城市总（2003～2020）
·文本 ·图册
·附件（说明书、基础资料汇编）
西华县人民政府 二OO三年十二月
体规划
西华县
工程名称 ：
顾问 ：蔡洪（高级规划师、注册规划师）
委托单位 ：设计单位 ：规划资质 ：城规编第院
长 ：卢哲安（教授、高级建筑师）总工程师 ：贺凯成审
定
人 ：兰兵河南省西华县城市总体规划
河南省西华县人民政府
武汉理工大学建筑设计院
032017乙级
项目负责人 ：贺峰（高级工程师）
技术负责人 ：万美强（高级规划师、注册规划师）设计人员 ：徐敏（注册规划师）
万美强（高级规划师、注册规划师）
张王景（注册规划师） 张小泉（高级工程师）
陈克谞（高级工程师、注册规划师）张树辉（助理规划师） 田涛（助理规划师）
刘润乾（助理工程师） 樊春旭（规划师） 梁德华（工程师） 李耀彩（工程师）
文本
目录
第一章总则 ........................................................................ 1 第二章社会经济发展战略 ............................................................ 2 第三章县域城镇体系规划 ............................................................ 3 第四章城市性质与规模 .............................................................. 4 第五章城区总体布局规划 ............................................................ 4 第六章城区生态空间及绿地系统规划 .................................................. 8 第七章城区道路交通规划 ........................................................... 11 第八章城区专业工程规划 ........................................................... 14 第九章环境保护规划 ............................................................... 16 第十章环卫设施规划 ............................................................... 17 第十一章防灾规划 ................................................................. 17 第十二章近期建设规划 ............................................................. 18 第十三章规划实施建议 ............................................................. 20 第十四章附则 ..................................................................... 20
第一章总则 第1条为实现西华县社会经济发展目标,有效指导城市建设与发展,根据《中华人民共和国城市规划法》有关规定，
特编制本规划。
第2条 规划编制依据 1、《中华人民共和国城市规划法》1989.12。 2、建设部《城镇体系规划编制审批办法》1994.8。 3、建设部《城市规划编制办法》1991.9。 4、建设部《城市规划编制办法实施细则》1995.9。 5、建设部《县域城镇体系规划编制要点》2000.5。
6、建设部《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）。 7、《河南省全面建设小康社会目标》。 8、《河南省省域城镇体系规划》。 9、《周口市城市总体规划》。
10、《西华县城市总体规划1997-2010》。 11、《西华县土地利用总体规划1997-2010》。 第3条 规划期限 本规划期限为2003-2020年； 近期为2003-2005年； 中期为2006-2010年； 远期为2011-2020年。 第4条 规划指导思想 根据周口市城镇体系规划和西华县“十五”计划，以西华县社会经济跨越式发展为目标，把握城市发展机遇，合理论证城市性质、规模；确定城市发展框架及功能布局，突出城市自然环境特色，将西华城区建设成为豫东南生态园林城市。
第5条 城市发展战略 1、跨越式战略
把解放思想、更新观念作为发展社会经济发展根本性战略，实施追赶战略，以超常规的速度发展经济，力争在2020年实现西华在中原大地的崛起。
2、区域战略
积极接纳郑州、周口的产业辐射，密切与周口复合中心城市（周商—项城—淮阳）的经济联系，增强特色产业的规模实力，积极发展服务、旅游业，拉动第三产业。
3、产业战略
发挥比较优势，培育壮大支柱产业。加快工业化进程，走新型工业化道路。用工业理念发展农业，推进农业现代化。 4、城镇化战略
加快城镇化进程，以建设中等城市规模的生态园林城市为目标，充分发挥城市的聚集辐射带动作用。采用经济、产业、职能和人口等要素向中心城区及重点镇集聚战略，进一步集中力量发展中心城区及重点镇。
5、形象战略
视城市形象为城市重要的战略资源，加强城市环境建设，突出滨水地区景观塑造，开发休闲、娱乐、度假等旅游项目。使滨水地区成为展示西华现代化生活的景观标志。
第6条 城市发展的战略目标
全面小康，充满活力的开放城市； 湖田城林，和谐一体的生态城市； 舒适优美，适宜人居的园林城市。 第7条 规划修编重点
1、调整城市产业结构，再造发展之动力系统，培育工业为西华进入中等城市的核心竞争力。 2、优化城镇空间布局，构建合理的县域城镇体系，谋求区域城乡经济、社会和环境的协调发展。 3、拓展城市发展空间，整合用地布局结构，确定更为合理的城市发展模式。
4、塑造舒适的生态城市形象，构筑尺度宜人的城市开敞空间框架，营建豫东南生态城市风貌。 5、建立现代化的综合交通体系，建设高标准的综合防灾体系，提高城市社会服务设施和基础设施水平。 第8条 本规划地域界定 1、县域：指按行政区划确定的西华县所辖范围。西华县域国土总面积1194平方公里。 2、城市建设区：指城市基础设施覆盖的集中连片的建设用地。
3、城市规划区：指城市市区、近郊区及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。结合西华县实际情况和未来发展需要，规划确定的西华县城市规划区包括城关镇和迟营乡、田口乡、黄土桥乡四个行政单元所辖区域的全部以及五二农场场部、皮营乡的7个村、红花镇的9个村，总面积232平方公里。
第9条本规划是指导西华县城市规划区内各项城市建设的具有法律效力的文件。在城市规划区内进行各项建设活动的单位和个人，均应执行本规划。
第10条本规划由规划文本、规划图纸和规划附件（包括说明书和基础资料汇编）三部分组成。规划文本和图纸具
有同等法律效力。
第二章社会经济发展战略 第11条 县域经济发展方向 1、以农业生产为基础，增强农业后劲，实行集约经营，保持农业稳定发展。
2、改变西华县工业滞后状况，调整第一、二、三产业结构，逐步提高第二产业比例，积极发展第三产业，增强城市综合经济实力。
第12条 主要经济发展目标 根据县域经济近年发展速度及河南省小康社会发展纲要要求,在规划中期达到中等小康水平,在规划末期迈入宽裕型经济社会,各期经济发展水平详见《县域经济发展目标一览表》。
县域经济发展目标一览表
现状 (2002年) 40.2 18.64 11.1 10.44 1.13亿 2005年 数量 (亿元) 50 22 14.5 13.5 1.38亿 速度 (%) 7.5 6 9 9 7 2010年 数量 (亿元) 74 28 25 21 2.22 速度 (%) 8.2 5 9 12 10 2020年 数量 (亿元) 200.0 42 80 78 7.54 速度 (%) 10 4 12 14 13 GDP 一产业 二产业 三产业 财政收入 第13条 产业结构调整 规划至2005年西华县第一、二、三产业构成调整到43:30:27，至2010年调整到38:34:28，至2020年调整到21:40:39。 第14条 县域城镇化水平 1、县域总人口
2002年西华县总人口89.60万人, 人口自然增长率为7.9‟。 预测近期西华县域人口自然增长率为8‟，总人口控制在92万人； 预测中期西华县域人口自然增长率为7‟，总人口控制在95万人； 预测远期西华县域人口自然增长率为5‟，总人口控制在100.00万人以内。 2、县域城镇化水平
西华县城镇化水平2005年为23.0%，2010年32.1%，2020年50%；相应的全县城镇人口分别为21.2万人、30.5万人和50.0万人。
3、城区人口
2005年西华城区人口11.5万人，2010年西华城区人口15.4万人，2020年西华城区人口25.0万人。
第三章县域城镇体系规划 第15条 城镇空间发展战略 1、极化战略：大力发展西华城区，加强重点镇的建设，形成以中心城区为核心，“群星拱月”的城镇格局，中心城区、重点城镇、一般城镇相结合的城镇体系。
2、优化战略：优化体系结构，形成结构较合理、层次较清晰的县域城镇体系，通过重点培育优选的重点镇，使重点镇成为承上启下的必要环节，从而提高整体系统的运转效率。
第16条 城镇体系规划布局 1、城镇等级规模结构
城镇等级结构规划一览表
等级 一级城镇 二级城镇 三级城镇 数量（个） 1 4 14 规模（万人） 25.0 3.0-6.0 0.5-2.0 城镇名称 西华城区 逍遥镇、红花镇、清河驿、大王庄 西夏、址坊、叶埠口、西华营等 2、城镇空间布局结构
规划西华县域城镇空间结构呈“双中心亚铃”形态，以省道S330、S329、S102交汇点构成城镇发展主副中心，其西交汇点为县域副中心逍遥镇，东交汇点为主中心城区，东交点向北、向南、向东三端延伸，分别布置红花镇、大王庄、清河驿三个重点镇，其中清河驿位于阿深高速公路、S329、S213省道互通式立交与平交附近。大王庄位于周商高速公路与S102省道路附近，红花位于S102省道与X005县道交点。其它三级城镇一般位于由县道形成的交汇点上。
3、城镇职能结构
城镇职能结构表
城镇名称 城区 逍遥 红花 清河驿 大王庄 西夏、址坊、叶埠口、西华营等14个乡镇 主要职能 西华县政治、经济、文化中心，是以发展农副产品精加工、轻纺、医药为主的园林城市 县域副中心、县域西部中心镇，皮革加工、贸易 县域中北中心镇，农产品加工、边贸 县域东部中心镇，县域仓储物流业基地 县域东南部中心镇，畜产品加工、贸易 第三级城镇，农副产品加工、集市贸易 第17条 县域公路网规划 1、修建阿深及周商高速公路，在县域增设高速通道，并在阿深公路与南石公路、周商高速公路与郑刘公路交汇处各设互通式立交一个。
修建省道吴黄二级公路，协调好县域公路与两条县内及三条临近县域的高速公路网的交通联络关系。
2、结合县域经济的发展及县域外围高速公路的建设，规划提高县域主干公路的道路等级，将南石公路提高为一级公路，将符艾线、扶邓线提升为三级公路。
3、加强城区、重点镇及基层镇出口公路建设，形成以城区为中心，以乡镇为节点的便捷的交通运输网络。加强乡村道路网建设，形成村村通公路系统。
第四章城市性质与规模 第18条 城市性质 城区是西华县政治、经济、文化中心，以发展农副产品精加工、轻纺、医药为主的生态园林城市。 第19条 城市规模 1、城区人口规模
预测近期（2005年）城区常住人口为11.5万人；中期（2010年）城区常住人口为15.4万人；远期（2020年）城区常住人口为25.0万人，进入中等城市行列。
2、城区用地规模
现状城区用地面积7.47平方公里，人均用地84.6平方米。
为了完善城区功能，改善城市生活条件及环境质量，强化城市综合功能，根据城市建设现状及国家有关技术规范，本次规划确定城市人均建设用地面积：
近期（2005年）人均用地93.0平方米,城市建设用地面积控制在10.70平方公里；
远期人均建设用地99.6平方米，城市建设用地面积控制在24.90平方公里以内，达到国家III级上限水平。
第五章城区总体布局规划 第20条 城市发展方向选择 城市空间发展方向选择主要考虑城市主导经济流向、对外交通走向、用地开发的便利程度、道路、水电等基础设施状况和农村居民点分布密度等因素，规划将城区周围用地划分为优先发展区、引导建设区、更新改造区、限制发展区和生态控制区五部分：
1、优先发展区
位于现状城区的南部，箕城路南段及南环路两侧用地，位于城区联系周口市的咽喉地带，是城市对外主要经济流向、交通区位条件优越，适宜大规模的城市开发建设，是城市空间近期拓展的热点地区。
2、引导建设区
位于现状城区西侧地区，西环路和双狼沟之间用地，在西华城区至漯河的公路两侧。随着西环路动工兴建，交通条件进一步改善，初步具备了开发建设条件。该地区位于城市下风向，且与老城区有双狼沟分割，适宜布置有一定污染的工业项目，是安排城市工业产业职能的理想用地，在承担城市工业职能方面独具优势。
3、更新改造区
为东华路—东风运河—西华路—南华路围合的老城区，面积约2平方公里。规划为更新改造区，疏散老城部分职能，
搬迁污染企业，增加绿化、广场等公共空间用地，改善老城区环境质量。老城区建筑以多层为主，维护旧城格局，开辟步行街区，成为传统商业街区。
4、限制建设区
位于现状城区北部，北环路以北地区。考虑到本区背离城市主要经济及交通流向；发展用地与现状城区被北环路分隔，联系不便，故划定为限制建设的地区。
5、生态控制区
位于城市东南部地区，位于城市主导风向上侧，是城市生态敏感区，规划从提升城市空间品质，保证城市环境质量，建设生态城市的角度，将城市东南部用地划定为生态维护用地，重点发展生态农业、林业和观光旅游业。
第21条 城市空间发展战略
经过对影响西华县城市发展的经济主导流向、交通引力、生态空间维护等种种内外条件的反复研究和慎重斟酌，本次规划确定西华城区空间拓展的战略应确定为“南拓西跨，东控北抑”。
1、南拓：西华城区南部的南环路沿线用地，是西华城区未来的核心地区，是体现西华城市新经济、新建设、新形象的集中区域。规划按照生态型新城区的要求，优化空间布局，提高绿化标准，完善基础设施水平，建设成为以“行政—文化—居住”为主要职能的河南省东南部地区一流的综合性新城区。
2、西跨：双狼沟以西地区是西华工业发展主要方向。规划集中布置污染较小的二类工业，努力培育和发展具有西华特色的产业体系，形成优势产品、优势行业和支柱产业,发挥产业的高效集约化。远景作为城市发展的战略储备空间控制。
3、东控：随着东环路的建成，东部地区已具备开发建设的条件，规划沿线布置科研用地和高新科技工业园区。城区东北部的贾鲁河以东地区，靠近阿—深高速公路城市出入口，规划布置城市市场流通和物流储运的功能。东南部用地位于城市主导风向上侧，是城市生态敏感区，规划从提升城市空间品质，保证城市环境质量，建设生态城市的角度，将城市东南部用地划定为生态维护用地。
4、北抑：北环路以北地区。因背离城市主要经济及交通流向；发展用地与现状城区被北环路分隔，联系不便，故划定为限制建设的地区。规划定为限制建设的地区，重点发展生态农业、林业和观光旅游业。
第22条 城市发展远景设想
以建设环境优美的生态园林城市为目标，在未来50年乃至更长时期内，达到中等城市的发展规模和综合实力，形成经济文化繁荣、社会发展协调、生态环境优良、功能分区明确的现代化城市。为保证城市发展的可持续性，为城市发展提供良好的生态环境，突出生态园林城市格局和生态景观，远景城市主要向东、向南发展，最终形成人口规模达到30-35万人，用地规模控制在40平方公里以内。
第23条 规划结构 本次规划确定西华县城区布局结构为“集中紧凑式”，形成“两轴、双心、三园、五区”的规划结构。
两轴：以箕城路、西周路为轴线，布置大型行政、文化、商业设施，成为城市的主要公共建筑轴线，集中体现现代化城市建设风貌。
双心：指两个市级的城市公共中心，即旧城区的商贸、行政、文化中心及城南新区的行政、文化、体育中心。 三园：指城西科技工业园、城西北加工工业园和城东北物流储运园。工业园区用地以工业用地为主，物流储运园区以仓储、配送加工用地为主，适当配套相关生活服务设施。
五区：指城市以生活居住职能为主的居住区，即城中片（旧城区）、城南片（南环路以北）、城北片（东风运河以北）和城南新区片（南环路以南）。规划结合居住区规划，在各片区中心分别设置居住区级的公共服务中心，为居民提供日常生活服务。
第24条 居住用地规划 西华城区现有居住用地367.1公顷，占城市建设总用地的49.1%，人均居住用地41.5平方米。
居住用地布局强调集中紧凑，按照“小区—组团”结构配套公共服务设施。逐步改造旧城，疏散旧区人口，增加旧城绿地、广场面积，改善旧区居住环境，以建设生态型城区为目标建设城南新区。居住用地布局总体上形成5个居住区，即城中片（旧城区）、城南片（南环路以北）、城东片（现东环路以东）、城北片（东风运河以北）和城南新区片（南环路以南）。规划居住用地784.6公顷，占建设用地的31.5%，人均居住面积31.4平方米。
居住用地的开发建设，必须按照国标《城市居住区规划设计规范》要求，以居住区或小区形式组织居民生活，保证
小学、幼儿园等公共设施的配套建设。规划居住建筑以多层为主，适量建设中高层住宅以丰富城市景观。南北向居住建筑房屋间距不低于1:1，老城区不低于1:0.8，居住建筑密度控制在25%左右。私人建房用地应纳入规划管理，严格控制，逐步降低人均居住用地指标。
第25条 公共设施用地 城区现状各类公共设施用地129.5公顷，占建设用地的17.4%，人均14.7平方米。现状公共设施主要集中于老城区的南北大街和七一路。
1、市、区级中心规划
规划建立市级中心——片区级中心——小区级中心三级体系。形成两个市级的城市公共中心，即旧城区的商贸、行政、文化中心及城南新区的行政、文化、体育中心。
以在建的女娲广场为中心，结合旧城改造和箕城路景观道路建设，连片布置商贸、文娱设施，提高服务档次和水平，建设老城传统商贸中心。将富华路、龙岗路、北华路、箕子台路建设为商业步行街，为居民提供良好的购物休闲环境。
在南部新城区中心，集中连片建设城市行政、文化、体育中心，创造体现代特色和鲜明城市形象的集中展示地段。参照发达城市的成功经验，争取在3~5年内实施城市政府机关的南迁，并结合文化教育、体育休闲运动设施用地的建设，形成一个集行政、文化、金融贸易、体育运动等多功能、现代化的市级行政、文化、体育中心，以带动整个城市的建设和发展。
片区中心：在城南、城北、城东居住区内设置居住区级中心，按3-5万人规模设置。 小区级中心：小学、幼儿园等小区级公共服务设施在详细规划阶段结合居住小区布置。 2、行政办公用地
规划结合旧城改造搬迁县委县政府至城南新区，形成以行政中心为核心的生态型综合城区，体现城市行政中心的特色。
3、商务贸易用地
结合现状商业布点，在老城现有基础上充实商业服务设施，强化传统中心功能。在城南新区集中建设现代化的商务贸易用地。片区中心加强商业服务、金融贸易等设施的网点配置。
4、文化娱乐设施用地
规划在西周路与南环路交汇处布置市级综合性文化娱乐区，设置展览馆、科技馆等设施。在城南行政中心西北侧安排文化娱乐设施用地，在各居住区中心分别设置社区文化设施。
5、体育设施用地
城市体育中心规划布置在城南行政中心的西侧，建设标准体育场、体育馆及其相关辅助设施。片区中心规划满足群众性体育活动需要的运动场、灯光球场和门球场等用地。同时结合居住区建设，安排居住区体育设施，便于居民能够方便就近开展体育活动。
6、医疗卫生设施
城区现有医疗卫生设施9处，包括县人民医院、中医院、防疫站、妇幼保健院、卫生学校、公费医疗医院、城关镇卫生院。
规划在城南新区中心广场东侧布置市级综合性医疗中心一所。按国家有关标准配置各类特色专科医院，完善全市急救和卫生防疫系统。在各居住区级中心分别布置一所医院。加强社区医疗服务设施建设，为居民提供医疗保健服务。
7、教育科研用地
结合西华教育设施布局，规划在双狼沟西侧和东风运河北侧集中布置教育科研用地，亦可作为工业园的科技孵化区。 中小学、幼儿园、托儿所等设施，结合各居住区、小区布置，做到就近上学、配套建设。小学按照每1～1.5万人口配备一所的要求，初中按照每2～2.5万人口配备一所的要求，普通高中按照每10～15万人口配备一所的要求。
8、市场规划
