２６ 化工机械 ２０１８焦 危险化学品罐体产品生产许可证 实施细则的探讨 谢春良 （浙江省特种设备检验研究院） 摘要 阐述了危险化学品罐体产品、车载罐体及储存用罐体等的概念，介绍了危险化学品罐体产品发 证范围的变化情况、细则采用的产品标准变化情况、企业应具备的基本生产条件以及其他一些实践中需 要注意的事项。 关键词 危险化学品罐体 生产许可证 实施细则 中图分类号ＴＱ０５３．２ 文献标识码Ａ 文章编号０２５４－６０９４（２０１８）０１－００２６－０４ 相比于其他危险化学品包装物和容器，罐体 产品具有容积大、壁厚大和制作工艺特殊的特点。 从原《危险化学品包装物、容器产品生产许可证 境具有危害的剧毒化学品和其他化学品常压罐体 产品。 ２０１６年版细则将危险化学品罐体产品划分 实施细则》分拆出来，２０１６年单独制定了《危险化 学品包装物、容器产品生产许可证实施细则（二） （危险化学品罐体产品部分）》，该细则适应了行 政审批改革的形势，权威性和可操作性均有所提 高，在许可机关公权、消减审查机构自由裁量 权、打破检验机构垄断权以及缩短企业取证时限 为车载罐体和储存用罐体两种。车载罐体是指与 定型汽车底盘或半挂车车架永久性连接的，工作 压力小于０．１ＭＰａ的，道路运输液体危险货物罐 式车辆上的常压罐体。储存用罐体是指在固定场 所用于储存危险化学品的，工作压力小于０．１ＭＰａ 的，在工厂里制作的常压罐体；不包括现场制作的 大型储罐，也不包括在生产工艺装置中用于物理、 化学、生物和加工操作的中间罐体与反应罐体。 ２发证产品范围的变化 等方面均有所突破。 １ 概念的明确 依据《危险化学品安全管理条例》规定，实施 生产许可证管理的危险化学品罐体产品是指储 对比原细则，２０１６年版细则将产品单元数从 一存、运输列入《危险化学品目录》的，具有毒害、腐 蚀、爆炸、燃烧及助燃等性质的，对人体、设施和环 个拆分为两个，产品品种从１０个调整为８个， 具体变化情况见表１。 表１ 危险化学品罐体产品单元、产品品种变化情况 作者简介：谢春良（１９６３一），教授级高级工程师，从事特种设备及危险化学品罐体检验工作，ｃｈｅｅｒｙｌ１６６＠ｓｉｎａ．ｃｏｍ ｃｎ ｏ ． 第４５卷第１期 化工根据工信部２０１４年第４８号公告的要求，“常 压危险品罐式车辆生产企业应当具有罐体的设计 能力和制造能力，取得危险化学品包装物、容器产 品的《全国工业产品生产许可证》，罐体应当自 制。”。因此，原细则中３个配车用罐体（配车用 钢罐体、配车用铝罐体和配车用玻璃钢罐体）不 再纳入发证范围。 ２０１６年版细则增加了车载塑料罐体产品，这 是因为车载塑料罐体与车载玻璃钢罐体均遵循的 是ＧＢ １８５６４．２－２００８《道路运输液体危险货物罐 式车辆第２部分：非金属常压罐体技术要求》…， 而且市场上也的确存在该类产品。 车载罐体俗称常压罐车，均由车辆改装企业 生产。在我国，车辆生产是有产品准入的， 而且车辆改装企业几乎不生产储存用罐体。受罐 车产品国家准入的，生产储存用罐体的 企业不能生产车载罐体。车载罐体与储存用罐体 的生产之间存在“屏障”，因此，罐体产品由一 个单元调整为两个单元，但这并不会增加企业负 担。 ３产品标准的变化 ２０１６年版细则第５条列举了危险化学品罐 体产品执行的产品标准和相关标准，如ＮＢ／Ｔ ４７００３．１—２００９《钢制焊接常压容器》日 、ＨＧ／Ｔ ２０６９６．１９９９（玻璃钢化工设备设计规定》 。另 外，危险化学品罐体细则对其他相关标准也进行 了查新，从而保证新细则的权威性和有效性。 ４企业应具备的基本生产条件 ２０１６年版细则第六条规定了生产危险化学 品罐体产品的企业应具备的基本生产条件，包括 表３－１企业生产危险化学品罐体产品应具备的生 产设备、表３－２企业生产危险化学品罐体产品应 具备的检验设备，使得生产设备和检测设备有了 更加明确的要求，提高了审查工作的可操作性。 机械 ２７ ５企业选择检验机构的权力 ２０１６年版细则第五章“产品检验”的第十四 条、第十五条、第十六条一再强调“企业自主选择 有资质的发证检验机构到企业现场进行样品的检 验检测”，以进一步突出企业选择检验机构的权 力。 ６企业的主体责任和义务 ２０１６年版细则虽然没有单独说明企业主体 责任和义务的条款，但有多处隐含企业主体责任 和义务的内容，如第七条明确，企业应提交企业资 料给审查组；第明确，现场实地核查时，企业 申请取证的产品应正常生产，相关人员应在岗到 位；特别是第二条，强调本细则应与《工业产品生 产许可证实施通则》一并使用，而《工业产品生产 许可证实施通则》的第六章就是“企业的主体责 任和义务”。 ７其他注意事项 危险化学品罐体产品由各省、自治区、直辖市 质量技术监督局（市场监督管理部ｆ－１）发证。钢 制衬里（衬塑或衬胶等）罐体按钢罐体申请取证。 储存用塑料罐体的材料暂为硬聚氯乙烯层压板和 改性聚丙烯层压板。 车载罐体和储存用罐体两个单元中的各产品 品种之间，在产品标准、生产工艺、生产设备和检 验设备方面存在差异、没有关联、互相，均适 用于平行原则。细则第二十一条中明确，产品单 元对应的产品品种经实地核查合格，且抽样的样 品全部合格，则许可范围为该产品单元检验合格 的产品；如有检验不合格的产品，则许可范围将不 包括其产品。 《工业产品生产许可证实施细则通则》第六 条要求，企业申请前应理解掌握本通则，并按照所 申请产品生产许可证实施细则的要求做好实地核 查前的各项准备，主要包括： ２８ 化工机械 ２０１８正 ａ．应提交审查组的企业资料； ｂ．实地核查时企业应保持正常生产状态； ｃ．样品和抽样基数应符合所申请产品生产 许可证实施细则的要求。 危险化学品罐体产品实施细则第七条明确， 无损检测应采用ＮＢ／Ｔ ４７０１３－２０１５《承压设备无 损检测》 ，危险化学品罐体产品的无损检测操 作人员应具有特种设备无损检测资格。 核查办法（１４）明确，钢、铝罐体产品的焊接 人员应持有《特种设备作业人员证》，焊接作业种 类相应合格项目在有效期内，这与产品标准的要 求是一致的。现场核查时应注意钢、铝罐体产品 企业应提交审查组的企业资料包括： ａ．企业生产危险化学品罐体产品主要工艺 流程图； 焊接人员的《特种设备作业人员证》与其他焊工 证的区别。 ｂ．企业生产危险化学品罐体产品生产场所 示意图； 核查办法（３１）明确，关键工序、质量控制点 和特殊过程的识别应充分适宜。