加拿大ICT创新网络的演化

科技管理研究

ScienceandTechnologyManagementResearch

2011No.7

文章编号：1000－7695（2011）07－0057－06

加拿大ICT创新网络的演化

曾晓丽

（华中科技大学人文学院，湖北武汉430074）

摘要：对加拿大ICT创新网络的构成要素和节点进行分析，将网络的演化过程归纳为萌芽、发展、组建和成熟更新阶段。加拿大ICT创新网络具有开放性、动态性、根植性、互动性和资源互补性等特点。关键词：加拿大；ICT；创新网络；演化中图分类号：F49文献标识码：A

TheEvolutionofICTInnovativeNetworkofCanada

ZENGXiaoli

（SchoolofHumanities，HuazhongUniversityofScienceandTechnology，Wuhan430074，China）

Abstract：TheelementsandnodesofICTinnovativenetworksareanalyzed．ThedevelopmentofanICTinnovativenetworkinCanadacoversfourstages：budding，growing，establishingandmaturing．TheICTinnovativenetworksinCanadatakethecharacteristicsofopenness，dynamic，embeddedness，interactionandcomplementarinessofresources．Keywords：Canada；ICT；innovativenetwork；evolution

1引言

经济全球化、信息化带来快速多变的市场，随着区域成为真正意义上的经济利益体，产业集群与技术创新的关联性日益密切。

ICT（InformationandCommunicationTechnology，信息通讯技术）创新网络是由各创新主体（企业、高校和科研机构、、金融和中介等）组成，以网络组织形式运作，合作从事研究、开发、产业化等活动的全面联合机构，它兼有集群和网络组织的优点，通过各主体间的资源共享、知识传递和技术扩散，实现知识、技术的增值和创新的产生，最终实现资源的优化配置。

ICT集群内含创新网络，集群中具有参与活动能力的行为主体在交互作用与协调创新过程中，通过资源流动，彼此建立起各种能够促进创新的、正式或非正式关系。技术创新行为与集群存在明显互动机制，集群是技术创新的温床，而技术创新导致集群的发展。集群内的创新网络则是技术创新的基

［1］

础和源泉。创新网络寓于产业集群之中，集群内不保证一定具有创新网络。ICT属知识、技术密集型产业，其技术专属性强、创新性要求高，创新网络的存在是维持集群存在和发展的必要条件，所以ICT集群内一般含有创新网络。

作为北美发达国家，加拿大ICT创新网络演化

收稿日期：2009－09－14，修回日期：2010－12－07基金项目：国家985Ⅱ创新基地项目“科技发展与人文精神”

具有明显的区域特点。分析这些特点对深入理解创新网络的演化规律，培育创新网络具有重要的学理和实践价值。2

加拿大ICT创新网络的构成要素及节点分析

加拿大ICT产业是私营R＆D投资最大的领域，占加拿大私营部门R＆D总经费的40%。在多伦多、渥太华、滑铁卢、新不伦瑞克、魁北克、卡尔加里、布雷顿角岛和温哥华均有ICT产业基地，其中以滑铁卢、渥太华、多伦多、蒙特利尔、新不伦瑞克的ICT集群创新特点较为典型。2.1ICT创新网络的要素

ICT创新网络的基本要素分为创新主体、创新活动和创新资源（见图1）。

其中，创新主体包括ICT企业、高校、科研机构、、金融、中介机构等；创新活动指创新主体内部及主体之间知识、技术、信息的传递活动，以及网络中的关联等；创新资源包括设备材料、金融资本、人力资源及知识技能等相关资源。创新主体通过创新资源的流动，形成的正式或非正式的合作关系。而ICT创新网络的演化过程则是指各节点之间相互连接（结网）以实现创新活动，以及技术、信息、知识等创新资源在各创新主体之间扩散。2.2加拿大ICT创新网络的节点分析

ICT创新网络的节点既可以是网络中的各创新

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曾晓丽：加拿大ICT创新网络的演化

［3］

间就利用ICT核心技术开办起公司。

实验室在挖掘早期ICT人才基地的活动中起重要作用，渥太华、蒙特利尔和萨斯喀切温的theNationalResearchCouncil实验室吸引众多私营企业的投资，作为发生器，摧化了大量由前雇员启动的ICT分公司。