规划结合旧城改造，合理布局集贸市场。规划在城区外环路的东北、东南、西部处布置三处区域性综合性批发交易市场。城区生活性市场服务网点按40摊位/千人指标进行建设布置。
规划公共设施用地377.5公顷，占建设用地的15.1%，人均公共设施用地15.1平方米。 第26条 工业用地规划
现状城区工业用地79.3公顷，占建设用地的10.6%，人均9.0平方米，主要分布于现城区东南部，旧城区内零星分布有小型工业企业。
规划根据城市自然环境特点，结合现状工业分布情况，合理组织工业用地。结合旧城改造逐步搬迁影响居民生活、效益低的工业企业，提高土地利用效益。规划搬迁人造板厂、化肥厂、热电厂等污染企业。
规划设立城西科技工业园区和城西北加工工业园。以本地优势资源为基础，培育发展优势产业，即积极发展农副产品精加工工业（如粮油加工、食品工业、木材加工等）。发挥西华县劳动力丰富、成本相对较低的优势，积极争取和吸纳大城市成熟产业的转移，除了传统的劳动密集型行业外，大力发展技术含量高的劳动密集型产业以及高新技术产业中的劳动密集型生产环节。
城西科技工业园区应按照高起点、高标准、适当超前的目标，努力吸引具有相当科技含量高和规模档次的环保型工业项目进入，力图建设成为周口市乃至河南省一流的县级科技工业园区。
耗水量较大的工业项目安排在城区东北二类工业区中，废气排放量较大工业项目安排在城区西北二类工业区中。 规划工业用地383.3公顷，占建设用地的15.4%，人均工业用地15.3平方米。 第27条 仓储用地规划 现状城区仓储用地14.8公顷，占建设用地的2.0%，人均1.7平方米。城区现状仓储用地主要集中于城西和东北区，中心城区内也有零星分布。
规划以方便转运、减少干扰、满足使用为原则，考虑储存类别、货源及流向，合理布置仓储用地。对老城区的仓储用地进行较大的调整，结合规划中的阿深高速公路，建设以现代仓储为基础，以流通加工为依托，以产品配送为主业的多功能现代化的物流储运园区。另在城市对外交通出口布置生活性仓储区。
规划仓储用地79.9公顷，占建设用地的3.2%，人均仓储用地3.2平方米。
第28条 城区建设用地平衡表 西华城区城市建设用地平衡表
现状 序 用地 号 代号 用地名称 近期 远期 占城市 占城市 占城市 人均 人均 人均 面积 建设 面积 建设 面积 建设 22(M/(M/(M2/222(万M) 用地 (万M) 用地 (万M) 用地 人) 人) 人) (％) (％) (％) 367.1 129.5 79.3 14.8 44.1 62.7 12.7 31.0 1.6 6.4 747.6 49.1 17.4 10.6 2.0 5.9 8.3 1.7 4.0 0.2 0.9 100.0 41.5 14.7 9.0 1.7 5.0 7.1 1.4 3.5 0.2 0.7 416.3 184.1 139.3 28.8 58.7 126.6 23.0 86.3 69.0 6.9 39.0 17.2 13.0 2.7 5.5 11.8 2.1 8.1 6.4 0.6 100 36.2 16.0 12.1 2.5 5.1 11.0 2.0 7.5 6.0 0.6 784.6 391.7 383.3 79.9 73.3 362.5 75.0 330.0 255.0 10.0 31.5 15.7 15.4 3.2 2.9 14.6 3.0 13.3 10.2 0.4 31.4 15.7 15.3 3.2 2.9 14.5 3.0 13.2 10.2 0.4 99.6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 R 居住用地 C 公共设施用地 M 工业用地 W 仓储用地 T 对外交通用地 S 道路广场用地 U 市政公用设施用地 绿地 G 其中：公共绿地 D 特殊用地 合计 城市建设用地 85.0 1070.0 93.0 1998.4 100.0 注：现状（2002年）西华城区实际居住人口8.8万人；近期（2005年）城区人口规模11.5万人；远期（2020年）城区人口规模为25.0万人。
第29条 旧城改造规划 1、规划范围
西华旧城面积0.6平方公里，范围北至东风运河、南至七一路、东至龙岗路、西至箕子台路。 2、规划目标
以改善旧城整体环境和提高土地效益为目标，搬迁污染工业项目，合理置换土地，逐步将旧城区更新改造为以商业贸易、文化娱乐、居住休闲等功能为主的城市综合区，突出西华县城区服务功能和城市风貌。
4、规划原则
(1)调整旧城用地结构，优化旧城功能，实行“退二进三”方针，强化旧城商业服务、文化休闲的功能。
(2)进行合理的土地置换，逐步改造、搬迁原有污染工业，增加公共绿地及公共活动空间和中小学校面积，改善旧城居住环境。
(3)疏解旧城行政、金融、生产、交通职能，疏散旧城人口，降低旧城人口密度和建筑密度。 (4)完善旧城道路系统，提高基础设施配套标准，重现旧城生机与活力。 (5)重点整治箕子湖和沿渠地区景观风貌，突出生态园林城市特色。 5、布局调整
(1)对富华路、龙岗路、北华路、箕子台路建设为商业步行街围合地段用地进行土地置换，强化商业服务职能，形成西华县传统商业区风貌区。
(2)搬迁老城工业生产区，消除旧城区主要污染源，彻底改善旧城居住环境，调整为第三产业及绿化休闲用地。 (3)调整箕子湖地区用地布局，扩建为箕子湖公园，沿湖岸线以生活休闲功能为主，布置文化休闲绿地，改善城市环境。
(4)改造旧城简陋危房，提高住宅建筑质量。严格控制住宅层数和间距，日照间距按工程建设标准强制性条文执行。逐步降低住宅建筑密度，满足住宅通风、采光、消防需要。
(5)增加绿化用地，提高旧城绿地率，旧城居住区绿地率不低于25%。开辟与自然水体复合的城市公共活动空间，提高城市环境质量和品位。
6、建设强度控制
严格控制旧城建设强度，逐步降低人口密度，减轻旧城人口压力。将部分居住人口逐步疏散至南部新城。旧城人口毛密度控制为500-600人／公顷。
第六章城区生态空间及绿地系统规划 第30条 城市生态空间构想
规划形成“圈—轴—核”的生态空间结构，建立西华生态园林城市的总体框架，形成舒适宜人的人居环境。 1、生态圈：把城市建设区外围的自然田野、林网、水系作为生态要素控制，形成城市外部生态绿圈。
2、生态轴：规划对现状河流、渠道等水系加以梳理和改造，水系与林带结合，使城市的绿带相连，绿带两岸各控制30~50米，形成完整的水系—林带绿地生态系统。
3、生态楔形田地：规划保留城市东南部农田，构筑城市生态型开敞空间，形成楔形生态绿核，引导城市主导风向进入城市，成为城市生态系统的重要组成部分。
第31条绿地系统规划
1、规划结构
规划构成“一环、二心、三轴线”的绿地系统结构：
一环：为沿南、西、北水渠组成的临水景观带与东部风景生态林构成环抱全城的绿环。
二心：由箕子湖和其东侧水面形成老城绿心；由围绕行政中心的植物园和女娲公园广场形成新城绿心。
三轴线：由西周路众多景观节点和城标、小广场等组成的林荫景观带为“一轴”；由女娲广场至箕子湖公园的众多公园、广场、公建和商业中心形成的景观轴线为“二轴”；龙泉公园至柳城公园形成的景观系列为“三轴”。
2、绿化空间意向
规划形成“南林、北湖、东楔、西带”的空间景观效果： 南林：南环路北侧的生态林地；
北湖：老城区北部的箕子湖水上公园； 东楔：城市东南部生态型农田保护区； 西带：双狼沟滨水绿化带。
3、公园绿地规划
(1)箕子湖水上公园
利用箕子湖规划成为箕子湖水上公园，面积21.5（16+5.5）公顷。主要开展水上活动，如游船、垂钓等，园内重建箕子读书台，恢复西华八景之一的“畴亭夕照”，搬迁明伦堂至读书台。
(2)植物园 利用县城南部的现有成片林地，适当改造林相，以植物造景建成植物园，规划面积41.5公顷。规划将县域内不便保护的古遗址、残碑断迹等搬迁至此植物园，按原有意境适当恢复，向游人开放，展示西华悠久的历史文化。
(3)女娲公园 规划在新区行政办公用地南部建设女娲公园，面积14.6公顷。规划复建女娲阁，以女娲传说故事为线索，将女娲公园建成西华县颇具特色和吸引力的旅游公园。
(4)女娲广场 在女娲公园南部拟建女娲广场，面积3.8公顷。原礼堂前女娲广场景观效果较差，交通组织复杂，规划改为街头绿地。女娲广场主要景点为女娲雕像，广场同时兼有市政广场功能。
(5)奉母公园 规划远期搬迁原化肥厂后将部分用地建成奉母公园，面积9.0公顷。公园以植物造景为主，服务对象主要为老人，以缓解老城区绿地严重缺乏的情况。主要设施有门球场、棋牌室、茶室、全民健身器材、健康步道等。
(6)习阳公园 位于规划区东北角，靠近东风运河，利用地块内水塘建设。面积8.2公顷，能满足县城东北片区居民休闲的服务半径。本园以植物造景为主。
(7)儿童公园 在现有建成区的西南部规划建设儿童公园，面积3.0公顷。主要内容有沙坑、滑梯、勇敢者之路、秋千、电动车等简易设施，条件成熟时，可以建设如人体器官模拟娱乐城等。
(8)长平公园及柳城公园
位于城西北角东风运河两岸边，面积分别为4.4公顷和3.8公顷，均为满足本居民区服务半径的开敞型公园绿地。其中，规划将长平公园建成西华名人园。
(9)龙泉公园 远期规划在贾鲁河以南的新建居住区建设龙泉公园，以植物造景为主，面积11.9公顷。 (10) 西华广场 规划在城东建设西华广场，面积3.7公顷，是市民广场，绿地率65%以上。 (11) 城南关公园
在新区南北向水渠西侧规划城南关公园，面积4.0公顷，是以林果观赏为主的开敞式居住区级公园。 (12)烈士陵园
城西北角的烈士陵园现状面积为1.0公顷，规划扩大面积至2.5公顷，主要增加常绿乔灌木，丰富景观效果，增强陵园的纪念性气氛，绿地率90%以上。
(13)东风运河及双狼沟景观带 改造城北东风运河为公园绿地，疏通运河并与箕子湖相通，注水可行游船，沿河两岸为30～50米宽绿化带，沿东风运河及双狼沟城内段建成40~100米宽的景观林带，建漫步道和休闲设施，总面积约51.4公顷，绿地率90%以上。
(14)林荫道与景观路 西周路至奉母公园、现状东环路、箕城路南段、南环路、行政中心南侧道路规划为林荫路，道路两侧建筑按花园前置的方法后退建筑红线20米。行政中心南侧景观道路宽度控制为60米，道路中心设置15米宽景观绿化带。
(15)街旁绿地与街道广场绿地
在至郑州方向出城处、至周口方向出口处各设绿化景观节点一处，面积分别为4.3、2.0公顷；在女娲广场南部道路与西周路交叉口设街头绿地一处，面积1.5公顷；在娲城机械厂搬迁后，改建成街头绿地，面积2.3公顷。在箕城路礼堂东、南、文化中心前和现状商业中心北端各设小广场一处；另在漯河公路入城处设小广场一处。
(16)城市标志 在周口方向现状入城处，即加油站原址建交通性小广场一处，设城市标志性建筑物。
4、生产、防护绿地及风景林地
规划在城南外环路以南建苗圃基地，总面积40公顷，基本满足城市绿化用苗需要。
沿贾鲁河北侧、城西北双狼沟交东风运河段、城西科技园区周围（除公园绿地外）结合现状林地建成30～50米宽绿化带，是城市与工业区的缓冲隔离和防护林带。
双狼沟城外段、城南干渠两侧可绿化处均规划为风景林，宽度20~50米。
在城市东部自然村庄较多，速生林成片生长，规划建成风景生态林地，面积239公顷。 在城北水源保护区结合现状枣林建设林果基地，城北贾鲁河以东规划为蔬菜基地。
城区公园一览表
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 名称 箕子湖水上公园 植物园 女娲公园 女娲广场 西华广场 龙泉公园 习阳公园 柳城公园 长平公园 儿童公园 奉母公园 烈士陵园 城南关公园 面积（ha） 21.5 41.5 14.5 3.87 3.7 11.9 8.2 3.8 4.4 3.0 9.0 2.5 4.0 性质 水上活动为主 文化公园，植物色相季相变化为主景 女娲主题公园 市政广场 市民广场 水景公园 开敞型公园绿地 开敞型公园绿地 名人园 儿童活动为主 老年活动为主 纪念性园林 开敞型公园绿地
第32条 树种规划
以乡土树种为主，适地适树。重视植物的多样性，强调生态效果。乔、灌、草结合，以常绿为主，运用群植手法，突出季相和色相变化。
基调树种：国槐、榆树、杨树、柏树、油松等。
骨干树种：华山松、椿树、雪松、法桐、桃、白玉兰、木槿、紫薇、水曲树、银杏、七叶树、槭树、石楠、无花果、竹类等。
花灌木：腊梅、石榴、牡丹、海棠、榆叶梅、碧桃、月季、杜鹃、玉兰、紫玉兰、珍珠梅、棣棠、夹竹桃、菊花等。 绿篱类：金叶女贞、大叶黄场、小叶女贞、海桐、红继木、扁柏、千头柏、侧柏、铺地柏、沙地柏等。 草类：以冷季性为主，如高羊毛，早熟禾等。 第33条 绿化指标
1、人均公园绿地：规划公园绿地面积255公顷，达到10.2平方米/人； 2、绿地率：达到35%以上； 3、绿化覆盖率：达到40%以上； 4、单位附属绿地绿地率：旧城居住区为25%以上，新建居住区为35%以上，工业企业及仓储用地30%以上，学校40%以上，行政办公科研机构45%以上。
5、道路绿化指标：道路绿化普及率达到100%，红线宽度大于40米的道路绿地率不小于25%，红线宽度小于40米的道路绿地率不小于20%，景观路的绿地率不少于40%。
第七章城区道路交通规划 第34条 对外交通 规划提高出口公路等级，将南石公路、郑刘公路规划为一级公路，马西线为二级公路，修建城区大外环二级公路，避免过境交通穿越城区。
规划保留既有客运站一个，新建客运站一个，两站占地共5.00公顷，形成客流中心。 第35条 城区道路规划 1、路网布局
结合用地布局，规划道路采用方格网系统，形成“二横二纵、双环”的道路网系统。“二横”由13#、15#路组成，“二纵”由5#、20#路组成，城区内环由3#、13#、7#路组成，外环二级公路由1#、8#、15#、10#、11#路组成。
2、道路等级
城市道路按等级分为主干道、次干道、支路三级路网系统，其中主干路红线宽40～45M，次干路红线宽30～35M（17#路中段为满足景观要求放宽至60米），支路红线宽15～20M。
3、路网指标
干路网密度2.8公里/平方公里；支路网密度3.3公里/平方公里；道路网密度6.1公里/平方公里；道路总面积330.0公顷，道路广场总用地362.5公顷，道路广场面积率14.6%，人均道路面积14.5平方米/人。
附《城区主要道路规划一览表》。
城区规划主要道路一览表
路幅横断面构成(m) 序号 道路名称 起止点 级别 分向 带宽 3.0 机动车 道宽 15.0 15.0 15.0 10.5×2 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 分车 带宽 2.0×2 2.0×2 2.0×2 2.0×2 2.0×2 2.0×2 2.0×2 2.0×2 2.0×2 2.0×2 2.0×2 非机动 车道宽 5.5×2 5.5×2 5.5×2 5.5×2 5.5×2 5.5×2 5.5×2 5.5×2 5.5×2 5.5×2 5.5×2 人行 道宽 2.0×2(路肩) 2.0×2(路肩) 2.0×2(路肩) 5.5×2 7.5×2 7.5×2 7.5×2 7.5×2 7.5×2 7.5×2 7.5×2 5.0×2 5.0×2 7.5×2 5.0×2 规划红线宽 (m) 长度 (km) 面积 (ha) 备注 西环路 1 南环路 东环路 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 老西环路 箕城路 北环路 10号路-南环路 西环路-8号路 15号路-北环路 10号路-18号路 10号路-18号路 10号路-7号路 11号路-18号路 1号路-13号路 1号路-10号路 南环路-15号路 北环路-15号路 西环路-北环路 10号路-7号路 11号路-1号路 西环路-东环路 二级公路 二级公路 二级公路 二级公路 主干路 次干路 主干路 次干路 主干路 次干路 次干路 二级公路 二级公路 次干路 主干路 19.0 19.0 19.0 35.0 45.0 30.0 45.0 30.0 45.0 30.0 30.0 40.0 40.0 30.0 40.0 6.14 4.10 2.31 4.93 5.30 3.31 5.49 4.92 7.93 2.95 2.47 1.76 5.04 2.57 5.80 11.67 7.79 4.39 17.26 23.85 9.93 24.70 14.76 35.69 8.85 7.41 7.04 20.16 7.71 23.20 按E横断面控制用地 按E横断面控制用地 按E横断面控制用地 (含老东环路)
城区规划主要道路一览表
序号 道路名称 17 18 19 20 21 合计 路幅横断面构成(m) 起止点 级别 分向 带宽 3.0 15.0 3.0 机动车 道宽 15.0 15.0 15.0 10.5×2 8.0×2 10.5×2 15.0×2 15.0 15.0 12.0×2 分车 带宽 2.0×2 2.5×2 2.0×2 2.0×2 非机动 车道宽 5.5×2 5.5×2 5.5×2 5.5×2 人行 道宽 7.5×2 7.5×2 7.5×2 7.5×2 (5.0+1.5)×2 5.5×2 7.5×2 7.5×2 7.5×2 (5.5+2.5)×2 规划红线宽 (m) 30.0 45.0 30.0 35.0 60.0 35.0 45.0 30.0 45.0 40.0 长度 (km) 5.43 5.31 2.79 1.34 1.47 1.08 4.06 1.29 3.35 1.85 24.28 39.09 29.62 68.71 面积 (ha) 16.29 23.90 8.37 4.69 8.82 3.78 18.27 3.87 15.08 7.40 68.31 172.09 94.48 266.57 备注 14 15 16 西环路-东环路 西环路-东环路 5号路-8号路 西环路-老西环路 老西环路-21号路 21号路-8号路 东环路-8号路 17号路-1号路 15号路-南环路 7号路-南环路 次干路 主干路 次干路 次干路 次干路 次干路 主干路 次干路 主干路 主干路 公路 主干路 次干路 干路
第36条 城市广场规划 城市广场分为交通性集散广场、休憩集会广场，规划城市广场6处，广场以绿化为主，按市级、区级广场控制规模，城市广场总用地按城市人口每人0.32平方米计，共8.0公顷。
第37条 公共停车场规划 城市公共停车场分为外来机动车公共停车场、市内机动车公共停车场和自行车公共停车场三类，用地总面积按规划城市人口每人0.9m2计算，城区需设公共停车场总面积为22.5公顷，其中自行车公共停车场5.5公顷，机动车公共停车场17.0公顷。
市内机动车公共停车场结合城区用地布局，靠近主要服务对象设置，在行政中心、居住区、大型公建附近设置规模较大的停车场；城市外来机动车公共停车场设置在城区的外环路和城区出入口道路附近，主要停放货运车辆。规划公共停车场规模按大、中、小相结合布局。其中机动车大型公共停车场7处。
第38条 交通设施规划 1、货运站规划：保留既有货运站一个，新建货运站三个，四个货运站占地共8.00公顷，形成物流中心。
2、出租汽车规划：按中等城市每千人1.5辆计算，2020年城区出租汽车需300辆，需新增保养厂用地9200m2；在商业繁华地区、对外交通枢纽和人流活动频繁的集散地附近，在道路外设置出租汽车营业站专用停车道，其余路段实行路抛制服务。
3、公共汽车交通：公汽线路应城区线、近郊线和远郊线紧密衔接。公汽线路非直线系数不应大于1.4，公共汽车车站站距城区线为500-800m，郊区线为800-1000m。
城市公共汽车规划拥有量，按中等城市每1200-1500人一辆标准车计算，需新增160辆公共汽车和两处停车、保养场，占地面积共4公顷。
4、加油站规划
城市公共加油站按1公里的服务半径布点，其规模按大、中、小相结合的原则，以小型站为主，并附设车辆洗洁设施，随着天然气进城和燃气汽车的发展，将加油站改造为加注站。城区规划加油站9处，每个平均面积为1200m2。
第八章城区专业工程规划 第39条 城区给水工程规划 1、水源选择
城区用水主要采用地下水，远期用水采用沙河地表水作为补充水源。 2、水源保护
取水构筑物的防护范围应根据水文地质条件，取水构筑物形式和附近地区卫生状况确定，取水构筑物周边半径100米为严格保护区。
规划在取水井群影响半径范围内，不得使用工业废水或生活污水灌溉，不得使用高残留或剧毒性农药，不得堆存垃圾、废渣，不得修建没有防渗性能的厕所。
3、规划取综合用水量指标为近期300升/人·日（最高日），中期350升/人·日（最高日），远期450升/人·日（最高日）。
