从历史角度观察,民族与国家的关系十分复杂。民族与国家在其历史进程中的融合,便构成了民族国家。
其实,“民族—国家”的传统概念即使在当时也只是一个脱离国际政治实际的理想,无法掩盖国际政治中民族与国家不完全融合的事实。国家是由民族组成,但却往往不是由一个单一的民族所构成,而是多个民族构成一个国家。全世界可以称为单一民族的国家很少,一个国家包括几个民族或一个民族跨多个国家的现象并不鲜见。但“民族—国家”传统概念在现实的国际政治社会中一直持续至今,要求民族与国家的完全融合,成为民族主义不断发展的动力和源泉。
二、民族主义的强大功能
在国际关系中,民族主义是一把双刃剑。既可以破坏,也可以建构。应当承认,民族主义在不同的历史条件下起着不同的作用。
极端民族主义亦称大民族主义或民族沙文主义,是民族主义的一种极端形式。在本质上,极端民族主义仍然是民族主义,但它是民族主义与政治扩张野心相结合的变种。极端民族主义以强烈的民族优越感和排他意识为特征,鼓吹民族歧视,煽动民族仇恨。极端民族主义的实质是把本民族的利益置于其他民族的利益之上,以各种方式侵犯其他民族的利益。在历史上,希特勒曾利用极端民族主义灭绝犹太人,最终酿成人类文明史上空前的惨剧。
与极端民族主义密切相关的国际恐怖活动,也呈不断升级的态势。国际恐怖活动作为与一些重要的、政治性的国际争端密切相关的恶性状态,其残忍毁灭性对人类和平生存构成了严重威胁。民族组织都是国际国内激化派生出来的产物。极端民族主义者企图借用恐怖手段不断制造暴力事件来影响国家关系和国际形势的变化,并在恐怖活动中传播极端民族主义情绪,从而加速了的国际化。
三、极端民族主义的危害
民族主义的国际化是民族与国家不完全融合的直接后果。民族界分布的实际现状,决定了民族主义必然具有国际化特征。尽管民族主义的表现形态各异,但其不良影响却是相同的:民族主义的膨胀和发展必然会产生民族冲突,旷日持久的民族冲突又促使民族主义像野火一样迅速蔓延。 第一,危害主权国家的利益
民族主义的根本目标是欲打碎现存的国家机器,争取本民族的权利乃至建立新的民族国家。这将在客观上削弱传统国家的生存力量。所以,民族主义是对国家主权的挑战。传统的国际政治理论一直把主权国家作为国际政治的惟一行为主体。从国际法来看,没有取得行使民族自治权的民族并不构成国际政治的主体,也没有参与国际政治经济活动的行为能力和法律能力。居住在西亚四国(伊朗、伊拉克、土耳其、叙利亚)以及前苏联境内的约有1000万人口的库尔德人就是不被任何国家认可的民族,这个古老民族的生存和问题长期干扰着相关国家的政治安定和经济发展。在西方列强的插手下,库尔德人为争取民族或自治,建立一个在西方保护下的“库尔德国家”而展开的颇具规模的武装斗争,时断时续,已经持续了一百多年,使所居住国的感到十分棘手。
第二,导致国家关系恶化
由于国家的阶级性及国家在国际社会中地位的不平等性,民族主义会引发内部民族反对国家的社会运动和活动,并不同程度地波及周边国家的安全,甚至还可能将不同的主权国家卷入其中,加剧国际、国内矛盾。有些民族主义组织是国际性的,分布在多国活动,使许多国家都受到了民族主义的威胁。近年来,纯粹的双边冲突在世界上已日益罕见,西方殖民大国常把他们的殖民计划、干预用民族主义的理论装扮起来,以调解者或道义评论者的身份加入其中,形成若干国家或国家集团之间的冲突。这种国家集团之间的冲突,往往扩展到整个地区乃至全球。 第三,引发国际战争
民族主义是引发局部战争的主要原因。受冷战所抑制的国家间的摩擦,如领土边界纠纷、、利益冲突以及邻国关系中的敏感因素等,在国际政治的转变过程中频繁发生。在民族主义理念下,如果想借助国家形式来实现民族认同,这种摩擦就很难以让步和妥协的方式解决,有可能演变成激烈对抗。
民族之间的怀疑、不信任、威胁感、敌视和对立,在地理上越是接近,可能性就越大,冲突也就越激烈。和
极端民族主义情绪是导致前南斯拉夫一再、战火不断的重要因素。前南斯拉夫的6个共和国就是按照6个主体民族划分的。塞尔维亚人、克罗地亚人、斯洛文尼亚人、马其顿人和信奉教的穆斯林居民交错分布。由于过分强调民族利益以及宗教、经济和文化传统上的差异,使得各民族之间的民族积怨难以调和。从克罗地亚的引起的战乱一波未平一波又起,民族分离主义把解体的南斯拉夫推向动荡的深渊,使之成为巴尔干半岛的“火药库”。前南斯拉夫的内战不仅反映出的尖锐程度,也反映出极端民族主义对现存国家的巨大破坏力量。这同时还表明,在民族杂居和不同宗教相接近的地区,国家间战争产生的强度就比较大,从而加剧战争根源的复杂性。
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