（3）

是ICT创新网络的主要参与者和创新活动的推动者，更多地以的方式介入ICT创新网络，其职能主要是制定，创造良好创新环境。加拿大并不强迫地方发展创新产业群，但它在培育创新网络方面发挥作用。

“公民创业”在催化新技术和新产业发展过程中起关键作用，如渥太华的电信设备，新斯科舍布雷顿角岛的媒体集群。省级和国家的制度框架在修整区域ICT产业发展的轨道上发挥关键作用，这种作用通过制定某种类型的战略抉择使得有些公司更容易发展而另外一些难以生存。

在不同区域内引入基础设施：大学、学院、实验室和其他研究和技术转移机构。通过直接建立国有ICT公司或分别建立联邦与省级实验室，帮助地方创造关键的知识型资产。如Al-bertaGovernmentTelephone培植卡尔加里无线产业的作用。

加拿大通信研究中心（CommunicationsResearchCentreCanada，CRC）内设创新中心，通过现场孵化，帮助加拿大ICT企业开发技术。

不仅能推出新行业或者大学研发机构和公共实验室，而且能修改这些实验室的机能、使命和性能。通过执行有关知识资产的财政，或更简单地，通过预算控制，促使公共或类公共机构寻求私有基金与ICT行业联合，或者刺激ICT企业与研究机构和公共实验室合作。此外，采购行为（如蒙特利尔的三级采购）以及科研税收优惠（全国）亦可促进ICT创新网络的发展。

（4）金融机构

金融机构是创新活动的资金支持者，主要指创新基金、风险投资机构、国有或商业银行、证券市场等。加拿大创新基金（CFI）、技术伙伴计划（TPC）、工业援助计划（IRAP）、优秀研究中心网络计划（NCEP）、可持续发展技术基金（SDTC）打造了加拿大ICT产业的研究创新的支持体系。

加拿大主要通过创新基金加强各创新主体的研究基础设施建设。除了投资由初创期创新企业的风险基金，还有像滑铁卢、渥太华等地由企业家发动的区域性风险基金，这些基金征对中小ICT企业的局部创新。金融机构通过贷款或投资促进新企业的诞生和企业的研发活动，从而直接影响到ICT创新网络中创新活动的产生和增值过程。图1ICT创新网络的要素及节点

主体，也可以是各主体之间通过交流而产生的具有价值和作用的事物和行为。节点越多密度越大，创新机遇越多、创新能力越强。各主体在创新网络中既相对又相互依赖、相互作用。

（1）ICT企业

ICT企业是加拿大ICT创新网络中最重要的节点，是参与创新活动最直接的创新主体，居于创新网络的核心地位。加拿大拥有3.5万家ICT企业，世界上许多著名的信息通信公司如IBM、Alcatel、Ericsson、Siebel、Systems、ElectronicArts、Ubisoft、SAP、Motorola、HarrisCorporation、LucentTechnolo-gies、Nokia、SierraWireless等均在加拿大投资设厂

［2］

或与加拿大企业密切合作。

由于ICT属高技术领域，企业创始人往往具有高专业技能和较强的创新意识。ICT行业的高学历从业人员几乎是加拿大所有行业平均水平（21%）的2倍，而软件和计算机服务业则有48%的员工具有大学学历，是所有行业中素质最高的一个。

（2）大学、科研机构

大学和科研机构在ICT创新网络中是技术创新的主要提供者，作为知识技术的主要源泉，是创新活动的关键因素。教授、研究员通常都是ICT领域内全球专家网中的角色；毕业生具有较高的专业技能；与其他区域性合作伙伴交互发展则剥离并开启了新的公共可用知识。