4、2005年城区总用水量为3.5万吨/日（最高日）， 2020年城区总用水量为11.5万吨/日（最高日）。
5、近期新建城北水厂，供水规模为3.0万吨/日，远期供水规模为6.0万吨/日，水源采用地下水；远期新建城南水厂，供水规模为4.0万吨/日，水源采用沙河水。工业保留自备水源1.2万吨/日。
6、管网布置以供水安全、可靠性为原则，城区给水管网布置采取环状与树枝状相结合的方式。
第40条 城区排水工程规划 1、排水体制
规划近期采用旧城区截留式合流制，旱流污水排入集中污水处理厂，雨水就近排入受纳水体。远期保留旧城区截留式合流制，规划新区实行雨、污分流制，污水排入污水处理厂处理。达标后排入受纳水体。
2、污水量
规划城区污水量按平均日给水量的80%计，则近期污水量2.0万M3/日，远期6.5万M3/日。
3、污水系统
根据西华城区地势条件，规划西华城区污水系统分为两大污水系统，既“双狼沟西—南华路南污水系统”和“南华路北污水收集和处理系统”，分别布置污水收集和处理系统。规划城区污水干管埋深不宜超过5~6米。
4、污水处理厂
规划近期城区污水处理率达到25%，远期达到80%。未进入污水处理厂的生活污水采用无动力地理式污水处理装置进行处理。工业废水应严格要求企业排水标准进行处理，达标排放。远期城区污、废水均进入城市集中污水处理厂，但特殊工业或医疗废水应严格进行预处理，经杀菌、消毒满足进入市政排水管网要求之后方可排入市政管网。
规划建设两座污水处理厂，其中城南污水处理厂规模为3.0万M3/日，位于城区南端双狼沟下游东侧；城北污水处理厂规模为2.5万M3/日，位于城区东部贾鲁河下游南侧。两污水处理厂用地均控制在3.0公顷，近期主要建设城北污水处理厂，建设规模为0.5万M3/日，处理方式采用二级生化处理，满足二级出水处理要求，远期满足一级出水处理深度要求。
第41条 城区电力工程规划 1、城区近期的最大供电负荷为33MW，总用电量为1.26亿千瓦时；远期的最大供电负荷为138MW，总用电量为5.26亿千瓦时。
2、规划近期现有西华110KV变电站自周口220KV变电站新增一回
110KV线路，远期在城南新建一座110KV变电站，容量为2×63MVA，电源引自规划的周西220KV变电站，总容量为230MVA。规划在城南兴建2座10KV开闭所，在贾鲁河东部工业区增设一座10KV开闭所。
规划在逍遥增建一座110KV变电站，电源引自周西220KV变电站或漯河500KV变电站，并有一回线与西华变电站联通。同时实现各乡镇均拥有一座35KV变电站，电源分别由城区两座及逍遥110KV变电站接入。
3、城区110KV线路主要从城区外围通过，西华110KV变电站与规划的城南110KV联络线利用双狼沟绿带布线。西华变电站两侧进出线走廊宽度为50米，西华变电站至南关35KV变电站35KV单杆走廊宽度为20米。规划城区10KV地埋电缆布置于道路东侧或南侧。
第42条 城区通信工程规划 1、西华城区市话普及率近期为26%，远期为40%，市话实装率按90%计算，则城区市话容量分别为近期3.3万门，远期为11.0万门。
2、规划近期将箕城路电信局的程控交换机容量扩容为2.0万门，西关电信分局程控交换机容量扩容为1.5万门；远期将现箕城路电信局改为电信分局，将西关电信分局升级为电信局，程控交换机容量扩容至6.0万门。新建城南模块分局，程控交换机容量3.0万门。
3、城区主干电信电缆均采用管道方式沿道路的西、北侧人行道下布置。 4、规划按服务1公里左右设置1座邮政支局，远期西华城区应布置邮政支局5个，集邮件收寄、封发、登单等业务于一体。
第43条 广播电视规划 1、远期有线电视在城区的入户率达到95％。
2、有线电视电缆远期均改为管道方式与电信电缆同侧敷设。 第44条 燃气工程规划 1、气源选择
考虑国家“西气东输”工程，西华气源优先使用天然气，同时采用液化石油气作为补充气源。
2、城市气化率
天然气气化率：近期(2005年)40%，远期(2020年)80%。液化石油气气化率近期60%，远期20%。
3、天然气用气量 近期(2005年)：650万M3 远期(2020年)：3043万M3 4、门站规划
规划西华门站布置应根据长输管线的走向，用气负荷分布情况，站址的地质结构，供电、给排水、防洪、通讯等外部条件确定，同时应充分保证其消防安全。规划确定西华天然气门站布置于西周公路外侧、外环路南侧，占地3公顷。
5、管网规划
采用中压一级系统，输配管网成环状布置，调压方式采用柜式调压、箱式调压和用户调压相结合的方式，对于用气量较大的工业企业与公建用户，可设置专用调压室调压。
第九章环境保护规划 第45条 规划目标 城区主要水体贾鲁河达到地面水Ⅳ类水体质量，箕子湖和盐店街坑达到Ⅲ类水体质量；城区大气质量达到二级空气质量标准；区域环境噪声达到相应功能区标准。
第46条 规划原则 1、严格执行国家及地方环境保护政策、法规，坚持保护环境与社会节约能源经济发展相协调的原由。
2、坚持预防为主，防治结合的原则，加强现有污染源的治理工作，新建项目必须进行环评并满足城区环境保护要求。
3、全面规划，合理布局，工业项目的布局应符合城区环境保护的要求。 第47条 大气污染防治措施 1、合理布局，对大气污染物排放量大的项目布置于城区下风向。 2、限期治理现有大气污染源，加强工艺改造。改进除尘设施，提高除尘效率，现有工业企业必须达标排放。
3、加强燃煤固硫和脱硫技术的研究和使用，减轻城区SO2排放。 4、建立城市烟尘控制区，烟尘控制区近期覆盖率达到80%，远期达到100%，烟尘控制区内的不合格锅炉或窖炉应逐步改造或淘汰。
5、提高城区燃气普及率，减轻生活燃煤烟尘的面源污染。
6、外迁过境交通道路，减轻过境车辆的扬尘，对城区行驶的车辆加强尾气监测，逐步淘汰不达标车辆。
第48条 水体污染的防治 1、限期治理现有水体污染源，对水体污染物的排放实行总量控制和达标排放双重控制。
2、加强征战废水污染源的水处理措施，改善其处理效率。新建企业应严格执行“三同时”措施。
3、严格实行“环评”制度，废水排放不能达标的项目不得在城区落户。 4、建立城市污水排放系统，旧城区采用截留合流制，新区实行雨污分流制，新建城市集中污水处理厂，污水进行二级处理，达标后排放。
5、禁止污水无组织排放，污水不得进入箕子湖和盐店街坑。 第49条噪声污染的防治
1、科学组织城市路网系统和交通设施布局，提高城市道路的质量，外迁过境公路提高道路绿地覆盖率，降低交通噪声。
2、城区车辆应实行禁鸣措施，不得采用高噪声鸣笛。 3、加强社会生活噪声管理，实行源强制措施，防止噪声扰民。 4、加强对施工噪声的管理，限制高噪施工设备的使用时段。
第十章环卫设施规划 第50条 环卫队伍 根据总体规划及西华城区发展目标，近期城区环卫职工按服务人口的0.2%配置，需环卫职工230人；远期按0.3%配置环卫职工需750人左右。同时应健全环卫管理机构，完善管理系统。
第51条 小型垃圾中转站 规划垃圾中转站服务面积1.0-1.5KM2，城区垃圾中转站应在现有9座的基础上，新增11座，小型垃圾中转站转运量10-15吨左右，用地200 M2左右。必须方便车辆出入，在每个居住小区规划中应布置1-2处垃圾集中收集点。
第52条 公厕 规划公厕主要布置于城区道路两侧，在商业街和闹市区公厕间距300-500m，干路上公厕间距700 m左右，一般道路公厕间距不超过1000m。 第53条垃圾处理
规划城区生活垃圾处理场，选址于城区东北部，处理方式近期以卫生填埋为主，远期应进行垃圾分类分检，采用垃圾焚烧技术处理有机生活垃圾。
规划城区医疗、化工等单位的固体废弃物应由其自身进行杀菌、灭活及无害化处理，不应混入生活垃圾运至城区生活垃圾场处理。
第十一章防灾规划 第54条 防洪、排涝规划 1、防洪标准
沙河、颍河规划其防洪标准应以流域防洪标准为准。贾鲁河、双狼沟规划其防洪标准近期为二十年一遇，远期应按50年一遇。
2、堤防建设
规划沙河、颍河的堤防建设应在流域防洪标准的保证水位的基础上，贾鲁河应在50年一遇防洪标准的保证水位基础上对现有堤防加高整固。堤防高程应超保证水位1.0~1.5m，堤顶宽度不小于5.0m，堤防内外坡比为1：3。内外禁脚宽度为50m，禁脚内不得取土、打井，不得建设永久性建、构筑物。
3、排涝
城区新建箕子湖排水泵站，泵站规模近期按10年一遇标准设计；远期按20年一遇标准设计，当日暴雨当日排完。农作区修建入沙、颖河排涝泵站，排涝标准按10年一遇，三日降水五日排完。
第55条 抗震规划 西华属地震基本6度烈度区。 1、避震疏散通道
规划城市主次干路及支路为城区主要的疏散通道，其规划红线宽度在满足道路规范的前提下，两侧建筑必须依避震要求，后退红线以满足在建筑倒塌时仍有通行断面。各类建筑间距应满足避震要求，城市道路系统应有足够而便捷的出城出入口。
2、疏散广场
规划的城市公园、市政广场和公共绿地是城区主要的避震疏散场地，建设应尽量采用开放式，收费公园应设多个出入口，以便人群快速疏散避灾。
居住区及小区规划应布置足够的绿地系统，小型绿地是最为便捷的疏散场地，同时可利用体育运动场及学校操场作为就近疏散场地。
3、建、构筑物避震
城区新建和扩建的建、构筑物必须按6度区抗震要求设计和施工，已有而未达标的建、构筑物必须按抗震要求加强加固。
城市的供水、供电、交通、通信、燃气、医疗救护、食品供应及消防等设施，属于城市生命线工程，设计和施工相应提高1~2度设防。
第56条消防规划 1、消防站布局规划
规划近期(2005年)在城东新增一个小型普通消防站，远期升级为标准普通消防站。远期在城南增设一座标准普通消防站。
2、消防通道
规划的消防通道主要为城区主、次干路及支路，同时在旧城改建过程中打通通道狭窄的街区，消防通道最小净宽不小于4.0m，净高不小于4.5m，重要的商场、影剧院、体育场等应有两个以上消防通道。
3、消防给水
城区消防用水采用低压制，与城区生产生活用水同网。消防用水主要由市政消防火栓补给，城区市政消火栓布置于城区主次干路，消火栓间距不大于120m，甲类消防地区消火栓可适当加密，消火栓接入管管径不小于DN100mm，水压不低于0.1MPa。 4、消防通信
规划城区消防通信采用无线和有线相结合的方式。有线通信系统是城区火灾报警、接警、下达出警和调集增援力量的主要通信方式，消防有线通信系统应充分利用电信部门的通信网络。
第十二章近期建设规划 第57条 规划原则 1、协调近期建设与长远发展，经济发展与资源环境关系，注重生态环境保护，实施可持续发展战略。维护公共利益，完善城市综合服务功能，改善人居环境。
2、与国民经济和社会发展计划相协调，符合资源、环境、财力的实际条件，适应市场经济发展的要求：以经济建设为中心，改善投资环境。
3、合理调控土地供应量，满足城市发展对规划所提出的“刚性”和“弹性”的需要。集中建设、紧凑发展，建一块成一块。
第58条 近期建设规模 根据西华县城市总体规划(2003-2020年)，城市近期(至2005年)人口规模为11.5万人，城市用地规模为10.70平方公里，人均建设用地93.0平方米。
第59条 近期建设重点 1、开发建设城南新区，配套新区公共服务设施，初步形成新城市中心。 2、量力而行，逐步调整老城区规模，改善城区道路系统，配套市政公用设施。
3、新建女娲公园、箕子湖水上公园。创造滨河生态岸线，稳步提高城区绿化水平，改善居民生活环境。近期新增公园绿地67.4公顷，人均公园绿地6.0平方米
第60条 居住用地规划 重点建设城南居住小区，配套生活服务设施。加强旧城居住区服务设施及绿地的配建。近期新增居住用地49.2公顷，按人均住宅面积25平方米计算，新增住宅67.5万平方米。
第61条 公共设施用地规划 结合旧城改造和箕城路景观路建设，以在建的原女娲广场为中心，连片布置商贸、文娱设施，建设老城传统商贸中心。
在南部新城中心，集中建设城市行政、文化、体育中心，体现时代特色和鲜明形象。重点建设物价局、财政局、计委、文化局、统计局、土地局等行政单位，以城南女娲广场、公园等环境建设项目为标志，带动整个城市的建设和发展。
第62条 工业、仓储用地规划 集中建设城东北工业区，成为城市经济新的增长点。逐步改造老城区工业用地，搬迁化肥厂等污染企业，改善老城区环境。
结合规划中的阿深高速公路，启动以现代仓储流通为依托的多功能现代化的物流储运园区建设。
第63条 园林绿化规划 1、箕子湖水上公园。 主要开展水上活动，如游船、垂钓等，园内重建箕子读书台，恢复西华八景之一的“畴亭夕照”，搬迁明伦堂至读书台。
2、植物园 利用县城南部的现有成片林地，适当改造林相，以植物造景为主，部分建设植物园。
3、女娲公园及广场 规划在新区行政办公用地南部建设女娲公园，复建女娲阁，以女娲传说故事为线索，将女娲公园建成西华县颇具特色和吸引力的旅游公园。
在女娲公园南部启动建设女娲广场，主要景点为女娲雕像，广场同时兼有市政广场功能。
4、东风运河及双狼沟景观带建设 改造城北东风运河城内段为公园绿地，疏通运河（视具体情况可不与两端水系相通）并与箕子湖相通。沿河两岸为30～50米宽绿化带，沿东风运河及双狼沟建成40-100米宽的景观林带，建漫步道和休闲设施。
5、绿化指标
近期人均公园绿地达到6平方米； 绿地率：达到25%以上； 绿化覆盖率：达到30%以上。 第64条道路交通规划 近期以完善老城区道路系统、形成新区道路系统为原则，进行近期道路交通系统一体化布局和项目安排。
1、完善城区道路系统网络
建设西环路北段及18号路，新旧外围道路形成城市外环，组织过境交通。
西环路北段与18号路在近期建成，与10号路、北环路及现西环路环接，组成新外环。
打通断头路，增设干路，加密支路网，老城区形成以方格网为主特征的综合型路网结构。
规划16号路、14号路、4号路向两端延伸至现外环路，疏畅中心区交通。
近期安排建设现外环内半环形干支路、沿河两岸干支路。增设主干路13号路、次干路6号、12号路、16号路等主次干路，以横纵环支路渗透老区中心。
适应城区东展南拓的开发趋势，在城区东北新区、东南新区形成城市方格网道路。建成7号路东北段、9号路北段、1号路东北段、17号路中段；老西环路南延，与18号路形成城市道路新南环。
2、增加休憩集会广场，提高居民户外活动质量。
规划在城南新区建设市级中心广场，以人文自然景观要素构筑广场蓬勃向上的主题，展示西华人的精神风貌。
3、增加停车用地，为城市交通提供良好环境。
规划近期现状两客运站合并，东站继续营运，西站改为社会停车场；货运西站迁往新区建设，旧址亦改为中心区社会停车场。在新区主要出入口设
置外来机动车停车场。
第65条 基础设施建设 1、新建城北水厂，规模3.0万m3/日，位于东风运河北侧，用地2—3公顷。
2、新建城北城市污水处理厂，规模0.5万m3/日，位于城东贾鲁河南侧，用地控制3公顷。
3、近期将西关电信局交换机容量增至1万门。 4、近期新建650万m3/日天然气门站一座，位于西周公路东侧，用地按远期3公顷控制。
5、近期按20年一遇防洪标准新建和加固贾鲁河两岸堤防。 6、扩建箕子湖排涝泵站。
第十三章规划实施建议 第66条 制定人口集聚政策 深化户籍管理制度改革，实行积极的人口迁移政策; 鼓励引进人才; 鼓励农民进城镇从事非农产业。
第67条 制定产业集聚政策 主动接纳周边大中城市的产业转移，大力发展特色优势产业，引导企业向中心城区和各镇镇区集中; 继续大力发展和提高商贸流通、餐饮旅游服务、交通邮电等第三产业，优化三产业内部结构, 增加城镇集聚力。
第68条 加强城市规划的法制建设、改革管理制度、加强规划宣传 在城区建设中，各类项目安排应服从总体规划实施建设; 城市规划应集中统一管理，进一步健全法制和规划执行监督机制，保证总体规划依法严格实施;大力加强总体规划的宣传工作，动员各方面力量搞好总体规划宣传工
作。增加城市规划意识，提高执行规划和有关法制的自觉性，参与支持城市规划与建设。
第69条 加强总体规划的技术深化工作 在总体规划的指导下，应按国家和河南省的有关规定做好西华城区的控制性详细规划及重要地段的城市设计、修建性详细规划。按城市总体规划的要求，进一步制定各专项规划，指导城市建设。
第70条 运用市场经济的运作方式，拓宽城市建设资金的渠道 建立社会共同投资的多元化的投融资机制和建设模式，逐步形成发育健全的房地产市场; 逐步实行城市基础设施产业化经营，推行基础设施有偿使用，引进外资、社会资金共同建设和管理城市基础设施，逐步形成基础设施与城市协调发展的良性循环机制。
第十四章附则 第71条本规划自法定程序通过之日起实施。
第72条本规划的调整、修改必须按《中华人民共和国城市规划法》规定的有关程序进行。
第73条本规划由西华县人民政府负责实施。
第74条对在本规划涉及地域范围内违反本规划而自行建设的一切单位和个人，由行政主管部门遵循《中华人民共和国城市规划法》的有关规定进行处罚。
第75条根据建设部城市规划强制性条文规定，本规划文本中将强制性条文内容用下划线黑体文字表示。
第76条 本规划的解释权属西华县人民政府及城市规划行政管理部门。
图册
目录
1、河南省城市发展分析图
2、周口市城镇发展分析图 3、县域城镇体系现状图 4、县域城镇体系结构图 5、县域城镇体系规划图 6、城市规划区界限图 7、城区土地使用现状图 8、城区用地评价图
9、城市空间发展方向分析图 10、城区规划结构分析图 11、城区总体布局图 12、园林绿地系统规划图 13、城区景观结构图 14、城区道路交通规划图 15、城区给水规划图 16、城区排水规划图 17、城区电力电信规划图 18、城区燃气规划图 19、城区环保、环卫设施图 20、城区近期建设规划图
附件一说明书
目录
前言 ··································· 22 第一章概述 ································ 22
一、概况 ·································································································22 二、规划区界定 ························································································22 三、规划期限 ···························································································22 四、规划依据 ···························································································22 五、规划回顾 ···························································································23 六、本轮规划的修编重点 ············································································23 第二章规划理念与目标 ··························· 23
一、城市发展宏观背景 ···············································································23 三、城市发展的战略目标 ············································································25 四、西华经济发展目标 ···············································································25 第三章县域城镇体系规划 ·························· 27
