。全面推行“住院统筹+门诊

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统筹+特大疾病补偿”模式，新型农村合作医疗门诊统筹制度，参合农民就医报销“一卡通”和异地就医即时结报试点、新农合与农村医疗救助一站式服务，进一步扩大新农合受益面，提高新农合受益程度。12月，全县参合农民达到50万人以上，参合率达98%以上，筹资7500万元以上。（责任领导：刘力江、杨永胜，责任部门：卫生局、发展改革局、财政局、食品药品监管局、各乡镇）

12、人口和计划生育工作。加强乡村两级计生服务阵地建设，推进计划生育优质服务，提高人口计生信息化、队伍职业化、群众自治化和流动人口服务管理、宣传教育、性别比治理工作水平，努力提升统筹、发展、服务管理和保障能力。以开展节育手术打假专项治理行动为重点，进一步夯实人口和计划生育的基础性工作。全县人口出生率控制在13.1‰以内，自然增长率控制在7‰以内，计划生育率达到80%以上。（责任领导：杨永胜，责任部门：人口计生局、各乡镇）

13、文化体育广电工作。2月，举办2011年春节文化系列活动。5月，举办第二届“丰收杯”农民运动会，遴选优秀运动员集中训练，组队参加白银市第三届运动会。6月，完成现代眉户剧《会师前夜》的创排工作，筹备参加全省戏剧新剧目调演。12月，完成5项市级非物质文化遗产名录和15项县级名录的申报工作；完成240场送戏下乡活动；筹办2012年春节晚会，安排春节文化活动。县电视台要提高技术水平、艺术水准、经营

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收益，贴近生活、高于生活，增加导向性、艺术性内容，丰富群众文化生活、促进两个文明建设。（责任领导：任秀珍，责任部门：文体影视局、文物局、体育运动中心）

14、安全生产工作。落实政府部门安全生产监管责任和企业主体责任，有效预防安全事故发生。3月，组织开展全县非煤矿山企业和危险化学品企业标准化建设。4月，召开全县安全生产工作会议。5月，集中开展一次安全生产隐患排查工作。10月，完成32家非煤矿山企业和9家危险化学品企业安全生产标准化建设。12月，开展元旦、春节前安全生产大检查。（责任领导：李进军，责任部门：安监局）

15、社会保障与社会管理工作。通过政策扶持，推动全民创业，促进充分就业。3月，组织召开全县创业就业动员大会。以个体、私营等非公经济为重点，努力扩大养老、失业、工伤、生育保险覆盖面。规范城乡低保管理，提高城乡最低生活保障标准。深入开展食品、药品、建筑等市场整顿，认真排查调处矛盾纠纷，高度重视对重点行业的安全监管。严格环境影响评价制度，积极开展环境污染治理。扎实推进深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法等三项重点工作，进一步加强法律保障、法制宣传、法律服务等工作。（责任领导：刘力江、李进军、杨子明、杨廷祯、杨永胜，责任部门：公安局、民政局、司法局、人社局、环保局、住建局、卫生局、食品药品监管局、质监局）

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16、财政税收工作。进一步巩固和完善“以税收收入为主体、非税收入为补充”的收入格局，着力提高可用财力占全部收入的比重，财政收入按月均衡入库。加快预算支出进度，确保干部职工工资按月及时发放，“三农”、教育、科技、环保、社会保障、公共卫生以及重大工程建设等重点支出需求得到保障。全年完成大口径财政收入7828万元，一般预算收入4390万元，力争财政支出突破20亿元。（责任领导:王科健、李进军，责任部门：财政局、国税局、地税局）

17、项目建设工作。确保实施84个计划项目，总投资20.7亿元，同比增长25%。加快推进引洮二期、过境铁路、火电厂、煤炭油气资源勘察、祖厉河城区段综合治理、国道312线会宁城区段拓宽改造等重大项目前期工作。（责任领导：刘力江、李进军、杨廷祯，责任部门：发展改革局、工信局、交通运输局、水务局、国土资源局、住建局）

18、招商引资工作。完成招商引资项目60个，落实投资5.5亿元，同比增长31%。新引进一批重大项目，特别是工业项目和产业链延伸项目。（责任领导：李进军，责任部门：招商局、产业园区管委会、工业集中区管委会）