一般来说，质量 控制点的确定主要由生产企业根据其实际生产情 ｃ．企业生产危险化学品罐体产品生产设备表； ｄ．企业生产危险化学品罐体产品检验设备表； ｅ．企业生产危险化学品罐体产品重要原材 料、关键零部件明细表； 况确定，但笔者认为，钢、铝、塑料罐体的焊接和玻 璃钢罐体的缠绕应为关键工序、质量控制点或特 殊过程。 ８ 结束语 ｆ．关键岗位专业技术人员表； ｇ．产品技术文件和工艺文件清单。 危险化学品罐体产品实施细则第十一条明 确，检验样品数为两个、抽样基数不少于两个。 ２０１６年版细则对危险化学品罐体产品、车载 罐体及储存用罐体等概念有了更清晰的说明，对 企业应具备的基本生产条件有了更明确的要求， 现场实地核查办法详细给出了单项结论的认定原 危险化学品罐体产品实施细则第十四、十五 条明确，抽样人员按申请产品单元中的产品品种 （可以不同规格）随机抽取检验样品，发证检验机 则，从而提高了细则的可操作性。同时，该细则减 少了发证产品的品种范围，强调了生产企业的主 构在企业现场开展危化品罐体产品检验。需要注 意的是“可以不同规格”、“在企业现场”，这都是 考虑到危险化学品罐体产品的特殊性而制定的。 体责任和义务，强调了企业选择检验机构的权利， 从而适应了我国行政审批改革的新形势。然而， 危险化学品罐体产品实施细则附件２《企业 该细则要求企业提交现场审查组７个方面的图表 实地核查办法》共有六大部分１９条４５款，条款后 的“备注”栏中给出了较详细的说明，分别给出了 符合、不符合、建议改进的认定原则，消减了现场 核查人员的自由裁量权。但是，凡涉及到企业申 请材料真实性、符合性问题的，均应判为不符合； 资料，过程稍显繁杂，需引起相关部门的重视。 参 考 文 献 ［１］ ＧＢ １８５６４．２－２００８，道路运输液体危险货物罐式车辆 第２部分：非金属常压罐体技术要求［Ｓ］．北京：中 国标准出版社，２００８． ［２］ ＮＢ／Ｔ ４７００３．１—２００９，钢制焊接常压容器［Ｓ］．北京： 中国标准出版社，２００９． 凡涉及到企业生产设施、生产设备、检验设备及关 键岗位技术操作专门人员等缺失问题的，或存在 系统性、区域性、严重性问题的，均应判相关条款 不符合。 核查办法（１２）明确，无损检测操作人员应有 ［３］ＨＧ／Ｔ ２０６９６—１９９９，玻璃钢化工设备设计规定［ｓ］． 北京：中国标准出版社，１９９９． ［４］ＮＢ／Ｔ ４７０１３—２０１５，承压设备无损检测［Ｓ］．北京：新 华出版社，２０１５． 两人具有特种设备无损检测Ⅱ级及以上资格，外 委除外。细则特别强调，危险化学品罐体产品的 （收稿日期：２０１７－０５－１４，修回日期：２０１７—１２—２１） Ｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎ ｏｆ Ｒｕｌｅｓ ｏｎ Ｉｍｐｌｅｍｅｎｔｉｎｇ Ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ Ｌｉｃｅｎｓｅ ｆｏｒ Ｄａｎｇｅｒｏｕｓ Ｃｈｅｍｉｃａｌｓ Ｔａｎｋ ＸＩＥ Ｃｈｕｎ—ｌｉａｎｇ （Ｃｏｎｔｉｎｕｅｄ ｏｎ Ｐａｇｅ ４３） 第４５卷第１期 化工机械 ４３ 表５焊缝区和热影响区冲击功 近，均高于母材；两种焊接方法焊缝区的冲击功均 低于母材，但ＧＴＡＷ要明显好于ＳＭＡＷ。 ３．３ 由于焊缝处良好的相比例以及Ｃｒ、Ｍｏ、Ｎｉ 等合金元素的钝化作用，使得焊缝比母材的耐腐 蚀性能更优良，且ＳＭＡＷ的耐腐蚀性要高于 ＧＴＡＷ 参 考 文 献 ２．５腐蚀分析 吴玖．双相不锈钢［Ｍ］．北京：冶金工业出版社， 采用ＦｅＣ１ 盐酸水溶液化学浸泡法来测定双 １９９９． Ｐａｌｍｅｒ Ｔ Ａ。Ｅｌｍｅｒ Ｊ Ｗ，Ｂａｂｕ Ｓ Ｓ．Ｏｂｓｅｒｖａｔｉｏｎｓ ｏｆ 相不锈钢焊缝区和母材的耐腐蚀性，并计算腐蚀 Ｆｅｒｒｉｔｅ／Ａｕｓｔｅｎｉｔｅ Ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎｓ ｉｎ ｔｈｅ Ｈｅａｔ Ａｆｆｅｃｔｅｄ 速率。通过对比可以看出，ＳＭＡＷ焊缝区腐蚀速 Ｚｏｎｅ ｏｆ ２２０５ Ｄｕｐｌｅｘ Ｓｔａｉｎｌｅｓｓ Ｓｔｅｅｌ Ｓｐｏｔ Ｗｅｌｄｓ Ｕｓｉｎｇ 率最慢，ＧＴＡＷ焊缝区次之，母材腐蚀速率最快。 Ｔｉｍｅ Ｒｅｓｏｌｖｅｄ ｘ．ｒａｙ Ｄｉｆｆｒａｃｔｉｏｎ［Ｊ］．Ｍａｔｅｒｉａｌｓ Ｓｃｉ－ ３ 结论 １．—ｌ－【 １ ２ ｅｎｃｅ＆Ｅｎｇｉ３ １Ｊ １Ｊ １ｊ ｎｅｅｒｉｎｇ Ａ，２００４，３７４（１／２）：３０７— ３．１ 通过铁素体含量的测定以及各项试验结果 ３２１． 看出，两种焊接方法对于１０ｍｍ厚和１６ｍｍ厚试 李志军，陈湘茹．双相不锈钢的研究与发展［Ｊ］．铸 板均能很好地满足焊接要求。 造技术，２０１１，３２（９）：１３２０—１３２３． ３．２两种焊接方法所得试样的拉伸强度基本接 （收稿日期：２０１７－０３－０５，修回日期：２０１７－０５－０４） Ｓｔｕｄｙ ｏｎ Ｗｅｌｄｉｎｇ Ｐｒｏｐｅｒｔｉｅｓ ｏｆ ＳＡＦ２２０５ Ｄｕｐｌｅｘ Ｓｔａｉｎｌｅｓｓ Ｓｔｅｅｌ ＨＡＮ Ｐｅｎｇ ，ＷＡＮＧ Ｈａｉ—ｐｉｎｇ ，ＭＡ Ｑｉｎ （１．Ｃｏｌｌｅｇｅ ｏｆ Ｍａｔｅｒｉａｌｓ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ； ２．￣ａｎｈｕａ Ｃｈｅｍｉｃａｌ Ｍａｃｈｉｎｅｒｙ ａｎｄ Ａｕｔｏｍａｔｉｏｎ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ Ｃｏ．，Ｌｔｄ．） Ａｂｓｔｒａｃｔ Ｈａｖｉｎｇ ｔｈｅ ｔｕｎｇｓｔｅｎ ｅｌｅｃｔｒｏｄｅ ａｒｇｏｎ ａｒｃ ｗｅｌｄｉｎｇ（ＧＴＡＷ）ａｎｄ ｔｈｅ ｓｈｉｅｌｄｅｄ ｍｅｔａｌ ａｒｃ ｗｅｌｄｉｎｇ （ＳＭＡＷ）ｕｓｅｄ ｒｅｓｐｅｃｔｉｖｅｌｙ ｔｏ ｗｅｌｄ ＳＡＦ２２０５ ｄｕｐｌｅｘ ｓｔａｉｎｌｅｓｓ ｓｔｅｅｌ ｗａｓ ｉｍｐｌｅｍｅｎｔｅｄ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇ ｔｈｅ ｓｔｕｄｙ ｏｎ ｂｏｔｈ ｐｌａｓｔｉｃｉｔｙ ａｎｄ ｃｏｒｒｏｓｉｏｎ ｒｅｓｉｓｔａｎｃｅ ｏｆ ｔｈｅ ｗｅｌｄ ａｎｄ ｔｈｅ ｈｅａｔ ａｆｆｅｃｔｅｄ ｚｏｎｅ．