一、规划目标 ···························································································27 二、城镇体系发展战略 ···············································································27 三、城镇化水平预测 ··················································································27 四、城镇体系等级结构 ···············································································29 五、城镇职能结构 ·····················································································30 六、城镇空间结构 ·····················································································30 七、县域交通规划 ·····················································································30 第四章城市性质与规模 ··························· 30
一、城市性质 ···························································································30 二、西华城区人口规模 ···············································································31 三、城市用地规模 ·····················································································31 第五章城区用地布局规划 ·························· 31
一、城市空间发展方向分析 ·········································································31 二、城市功能结构分析 ···············································································33 三、城市用地布局规划 ···············································································34 四、旧城改造规划 ·····················································································36 第六章城区生态空间及绿地系统规划 ····················· 36
一、城市生态空间构想 ···············································································36 二、绿地系统规划 ·····················································································37 三、树种规划 ···························································································39 四、绿化指标 ···························································································39 第七章城区道路交通规划 ·························· 40
一、现状 ·································································································40 二、规划 ·································································································40
第八章城区专业工程规划 ··························· 25
一、给水规划 ··························································································· 25 二、排水规划 ··························································································· 27 三、电力规划 ··························································································· 28 四、电信规划 ··························································································· 28 五、邮政局规划 ························································································ 29 六、广播电视规划 ····················································································· 29 七、燃气工程规划 ····················································································· 29 第九章环境保护规划 ····························· 30
一、现状环境质量评价 ··············································································· 30 二、水体污染状况分析 ··············································································· 31 三、规划 ································································································· 31 四、环境质量分区 ····················································································· 31 五、城区环境综合治理措施 ········································································· 31 第十章环卫设施规划 ····························· 32
一、环卫现状 ··························································································· 32 二、现状存在的问题 ·················································································· 32 三、设施规划 ··························································································· 32 第十一章防灾规划 ······························ 32
一、防洪、排涝规划 ·················································································· 32 二、抗震规划 ··························································································· 33 三、消防规划 ··························································································· 33 第十二章近期建设规划 ···························· 34
一、规划总则 ··························································································· 34 二、近期建设规模 ····················································································· 34 三、近期建设重点 ····················································································· 35 四、近期建设公建项目 ··············································································· 35 五、近期道路交通规划 ··············································································· 35 六、基础设施建设 ····················································································· 35 第十三章规划实施建议 ···························· 36
一、制定人口集聚政策 ··············································································· 36 二、制定产业集聚政策 ··············································································· 36 三、加强城市规划的法制建设 ······································································ 36 四、加强总体规划的技术深化工作 ································································ 36 五、拓宽城市建设资金的渠道 ······································································ 37
前言
武汉理工大学建筑规划设计院受西华县政府委托，承担了西华县城市总体规划的修编任务。规划工作组2003年9月中旬正式进点，并听取了西华县领导就本次规划修编的重点和指导思想、城市经济和社会发展战略、城市性质和规模等的原则意见。经过现场踏勘、资料收集和分析论证，于2003年10月下旬向县委、县政府等主要领导汇报了初步规划方案。2003年11月1日向西华县四大家领导汇报，并通过了周口市建委组织的西华县城市总体规划评审会评审。工作组根据评审会纪要和西华县领导意见，对方案进行了修改和完善，于2003年12月20日完成规划正式成果，规划成果由规划文本、图册和附件（包括规划说明书和基础战略汇编）三部分组成。
本次规划修编工作得到了周口市城市规划管理部门、西华县有关部门的大力支持和帮助，在此谨致诚挚谢意。
第一章概述
一、概况
西华县位于河南省东南部，属黄河冲击平原腹地，是中华民族文化发祥地之一。辖19个乡镇、3场1所，434个行政村，1109个自然村，总面积1194平方公里，总人口89.6万人。周郑、漯双两条省级公路交叉贯通全境。
县域东西长57公里，南北宽平均21公里，海拔高度在47.8至55.8米之间，地势平坦，土层深厚。境内有沙河、颍河、贾鲁河等14条骨干河道。属暖温带半温润季风性气候，四季分明，光照充足。
西华县名胜古迹众多，境内有省级文物保护单位4处，县级107处，诸如女娲城、簧学明伦堂等遗址和古建筑10处，上古象牙化石、春秋铜剑、东汉金质“富寿侯印”等馆藏文物430多种。
二、规划区界定
本次规划所指西华县域为西华县行政管辖的地域，国土总面积1194平方公里。城市规划区是指城市市区、近郊区及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。结合西华县实际情况和未来发展需要，本次规划确定的西华县城市规划区包括城关镇和迟营乡、田口乡、黄土桥乡四个行政单元所辖区域的全部以及五二农场场部、皮营乡的7个村、红花集镇的9个村，总面积232平方公里。
三、规划期限
近期2003年—2005年 中期2006年—2010年 远期2011年—2020年
四、规划依据
规划依据是编制规划成果必须执行或参考的指导性文件，由不同层次的法定文件与地方文件构成。
1、《中华人民共和国城市规划法》1989.12 2、建设部《城镇体系规划编制审批办法》1994.8 3、建设部《城市规划编制办法》1991.9 4、建设部《城市规划编制办法实施细则》1995.9 5、建设部《县域城镇体系规划编制要点》2000.5
6、建设部《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90） 7、《河南省全面建设小康社会目标》 8、《河南省省域城镇体系规划》 9、《周口市城市总体规划》
10、《西华县城市总体规划》（1997-2010） 11、《西华县土地利用总体规划》（1997-2010）
五、规划回顾
西华县分别于1983年、1997年对县城总体规划进行了编制和修编。 1、97版总体规划：
城市性质：全县的政治、经济、文化中心，以农副产品加工为主的综合性小城市。
城市规模：2000年：人口8万人，用地7.6平方公里； 2010年：人口12万人，用地12.0平方公里。 城市发展方向以向西、向南为主。
城市用地功能布局：以“内联外延，指状发展”指导思想，在城区内部填空补齐、紧凑发展。
2、原规划实施分析
1997年编制的县城总体规划针对当时县城的社会经济发展和城市建设实际，确定的城市性质、城市规模、城市发展方向等基本科学合理，对城市的发展和建设起到了有效的指导作用。
但是随着城市社会经济的发展和对外交通条件的改善，城市发展目标的重新定位，城市空间发展方向、功能布局、道路骨架需要重新论证，城市环境建设也成为本次规划的重要内容。
六、本轮规划的修编重点
1、调整城市产业结构，再造发展动力系统，培育西华作为中等城市的核心竞争力。
2、优化城镇空间布局，构建合理的县域城镇体系，谋求区域城乡经济、社会和环境的协调发展。
3、拓展城市发展空间，整合用地布局结构，确定更为合理的城市发展模式。
4、塑造舒适的生态城市形象，构筑尺度宜人的城市开敞空间框架，营建豫东南生态城市风貌。
5、建立现代化的综合交通体系，建设高标准的综合防灾体系，提高城
市社会服务设施和基础设施水平。
第二章规划理念与目标
一、城市发展宏观背景
1、河南省城市发展战略
河南省城市发展采取“梯度推进，两翼展开”的战略，梯度推进是指采取梯度差的形式，优先发展中原城市群，利用城市群体的扩散效应，梯度推进。两翼展开是指北部重点发展中原城市群，南部结合京九线和宁西线的开通和建设，适当发展边缘城市。
规划形成
2、周口市城市空间发展战略
考虑城镇化空间发展的不均衡，在周口、项城、淮阳“金三角”和“周商一体化”为核心的区域中心城市区。周口、项城、淮阳、商水共同构成复合中心，总规模达到150万人以上，规划期末迈入大城市行列。扶沟、太康、鹿邑、郸城、沈丘，在规划期末迈入中等城市行列，西华为小城市。
3、西华县面临的城市发展格局
从上述分析可以看出，西华县位于河南省和周口市城镇发展核心区外围地区，如果不采取超常规的跨越式发展模式，西华县在周口市乃至河南省有被边缘化的可能。西华县必须二、城市发展战略
1、跨越式战略
当前，周口市委、市政府为实现周口市经济腾飞，提出“超常规运作、低门槛进入、非均衡推进、跨越式发展”的重大战略决策。跨越式发展也是西华县实现全面建设小康社会目标的必然选择，西华县面对差距，面对压力，要想实现后发优势，必须敢于打破常规，另辟蹊径，实现跨跃式发展。超常规就是既要打破常规，又要遵循经济规律，必须全面把握和透彻分析事物发展的内在规律，最大限度地挖掘潜能，发挥潜能。
2、区域战略
积极接纳郑州、周口的产业辐射，密切与周口复合中心城市（周商—项城—淮阳）的经济联系，特别是要根据西华自身为农业大县的特点，加强吸引农业产业的转移，增强特色产业的规模实力。为创造优良的人居环境，应尽量避免污染严重的产业进入城区。紧跟大都市的消费需求，依靠城市生态环境建设，积极发展服务、旅游业，拉动第三产业。
3、产业战略
(1)发挥比较优势，培育壮大支柱产业
以粮食、畜产品和果品深加工为主的食品工业。大力发展粮食深加工，实现农副产品加工的规模化、系列化生产。积极发展蔬菜、水果、奶产品深加工及功能性营养保健食品、方便休闲食品、绿色食品和以现代生物技术为基础的新型发酵产品，培育和壮大名牌优势，形成农产品深加工支柱产业。
(2)加快工业化进程，走新型工业化道路
西华经济要取得快速的发展，工业化是必然之路，要走新型工业化的道路。不能以牺牲环境和生态为代价，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。坚持以轻工业为主的取向，引导企业集群式发展，实行产业合理集聚，形成具有较强市场竞争力的特色经济和区域产业链。
城区工业要实施连片开发，不断扩大发展规模，提高科技含量、辐射功能和综合效应。加快信息技术在经济社会领域的广泛应用，大力推进产业结构和产品结构的优化升级，形成以高新技术产业为先导、传统基础产业为支撑、服务业全面发展的产业格局，推动农村富余劳动力向城镇和二、三产业转移，到2020年基本实现工业化。
加快用高新技术和先进适用技术改造、发展优势产业，拉长产业链条，提高高端产品和最终产品的比重。发挥我县劳动力和农产品丰富的优势，发展具有一定技术含量的劳动密集型产业，实现资源的精深加工，增加产品的附加值。
大力调整产业结构，延伸资源加工链条，因地制宜发展接续和替代产业，
培育新的经济增长点，增强发展后劲。通过产业改造、培育发展和企业集聚，做大做强优势产业，努力把西华县建成全省重要的优质农畜产品生产和深加工基地。
(3)用工业理念发展农业，推进农业现代化
坚持巩固和加强农业的基础地位，推进农业现代化。大力调整农村经济结构，大幅度提高农业规模化程度和劳动生产率，促进传统农业向现代农业转变。
加快农业结构调整步伐。以市场为导向调整农业结构和布局，引导优势农产品向优势产区集中，把优势农产品的生产、加工、销售产业做大做强。大力发展特色农业、绿色农业和外向型农业，增加高附加值农产品生产。提高经济作物、畜牧业在农业中的比重，提高农产品加工增值水平。积极发展林果业，抓好经济林和花卉基地建设，加快林纸、林板一体化进程。
全面推进农业科技进步，积极发展标准化农业。推广无公害农产品和绿色食品生产，提高农产品质量及安全卫生水平，增强农产品市场竞争力。大力发展农产品加工、储藏、保鲜、包装和运销业，加快培育壮大一批农业产业化龙头企业。
(4)从垂直分工到水平分工
市域及县域目前产业趋同，产业发展基本上是垂直分工的前店后厂模式，长此以往，城镇将处于产业链垂直分工的下游，回报低，对资源要素的吸引力下降，新贸易理论认为，垂直分工贸易将逐步为水平分工贸易所取代，西华必须率先意识到这种危机并通过产品质量的升级上档、脱胎换骨，形成产品在地域上的差异化，摆脱垂直分工危机，进入水平分工行列，增强产品的竞争优势。
(5)从综合型到特色化
当今世界，区域分工专业化和城市分工特色化的趋势日益明显，区域与县域现以基于农牧业的食品加工和皮革、毛绒加工业为主，轻重工业并进，综合发展，虽然城镇经济整体抗风险能力稍强，各类工业可以形成互补，但是与城市经济发展主流方向背道而驰，显然无法提升城镇地位，不利于县域
经济从区域脱颖而出。目前，在城区落户并初露头脚的医药工业，在区域具有一定的特色，发展势头锐不可挡，县域应以此为契机，利用种植业优势，在发展传统产业并形成产业链的基础上，发展医药业，特别是中药业，借助中药在全球华人中的信誉和县内外科技力量，开发中药材种植、中成药片针剂生产，形成以中药等为纽带的一、二、三产业综合发展的产业链，并借此走向世界，跨上国际经济舞台。
4、城镇化战略
加快城镇化进程，是实现工业化，推进农业现代化，全面繁荣城乡经济，提高人民生活水平和质量的必然要求。以建设中等城市规模的生态园林城市为目标，形成经济支撑有力、基础设施完善、服务功能健全、人居环境优美、发展协调有序的现代城镇体系，带动农村经济社会发展，促进农村人口向城镇转移，提高城镇人口占总人口的比重。加快城镇化进程，充分发挥城市的聚集辐射带动作用。
加快工业和服务业的发展，加大城市建设力度，加强对农村经济社会发展的带动，加快农业产业化步伐。以农产品精深加工为重点，大力发展食品、纺织、制药等产业，培育龙头企业。大力发展生态农业、绿色农业、外向型农业，将西华县建设成为全国绿色农产品加工基地。 在县域城镇发展的过程中，采用向中心城区及重点镇集聚的发展战略。根据近年来人口、经济的变化分析，2020年西华城区要达到25万人的中等城市规模，必须集中力量于中心城区及重点镇，需要提升城市的吸引力，进一步集中经济、产业、职能和人口等要素。只有中心城区以及重点镇发挥集聚效应，才有可能辐射和带动周边地区的发展。
5、形象战略
随着21世纪经济全球化的加速和城市化的高速发展，城市之间的竞争不再仅仅表现为城市经济之间的竞争，而是越来越体现为城市文化、空间、环境之间的竞争。现代城市之间的竞争已不仅仅限于经济范畴，城市形象已成为城市重要的战略资源，是城市竞争力的核心体现。城市以“竞争的核心法则。
城市的特色风貌给人以深刻的印象。滨水空间己越来越多受到人们的青睐，最能体现出城市的生活氛围和人居环境水平，是公共活动集中的场所。建设滨水绿化休闲设施，布置公共建筑，为城市开发提供动力，使滨水地区成为展示西华现代化生活的景观标志。为达到适于居住的现代化生态城市目标，应更多地建设供居民活动的广场、绿地、公园、街头小品，改善居民的生活质量，为城市生活增添情趣，为城市面貌增添亮点。
大力培育旅游业，西华旅游业的发展以历史文化为载体，以建设生态城市为目标，加强城市环境建设，突出滨水地区景观塑造，开发供休闲、娱乐、度假的旅游项目，发展周末经济、会务商务，吸引周口及周边地区的消费者，形成和完善集食、住、行、游、娱于一体的综合产业体系和配套服务体系。
三、城市发展的战略目标
全面小康、充满活力的开放城市 湖田城林，和谐一体的生态城市 舒适优美，适宜人居的明星城市
四、西华经济发展目标
1、产业发展现状
2002年，西华国内生产总值（GDP）达40.2亿元，其中一产业18.64亿元，二产业11.1亿元，三产业10.11亿元，三大产业结构为：46.4%：27.6%：26.0%。其中：
一产业：以种植业和农牧业为主；
二产业：主要工业类别为食品加工业、纺织业、皮革及毛绒制造业、化工业、木材等林特产品加工制造业等，医药业产值较低，但产销两旺，表现出较好的发展前景。
三产业：县城内交通较为发达，居民经商氛围较强，商贸批零流通业发展强劲;县城内名胜古迹众多，城区亦有理想的水面结合典故并存，有待开发。
2、经济发展阶段评价 (1)产业成长阶段论
由第一、二、三产业占国内生产总值比值的不同，经济发展阶段分为五个时序：
I＞III＞II 农业经济初期； I＞II＞III 农业经济发达期； II＞I＞III 工业经济初期； II＞III＞I 工业经济中期； III＞II＞I 工业经济后期。
当前西华经济正处于农业经济发达期到工业经济初期的过渡阶段。 (2)产业结构演进论
根据产业结构演进的特点，将经济发展阶段分为五个时段： ①“传统结构”阶段——以农业为主体;
②“二元结构”阶段——手工操作和比较先进的半机械化、机械化、自动化的工业技术并存;
③“复合结构”阶段——工业技术装备普遍扩散到各产业; ④“先进技术主导结构”阶段——以当代高技术的崛起为特征; ⑤“高度化结构”阶段——以完善的高技术体系为标志; 西华经济目前处在“二元结构”阶段。 (3)按世界银行标准划分的经济社会类型 人均GDP：300美元以下为“贫困型”； 300—480美元为“温饱型”； 570—2160美元为“小康型”； 2290—5420美元为“宽裕型”； 6200—27500美元为“富裕型”。
西华人均GDP为590美元，已进入“小康型”初期。 3、经济发展比较 (1)西华经济纵向比较
从《西华县历年主要经济指标分析表》可见，自1994年始，西华县的经济经过了三年的高速发展，一、二产业增幅一度超过60%，1996年后至
今，经济增幅放缓，一、二产业相继出现过负增长，经过几年的调整，现已进入正常状况，步入稳定的发展轨道。
西华县历年主要经济指标分析一览表
国内生产总值 其中 财政收入 第一产业 第二产业 第三产业 年份 绝对值 增长 增长 增长 增长 金额 增长 (万元) 速度 产值 (%) (万元) 速度 产值 速度 产值 (%) (万元) (%) (万元) 速度 (万元) 速度(%) (%) 1993 81494 49551 14840 17103 3480 1994 126172 55.5 79849 61.1 23853 6.07 23010 34.5 4177 20.0 1995 177523 40.1 107920 35.2 34603 45.1 35000 52.1 4291 2.7 1996 252563 42.3 143537 33.0 58554 69.2 50472 44.2 6536 52.3 1997 296420 17.4 152100 6.0 80720 37.9 63600 26.0 7941 21.5 1998 305486 3.1 148610 -2.3 86510 7.2 70366 10.6 8811 11.0 1999 317594 4.0 158527 6.7 84225 -2.6 74842 6.4 9426 7.0 2000 338548 6.6 161288 1.7 95469 13.4 81791 9.3 12015 27.5 2001 366823 8.4 172179 6.8 104252 9.2 90392 10.5 12138 1.0 2002 401677 9.5 186365 8.2 110905 6.4 104407 15.5 11254 -7.3 1993～2002 19.0 16.0 31.0 22.0 14.0 1997～2002 6.0 4.0 6.6 10.4 7.0 (2)区域经济发展横向比较 经济发展水平的国内外比较
发达国家产业构成已进入III＞II＞I的第五阶段，第三产业高度发达，第二产业比例适中，第一产业比重较小；国内的发达城市和地区开始步入第五阶段，西华产业构成位于第二与第三阶段的过渡期，第一产业比重很大，二产与三产比重相近，且都处于较低水平，人均GDP与发达国家相距十倍之遥，与国内平均水平相比相对劣势不小（国内人均GDP为700美元）。
4、经济发展目标预测
根据县域经济近年发展速度及河南省小康社会发展纲要要求,以积极稳妥的步伐，先积蓄动力，再厚势齐发，在规划中期达到中等小康水平,在规划末期迈入宽裕型经济社会,各期经济发展水平详见《县域经济发展目标一览
表》。
县域经济发展目标一览表
年 2010年 2020年 现状 2005(2002年) 数量 速度 数量 速度 数量 速度 (亿元) (%) (亿元) (%) (亿元) (%) GDP 40.2 50 7.5 74 8.2 200.0 10 一产业 18.64 22 6 28 4.9 41.5 4 二产业 11.1 14.5 9 25 11.5 80 12 三产业 10.44 13.5 9 21 9.2 78 14 产业构成 46:28:26 44:29:27 38:34:28 21:40:39 财政收入 1.13亿 1.38亿 7 2.22 10 7.54 13 第三章县域城镇体系规划
一、规划目标
合理确定县域范围内各个城镇的等级和主要职能，提高城镇之间在社会、经济发展等方面的协作水平，提高中心城区的集聚力，扩大对周边地区的辐射和带动作用，合理利用区域资源，制定区域发展策略，推动整个区域经济、社会的合理、健康发展。
二、城镇体系发展战略
1、极化战略
大力发展西华城区，加强重点镇的建设，形成以城区为中心、逍遥为中核心的“群星拱月”城镇格局，城区、重点城镇、一般城镇相结合的城镇体系。
2、优化战略
优化体系结构，形成结构较合理、层次较清晰的县域城镇体系，通过重点培育优选的重点镇，使重点镇成为承上启下的必要环节，从而提高整体系统的运转效率。
三、城镇化水平预测
2002年县域总人口89.60万人(其中非农业人口9.03万人)，人口密度为750.42人/平方公里，其中县城关镇城区(本规划所称城区指县城关镇城区)人口已达8.84万人(其中非农业人口5.79万人)。
1、人口发展过程回顾
解放以来，随着人民生活水平的不断提高，西华县人口发展迅速，1982年，全县总人口达到63.8万人，1994年为80.2万人，82年至94年，12年人口平均增长率为19.2‟，1994年至2000年平均增长率为14.0‟，近十多年来，全县积极执行国家人口政策，由于计划生育政策落实到位，计划生育措施得力，人口自然增长率一直控制在8.5‟左右，稳中求降，2002年已下降至7.9‟，人口的机械增长率每年以一个千分点的速度下降，同样得益于人口控制措施，全县总人口进入一个低出生、低死亡、低增长的新阶段。
与此同时，伴随着经济与教育事业的发展，农村生产力水平进一步提高，农村剩余劳动力流向城镇，全县非农业人口迅速增长，1982年全县非农业人口为3.2万人，1994年增长到6.6万人，非农业人口年均综合增长率为62.2‟，近年来，由于市场经济体制的不断深入和户籍制度变革趋于明晰，非农业人口增幅有所下降，94年至2002年为40.0‟，此间，非农业人口占总人口的比例，1982年为5.0%，1994年为8.2%，2002年增长至10.1%，在周口市域处于中上水平。
2、县域总人口预测
根据《西华县国民经济和社会发展第十个五年计划》确定的人口发展总体思路，今后一段时期，进一步加大计划生育力度，控制人口增长速度，使人口发展趋势维持在低增长水平，与此同时，不断提高人口综合素质，改善人口结构，实现人口与经济社会的可持续发展，为实现县域经济社会发展战略目标创造良好的人口环境。
对于县域总人口的发展预测，宏观上主要从两个发展因素进行把握。一是贯彻执行国家规定的人口生育政策，控制人口增长速度，提高人口素质；二是随着对外交通条件的改善，特别是阿深高速公路的建设，县域社会经济
地位得到提升，市场与资源的吸引力加强，将吸引外来资金与人口参与到西华的建设之中，从而将机械人口维持在一定的水平。
总人口的预测因此采用综合增长率的指数模型进行： 人口指数模型：Pχ=Pa(1+γ)χ-a 式中：P为人口数；
χ为预测年年号； a为预测基数年年号；
γ为人口从基数年至预测年间平均综合增长率，是平均自然增长
与机械增长两因子的函数。
根据西华人口政策，结合人口自然增长和机械增长发展趋势，以进一步降低人口增长、控制人口总量为目标，确定近期(2003-2005年)、中期(2006-2010年)、远期(2011-2020年)人口综合增长率分别为8.0‟、7.0‟、5.0‟，则相应各期全县总人口详见《全县总人口预测表》，至规划期末2020年全县总人口控制在100万人以内。
全县总人口预测表
期限 年均综合增长率 计算期末总人口 规划期末总人口 (‟) (万人) (万人) 现状(2002年) 89.60 89.6 近期(2005年) 8.0 91.77 92.0 中期(2010年) 7.0 95.03 95.0 远期(2020年) 5.0 99.89 100.0 3、城镇化水平预测
城镇化是农业人口转化为非农业人口、农村地域转化为城市地域、农业活动转化为非农业活动的过程，城市化水平是城镇驻地常住人口占城镇辖区人口的百分比，是衡量一个地域生产力发展水平的重要指标。
(1)指数模型模拟法
由于县域内各乡镇驻地常住人口资料不详且存在问题，在非农业人口统计资料明确的情况下，规划以县域非农业人口Pu为基础，以2002年非农业人口Pu2002为基数，以非农业人口Pu的综合增长率R为增长系数,以Pu占
常驻人口P的比例S及其年均增长率T为因子，建立预测年（年号x）城镇常驻人口模拟指数模型为：
Pχχ=Pu2002 [(1+R)-2002]/[s+(χ-2002)T]
经过典型调查，2002年，S=55% T=0.01%，其它各期参数及城镇人口与城镇化水平计算结果见下表。
期限 城市化水平 计算期末总人口(万人) R (%) 非农业人口 城镇人口 (%) S T 现状(2002年) 18.0 9.03 16.1 8.9 0.55 0.01 近期(2005年) 22.9 11.53 21.1 8.5 0.55 0.01 中期(2010年) 32.1 16.55 30.5 7.5 0.54 0.01 远期(2020年) 50.7 26.96 50.7 5.0 0.53 0.01 (2)农业剩余劳动力转移法
随着人口的增加，农业生产力水平的提高和耕地的减少，农业开始出现剩余劳动力，农业剩余劳动力走出村庄，至县内外城镇务工经商。农村剩余劳动力的计算公式为：
PV=K(P-Pu)-S/Q
PV——县域农业剩余劳动力数 K——县域农业人口的劳动力系数 P——县域总人口数 Pu——县域非农业人口数 S——县域耕地数
Q——县域农业劳动力人均耕地面积
现状及近期、中期、远期预测式中各因子取值及农村剩余劳动力计算结果汇总为下表：
K P（万人） Pu（万人） S（万亩） Q（亩/人） PV（万人） 2002 89.6 9.0 103.69 2.8 9.1 近期 0.56 92.0 11.5 104.00 3.1 11.5 中期 0.55 95.0 16.6 104.50 4.0 17.0 远期 0.54 100.0 27.0 105.00 6.0 21.9 随着经济的全球化发展，人口就业的区域化选择，以及社会保障制度完善对带眷系数的影响，县域城镇的常住人口为：
PC=Pu+PV(1-W)·e·B
Pc——计算年城镇总人口 Pu——城镇非农业人口 PV——农业剩余劳动力 W——剩余劳动力输出率 e——剩余劳动力进城比 B——进城剩余劳动力带眷系数
上式中各因子取值及城镇人口与城镇化水平计算结果见下表：
期限 PC Pu PV W e B 城镇化水平（%） 现状 16.2 9.0 9.1 0.4 0.75 1.76 18.1 近期 21.2 11.5 11.5 0.4 0.80 1.76 23.1 中期 30.5 16.6 17.0 0.4 0.80 1.70 32.1 远期 50.5 27.0 21.9 0.3 0.9 1.70 50.5 (3)城镇化水平预测
西华县现状城镇化水平为周口市域的城镇化水平基本相当，低于河南省镇差距较大。规划认为西华县的城镇化水平应结合西华县依据《河南省全面建设小康社会目标》及周口市、西华县社会经济跨越式发展战略，并参照《河南省省域城镇体系规划》和《周口市城市总体规划》相关指标确定
《河南省全面建设小康社会目标》提出2020年全省城镇化水平全省达到50%。《河南省省域城镇体系规划》确定2020年河南省城镇化水平达到46%。考虑城镇经济社会发展条件不尽相同，预测豫东南城镇发展区2005年城镇化水平达到25%，2010年达到30%，2020年达到40%。
《周口市城市总体规划》确定的城镇化水平为：2005年21%，2010年26%、2020年36%。考虑城镇化空间发展的不均衡，在周口、项城、淮阳“金三角”和“周商一体化”为核心的区域中心城市区，城镇化水平应高于全市平均值，可适当提高6-7个百分点。周口、项城、淮阳、商水共同构成复合中心，总规模达到150万人以上，规划期末迈入大城市行列。扶沟、太康、鹿邑、郸城、沈丘，在规划期末迈入中等城市行列，西华为小城市。建议鹿邑撤县建市。
综合以上分析，根据县域总人口和两种城镇常住人口预测结果，分析认
为西华可在周口市脱颖而出，依据跨越式发展战略，经过规划期的跳跃式发展，在2020年末县域城镇化水平达到河南省平均水平，因此确定西华县城镇人口规模与城市化水平见下表。
县域城镇人口与城镇化水平一览表
期限 城镇人口 城市化水平 规模(万人) 增长速度(%) (%) 现状（2002年） 16.1 18.0 近期（2005年） 21.2 9.6 23.0 中期（2010年） 30.5 7.5 32.1 远期（2020年） 50.0 5.1 50.0 四、城镇体系等级结构
规划城镇体系分三个等级，分别为一级城区、二级重点镇和三级基层城镇。
城区是综合性中心，体现西华县在区域中的地位，是县域社会经济发展的火车头，带动全县发展。根据城镇极化战略与城区人口的综合增长状态，确定城区人口2020年规模为25.0万人。
重点城镇在县域中承上启下，传递中心城区的辐射，分担城区的职能，在城镇体系发展中起示范作用，根据现状条件与发展潜质，确定逍遥、清河驿、大王庄、红花四个乡镇区为二级城镇，其中逍遥由于区位优势明显，地处西部，腹地较大，现状规模及经济实力较强，为四个二级镇之首，规划成为县域城镇体系的副中心，其他三个二级镇为片区重点镇，带动县域西部发展。至2020年，重点镇总规横按15万人控制，各镇镇区人口规模，逍遥按6.0万人控制，清河驿与大王庄，红花均发展为3.0万人规模。基层城镇是一般乡镇，直接为广大农村服务，2020年镇区人口规模0.5～2.0万人/镇，其中西夏按2.0万人控制，址坊、西华营、叶埠口、艾岗控制规模各为1.0万人左右，其它为0.5万人/镇左右。
规划城镇体系等级结构详见《城镇等级结构规划一览表》。
城镇等级结构规划一览表
等级 数量（个） 规模（万人） 城镇名称 一级城镇 1 25.0 西华城区 二级城镇 4 3.0～6.0 逍遥镇（副中心）、红花镇、清河驿、大王庄 三级城镇 14 0.5～2.0 西夏、址坊、叶埠口、西华营等 五、城镇职能结构
根据县域一、二、三产业分布特点，结合县域城镇区位与经济发展趋势，确定县域城镇职能见下表：
城镇职能结构表
城镇名称 主要职能 城区 西华县政治、经济、文化中心，是以发展农副产品精加工、轻纺、医药为主的园林城市 逍遥 县域西部中心镇、县域副中心，皮革加工、贸易 红花 县域中北中心镇，农产品加工、边贸 清河驿 县域东部中心镇，县域仓储物流业基地 大王庄 县域东南部中心镇，畜产品加工、贸易 西夏、址坊、叶埠口、西华营等14乡镇 第三级城镇，农副产品加工、集市贸易 六、城镇空间结构
以中心地理论为基础，结合国家重点公路、省、市、县域交通网络，以中心城区与城镇带互动发展为战略，促进城区集聚，推动城乡一体化进程。规划西华县域城镇空间结构呈“双中心亚铃”形态，以省道S330、S329、S102交汇点构成城镇发展主、副中心，其中西交汇点为副中心逍遥镇，东交汇点为主中心城区，东交点向北、向南、向东三端，分别布置红花镇、大王庄、清河驿三个重点镇，其中清河驿位于阿深高速公路、S216与S329省道互通式立交与平交附近。大王庄位于周商高速公路与S102省道立交附近，红花位于S102省道与X005县道交汇点。其它三级城镇一般位于由县道形成的交汇点上。
七、县域交通规划
1、现状
县域交通由公路承担，颖河、贾鲁河、东风运河已无航运能力。2002年底，全县公路客运量分别达到224.9万人次和205.3万吨。经过多年建设，
县域公路网形成了由省道、县道、乡道及通村村道组成的公路运输体系。省道由南石公路（S329）、逍白公路（S330）、永定公路（S219）、郑刘公路（S102）组成，均为二级公路。据交通流量调查，逍白公路、郑刘公路交通量较大。
2、规划
(1)结合国家重点公路布局与河南省公路网规划，修建阿深及周商高速公
路，在县域增设高速通道，并在阿深公路与南石公路、周商高速公路与郑刘公路交汇处各设互通式立交一个。修建省道吴黄二级公路（S213），协调好县域公路与两条县内与三条临近县域的高速公路网的交通联络关系。
(2)结合县域经济的发展及县域外围高速公路的建设，规划提高县域主干公路的道路等级，规划将逍白公路与南石公路东段、郑刘公路等级提高为一级公路，将符艾线（X005）、扶邓线（X022）提升为三级公路。
(3)结合县域城镇体系规划，加强城区、重点镇及基层镇出口公路建设，形成以城区为主中心，逍遥镇区为副中心，其它以乡镇为节点的便捷的交通运输网络。加强乡村道路网建设，形成村村通公路系统。
第四章城市性质与规模
一、城市性质
1、区域地位
目前周口市在河南省的社会经济格局中属于欠发达地区，从《河南省城镇体系规划》来看，周口市在省域社会经济格局中的横向地位并没有根本性改变，而西华在周口市的现状和发展中均处于中游，虽然经过规划期的建设发展，人民生活和交通等基础设施水平将得到较大提高，在市域中的社会经
济地位前倾，但由于近距区域中心周口市，其市域综合地位根本不可能突出。但西华生态环境较好，以城区为代表的河、湖、林系统较有特色，虽然发展旅游经济难成气候(除女娲城外，人文与自然景观缺乏)，但对城市形象，居民生活和可持续发展却大有俾益，可借此发展为生态园林城市，成为区域生态型园林城市典范。
2、县域地位
城区是全县的首府，是县委、县人大、县政府、县政协驻地，是理所当然的全县域的政治、经济、文化中心。
3、主导产业
县域内轻重工业齐全，轻工业产值重工业的2倍以上，以轻工业为主。全部工业行业二十余种，位居前列的主要是以县域农副产品资源为加工产业，按产值排序依次为：食品加工业、纺织工业、皮革与毛绒制造业、化学工业、木材等林特产品加工业、金属制品业、非金属矿物制品业、机械制造业等，医药业位次最低。以资源优化配置、保护环境、科技含量高、劳动力密集和可持续发展等因子为产业发展导向因素，确定主导产业为农副产品加工业、纺织业和医药业。
4、城市性质
综上所述，明确城市性质为：城区是西华县政治、经济、文化中心，以发展农副产品精加工、轻纺、医药为主的豫东南生态园林城市。
二、西华城区人口规模
2002年底西华城区常住人口为88385人，其中非农业人口57851人，占城区总人口65.5%;农业人口22534人，占城区常住人口25.5%;暂住人口8000人，占城区总人口9.0%。城区人口由1994年的6.2万人增长到2002年的
8.8万人，年均增长率为4.47%。
预测近期（2005年）城区人口综合增长率为9.2%，城区常住人口为11.5万人；中期（2010年）城区人口综合增长率为6.0%，城区常住人口为15.4万人；远期（2020年）城区人口综合增长率为5.0%，城区常住人口为25.0万人，达到中等城市规模。
三、城市用地规模
现状城区用地面积7.47平方公里，人均用地84.6平方米。
为了完善城区功能，提高城区居民生活质量，建设具有中原特色的现代化城市，本次规划着重提高公共设施、绿地（尤其是公共绿地）等用地指标，改善城市生活条件及环境质量，强化城市综合功能，根据城市建设现状及国家有关技术规范，本次规划确定城市人均建设用地面积，近期（2005年）人均用地调整到人均93.0平方米,城市建设用地总面积控制在10.7平方公里；远期人均建设用地面积为99.6平方米，城市建设用地总面积控制在24.9平方公里，达到国家III级上限水平。
第五章城区用地布局规划
一、城市空间发展方向分析
1、城区地域空间特征分析
西华县城区位于黄淮冲积平原腹地，地势平坦开阔，土壤承载能力0.6-0.8千克/平方厘米，地面高程在51.0-52.5之间。箕子湖分布于城区北部，双狼沟、东风运河、贾鲁河等水渠从城区穿过。
现状城区形态近方似圆，基本以老城为核心向四周蔓延。目前，随着箕
城路和南环路的建设，城市南部的交通区位优势得到强化，城市向南发展趋势日益明显。 2、城市用地评价
城市的自然用地条件是决定城市发展方向和城市形态的最根本因素。本次规划综合地形、地质、建设条件等因子，对城区未来发展可能影响的区域进行评价，总评价范围为57.4平方公里。西华城区四周用地地质条件良好，地形平坦开阔，坡度小于1%，不须工程处理可作为城市建设的用地，均为一类用地。
用地评价一览表
名称 一类用地 建成区 农村居民点 水面 合计 面积（Km2） 46.9 7.5 2.3 0.7 57.4 比例（%） 79.7 13.0 3.9 1.4 100 3、城市形态演变
(1)明清至1950年：单核内聚模式 据西华县志记载秦置长平县。汉分为西华、长平二县。隋开皇十八年(598)，改曰鸿沟县，县城即今县治，至今已有1400年多的历史。明成化八年(1472)，重修县城，周围五里有奇，城高两丈五尺，广一丈五尺，池深两丈五尺，修四门，东曰长平，西曰清水，南曰长乐，北曰永济。弘治十一年(1498)，增修角楼、垛墙，疏通马道。正德七年(1512)，重修城墙，高一丈五尺。隆庆二年（1568)，改砖、石筑县城，高二丈五尺，上阔八尺，濠深七尺，阔二丈。万历二十三年(1595)，修瓮城，加重门，东曰宾阳，西曰阜城，南曰来熏，北曰拱辰。民国年间，西华县城又几经整修，城区南北长约3里，东西宽约2里多，总面积约2.5平方公里。黄泛时城毁，砖石遗失殆尽。旧城街道狭窄，繁华地点在大、小十字街及衙门口附近。旧城基本上以城墙为界呈单核内聚模式。
(2)1950年至2000年：单核蔓延模式 城市空间拓展缓慢，主要以老城为核心向东、南两个方向蔓延。城区以南北大街和七一路为骨架，在古城南门一带形成城市商业中心，城市行政中
心逐步向南移至南大街东侧。人造板厂、化肥厂、化工厂、机械厂、锅炉厂以及食品厂等主要工业布置在城区东南部，仓储用地主要布置在城区东北侧和西侧。现状城区用地面积7.47平方公里，以老城为中心呈单核蔓延模式。
目前，随着南环路和东环路的建设，城市向东南方向发展的趋势明显。 4、城市用地发展方向分析
由于城区周围用地平坦，四周用地均适宜进行城市建设，本次用地发展方向选择主要考虑城市主要经济流向、对外交通走向、用地开发的便利程度、道路、水、电等基础设施状况和农村居民点分布密度等因素，规划将城区周围用地划分为优先发展区、引导建设区、更新改造区、限制发展区和生态控制区五部分，分析简述如下：
(1)优先发展区
位于现状城区的南部，箕城路南段及南环路以两侧用地，面积约4.3平方公里。本地区位于城区联系上位城市周口市的咽喉地带，是城市对外主要经济流向、交通区位条件优越，用地平坦开阔，拆迁量小，适宜大规模的城市开发建设，是城市空间近期拓展的热点地区。随着城市骨架的拉开，旧城区部分职能的外迁，大量的建设项目，如县级行政机关、公共建筑和住宅区的开发建设，本区将成为西华城区最具开发潜力的地段。
(2)引导建设区
位于现状城区西侧地区，西环路和双狼沟之间用地，在西华城区至漯河的公路两侧，面积约6.8平方公里。目前已建有110KV变电站、通信局和西华师范等项目，随着西环路动工兴建，本地区的交通条件进一步改善，初步具备了开发建设条件。该地区位于城市下风向，且与老城区有双狼沟分割，适宜布置有一定污染的工业项目，是安排城市工业产业职能的理想用地，在承担城市工业职能方面独具优势。
(3)更新改造区
为东华路—东风运河—西华路—南华路围合的老城区，面积约2.0平方公里。规划为更新改造区，疏散老城部分职能，搬迁污染企业，增加绿化、广场等公共空间用地，改善老城区环境质量。老城区建筑以多层为主，维护
旧城格局，开辟步行街区，成为传统商业街区。
(4)限制建设区
位于现状城区北部，北环路以北地区，是城市水源保护区。考虑到本区背离城市主要经济及交通流向；发展用地与现状城区被北环路分隔，联系不便，故划定为限制建设的地区。
(5)生态控制区
位于城市东南部地区，位于城市主导风向上侧，面积约2.8平方公里，是城市生态敏感区，规划从提升城市空间品质，保证城市环境质量，建设生态城市的角度，将城市东南部用地划定为生态维护用地，重点发展生态农业、林业和观光旅游业。
5、城市空间发展战略
经过对影响西华县城市发展的经济主导流向、交通引力、生态空间维护等种种内外条件的反复研究和慎重斟酌，本次规划确定西华城区空间拓展的战略应确定为“南拓西跨，东控北抑”。
(1)南拓：西华城区南部的南环路沿线用地，是西华城区未来的核心地区，是体现西华城市新经济、新建设、新形象的集中区域。规划按照生态型新城区的要求，优化空间布局，提高绿化标准，完善基础设施水平，建设成为以“行政—文化—居住”为主要职能的河南省东南部地区一流的综合性新城区，。
(2)西跨：双狼沟以西地区是西华工业发展主要方向。规划集中布置污染较小二类工业，努力培育和发展具有西华特色的产业体系，形成优势产品、优势行业和支柱产业,发挥产业的高效集约化。远景作为城市发展的战略储备空间控制
(3)东控：随着东环路的建成，东部地区已具备开发建设的条件，规划沿线布置科研用地和高新科技工业园区。城区东北部的贾鲁河以东地区，靠近阿—深高速公路城市出入口，规划布置城市市场流通和物流储运的功能。东南部用地位于城市主导风向上侧，是城市生态敏感区，规划从提升城市空间品质，保证城市环境质量，建设生态城市的角度，将城市东南部用地划定为
生态维护用地。
(4)北抑：北环路以北地区。因背离城市主要经济及交通流向；发展用地与现状城区被北环路分隔，联系不便，故划定为限制建设的地区。规划定为限制建设的地区，重点发展生态农业、林业和观光旅游业。
6、城市发展远景设想
以建设环境优美的生态园林城市为目标，在未来50年乃至更长时期内，达到中等城市的发展规模和综合实力，形成经济文化繁荣、社会发展协调、生态环境优良、功能分区明确的现代化城市。为保证城市发展的可持续性，为城市发展提供良好的生态环境，突出生态园林城市格局和生态景观，远景城市主要向东、向南发展，最终形成人口规模达到30-35万人，用地规模控制在40平方公里以内。
二、城市功能结构分析
本次规划确定城市布局结构为“集中紧凑式”，形成“两轴、双心、三园、四片”的规划结构。
两轴：以箕城路、西周路为轴线，布置大型行政、文化、商业设施，成为城市的主要公共建筑轴线，集中体现现代化城市建设风貌。
双心：指两个市级的城市公共中心，即旧城区的商贸、行政、文化中心及城南新区的行政、文化、体育中心。
三园：指城西科技工业园、城西北加工工业园和城东北物流储运园。工业园区用地以工业用地为主，物流储运园区以仓储、配送加工用地为主，适当配套相关生活服务设施。
五区：指城市以生活居住职能为主的居住区，即城中片（旧城区）、城南片（南环路以北）、城北片（东风运河以北）、城东片（东环路以东）和城南新区片（南环路以南）。规划结合居住区规划，在各片区中心分别设置居住区级的公共服务中心，为居民提供日常生活服务。
三、城市用地布局规划
1、居住用地规划 (1)现状分析
西华城区现有居住用地367.1公顷，占城市建设总用地的49.1%，人均居住用地41.5平方米。存在的主要问题是：居住用地缺乏合理布局和配套建设，居民生活不便；旧城区居住建筑密度高、建筑质量差，缺乏公共绿地和市政公用设施；私房建设缺乏有效管理，人均指标严重超标。
(2)用地布局
居住用地布局强调集中紧凑，按照“小区—组团”结构配套公共服务设施。逐步改造旧城，疏散旧区人口，增加旧城绿地、广场面积，改善旧区居住环境。以建设生态型新区为目标建设城南新区。居住用地布局总体上形成5个居住区，即城中片（旧城区）、城南片（南环路以北）、城东片（现东环路以东）、城北片（东风运河以北）和城南新区片（南环路以南）。规划居住用地784.6公顷，占建设用地的人均居住面积方米。居住用地的开发建设，必须按照国标《城市居住区规划设计规范》要求，以居住区或小区形式组织居民生活，保证小学、幼儿园等公共设施的配套建设。规划居住建筑以多层为主，适量建设中高层住宅以丰富城市景观。南北向居住建筑房屋间距不低于1:1，老城区不低于1:0.8，居住建筑密度控制在25%左右。私人建房用地应纳入规划管理，严格控制，逐步降低人均居住用地指标。
2、工业用地 (1)现状及存在的问题
现状城区工业用地79.3公顷，占建设用地的10.6%，人均9.0平方米，主要分布于现城区东南部，旧城区内零星分布有小型工业企业。存在的主要问题是：工业用地分区不明确，部分地段工业与居住混杂；主要工业区污染比较严重，占据城市黄金地段用地，与城市发展方向有一定矛盾。
(2)用地布局
为振兴城市经济，加强工业的经济主导地位，调整现状工业布局。规划根据城市自然环境特点，结合现状工业分布情况，合理组织工业用地。结合
旧城改造逐步搬迁影响居民生活、效益低的工业企业，提高土地利用效益。规划设立城西科技工业园区和城西北加工工业园。
以本地优势资源为基础，培育发展优势产业，即积极发展农副产品精加工工业（如粮油加工、食品工业、木材加工等）。应充分发挥西华县劳动力丰富、成本相对较低的优势，积极争取和吸纳大城市成熟产业的转移，除了传统的劳动密集型行业外，大力发展技术含量高的劳动密集型产业以及高新技术产业中的劳动密集型生产环节。
城西科技工业园区应按照高起点、高标准、适当超前的目标，利用西华县教育产业的传统优势，努力吸引具有相当科技含量高和规模档次的环保型工业项目进入，力图建设成为周口市乃至河南省一流的县级科技工业园区。
规划搬迁人造板厂、化肥厂、热电厂等污染企业。
规划工业用地383.3公顷，占建设用地的15.4%，人均工业用地15.3平方米。
3、仓储用地
现状城区仓储用地14.8公顷，占建设用地的2.0%，人均1.7平方米。城区现状仓储用地主要集中于城西和东北区，中心城区内也有零星分布。
规划以方便转运、减少干扰、满足使用为原则，考虑储存类别、货源及流向，合理布置仓储用地。对老城区的仓储用地进行较大的调整，结合规划中的阿深高速公路，建设以现代仓储为基础，以流通加工为依托，以产品配送为主业的多功能现代化的物流储运园区。另在城市对外交通出口布置生活性仓储区。
规划仓储用地79.9公顷，占建设用地的3.2%，人均仓储用地3.2平方米。
4、公共设施用地 (1)现状及存在的问题
城区现状各类公共设施用地129.5公顷，占建设用地的17.4%，人均14.7平方米。现状公共设施主要集中于老城区的南北大街和七一路。存在的主要问题是：公共设施分布不均，全市未形成有吸引力的市级商贸、文体中心，
公共设施规模和档次偏低，功能不全。南部新区缺乏公共设施。
(2)市、区级中心规划
规划建立市级中心——片区级中心——小区级中心三级体系。形成两个市级的城市公共中心，即旧城区的商贸、行政、文化中心及城南新区的行政、文化、体育中心。
以在建的女娲广场为中心，结合旧城改造和箕城路景观道路建设，连片布置商贸、文娱设施，提高服务档次和水平，建设老城传统商贸中心。将富华路、龙岗路、北华路、箕子台路建设为商业步行街，为居民提供良好的购物休闲环境。
在南部新城区中心，面积1.22平方公里，集中连片建设城市行政、文化、体育中心，创造体现代特色和鲜明城市形象的集中展示地段。参照发达城市的成功经验，争取在3~5年内实施城市政府机关的南迁，并结合文化教育、体育休闲运动设施用地的建设，形成一个集行政、文化、金融贸易、体育运动等多功能、现代化的市级行政、文化、体育中心，以带动整个城市的建设和发展。
片区中心：在城南、城北、城东居住区内设置居住区级中心，按3-5万人规模设置。
小区级中心：小学、幼儿园等小区级公共服务设施在详细规划阶段结合居住小区布置。
(3)行政办公用地
规划结合旧城改造搬迁县委县政府至城南新区，形成以行政中心为核心的生态型综合新区，南侧开辟景观道路，体现城市行政中心的特色。
(4)商务贸易用地
结合现状商业布点，在现有基础上充实商业服务设施，强化传统中心功能。在城南新区集中建设现代化的商务贸易用地。片区中心应加强商业服务、金融贸易等设施的网点配置。
(5)文化娱乐设施用地
现状主要集中于南北大街。规划在西周路与南环路交汇处布置市级综合
性文化娱乐区，设置展览馆、科技馆等设施，反映西华县历史文化特色。在城南行政中心西北侧安排文化娱乐设施用地，为居民提供文化活动场所。现有文化设施加以改造、扩建；在各居住区中心分别设置社区文化设施。
(6)体育设施用地
城市体育中心规划布置在城南行政中心的西侧，建设标准体育场、体育馆及其相关辅助设施。片区中心规划满足群众性体育活动需要的运动场、灯光球场和门球场等用地。同时结合居住区建设，安排居住区体育设施，便于居民能够方便就近开展体育活动。
(7)医疗卫生设施
城区现有医疗卫生设施9处，包括县人民医院、中医院、防疫站、妇幼保健院、卫生学校、公费医疗医院、城关镇卫生院。
规划在城南新区中心广场东侧布置市级综合性医疗中心一所。按国家有关标准配置各类特色专科医院，完善全市急救和卫生防疫系统。在各居住区级中心分别布置一所医院。加强社区医疗服务设施建设，为居民提供医疗保健服务。
(8)教育科研用地
规划结合西华教育设施布局，在双狼沟西侧和东风运河北侧集中布置教育科研用地，亦可作为工业园的科技孵化区。
中小学、幼儿园、托儿所等设施，结合各居住区、小区布置，做到就近上学、配套建设。小学按照每1～1.5万人口配备一所的要求，初中按照每2～2.5万人口配备一所的要求，普通高中按照每10～15万人口配备一所的要求。
(9)市场规划
规划结合旧城改造，合理布局集贸市场。规划在城区外环路的东北、东南、西部处布置三处区域性综合性批发交易市场，城区生活性市场服务网点按40摊位/千人指标进行建设布置。
规划公共设施用地377.5公顷，占建设用地的15.1%，人均公共设施用地15.1平方米。
西华城区城市建设用地平衡表
现状 近期 远期 序 用地 占城市 号 代号 用地名称 面积 建设 人均 占城市 占城市 面积人均 人均 (万M2) 用地 (M2/ 建设 (万M2) 用地 (M2/面积 建设 (万M2(M2/(％) 人) (％) 人) ) 用地 (％) 人) 1 R 居住用地 367.1 49.1 41.5 416.3 39.0 36.2 784.6 31.5 31.4 2 C 公共设施用地 129.5 17.4 14.7 184.1 17.2 16.0 391.7 15.7 15.7 3 M 工业用地 79.3 10.6 9.0 139.3 13.0 12.1 383.3 15.4 15.3 4 W 仓储用地 14.8 2.0 1.7 28.8 2.7 2.5 79.9 3.2 3.2 5 T 对外交通用地 44.1 5.9 5.0 58.7 5.5 5.1 73.3 2.9 2.9 6 S 道路广场用地 62.7 8.3 7.1 126.6 11.8 11.0 362.5 14.6 14.5 7 U 市政公用设施用地 12.7 1.7 1.4 23.0 2.1 2.0 75.0 3.0 3.0 绿地 31.0 4.0 3.5 86.3 8.1 7.5 330.0 13.3 13.2 8 G 其中：公共绿地 1.6 0.2 0.2 69.0 6.4 6.0 255.0 10.2 10.2 9 D 特殊用地 6.4 0.9 0.7 6.9 0.6 0.6 10.0 0.4 0.4 合计 城市建设用地 747.6 100.0 85.0 1070.0 100 93.0 1998.4 100.0 99.6 注：现状（2002年）西华城区实际居住人口8.8万人；近期（2005年）城区人口规模11.5万人；远期（2020年）城区人口规模为25.0万人。
四、旧城改造规划
1、现状及存在问题
西华旧城面积0.6平方公里，范围北至东风运河、南至七一路、东至龙岗路、西至箕子台路。
旧城主要存在问题为用地功能混杂，相互干扰大；传统商贸职能未得到充分发挥；旧城区缺乏公共活动空间，公共绿地、广场不足，环境质量难以保证。
2、规划目标
以改善旧城整体环境和提高土地效益为目标，搬迁污染工业项目，合理置换土地，逐步将旧城区更新改造为以商业贸易、文化娱乐、居住休闲等功能为主的城市综合区，突出西华县城区服务功能和风貌。
3、规划原则
(1)调整旧城用地结构，优化旧城功能，实行“退二进三”方针，强化旧
城商业服务、文化休闲的功能。
(2)进行合理的土地置换，逐步改造、搬迁原有污染工业，增加公共绿地及公共活动空间和中小学校面积，改善旧城居住环境。
(3)疏解旧城行政、金融、生产、交通职能，疏散旧城人口，降低旧城人口密度和建筑密度。
(4)完善旧城道路系统，提高基础设施配套标准，重现旧城生机与活力。 (5)重点整治箕子湖和沿渠地区景观风貌，突出生态园林城市特色。 4、布局调整
(1)对富华路、龙岗路、北华路、箕子台路建设为商业步行街围合地段用地进行土地置换，强化商业服务职能，形成西华县传统商业区风貌区。
(2)搬迁老城工业生产区，消除旧城区主要污染源，彻底改善旧城居住环境，调整为第三产业及绿化休闲用地。
(3)调整箕子湖地区用地布局，扩建为箕子湖公园，沿湖岸线以生活休闲功能为主，布置文化休闲绿地，改善城市环境。
(4)改造旧城简陋危房，提高住宅建筑质量。严格控制住宅层数和间距，日照间距按工程建设标准强制性条文执行。逐步降低住宅建筑密度，满足住宅通风、采光、消防需要。
(5)增加绿化用地，提高旧城绿地率，旧城居住区绿地率不低于25%。开辟与自然水体复合的城市公共活动空间，提高城市环境质量和品位。
5、建设强度控制
严格控制旧城建设强度，逐步降低人口密度，减轻旧城人口压力。将部分居住人口逐步疏散至南部新城。旧城人口毛密度控制为500~600人／公顷。
第六章城区生态空间及绿地系统规划
一、城市生态空间构想
规划从“尊重自然、体现特色”的角度出发，将河渠、沟塘、农田、林
地溶为一体，形成“圈—轴—核”的布局结构，建立西华生态园林城市的总体框架，形成舒适宜人的人居环境。
1、生态圈：外部生态绿圈。在总体规划中，从规划区范围考虑，把城市建设区外围的自然田野、林网、水系作为生态要素控制，形成城市外部生态绿圈。
2、生态轴：规划将河流、渠道等水系作为景观生态设计要素之一，对现状河流、渠道等水系加以梳理和改造，水系与林带结合，使城市的绿带相连，绿带两岸各控制30~50米，形成完整的水系—林带绿地生态系统。
3、生态楔形林地：规划保留城市东南部农田，构筑城市生态型开敞空间，形成楔形生态绿核，引导城市主导风向进入城市，成为城市生态系统的重要组成部分。
二、绿地系统规划
1、现状与评价
西华县有“果县”和“板县”之称，城区周边速生林较多，果树以枣和桃为主。县城现有烈士陵园一处，绿化面积少，面积1.0公顷；除箕城北路文化中心门前在建的一小型街头绿地外（面积0.21公顷），无其它公园绿地；少数街道有行道树和绿化分隔带，长势一般；在城南接外环路地段和城西双狼沟河段有大片的速生林，主要为杨树，林相单一；在县礼堂门前有女娲广场，面积0.35公顷，但条件较差,无绿化；城区周边农田生态绿化环境尚好。
至2002年底，城区公园绿地人均0.2平方米，各类绿化用地面积31公顷，人均绿地4.0平方米，远未达到国家标准，服务半径不合理。西华县历史悠久，文化内涵深厚，为园林造景提供了难得的素材，同时，城区内滨河绿带尚未建设，如箕子湖、县医院西部水塘、东风运河、贾鲁河等条件较好的水体地段均未进行绿化，城区一些工业企业规划逐步外迁和转型，均为发展建设园林绿地创造了较好的条件。，
2、规划原则
(1)合理的服务半径，布点均匀。 (2)强化景观节点和空间景观序列。
(3)保护城市滨水区生态环境，在滨水区创造富有活力的多元化城市公共滨水空间。强调滨水空间的完整性和滨水空间的公共性、开敞性、连续性，开辟滨水绿色走廊，建立滨水林荫步道，使水系、绿带与城市绿地、广场连成网络，形成整体、丰富的城市空间格局，在人流汇集处形成小集散广场，开展民俗、娱乐、健身活动，布置雕塑等园林小品，反映地域特色。景点组织以西华县历史文脉或著名人物为素材，再现城市特有的中原文化和自然风貌。
3、规划结构
规划构成“一环、二心、三轴线”的绿地系统结构：
一环：沿南、西、北水渠组成的临水景观带与东部风景生态林构成环抱全城的环。
二心：由箕子湖和其东部水面形成的双肺为“一心”，围绕行政中心的植物园和女娲公园广场构成“二心”。
三轴线：“一轴”为西周路城内段由众多景观节点和城标、小广场等组成的林荫景观带；“二轴”为南北向的由女娲广场至箕子湖公园的众多公园、广场、公建和商业中心形成的景观轴线；“三轴”为龙泉公园至柳城公园形成的景观系列。
规划形成“南林、北湖、东楔、西带”的绿地景观效果： 南林：南环路北侧的生态林地； 北湖：老城区北部的箕子湖水上公园； 东楔：城市东南部生态型农田保护区； 西带：双狼沟滨水绿化带。 4、公园绿地规划 (1)箕子湖水上公园
利用箕子湖并打通连接党校西部带状水面和绿地，规划为箕子湖水上公园，面积21.5（16+5.5）公顷。主要开展水上活动，如游船、垂钓等，园内重建箕子读书台，恢复西华八景之一的“畴亭夕照”，搬迁明伦堂至读书台。
(2)植物园
利用县城南部的现有成片林地和西周路现加油站后部低洼地，适当改造林相，增加观赏植物品种，以植物造景建成植物园，规划面积41.5公顷。规划将县域内不便保护的古遗址、残碑断迹等搬迁至植物园，按原有意境适当恢复，向游人开放，展示西华悠久的历史文化。
(3)女娲公园
规划在新区行政办公用地南部建设女娲公园，面积14.6公顷。西华是女娲的故乡，传说甚多，影响久远，是发展旅游业的重要资源和独一无二的品牌。规划复建女娲阁，以女娲传说故事为线索，将女娲公园建成西华县颇具特色和吸引力的旅游公园，与思都岗村女娲城及女娲宫一起构成西华县的旅游精品。
(4)女娲广场
在女娲公园南部拟建女娲广场，面积3.87公顷。原城中礼堂前女娲广场太小，景观效果较差，交通组织复杂，规划改为街头绿地。女娲广场主要景点为女娲雕像，广场同时兼有市政广场功能。
(5)奉母公园
规划远期搬迁原化肥厂后将部分用地建成奉母公园，面积9.0公顷。公园以植物造景为主，服务对象主要为老人，以缓解老城区绿地严重缺乏的情况。主要设施有门球场、棋牌室、茶室、全民健身器材、健康步道等。
(6)习阳公园
位于规划区东北角，靠近东风运河，利用地块内水塘建设，面积8.2公顷，能满足县城东北片区居民休闲的服务半径。本园以植物造景为主。
(7)儿童公园
在现有建成区的西南部规划建设儿童公园，面积3.0公顷。主要内容有沙坑、滑梯、勇敢者之路、秋千、电动车等简易设施，条件成熟时，可以建设如人体器官模拟娱乐城等。
(8)长平公园及柳城公园
位于城西北角东风运河两岸边，面积分别为4.4公顷和3.8公顷，均为满足本居民区服务半径的开敞型公园绿地。其中，规划将长平公园建成西华
名人园。
(9)龙泉公园
规划远期在贾鲁河以南的新建居住区建设龙泉公园，以植物造景为主，面积11.9公顷。
(10)城南关公园
在新区南北向水渠西侧规划城南关公园，面积4.0公顷，是以林果观赏为主的开敞式居住区级公园。
(11) 西华广场
规划在城东建设西华广场，面积3.7公顷，为市民广场，绿地率65%以上。
(12)烈士陵园
城西北角的烈士陵园现状面积为1.0公顷，园内绿化面积过少，植被单一，规划扩大面积至2.5公顷，主要增加常绿乔灌木，丰富景观效果，增强陵园的纪念性气氛，绿地率90%以上。
(13)带状公园绿地：东风运河及双狼沟景观带
改造城北东风运河城内段为公园绿地，疏通运河（视具体情况汛期过后可不与两端水系相通）并与箕子湖相通，注水可行游船，沿河两岸为30～50米宽绿化带，沿东风运河及双狼沟城内段规划为40~100米宽的景观林带，建漫步道和休闲设施，总面积约51.4公顷，除河流外，绿地率90%以上。
(14)林荫道与景观路
西周路至奉母公园、现状东环路、箕城路南段、南环路、行政中心南侧道路规划为林荫路，道路两侧建筑按花园前置的方法后退建筑红线20米。行政中心南侧景观道路宽度控制为60米，道路中心设置15米宽景观绿化带。
(15)街旁绿地与街道广场绿地
在至郑州方向出城处、至周口方向出口处，各设绿化景观节点一处，面积分别为4.3、2.0公顷；在女娲广场南部道路与西周路交叉口设街头绿地一处，面积1.5公顷；在娲城机械厂搬迁后，改建成街头绿地，面积2.3公顷。在箕城路礼堂东、南、文化中心前和现状商业中心北端各设小广场一处；另
在漯河公路入城处设小广场一处。
(16)城市标志
在周口方向现状入城处，即加油站原址建交通性小广场一处，设城市标志性建筑物。
5、生产绿地
规划在城南外环路以南建苗圃基地，总面积40公顷，基本满足城市绿化用苗需要。花草圃等不足以满足城区要求时，可由市场调剂。
6、防护绿地
沿贾鲁河北侧、城西北双狼沟交东风运河段、城西科技园区周围（除公园绿地外）结合现状林地建成30～50米宽绿化带，既丰富景观，又是城市与工业区的缓冲隔离和防护林带。
7、其它绿地
双狼沟城外段、城南干渠两侧可绿化处均规划为风景林，宽度20~50米。 在城市东部自然村庄较多，速生林成片生长，规划建成风景生态林地，面积239公顷。
在城北水源保护区结合现状枣林建设林果基地，城北贾鲁河以东规划为蔬菜基地。
城区公园一览表
序号 名称 面积（ha） 性质 1 箕子湖水上公园 21.5 水上活动为主 2 植物园 41.5 文化公园，植物色相季相变化为主景 3 女娲公园 14.5 女娲主题公园 4 女娲广场 3.87 市政广场 5 西华广场 3.7 市民广场 6 龙泉公园 11.9 水景公园 7 习阳公园 8.2 开敞型公园绿地 8 柳城公园 3.8 开敞型公园绿地 9 长平公园 4.4 名人园 10 儿童公园 3.0 儿童活动为主 11 奉母公园 9.0 老年活动为主 12 烈士陵园 2.5 纪念性园林 13 城南关公园 4.0 开敞型公园绿地
三、树种规划
1、规划原则
(1)以乡土树种为主，适地适树。 (2)重视植物的多样性，强调生态效果。
(3)乔、灌、草结合，以常绿为主，运用群植手法，突出季相和色相变化。 2、规划
(1)基调树种：国槐、榆树、杨树、柏树、油松等。
(2)骨干树种：华山松、椿树、雪松、法桐、桃、白玉兰、木槿、紫薇、水曲树、银杏、七叶树、槭树、石楠、无花果、竹类等。
(3)花灌木：腊梅、石榴、牡丹、海棠、榆叶梅、碧桃、月季、杜鹃、玉兰、紫玉兰、珍珠梅、棣棠、夹竹桃、菊花等。
(4)绿篱类：金叶女贞、大叶黄场、小叶女贞、海桐、红继木、扁柏、千头柏、侧柏、铺地柏、沙地柏等。
(5)草类：以冷季性为主，如高羊毛，早熟禾等。
四、绿化指标
根据现状基础并参照国家有关园林城市建设标准及绿化建设标准强制性条文的要求，确定相对合适的指标体系如下：
1、人均公园绿地：规划公园绿地面积255公顷，达到10.2平方米/人； 2、绿地率：达到35%以上； 3、绿化覆盖率：达到40%以上；
4、单位附属绿地绿地率：旧城居住区为25%以上，新建居住区为35%以上，工业企业及仓储用地30%以上，学校40%以上，行政办公科研机构45%以上。
5、道路绿化指标：道路绿化普及率达到100%，红线宽度大于40米的道路绿地率不小于25%，红线宽度小于40米的道路绿地率不小于20%，景观路的绿地率不少于40%。
第七章城区道路交通规划
一、现状
1、对外交通
城区对外联系方式为公路运输，出口公路有省道南石公路（郸城南丰—平顶山石龙区）、郑刘公路（郑州—沈丘刘湾）、县道马西线（太康马头镇—西华城关镇）、扶邓线（扶沟城关镇—商水邓城）。其中南石公路、郑刘公路为二级公路、马西线、扶邓线、为四级公路。
城区目前通过修建外环道路，分离过境交通与城区内部交通，城区出口段路况较好。
城区现有货运站场三个，长途客运站两处。 2、城区交通
城区道路未成系统，多为断头路，三叉路口与畸型交叉口多，道路较狭窄，干道上开口较多，建筑没有后退红线。
城区内道路交通设施缺乏，无社会停车场，停车问题较突出。 城区自1998年开始县内公共交通，2002年拥有各类公交车133台，其中公共汽车10辆，线路长20公里，年客运量20万人次。出租车123辆，城区没有公交站场，只能在起、始点临时停车。
现状城区道路广场用地62.72公顷，道路总长度27.97公里。
二、规划
1、规划目标
优化城区用地分局，协调处理过境与城区内部交通矛盾，规划同城区建设相适应、布局合理、快速畅通的道路系统和完善的现代化交通设施，提高城市的运转效能，为城市提供安全、高效、经济、舒适和低公害的交通条件。
2、对外交通规划
规划提高出口公路等级，将南石公路、郑刘公路规划为一级公路，马西线为二级公路，修建城区二级公路大外环，避免过境交通穿越城区。
完善城区对外静态交通设施，方便居民出行及货物周转，规划保留既有客运站一个，新建客运站一个，两站占地共5.00公顷，形成客流中心；规划保留既有货运站一个，新建货运站三个，四个货运站占地共8.00公顷，形成物流中心。
3、城区道路交通规划 (1)路网布局
城区地势平坦，规划道路结合用地布局采用方格网络网系统，形成“二横二纵、双环”的道路网系统。“二横”由13#、15#路组成，“二纵”由5#、20#路组成，城区内环由3#、13#、7#路组成，外环二级公路由1#、8#、15#、10#、11#路组成。
城市道路按等级分为主干道、次干道、支路三级路网系统，其中主干路红线宽40～45M，总长39.1公里；次干路红线宽30～35M，总长29.6公里；干路总长68.7公里，干路网密度2.8公里/平方公里；支路红线宽15~20M，支路网密度3.3公里/平方公里；道路网密度6.1公里/平方公里；道路总面积330.0公顷，道路广场总用地362.5公顷，道路广场面积率14.6%。
城区规划主要道路一览表
路幅横断面构成(m) 序号 道路名称 起止点 级别 分向 带宽 3.0 机动车 道宽 15.0 15.0 15.0 10.5×2 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 15.0 分车 带宽 2.0×2 2.0×2 2.0×2 2.0×2 2.0×2 2.0×2 2.0×2 2.0×2 2.0×2 2.0×2 2.0×2 非机动 车道宽 5.5×2 5.5×2 5.5×2 5.5×2 5.5×2 5.5×2 5.5×2 5.5×2 5.5×2 5.5×2 5.5×2 人行 道宽 2.0×2(路肩) 2.0×2(路肩) 2.0×2(路肩) 5.5×2 7.5×2 7.5×2 7.5×2 7.5×2 7.5×2 7.5×2 7.5×2 5.0×2 5.0×2 7.5×2 5.0×2 规划红线宽 (m) 长度 (km) 面积 (ha) 备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 西环路 南环路 东环路 老西环路 箕城路 北环路 10号路-南环路 西环路-8号路 15号路-北环路 10号路-18号路 10号路-18号路 10号路-7号路 11号路-18号路 1号路-13号路 1号路-10号路 南环路-15号路 北环路-15号路 西环路-北环路 10号路-7号路 11号路-1号路 西环路-东环路 二级公路 二级公路 二级公路 二级公路 主干路 次干路 主干路 次干路 主干路 次干路 次干路 二级公路 二级公路 次干路 主干路 19.0 19.0 19.0 35.0 45.0 30.0 45.0 30.0 45.0 30.0 30.0 40.0 40.0 30.0 40.0 6.14 4.10 2.31 4.93 5.30 3.31 5.49 4.92 7.93 2.95 2.47 1.76 5.04 2.57 5.80 11.67 7.79 4.39 17.26 23.85 9.93 24.70 14.76 35.69 8.85 7.41 7.04 20.16 7.71 23.20 按E横断面控制用地 按E横断面控制用地 (含老东环路) (含老东环路)
城区规划主要道路一览表
路幅横断面构成(m) 序号 道路名称 起止点 级别 分向 带宽 3.0 15.0 3.0 机动车 道宽 15.0 15.0 15.0 10.5×2 8.0×2 10.5×2 15.0×2 15.0 15.0 12.0×2 分车 带宽 2.0×2 2.5×2 2.0×2 2.0×2 非机动 车道宽 5.5×2 5.5×2 5.5×2 5.5×2 人行 道宽 7.5×2 7.5×2 7.5×2 7.5×2 (5.0+1.5)×2 5.5×2 7.5×2 7.5×2 7.5×2 (5.5+2.5)×2 规划红线宽 (m) 长度 (km) 面积 (ha) 备注 14 15 16 17 18 19 20 21 合计 西环路-东环路 西环路-东环路 5号路-8号路 西环路-老西环路 老西环路-21号路 21号路-8号路 东环路-8号路 17号路-1号路 15号路-南环路 7号路-南环路 次干路 主干路 次干路 次干路 次干路 次干路 主干路 次干路 主干路 主干路 公路 主干路 次干路 干路 30.0 45.0 30.0 35.0 60.0 35.0 45.0 30.0 45.0 40.0 5.43 5.31 2.79 1.34 1.47 1.08 4.06 1.29 3.35 1.85 24.28 39.09 29.62 68.71 16.29 23.90 8.37 4.69 8.82 3.78 18.27 3.87 15.08 7.40 68.31 172.09 94.48 266.57
(2)城市广场规划
按使用性质的不同，城市广场分为交通性集散广场、休憩集会广场。结合城区的发展及人民生活水平的提高，规划城市广场6处，广场以绿化为主，其规模按市级、区级广场进行控制，城市广场总用地按城市人口每人0.32平方米计，共8.0公顷。
(3)停车场规划
城市中的停车场分为公共停车场与配建停车场两种。从目前建设情况看，城区停车场设施建设滞后，随着国家有关汽车政策的调整与中国加入世贸组织，汽车特别是小汽车的数量将大幅增加，停车场设施匮乏等问题将更加突出。在城区建设过程中要严格落实停车场用地。
根据国家规范，人流集中的大型商业建筑、重要公共建筑、居住区必须配建停车场，配建停车场应按以下指标控制。
单位 自行车 机动车 行政办公区 车位/1002建筑面积 7.5 0.3 商业区 车位/1002营业面积 7.5 0.25～0.3 集贸市场 车位/1002营业面积 7.5 —— 医院、门诊所 车位/1002建筑面积 0.2～0.3 0.2～0.3 中学 车位/100学生 40～80 0.3～0.35 一类住宅区 车位/户 0.5～1 2 二类住宅区 车位/户 0.1～0.3 2～3 注：表中机动车位以当量小汽车为标准
城市公共停车场应分为外来机动车公共停车场、市内机动车公共停车场和自行车公共停车场三类，其用地总面积按规划城市人口每人0.9m2计算，所以城区需设公共停车场总面积为0.9（公顷/人）×25（万人）=22.5公顷，其中自行车公共停车场5.5公顷，机动车公共停车场17.0公顷。市内机动车公共停车场结合城区用地布局，靠近主要服务对象设置，在行政中心、居住区、大型公建附近设置规模较大的停车场；城市外来机动车公共停车场设置
在城区的外环路和城区出入口道路附近，主要停放货运车辆。规划公共停车场规模按大、中、小相结合布局。其中机动车大型公共停车场7处。
(4)公交站场规划
a、出租汽车规划：按中等城市每千人1.5辆计算，2020年城区出租汽车需300辆，需新增保养厂用地9200M2；在商业繁华地区、对外交通枢纽和人流活动频繁的集散地附近，在道路外设有置出租汽车专用停车道，其余路段实行路抛制服务。
b、公共汽车交通：公汽线路应城区线、近郊线和远郊线紧密衔接。公汽线路非直线系数不应大于1.4，公共汽车车站站距城区线为500~800M，郊区线为800~1000M。
城市公共汽车规划拥有量，按中等城市每1200~1500人一辆标准车计算，需新增160辆公共汽车、5条线路、两处保养场，占地面积共4公顷，首末站五处，每处2000M2。
(5)加油站规划
城市公共加油站按1公里的服务半径布点，其规模按大、中、小相结合的原则，以小型站为主，并附设车辆洗洁设施，随着天然气进城和燃气汽车的发展，应将加油站发展为加注站。城区规划加油站9处，平均每个面积为1200m2。
第八章城区专业工程规划
一、给水规划
1、现状
西华县现有自来水厂位于南华路，始建于1976年，占地面积1680M2，水源采用地下水，现有水源井6眼，设计供水规模0.5万M3/日，实际供水能力为0.3万M3/日，供水人口约2万人，年实际产水量109.5万M3，供水量为76.6万M3/年，管网漏损率达30%以上，市政供水实际人均用水量约为
100L/人、日，水厂出水压力为0.18MPa，城区给水管网总长约为8.0千米。(DN≥100mm)
城区大部分居民仍采用自备水，水源亦为地下水，城区自备水采取量约为1.5万M3/日，其中三家大的自备水源为西华县化肥厂，人造板厂和热电厂，合计取水量达0.38万M3/日。
2、现状存在的问题
(1)管网设施陈旧老化，漏损率过高。
(2)集中供水覆盖率偏低，管网不成系统，不利于保证供水水质。 3、规划 (1)水资源分析 a、地表水资源
西华县境是多河流地区，各条河流均属于淮河流域的沙、颍河水系，流域面积在100平方公里以上的骨干河道有14条，其中较大的河流有沙河、颍河、贾鲁河。贾鲁河从城区东北穿过，俗有“小黄河”之称，但由于上游地区的开发利用，除汛期外，平时水量很小，现状水质情况很差，属于劣Ⅴ类水，无法承担作为城区水源的功能，沙、颍河位于县境西北，距城区较远，且水量保证率也不高。干旱年流量小，水质也受流域性污染的影响，无法达到地表水Ⅲ类水功能。近、中期也难以承担西华城区给水水源的功能。
b、地下水资源
由于西华河系众多，地下水资源相对较为丰富，西华地下水主要有沙、颍富水区，地下浅层水资源量为0.7亿立方米；颍、鲁及贾东基本平衡区，地下浅层水资源量为1.42亿立方米，西华城区位于该区域。