19、固定资产投资工作。完成固定资产投资12.54亿元，其中：计划投资7.14亿元，招商投资4.2亿元，社会投资1.2亿元。（责任领导：刘力江、李进军，责任部门：发展改革局、统计局、招商局）

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20、综合性规划编制工作。着眼未来五年的发展，对接国家、省、市“十二五”规划、行业专项规划，结合会宁实际，做好有关规划编制工作。6月，编制完成《会宁县国民经济和社会发展第十二个五年规划（细则）》、《会宁县“十二五”产业发展规划》、《郭城工业集中区控制性详细规划》、《会宁县“农家乐”旅游建设规划》、《祖厉河城区段综合治理控制性详细规划》、《祖厉河城区段防洪工程规划》、《祖厉河城区段地质灾害综合治理规划》、《会宁县乡镇土地利用整体规划》、《会宁县“六五”普法规划》。10月，完成《会宁县城市防洪工程专项规划》、《祖厉河城区段生态环境建设规划》。（责任领导：王科健、刘力江、李进军、杨子明、杨廷祯、任秀珍，责任部门：政府办、发展改革局、工信局、水务局、林业局、文体影视局、住建局、国土资源局、司法局、旅游局、工业集中区管委会）

（二）精心实施30个重点项目

1、引洮一期供水项目。工程由水源工程、水处理厂、配水管网工程及其配套工程组成，总投资84974万元。5月，开工建设头寨支渠及田间配套工程。6月，开工建设会宁北部供水工程。12月，完成河坪水厂蓄水池开挖。全年完成投资6000万元。（责任领导：刘力江，责任部门：引洮管理局、水务局）

2、引洮二期会宁供水项目。每年提供水量10043万立方米，解决会宁中南部20个乡镇，42.75万人和57.46万头（只）大小家畜的饮水困难和饮水不安全问题，以及生态用水、工业用

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水，发展灌溉面积13.2万亩。争取年内由国家和省上立项建设。（责任领导：刘力江，责任部门：引洮管理局、水务局）

3、靖会灌区甘沟延长段改造项目。改造泵站7级，干渠52.36千米，总投资9000万元。配合靖会管理局加快推进项目各项工作：3月，完成《靖会电灌甘沟延长段改造工程可行性研究报告》；4月，完成审查并批复，筹措2000万元借付靖会工程管理局；5月，开工建设。（责任领导：刘力江，责任部门：水务局、财政局）

4、城区供水改扩建一期项目。新建400万立方米平原型调蓄水库一座，敷设输水管线9.24千米，配套改造城区管线23.5千米和东山水处理厂，总投资28149万元，已完成投资5300万元。12月，完成工程土建一标段建设任务的80%，并对第二、三标段进行公开招标。全年完成投资1亿元。（责任领导：杨廷祯，责任部门：住建局）

5、城区污水处理项目。建设日处理能力1万吨的污水处理厂一座，建设配套污水管网和截流干管13.65千米，总投资4400万元，已完成投资2300万元。积极向上争取建设缺额资金2100万元，力争年内完成污水管网敷设。（责任领导：杨子明、杨廷祯，责任部门：住建局、环保局）

6、北川渠综合治理续建项目。治理渠道1.7千米，铺设钢筋混凝土箱涵1210米、预应力混凝土管道660米，建成检查井22座、洪水入管设施4处、集水井篦子48座，总投资600万元，

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已完成投资300万元。5月，全面完成建设任务。（责任领导：刘力江，责任部门：水务局）

7、小型农田水利重点县项目。规划建设小型农田水利工程23项，其中末级渠系改造工程2项，小型水源工程17项，高效节水灌溉工程3项，雨水积蓄利用工程1项；新建维修泵房17座，整治衬砌渠道48千米，配套建筑物330座，总投资6000万元。1月，完成招标并开工建设。4月，完成年度建设任务。全年完成投资2040万元。（责任领导：刘力江，责任部门：水务局）

8、梯田建设项目。按照“奖优罚劣、先南后北、集中连片、整乡推进”的原则，突出整流域治理，优先从立地条件好、梯田任务落实好的乡镇实施，新修梯田10万亩，总投资4000万元。2月，完成任务统计工作，制定实施方案，分解下达指标任务。3月，开工建设。11月，全面完成建设任务。（责任领导：刘力江，责任部门：水务局、有关乡镇）

9、祖厉河流域防洪治理一期项目。实施祖厉河流域县城会师大桥至园区大桥河段3千米防洪治理，总投资3000万元。4月，完成项目可研和初步设计。5月，完成项目招投标工作。6月，开工建设。（责任领导：刘力江，责任部门：水务局）

10、祖厉河流域城区段泥石流地质灾害综合治理一期项目。对祖厉河县城会师大桥至园区大桥段3千米进行地质灾害治理，总投资1000万元。5月，完成项目可研和初步设计。6月，开

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工建设。（责任领导：杨廷祯，责任部门：国土资源局）

11、土地整理项目。整理河畔镇宋家坪、郭城驿镇吉家坪、平头川乡任湾村土地689.58公顷，郭城驿镇小羊营、会师镇蒲杏、甘沟驿镇东岔、四房吴乡小南、韩家集乡苟岘土地660公顷，总投资3011万元。3月，完成项目招标工作。4月，开工建设。10月，全面完成建设任务。（责任领导：杨廷祯，责任部门：国土资源局）

12、通乡油路项目。铺筑沥青路面189千米，其中：会宁至八里公路28千米，甘沟至韩集公路25千米，红堡子至油坊沟公路67千米，总投资5798万元。3月，开工建设；6月，完成路基基层；7月，开始铺油；9月，完成建设任务。争取河蒿公路河三段31千米，桃花山至吊川38千米，投资3795万元，力争年内项目落实并开工建设。（责任领导：杨廷祯，责任部门：交通运输局）

13、以工代赈及易地搬迁项目。新建小型水利工程1处，新建乡村公路3千米，新修农村等外公路35.766千米，完成苍哇河跨河工程，搬迁移民325户，总投资3000万元。9月，开工建设。11月，完成建设任务。（责任领导：刘力江、杨廷祯，责任部门：发展改革局、交通运输局、有关乡镇）

14、巩固退耕还林成果项目。完成基本口粮田54426亩，马铃薯良种繁育基地3206亩，补植补造20889亩，苹果基地改造68亩，生态移民297人，技能培训5782人，总投资5600万

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元。6月，完成补植补造、技能培训等单项工程。12月，全面完成建设任务。（责任领导：刘力江，责任部门：林业局、发展改革局、农牧局、水务局、有关乡镇）

15、扶贫开发项目。在10个村发展标准化养牛800户、新修梯田8000亩、新建水窖1000眼，培训“两后生”900人次，总投资2200万元。3月，全面启动。12月，全面完成建设任务。（责任领导：杨子明，责任部门：扶贫办、有关乡镇）

16、省级新农村试点县项目。完成10个综合试点村、14个单项试点村建设，总投资4000万元，已完成投资2000万元。2月，完成新农村试点项目申报审批。6月，完成10个综合试点村产业开发农民增收项目。9月，全面完成年度建设任务。全年完成投资1000万元。（责任领导：刘力江，责任部门：农工办、有关乡镇）

17、10千伏及以下农网改造和110千伏桃园变电所项目。新建10千伏线路90千米、0.4千伏线路285千米、配变120台，建设110千伏桃园变电站、110千伏线路工程和光纤通信工程，总投资4268万元。3月，开工建设。9月，全面完成110千伏桃园变电工程建设任务，完成投资2768万元。12月，全面完成10千伏及以下农网改造建设任务，完成投资1500万元。农网改造到户率达到80%以上。（责任领导：刘力江，责任部门：农电局、有关乡镇）

18、沼气建设项目。建设“一池三改”农村沼气5000户，

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总投资2250万元。3月，开工建设。10月，完成建设任务。（责任领导：刘力江，责任部门：农牧局、有关乡镇）

19、农业产业园区建设项目。完成西直路、东直路、东环路、207线园区段等市政道路和安臵小区及配套一期工程建设，总投资12000万元，已完成投资10210万元。６月，全面完成建设任务。全年新入驻企业8家。（责任领导：李进军，责任部门：产业园区管委会）

20、郭城工业集中区建设项目。启动实施1号片区土地平整、道路一期工程、安臵小区一期工程和综合服务楼建设，总投资15600万元。3月，完成集中区道路、供排水等基础设施建设的可行性研究报告及项目立项。4月，完成征地及道路基础设施建设贷款资金的落实。6月，完成集中区道路、供排水等基础设施建设项目的前期工作。11月，完成5千米道路建设。12月，完成综合服务楼主体工程建设任务。全年完成投资4000万元。全年新入驻企业5家。（责任领导：李进军，责任部门：工业集中区管委会）

21、工业项目。启动实施废旧轮胎翻新、马铃薯综合利用、养殖废弃物利用、马铃薯废水处理、废旧塑料回收利用、中药材加工、奶品深加工、油料预处理油脂精炼浸出等项目，完成红会煤矿斜井提升系统改造及永鑫、永康、恒星、创佳等公司生产线技术改造，总投资30000万元。3月，启动实施。12月，全面完成建设任务。（责任领导：李进军，责任部门：工信局、

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产业园区管委会、工业集中区管委会）

22、北城区开发建设项目。实施基础设施项目，建设棚户区改造异地安臵小区，启动中心广场、会展中心设计及前期工作，总投资27000万元。4月，完成拆迁及用地手续办理、土地勘察、施工图设计。5月，部分项目开工建设。12月，完成建设任务的50%。全年完成投资5000万元。（责任领导：杨廷祯，责任部门：住建局）

23、城区道路拓宽改造项目。实施通宁街、文星街、长征路至福利院等部分城区道路拓宽改造，总投资1800万元。4月，完成项目勘察、施工图设计及工程概算。5月，完成基础性工作。6月，开工建设。9月，完成工程建设任务。（责任领导：杨廷祯，责任部门：住建局）

24、校舍安全工程项目。改建中小学12所，建筑面积35580平方米，总投资5432万元。2月，完成项目规划。3月，完成项目可行性研究报告及地质勘察。4月，完成项目初步设计方案。5月，完成施工图设计和图纸审查。6月，完成招投标。7月，开工建设。8月，完成基础工程。9月，完成主体工程建设任务。11月，完成装饰与安装工程。12月，工程竣工并完成验收工作。（责任领导：杨永胜，责任部门：教育局）

25、幼儿园建设项目。新建、改扩建县幼儿园、县第二幼儿园和河畔镇幼儿园、郭城驿镇幼儿园、甘沟驿镇幼儿园、头寨子镇幼儿园，总投资2500万元。3月，完成全县学前教育发

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展规划的报审。4月，完成选址及设计等工作。5月，完成征地拆迁及用地手续办理。6月，完成招投标并开工建设。11月，完成建设任务。（责任领导：杨永胜，责任部门：教育局、住建局、会师镇及有关乡镇。）

26、教育展览馆建设项目。规划建设会宁教育展览馆，展陈会宁教育历程及改革发展成就，研究会宁教育现象，弘扬会宁教育精神，促进会宁教育可持续发展，总投资500万元。3月，启动实施。8月，竣工并对外开放。（责任领导：杨永胜，责任部门：教育局）

27、县人民医院标准化建设项目。新建业务用房及附属设施1.5万平方米，总投资3528万元，已完成投资800万元。6月，完成主体工程建设任务；12月，完成装修工程。（责任领导：杨永胜，责任部门：卫生局）

28、县第二人民医院建设项目。建设住院楼和医技楼，建筑面积1.35万平方米，总投资1887万元，已完成投资1600万元。6月，完成装修工程，争取竣工验收；12月，投入使用。（责任领导：杨永胜，责任部门：卫生局）

29、红军长征胜利景园改扩建一期项目。新建展览馆、综合服务中心、会师演播厅、缆车、环山公路等，维修景园景点，总投资9700万元，已完成投资800万元。6月，完成客服中心、景区入口大门、长征文化广场、中心广场等主体工程建设。8月，全面完成一期工程建设任务，完成投资1600万元。（责任

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领导：任秀珍，责任部门：会师旧址管委会）

30、就业与社会保障服务中心和工会大厦农民工培训中心建设项目。建设县级就业和社保服务中心及郭城驿镇、甘沟驿镇、太平店镇、刘家寨子等乡镇服务中心，建筑面积4920平方米，总投资970万元。建设农民工培训和困难职工帮扶中心大楼，建筑面积4500平方米，总投资800万元。（责任领导：刘力江、任秀珍，责任部门：人社局、总工会、有关乡镇）

（三）全面落实10件惠民实事

1、东部饮水安全工程。受益范围涉及甘沟驿、韩家集、八里湾、老君坡、平头川、翟家所、太平店等7个乡镇，受益人口8.7万人。3月，初步设计通过省水利厅批复。4月，完成招投标等各项前期工作。5月，开工建设。11月，完成年度建设任务，解决4万人饮水安全问题。全年完成投资1000万元。（责任领导：刘力江、张榕，责任部门：水务局、有关乡镇）