大学从“纯科学研究”到“大学—工业界合作研究”的转变对整个加拿大科学技术进步具有深刻的意义。这种转变既为大学本身科学研究的发展注入了活力，也为ICT产业研究与开发提供了重要的人才资源。滑铁卢大学早期采用的关键创新方法之一是合作教育项目，学生轮流去企业和返校，加固与地方ICT企业的紧密联系。反馈保证教学永远跟得上技术的需要，在以ICT产业支持项目获得技术来增强课堂知识的同时，也改变了产业的科技疆域。著名的RIM（ResearchinMotion）的创始人就毕业于该校，许多人尚在学习阶段或者在co－op实习期曾晓丽：加拿大ICT创新网络的演化

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（5）中介机构

中介机构包含服务中心、咨询公司、行业协会等服务性机构，在ICT创新网络中起着桥梁和纽带作用。大量高科技企业的集中并不足以将区域经济转化为充满活力的ICT集群。他们也需要经济共同体的存在，这种经济共同体通过调停网络关系将经济、社会、公民利益结合在一起形成持续竞争优势。这些可以通过商业和社团之间的合作网络而做到。

当高新技术区在相关价值区域增强时，社会关系和商业关系逐渐形成并支持该地区竞争实力。尤其是通信科技领域，区域性协会向部门呈现他们的重要性、为地区高科技企业家提供网络机会、对等的指导和其他支持。

Communitech（TheCommunitechTechnologyAsso-ciation）在扶持地方经济发展中起重要作用。其对等网络群为聚会所设计，不同ICT公司的同等职位的雇员相聚并分享经验，互相学习，为解决难题创建一个平台。Communitech“不用消费者的观点来制定

，它是负责提供几种不同功能用以帮助区域内战略”

ICT公司创办的强势协会［4］。

CECR（CentreofExcellenceforCommercializationandResearch）则从研究机构、私有部门合作推进ICT技术、产品和服务的商业化。

综上所述，ICT企业、大学研究机构、、金融、中介机构等作为主要节点，在一定的环境因素的影响下相互作用，组成加拿大ICT创新网络。

ICT创新网络中的各主体所处的社会环境错综复杂、动态多变的，具有很大的不确定性。此外，网络所在区域的文化特质、习惯以及规范等无形资源构成ICT创新网络的区域文化环境，对创新战略起到潜在的影响作用。3

加拿大ICT创新网络的结网过程

图2加拿大ICT创新网络演化过程

加拿大不同区域的ICT产业发展并不同步，组建集群的起因各异，各节点在ICT创新网络中不同的成熟阶段所扮演的角色亦不尽相同，网络具不同

［5］

程度的融合性和凝聚力。但总的趋势大致相同，都经历了类似的结网过程。其演化可归纳为萌芽、发展、组建和成熟更新四个阶段（见图2）。在演化过程中，还需要各种配套的支持以便运行到曲线图中的下一步。3.1萌芽期

强大的科研基础设施、R＆D基金支持、密集的劳动力市场为创新网络的形成提供特定技能的先决条件，而集群单元使创新网络的建立成为可能。

集群内创新网络形成的前提是一个能够形成足够“场效应”集群单元的存在。集群单元必须具有足够的吸引能力和自组织能力，以孵化更多的衍生［6］企业和吸聚更多的入群企业植入创新网络。加拿大ICT创新网络在各区域内形成不同的集群单元：在滑铁卢和魁北克为大学和研究机构；新不伦瑞克则是以省投资的电信企业NBTel；大多伦多区是加美合资的公司；渥太华则是国家实验室。

WaterlooICT创新网络的起源归因于20世纪50年代末一群商业领导者富有远见的设想，即在该区域创办一所新大学。当时省（得到联邦的财政支持）扩展大学教育，将办学核心实力放在科学和工程学上，并打算建立co－op教学项目，该项目现已成为北美最成功的教学科目之一。

渥太华的电信设备创新网络则是公共无意中发挥了作用。追溯其由来，部分是因为20世纪50年代后期美国的司法决定强迫theWesternElectricCompany剥离其分公司，theNorthernElectricalMan-ufacturingCompany（后来的Nortel）。NorthernElec-tric为建立自己的研究工具而搜寻合适的场所。它最终购买了渥太华郊区的大片土地来安置BellNorthernResearch，该区联邦实验室的存在也吸引了高新技术研究科学家和工程师，许多企业家进入渥太华的电信和光电子集群开始了他们的BNR研究