Ｔｈｒｏｕｇｈ ｃｏｍｐａｒｉｎｇ ｔｈｅ ｍｅｃｈａｎ－ ｉｃａｌ ｔｅｓｔｓ ａｎｄ ｔｈｅ ｃｏｒｒｏｓｉｏｎ ｒｅｓｉｓｔａｎｃｅ ｔｅｓｔ ｄａｔａ，ｂｏｔｈ ａｄｖａｎｔａｇｅｓ ａｎｄ ｄｉｓａｄｖａｎｔａｇｅｓ ｏｆ ｔｗｏ ｗｅｌｄｉｎｇ ｍｅｔｈｏｄｓ ｗｅｒｅ ｏｂｔａｉｎｅｄ．Ｔｈｅ ｒｅｓｕｌｔｓ ｓｈｏｗ ｔｈａｔ，ｔｈｅ ｃｏｒｒｏｓｉｏｎ ｒｅｓｉｓｔａｎｃｅ ｏｆ ＳＭＡＷ ｉｓ ｂｅｔｔｅｒ ｔｈａｎ ｔｈａｔ ｏｆ ＧＴＡＷ ｂｕｔ ｉｔｓ ｐｌａｓｔｉｃｉｔｙ ｉｓ ｌｅｓｓ ｔｈａｎ ＧＴＡＷ’Ｓ ｔｈｏｕｇｈ ｔｈｅｙ ｂｏｔｈ ｍｅｅｔ ｔｈｅ ｗｅｌｄｉｎｇ ｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ ＳＡＦ２２０５ ｄｕｐｌｅｘ ｓｔａｉｎｌｅｓｓ ｓｔｅｅｌ，ＧＴＡＷ，ＳＭＡＷ，ｔｅｎｓｉｌｅ ｔｅｓｔ，ｉｍｐａｃｔ ｔｅｓｔ，ｃｏｒｒｏｓｉｏｎ ｒｅｓｉｓｔａｎｃｅ （Ｃｏｎｔｉｎｕｅｄ ｆｒｏｍ Ｐａｇｅ ２８） （Ｚｈｅｊｉａｎｇ Ｐｒｏｖｉｎｃｉａｆ Ｓｐｅｃｉａｌ叨ｕｉｐｍｅｎｔ Ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ ａｎｄ Ｒｅｓｅａｒｃｈ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ） Ａｂｓｔｒａｃｔ Ｔｈｅ ｃｏｎｃｅｐｔｓ ｏｆ ｄａｎｇｅｒｏｕｓ ｃｈｅｍｉｃａｌｓ ｔａｎｋｓ，ｖｅｈｉｃｌｅ ｔａｎｋｓ ａｎｄ ｓｔｏｒａｇｅ ｔａｎｋｓ ｗｅｒｅ ｅｘｐｏｕｎｄｅｄ ａｎｄ ａｎｙ ｃｈａｎｇｅｓ ｉｎ ｔｈｅ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｌｉｃｅｎｓｅ ｆｏｒ ｔｈｅ ｄａｎｇｅｒｏｕｓ ｃｈｅｍｉｃａｌｓ ｔａｎｋ ｗａｓ ｉｎｔｒｏｄｕｃｅｄ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇ ｔｈｅ ｐｒｏｄｕｃｔ ｓｔａｎｄａｒｄｓ ａｄｏｐｔｅｄ ｉｎ ｔｈｅ ｒｕｌｅｓ，ｔｈｅ ｂａｓｉｃ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ ｔｈａｔ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ ｓｈｏｕｌｄ ｐｏｓｓｅｓｓ ａｎｄ ｏｔｈｅｒ ｍａｔ· ｔｅｒｓ ｎｅｅｄｉｎｇ ａｔｔｅｎｔｉｏｎ ｉｎ ｐｒａｃｔｉｃｅ· Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ ｄａｎｇｅｒｏｕｓ ｃｈｅｍｉｃａｌｓ ｔａｎｋ，ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｌｉｃｅｎｓｅ，ｒｕｌｅｓ ｏｎ ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ
