法律分析：党员党费返还是上级党委从每年的党费中拿出一部分资金作为基层党委的党建经费,这部分返还的经费可以用于党员教育、党员学习、党员活动场所建设等方面。 以瑞安市为例,按照规定,该市教育局直属机关党委按照各党组织上缴党费总额(除离退休党组织上缴的党费外)的21%比例下拨返还党费。
法律依据：《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》
第十二条 党员应当增强党员意识，主动按月交纳党费。遇到特殊情况，经党支部同意，可以每季度交纳一次党费，也可以委托其亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费。补交党费的时间一般不得超过6个月。
第十四条 党组织应当按照规定收缴党员党费，不得垫交或扣缴党员党费，不得要求党员交纳规定以外的各种名目的“特殊党费”。
第二十五条 党委组织部门要加强对党费管理工作人员的培训，提高其政治素质和业务水平。党费管理工作人员，必须先培训，后上岗。党费管理工作人员变动时，要严格按照党费管理的有关规定和财务制度办好交接手续。
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