［7］

生涯。

新不伦瑞克的ICT创新网络特别引人注意，省以当地电信公司（NBTel）为龙头形成ICT集群，采用联邦的NationalresearchCouncil的策略，将信息技术学院分院设在省府Fredericton而催

［8］

生了创新网络的生长。

大蒙特利尔地区的ICT创新网络是由私营企业牵头，在三级（加拿大联邦、魁北克省和蒙特利尔市）的财政支持下形成。的

［9］

采购是提升ICT产业生产力的主要动力。

集群单元形成以后，关联企业开始围绕集群单元进行聚集，但聚集的速度较慢，群落还未形成规模，创新网络内的企业网络关系基本上比较松散，信任基础不稳固。3.2发展期

——往往是从领导或龙头企业创业活动爆发—

（如滑铁卢的软件公司）或者从公共研究机构（如

——刺激创新网络渥太华的国家实验室）分离出来—

的发展。随着新的参与者在相同或相关的活动中出现或被吸引到该地区，更牢固的链接在网络内的关

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曾晓丽：加拿大ICT创新网络的演化

表1

渥太华

起始时间

1950s

美国司法强迫WesternElectric

起因

剥离其分公司Northerntric

集群单元

私企、国家实验室

人才库、国家实验室成果R＆D设备风险基金73，460

公司、大学基础科学与应用技术并行R＆D设备风险基金212，245

Elec-加美公司的建立

键角色之间发展起来。正式或非正式机构可能开展合作，如大多伦多地区由非盈利机构、学校、

［10］

和私营企业组成ICT顾问委员会，蒙特利尔大区由私营部门、蒙特利尔大都会社区、蒙特利尔市、加拿大联邦和魁北克省出资建立的蒙特利

［11］

尔国际，这些或许是一种区域性标志。此阶段合作和信任关系逐渐建立起来，彼此的依赖性不断增强。

3.3组建期

某些至关重要的企业和支持机构（如蒙特利尔的采购，新不伦瑞克的研究基础设施的进一步投放）建立起来。内外的关系网络均得到加强，网络成员的任务目标越来越明确，相互间的合作行为也愈来愈规范（如滑铁卢大学的co－op教学项目），大学和科研机构对企业的需求及其认识逐渐深入，从而使网络节点间互动频率增加（许多ICT公司在大学研究基地扩展投资，直接资助基础研究、隶属于联邦和省级学术中心、或在参与应用性的研究。业界最大的两个玩家，BellCanada和NortelNet-works，均投放了较多的研究，Nortel投资创建多伦多大学的Nortel光电子学院和滑铁卢大学的软件学院、BellCanada在多伦多大学和滑铁卢大学设有Bell大学实验室）。相关企业和机构涌入，网络内ICT企业大量衍生，使得群落规模迅速扩大。私有化R＆D投资进入各企业开始进行国际标准论证，出口增加。新创的公司通过开办、合资和剥离等途径达到动态平衡。3.4成熟更新期

ICT创新网络各方面功能已经发育完善，内部分工格局已基本形成，ICT企业进入的速度减缓。整个群落发育成了一个网络型的价值链群。创新网络进入成熟阶段。为了生存，必须避免创新的停滞和衰退。转化可以通过更换产品和生产方法，具有网络竞争优势的新集群单元取代原有集群单元，实现新老集群单元的适时更替，创新网络围绕将新的集群单元更新，在新的起点上得到持续发展，或者进入专注于其他活动的新的网络。4

加拿大ICT创新网络的演化特点

加拿大ICT创新网络比较

多伦多1970s

滑铁卢1950s地方性大学的筹建开办co－op教学大学生创办企业人才库、研发成果教育、研究风险基金18，780

蒙特利尔1980s

新不伦瑞克1980s

私营企业牵头三级推动

省将NBTel设为龙头企业

私营企业、大学

龙头企业、大学提供

支持系统采购研究基础设施

投资资金来源从业人数

教育、研究IRAP基金120，000

研究IRAP基金13，255

加拿大ICT创新网络的共性表现在创新的行为

主体之间的合作均较频繁，创新功能较强；各企业之间的关系柔韧性较强，表现出灵活的合作关系。而各地区合作网络关系的表现形式存在差异，企业创新形态各异，各节点在不同时期的侧重点不同。在新不伦瑞克，当地的扶持起关键，任何单一企业都无法面对全球竞争；在滑铁卢，大学和研究机构为企业提供高素质的劳动力和技术成果渥太华的国家实验室、多伦多的大学则起关键作用（如表1所示）。

总体说来，加拿大ICT创新网络具有开放性、动态性、根植性、互动性和资源互补性等特点。4.1开放性

加拿大经济更倾向于开放和出口，市场和竞争者绝大多数在区域外和国外。这种趋势在ICT领域尤为明显。这点让人想起，Porter著名的钻石理论至

——高级生产要素和本地市场的需求和本少有两点—

——不符合加拿大的情况［4］。地对手的强势竞争—

Porter强调传统的集群经济通过由组成其钻石效应的4种因素衍生而来的微观经济效应启动竞争优势。这4种因素包括：输入状况、需求状况、公司策略和竞争对手的情况、包括本土供应商和相关行业公司在内的有关支持行业的存在。他提出如果所涉公司之间的距离近，钻石效应的4因素之间的交互作

［12］

用强度增大。在滑铁卢创新网络中，制造者、消费者和供应商之间的活性密集网络很少，区域内公司之间的联系远没有Porter所言牢固，且随着公司壮大离心力会增大。世界各地的消费者作为一种国际性的纽带，组成了滑铁卢高新技术公司的主要关系网。

加拿大ICT创新网络的演化过程并不符合现有文献关于集群活动的核心假设，即强调基于地方层次上的公司间联系对地方集群内部动态的重要作［4］

用。加拿大许多ICT公司间的联系并不是地方性的，而公司外部机构对网络发展提供了强有力支持。另外，该创新网络融入到区域和全球网络之中，形成全球－－区域连接的网络体系。4.2动态性

由于外部技术或市场环境具有不确定性和不可预测性，创新网络中各创新主体及其相互之间的联系随时都可能发生变化，网络中流动的生产要素以及知识、信息等也会不断更新，创新网络始终处于一个动态变化的过程。当某网络节点无效或在创新网络中无所作为时，则会被网络排除在外，明显表现为创新网络对不合格行为主体的淘汰，因而创新网络的边界处于不断变化之中。曾晓丽：加拿大ICT创新网络的演化

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人员流动或新建公司实现新团队的人才重组，这是动态创新网络中最重要的技术创新来源之一。以蒙特利尔的ICT创新网络为例：2004年的统计为2，700家公司，雇用120，000名员工［11］，到了2007年，同样拥有120，000名员工，却变成5，000家公司［9］。

10年前，大多地区主要是软件公司，最近3年那些软件公司要么被卖掉，要么搬走，更新的公司来自新领域，无线类因其绿色技术而做得更大，开

［10］

始出现更多数字媒体类公司。

在滑铁卢，31%的企业家（他们均毕业于滑铁卢大学）不停地创办和出售公司，从而鼓励各个体（教师和学生）将其观点商业化，其结果是整个网络始终处于动态过程。

北电网络（Nortel）曾经是加拿大最大的ICT公司，作为世界无线通信技术行业的领头羊，其技术遍布世界50多个国家，拥有100多个GSM网络，2000年7月26日，它在多伦多证交所的股票达到空前价格－－－每股124.5加元，占多伦多证交所指

［13］

标达三分之一之多，股票市值达3，660亿加元。然而，曾经的辉煌不再，自2009年1月申请破产保护以来每况愈下，进入被肢解的状况。4.3根植性

根植性是指经济行为深深地嵌入于当地社会关系之中。ICT创新网络与当地的历史文化、价值观念、民族风俗、行为习惯、规则制度等社会元素有着千丝万缕的联系。加拿大ICT创新网络的周围环境表现出各自区域文化的特点。例如滑铁卢的创业文化，很大程度上受到该区的德国（移民）传统文化的影响，蒙特利尔的ICT创新网络的运作模式则带有法兰西文化的痕迹。企业通过根植充分享受创新网络中蕴含社会资本，并以此构筑企业间交流与合作的平台，激发企业主体的创新潜力与竞争活力，地方大学一贯被称为R＆D附加资源的活动性、人才以及许多其他联系的重要来源。这些角色互相依赖，与本地公司频密交互作用，因而大学植入地区企业之内，作为当地高新技术社区反馈环节的一部分而植入区域性集群之中。进而使整个集群的创新活力都得到提升。