2、保障性住房建设。6月，完成2010年已开工的1020套5.1万平方米廉租住房主体工程建设任务；12月，全面完工交付使用。3月，落实2011年新开工400套2万平方米廉租住房建设用地，并办理相关用地手续；6月，开工建设；12月，完成工程量的60%。4月，完成农村危旧房改造申报工作，申请改造任务8000户，国家补助资金3200万元；5月，分解到各乡镇并开工建设；12月，全面完成改造任务。（责任领导：杨廷祯，责任部门：住建局、有关乡镇）

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3、受灾群众跨省异地安置后续工作。3月，配合安臵地完成受灾群众子女就学、土地划拨等对接工作。4月，协助安臵地落实受灾群众的户口、生活补助、医疗保险和养老保险等工作。（责任领导：杨子明，责任部门：扶贫办、有关乡镇）

4、城区有线电视数字化改造。6月，制定数字化整体平移工程初步方案。7月，进行城区主干线路光缆改造和信号光纤传输的各项前期工作。12月，完成支线路更新改造，有线电视数字化开始运行。（责任领导：任秀珍，责任部门：文体影视局）

5、城区环境卫生设施建设。新建12座水冲式公厕，改造6座旧式公厕，建设262个地埋式垃圾箱。3月，完成规划编制、地段选址及施工图设计。4月，启动实施。9月，完成改造任务的80%。11月，全面完成改造建设任务。（责任领导：杨廷祯，责任部门：住建局）

6、农村改厕建设。建设农村无害化厕所3000座。6月，全部开工建设。12月，全部投入使用。（责任领导：杨永胜，责任部门：卫生局、有关乡镇）

7、村卫生室建设。新建标准化村卫生室45所。6月，全部开工建设。12月，建成投入使用。（责任领导：杨永胜，责任部

门：卫生局、有关乡镇）

8、公共卫生服务。为全县65岁以上老年人免费接种流感疫苗。对35-49岁妇女进行妇女病普查，并建立电子档案。（责任领导：杨永胜，责任部门：卫生局）

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9、就业再就业。发放各类创业小额担保贷款2亿元以上。完成就业再就业和创业培训1000人以上。输转劳动力10万人以上，实现劳务收入9.5亿元。（责任领导：刘力江、任秀珍，责任部门：人社局、妇联）

10、困难群众救助。落实城市低保资金1200万元以上，农村低保资金6000万元以上，城乡医疗救助资金800万元以上，救灾救济资金1200万元。（责任领导：李进军，责任部门：民政局）

（四）具体要求

1、统一思想认识。各级领导和政府各部门、各乡镇要认真落实县十五届人大五次会议关于《政府工作报告》的决议精神，抓好任务分解落实，确保各项任务的责任具体化，切实把思想统一到为“十二五”开好头、起好步上，统一到提高政府和各乡镇、各部门的执行力和落实力上，统一到不折不扣地完成全年工作任务上，努力为全县经济社会跨越式发展奠定基础。

2、加强组织领导。县政府各分管领导要加大工作统筹力度，对分管工作逐项研究，召开专项会议安排部署，并根据工作进度抓好落实。要加强工作指导，及时研究解决工作中存在的问题。要搞好综合协调，对需要几个部门共同完成的工作任务，明确相关单位的责任，确保各项工作顺利推进。

3、落实工作责任。各部门要按照各自职能，主动对接落实工作任务，认真制定工作实施方案，全面落实工作责任，细化

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分解工作目标，确定工作完成时限。对需要几个部门共同承担的工作任务，主要责任单位履行牵头职能，协办单位全力配合支持，切实把各项工作抓紧、抓实、抓细、抓好。

4、加强督促检查。县政府办公室、督查室要对各项任务再进一步细化分解，印发细化分解细则，并建立定期督查通报制度，加强对各项工作的督促检查。凡分解任务中所明确的事项，各责任部门每季度要向县政府书面汇报一次进展情况，重大项目要每月汇报进展情况，县政府将定期通报。

（发至：各乡镇人民政府，县政府各部门，各直属事业机构，驻会各单位）

主题词：政府工作[2011] 任务分解 安排意见 抄送：县委，县人大，县政协

会宁县人民政府办公室 2011年2月24日印发

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