［4］

此外，有些企业的根植性带有双重地缘关系。一方面，他们从国外雇用高素质人员打入全球知识市场，利用科学出版物和资料库获得全球知识流，将他们的知识产权许给外国合作者使用，或者获特许使用外国公司的知识产权；另一方面，他们依赖当地私有来源的投资资本（天使投资者，家人和朋友），在他们过去的某一特定的时刻很容易从其他当地公司或研究机构中派生出来。4.4互动性成功的高新技术集群的重要特征是地方公司在一个非常浓密的知识共享网络内的高水平嵌入。这种知识共享网络的支持方式有：紧密地社交圈、机

［14］

构建立的信任和鼓励参与者之间的非正式联系。在动态集群的发展过程中起重要作用的另一个因素，是在区域性经济环节内起关键作用的能力，即开发潜在的信任环境，以及有助于知识经济存在的社会

［4］

资本。创新主体间的相互信任能够形成一种重要的社会资本，这种社会资本与当地文化、制度和基础设施等软件设施结合，会使得创新网络作为一个整体与外部环境产生互动，从创新环境中吸取营养，增强网络整体的创新能力和活力。加拿大ICT创新网络依赖于与众不同的相互作用模式，这种作用包括企业定位、地方教育机构和社会组织、本土文化。

滑铁卢的创新文化表现在，当地大学不但对技术创新感兴趣，更热衷于新技术企业的诞生和参与本地ICT产业合作，通过大学制定产业联盟计划，来促进研究人员与外部公司之间的合作，扩大大学在本地区ICT创新网络中的作用。

区域性高科技公司和大学之间的交互作用分正式和非正式两种途径。正式联系有研究契约和研究职位资助等方式；而大量的知识交流以非正式形式进行，通过非正式交往，各种创新资源尤其是信息资源在创新网络中的各行为主体之间流动，从而使创新网络的各行为主体之间建立联系。非正式的私人关系网络的作用往往超过正式的研发网络所造成的影响，共同的社会文化背景基础上建立的人与人之间的社会关系网络，较市场交易中建立的彼此信任的关系更加稳定。4.5资源互补性

企业间要形成创新网络，必须具备互补性的资源，这种互补性的资源是由资源的专用性所带来，资源的专用性是企业形成自己的核心竞争力、立足于竞争性市场的必备条件。

在加拿大的ICT行业，各个集群专注于不同的焦点，如渥太华的电信和光电子、卡尔加里和温哥华的无线通信、魁北克的光电子、滑铁卢的软件开发等。在各ICT创新网络内没有两个公司从事完全一样的事业，因此各区域内竞争并不特别激烈。大多数ICT公司在业内的某个小而专的领域内运转，而且各企业往往处于网络内价值链的上下游，具有供求关系，通过整合有利于获得协调效应。

加拿大ICT创新网络的发展不是区域内生产要素的简单叠加，而是区域内各种生产要素的有效组合，以及在区域内形成紧密的社会网络与开放的劳动力市场。为避免集群内的同行竞争，企业各自选择具有差异性的集群外部技术资源进行学习，当地大学、研究机构和专业技术人员，运用各自的外部技术交流途径，促进外部技术资源的导入。62

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曾晓丽：加拿大ICT创新网络的演化

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（责任编辑：熊俊）

檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹檹（上接第14页）

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（9）：27－29

作者简介：卢冶飞（1958－），女，浙江黄岩人，教授，研究方向为科技管理与可持续发展；蒋烨（1976－），女，浙江杭州人，副教授，博士，研究方向为应用数学、经济管理。

（责任编辑：熊俊）