c、水资源情况分析
根据西华县水务局提供的水资源开发利用调查报告分析，全县水资源情况为：平水年有余，干旱年地下水不足，特旱年水资源量存在严重缺口。
d、城区水源选择
西华城区近期水源只能选择地下水，远期由于城市规模的扩大，生活水平提高，城区用水量将有极大的增长，为提高城市供水保证率，保障城市生
活和生产，可考虑远距离取水，由于国家对环境保护要求的提高，流域性污染在未来会大为改善地面，地面水源水质有恢复并优于Ⅲ类水的可能。同时因城市的发展和财力的积累，西华城区远期从沙河取水也从经济上可得到保证。加之《周口市总体规划》中规划周口远期将部分取用“南水北调”工程水源，因而西华从沙河取水不会与周口城区用水发生矛盾，总之，西华城区远期用水在近、中期选用地下水的基础上，应另外采用沙河地表水作为补充水源，以解决地下水不足的困难。
(2)需水量预测
西华县域水资源总量较为不足，域内地面水因受流域性污染，已失去城市水源的功能，因此水源主要选用深层地下水，远期以沙河作为补充水源。
根据《城市给水工程规划规范》(GB50282~98)，结合西华城区现状用水量的实际情况，合理选取城区用水量指标，规划西华属于二区中等城市，而且城市规模处于下限，城区用水指标取值如下表：
城区用水量预测表
期限 人口 用水量指标 需水量 年需水量 (l/人•日) (万M3/日) (万M3/年) 近期(2005) 11.5 300 3.45 899.5 远期(2020) 25.0 450 11.25 2933.0 注：本表中用水量指标为最高日用水量，日变化系数K取1.4。 (3)水厂规划
根据前述水资源分析，西华城区地下水储量相对较丰富，但为提高供水保证率，规划西华城区建设两座市政水厂，其中近期建设城北水厂，水源采用地下水，建设分两期进行，一期规模为3.0万M3/日，近期内建设，二期规模达到6.0万M3/日，用地按6.0万M3/日的水厂建设规模控制，约需用地2~3公顷。城北水厂选址于双狼沟附近（西郑公路北侧）。
远期在城北水厂二期规模的基础上，兴建城南水厂，规划其取水水源采用地表水，即以沙河为水源，水厂规模为4.0万M3/日，用地控制在2.0公顷，水厂选址于西周公路西侧。
西华城区近期、远期分别有0.45万M3/日和1.25万M3/日的市政水厂供
水缺口，规划部分工业、企业的生产用水仍采用自备水源，以补充市政水厂的供水不足，自备水采用地下水做为供水水源。
(4)管网系统
城区现有管网系统漏损率过高，规划应随着城区新水厂的建设，逐步淘汰。新建管网应尽量成环状布置，城区地势平缓，规划城区无需建设给水加压泵站，远期城区用水由两水厂联网供给，水厂出水压力0.3MPa，满足最不利点4 层楼有压。
(5)水源保护
城区用水主要取用地下水，取水构筑物的防护范围应根据水文地质条件，取水构筑物形式和附近地区卫生状况确定，规划城北双狼沟、贾鲁沟间的地区为城区主要地下水源保护区，取水构筑物周边100~200M范围为严格保护区。
规划在取水井群影响半径范围内，不得使用工业废水或生活污水灌溉，不得使用高残留或剧毒性农药，不能堆存垃圾、废渣，不得修建没有防渗性能的厕所。
二、排水规划
1、现状
西华县城区现状排水体制为合流制，排水管渠道形式多采用盖板渠，城区主干路均采用双侧布置，断面为800*600--1500*1000MM。主要排入水体为北部的东风运河和西部的双狼沟，年污水排放量100多万立方米。生活污水未经处理而直排导致受纳水体遭受严重污染。
2、规划 (1)排水体制
规划近期采用截留式合流制、旱流污水排入集中污水处理厂，雨水就近排入受纳水体。远期保留旧城区截留式合流制。规划新区实行雨、污分流制，污水排入污水处理厂处理。达标后排入受纳水体。
(2)污水量预测
规划城区污水量按平均日给水量的80%计，则近期污水量2.0万M 3
/日，
远期为6.5万M3/日。
(3)污水系统
依据西华城区地势条件，规划城区污水系统结合现状排水管网和城区地形布置。
规划西华城区污水系统分为两大污水系统，既“双狼沟西—南华路南污水系统”和“南华路北污水系统”，分别布置污水收集和处理系统。
a、双狼沟西—南华路南污水系统：
本污水系统中双狼沟西片工业区污水干管布置于该片中间干道，由北向南排放，由于在未端穿越双狼沟，规划考虑采用河底穿越方式。南华路南片的污水主干管布置于箕城路及现有西环路及其平行干路，由北向南汇至城区最南端道路下的污水干管，最终送至城南污水处理厂。
b、南华路北污水系统：
本污水系统中旧城区系统采用截留式合流制，根据现有排水系统走向，在东风运河南侧干路布置截留污水干管，沿东风运河由西向东送至本系统污水处理厂。东风运河以北、双狼沟以西工业区，由于污水量小，又处于系统首端，采用河底穿越或倒虹方式均不便利，因而采用小型污水泵站提升跨越双狼沟。双狼沟东至贾鲁河西片污水干管布置于东风运河北侧干路，规划采用倒虹方式穿越东风运河，贾鲁河东片工业区污水干管顺贾鲁河北侧干路布置，由西向东排放，规划考虑其末端与污水处理厂相近，故采用倒虹方式穿河，以便利用污水处理厂一级泵站提升，本系统相对高差不大，因而在截留污水干管中级设一座污水提升泵站，以减小管道埋深，规划城区污水干管埋深不宜超过5~6米。
(4)污水处理及污水处理厂规模
城区现状生活污水集中处理率为零，规划近期城区污水处理率达到25%，远期达到80%。未进入污水处理厂的生活污水采用无动力地理式污水处理装置进行处理。工业废水应严格要求企业依排水标准进行处理，达标排放。远期城区污、废水均进入城市集中污水处理厂，但特殊工业或医疗废水应严格进行预处理，经杀菌、消毒满足进入市政排水管网要求之后方可排入
市政管网。
城区规划两座污水处理厂，其中城南污水处理厂规模为3.0万M3/日，位于城区南端双狼沟下游东侧；城北污水处理厂规模为2.5万M3/日，位于城区东部贾鲁河下游南侧。两污水处理厂用地均控制在3.0公顷，近期主要建设城北污水处理厂，建设规模为0.5万M3
/日，处理方式采用二级生化处理，满足二级出水处理要求，远期满足一级出水处理深度要求。
三、电力规划
1、供电现状
西华城区电网电源来自省网和西华热电厂，通过西华110KV变电站向全县配电，西华110KV变电站位于城区双狼沟西侧，主变容量为1*31.5MVA+1*40MVA，电源来自周口电厂，通过一回110KV周西线接至周口电厂与系统相连。城区主供电变电站为南关和栗村35KV的变电站，主变容量均为10MVA+6.3MVA，两变电站同时担负黄桥、皮营、红花、五二等4 个乡镇供电，来自西华110KV变电站，西华热电厂装机总容量为15000KW，实际出力12000KW，通过南关35KV变电站10KV母线并网。西华城区2002年供电量为8117.3万KWH，最大负荷为2.1万KW。
2、存在问题
(1)电源点单一，与省网联系弱，仅有一回110KV线路与省网相连。 (2)西华热电厂装机容量小，属于应被淘汰的电厂，对县城用电支撑弱，且只有一条10KV线路与系统联接，供电保障性差，
(3)城区没有专用35KV电站，可靠性差。
(4)南关和栗村35KV变电站城网与农网共用，系统安全性差。 (5)南关35KV变电站设备陈旧，影响电网安全。 3、规划 (1)供电负荷预测
根据西华城区现状用水电水平，人均综合用电指标法，用电平均增长率法，线性回归法相校核，并参照《城市电力规划规范》(G50293~1999)，最终确定西华城区用电量与用电负荷。
期限 人口(万人) 用电量(亿度) 用电负荷(万KW) 现状 2002 8.8 0.81 2.1 近期 2005 11.5 1.26 3.3 远期 2020 25.0 5.26 13.8 (2)电站布点规划
规划近期现有西华110KV变电站自周口220KV变电站新增一回110KV线路，以保障城区供电可靠性；远期在城南新建一座110KV变电站，容量为2×63MVA。电源引自规划的周西220KV变电站。界时城区拥有西华110KV变电站、城南110KV变电站、南关35KV变电站、栗村35KV变电站四座变电站，总容量为230MVA。两座110KV变电站服务城区的同时，也负担区域内的部分供电，为减少10KV网络供电半径，规划在城南兴建2座10KV开闭所，在贾鲁河东部工业区增设一座10KV开闭所。
由于西华缺少220KV变电站，规划在逍遥增建一座110KV变电站，电源引自周西220KV变电站或漯河500KV变电站，并有一回线与西华变电站联通。同时实现各乡镇均拥有一座35KV变电站，电源分别由城区两座及逍遥110KV变电站接入。
城区110KV线路主要从城区外围通过，西华110KV变电站与规划的城南110KV联络线利用双狼沟绿带布线。西华变电站两侧进出线走廊宽度为50米，西华变电站至南关35KV变电站35KV单杆走廊宽度为20米。规划城区10KV地埋电缆布置于道路东侧或南侧。
四、电信规划
1、电信现状
西华县城区电信局两处，一处在箕城路，占地4亩，一处在西关竹园，占地20亩。另有电力局电信网点一处，现有市话交换机容量19368门。实装16314门，出局电缆30400对，光缆43公里。
2、存在问题
(1)市话交换机容量不足。满足不了居民装机要求。
(2)营业网点少，电信服务半径过大。 3、规划
根据国家及河南省局有关邮电通信业发展报告，参照同类城市电信指标，确定西华城区市话普及率近期为26%，远期为40%，市话实装率按90%计算，则城区市话容量分别为近期3.3万门，远期为11.0万门。
规划近期将箕城路电信局的程控交换机容量扩容为2.0万门，西关电信分局程控交换机容量扩容为1.5万门；远期将现箕城路电信局改为电信分局，将西关电信分局升级为电信局，程控交换机容量扩容至6.0万门。新建城南模块分局，程控交换机容量3.0万门。
城区电信设施建设一览表
序号 局名 现状容量 近期容量 远期容量 1 箕城路局 17666门 2.0万门 2.0万门 2 西关电信局 1024门 1.5万门 6.0万门 3 城南分局 3.0万门 城区长话路由数近期为1000路，远期达5000路。
规划城区电信业务实现通信业务程控化，传输设备数字化，积极开办数据通信业务、多媒体业务及互联网业务等，努力实现光纤入户。
五、邮政局规划
规划按服务半径1公里左右设置1座邮政支局，服务人口3~4万人，远期西华城区应布置邮政支局5个，其功能集邮件收寄、封发、登单等业务于一体。
规划西华城区邮亭，报刊亭在城区干路按500米左右布置1处，开办部分邮政业务，信箱、信筒随道路性质不同按300~800米布置1处。
六、广播电视规划
1、现状
西华县已完成县级电视台的审批和建立，城镇有线电视网络已实现了有线覆盖。现在已对中央一套节目全天完整转播，同时可传播电视节目26套。
广播电视系统现有西华人民广播电台、西华电视台、西华有线电视台三座台站。
2、存在问题
(1)电视无线信号覆盖率为82%，还不能完成对全县100%覆盖。 (2)有线电视网络规模小还小，目前仅能达到城镇用户入网，农村网络建设并未形成。
(3)网络科技含量低，信号稳定性差，群众信任度不高。 3、规划
建立广播电视传输中心，在原地扩建，将各乡镇有线电视台与传输中心联网。电视节目达60套，丰富群众生活。
利用电信、联通的通信管孔，将现有广播电视干线升级为光缆干线，实现双向传输，远期有线电视入户率达到90%以上，广播电视线路随通信线路布置于城区道路的西侧或北侧。
七、燃气工程规划
1、燃气工程现状及存在的问题
西华城区燃气行业的发展水平相对较低，现状燃气气源单一，液化石油气主要以瓶装形式的向用户供给。城区现有4家大的液化石油气销售点，即家园气站、南关气站、光明气站和东关气站。储罐容量分别为60吨、40吨、40吨和60吨，供给范围为西华城区及各乡镇。
现状城区居民生活用气普及率还较低，人均用气量低，较多居民生活同时使用燃煤和石油液化气，用气量随着石油液化气价格的浮动成反比的关系。
城区工业及商业锅炉均采用燃煤为能源，不利于环境保护。 2、燃气工程规划 (1)气源规划
西华气源主要考虑国家“西气东输”工程的进行，优先使用天然气，同时采用液化石油气作为补充气源，天然气热值按8090Kcal/M3计。
(2)规划目标
规划考虑到西华县虽是“西气东输”工程的受益者，但毕竟不属于“西气东输”工程主供区，可利用量将受到一定限制。因此本项规划仍以居民生活用气为主。
天然气气化率：近期(2005年)40%，远期(2020年)80%。 公建用气量按城市居民生活用气量的30%计。 工业企业用气量按居民生活用气量的25%计。
城市居民采用天然气采暖的用户近期按燃气用户的10%计，远期按15%计。
液化石油气气化率：近期60%，远期20% (3)用气指标 天然气 液化石油气 居民生活 60*104Kcal/人、年 15kg/户•月 采暖 10M3/M2年 户均人口按3.5计，人均建筑面积按20M2计 (4)天然气用气量预测
单位：万立方米/年
规划期限 人口 居民生活用气 公建用气 工业用气 采暖用气 近期(2005年) 11.5 340 102 85 92 远期(2020年) 25 1482 445 371 600 西华城区天然气用气量在计入5%未预见量后，各时期总量分别为： 近期(2005年)：650万M3
/年 远期(2020年)：3043万M3/年 (5)液化石油气用量 人口(万人) 普及率 用气量（吨/年） 近期(2005年) 11.5 60% 3548 远期(2020年) 25.0 20% 2571 (6)门站
规划西华门站布置应根据长输管线的走向，用气负荷分布情况，站址的地质结构，供电、给排水、防洪、通讯等外部条件确定，同时应充分保证其消防安全。本规划确定西华天然气门站布置于西周公路外侧，外环路南侧，
占地3公顷。
(7)输配管网及调压设施
西华燃气管网系统是新规划管网，因此依据规范采用中压一级系统，输配管网应尽可能成环状，调压方式采用柜式调压、箱式调压和用户调压相结合的方式，对于用气量较大的工业企业与公建用户，可设置专用调压室调压。
(8)调峰及储气设施
为解决城市燃气用量的日不均匀性，规划应设置一定规模的储气系统，以备有效的调峰。本次规划储气系统占总用气量的50%，城区各阶段储气容量为近期0.89万M3，远期4.2万M3。天然气储配站布置于城北北环路外侧，占地2.0公顷。
(9)液化气储气站
根据城区液化气需要量预测，规划在城区布置一座集中石油液化储气站，容量为500吨，用地约需0.5~1.0公顷，规划将其布置于城东过境公路附近。
第九章环境保护规划
一、现状环境质量评价
西华县主要地表水体有沙河，颍河和贾鲁河。其中沙河水质达到地面水Ⅲ类标准，污染相对较轻，颍河水质已超过地面水Ⅳ类标准，属中度污染，贾鲁河水质属劣Ⅴ类水，COD浓度达到264mg/L,已达严重污染程度。城区箕子湖和盐店街坑由于生活污水的及生活垃圾的随意排放，污染程度已十分惊人，其COD监测浓度分别达750.32mg/L和816.36mg/L，悬浮物浓度分别达到684mg/L和719mg/L，超过国家地面水Ⅴ类水体24~32倍。
西华城区大气质量基本可达到国家空气质量二级标准，但冬季采暖期空气质量超标，主要原因是无治理措施的生活面源引起，空气污染类型属煤烟型污染。
城区噪声污染主要为社会噪声，区域环境噪声基本达标。 二、水体污染状况分析
西华县存在的最大环境问题是地表水污染，贾鲁河又是紧邻城区的主要河流，城市主要的工业废水和生活污水均排入贾鲁河，年COD排放量为850吨。其中工业废水COD排放量为250吨，生活污水COD排放量600吨，除自身污染物排放对贾鲁河污染外，更重要的是流域性污染问题，贾鲁河入境水的COD浓度已达264mg/L，已远远超过Ⅴ类水体水质标准。流域性环境治理，同时城区加强生活污水的处理达标排放，才能积极改善或根治贾鲁河的污染。
三、规划
1、规划目标
城区主要水体贾鲁河及双狼沟、东风运河达到地面水Ⅳ类水体质量，箕子湖和盐店街坑达到Ⅲ类水体质量；城区大气质量达到二级空气质量标准；区域环境噪声达到相应功能区标准。
2、规划原则
(1)严格执行国家及地方环境保护政策、法规，坚持保护环境与社会节约能源经济发展相协调的原则。
(2)坚持预防为主，防治结合的原则，加强现有污染源的治理工作，新建项目必须进行环评并满足城区环境保护要求。
(3)全面规划，合理布局，工业项目的布局应符合城区环境保护的要求。
四、环境质量分区
规划将城区分为三级质量区：
一级质量区主要为城南及城北新建区，大气质量满足或优于国家二级空气质量标准，噪声达到区域噪声1类标准。
二级质量区为旧城改造区和一类工业区，其大气质量达到国家二级空气质量标准，噪声达到区域噪声2~3类标准。
三级质量区为城区东北、西北两个二类工业区，大气质量应达到国家二
级空气质量标准，噪声不得超过区域噪声4类标准。
五、城区环境综合治理措施
1、大气污染防治措施
(1)合理布局，对大气污染物排放量大的工业项目布置于城区下风向的西北工业区。
(2)限期治理现有大气污染源，加强工艺改造。改进除尘设施，提高除尘效率，现有工业企业必须达标排放。
(3)加强燃煤固硫和脱硫技术的研究和使用，减轻城区SO2排放。 (4)建立城市烟尘控制区，烟尘控制区近期覆盖率达到80%，远期应达到100%，烟尘控制区内的不合格锅炉或窖炉应逐步改造或淘汰。
(5)提高城区燃气普及率，减轻生活燃煤烟尘的面源污染。 (6)集中工业区建设集中锅炉房，实行区域集中供热。
(7)外迁过境交通道路，减轻过境车辆的扬尘，对城区行驶的车辆加强尾气监测，逐步淘汰不达标车辆。
2、水体污染的防治
(1)限期治理现有水体污染源，对水体污染物的排放实行总量控制和达标排放双重控制。
(2)加强现状废水污染源的水处理措施，改善其处理效率。新建企业应严格执行“三同时”措施。
(3)严格实行“环评”制度，废水排放不能达标的项目不得在城区落户。 (4)建立城市污水排放系统，旧城区采用截留合流制，新区实行雨污分流制，兴建城市集中污水处理厂，污水进行二级处理，达标后排放。
(5)禁止污水无组织排放，污水不得进入箕子湖和盐店街坑。 3、噪声污染的防治
(1)科学组织城市路网系统和交通设施布局，提高城市道路的质量，外迁过境公路，提高道路绿地覆盖率，降低交通噪声。
(2)城区车辆应实行禁鸣措施，不得采用高噪声鸣笛。
(3)加强社会生活噪声管理，实行源强控制措施，防止噪声扰民。
(4)加强对施工噪声的管理，限制高噪施工设备的使用时段。
第十章环卫设施规划
一、环卫现状
西华城区现有环卫职工127人，大型环卫5车辆台，日清运垃圾量120吨左右。日清运率达99%，道路保洁清扫率80%，城区现有小型垃圾中转站9座，环卫管理公厕6座，现有垃圾处理场位于城区东部，占地仅15亩，垃圾处理采用填埋方式。
二、现状存在的问题
1、城区环卫车辆陈旧，设施落后，作业方式有待改进。
2、市民环境保护意识有待提高。生活垃圾乱扔乱弃现象严重，尤其是城区边缘地带。
3、城区公厕缺乏严重，无法满足城区社会生活需要。 4、城区垃圾处理方式有污染地下水的可能，且占地规模太小。
三、设施规划
1、环卫队伍
根据总体规划及西华城区发展目标，近期城区环卫职工按服务人口的0.2%配置，需环卫职工230人；远期按0.3%配置环卫职工需750人左右。同时应健全环卫管理机构，完善管理系统。
2、环卫车辆
规划西华城区大型环卫车辆按服务人口的万分之二配备，城区需配备环卫专用车辆50台。同时再设置环卫专用停车场一处，用地约需2公顷左右，保证环卫停车和维修。
3、小型垃圾中转站
规划规划垃圾产生量按1.2KG/人·天计，远期垃圾产生量300吨/天。
规划垃圾中转站服务面积1.0~1.5KM2，城区垃圾中转站应在现有9座的基础上，新增11座，小型垃圾中转站转运量10~15吨左右，用地200 M2左右。必须方便车辆出入，同时在每个居住小区规划中应布置1~2处垃圾集中收集点。
4、环卫作业
规划远期环卫作业应采用机械和人工相结合的方式，城市道路、街区保洁及生活垃圾收集以人工作业为主，垃圾清运、道路浇洒以机械作业为主，减轻环卫职工的劳动强度。
5、环卫职工作息点
规划环卫职工作息点按0.7~1.2KM2/处布置，主要是方便作业职工的工间休息及小型清扫工具的存放，部分可结合城市公厕布置。
6、公厕
规划公厕主要布置于城区道路两侧，在商业街和闹市区公厕间距300~500M，干路上公厕间距700 M左右，一般道路公厕间距不超过1000M。
7、垃圾处理场
规划城区生活垃圾处理场，选址于城区东北部，处理方式近期以卫生填埋为主，远期应进行垃圾分类分捡，对有用资源进行回收利用，采用垃圾焚烧技术处理有机生活垃圾，节省土地资源。
8、特种垃圾处理
规划城区医疗、化工等单位的固体废弃物应由其自身进行杀菌、灭活及无害化处理，不应混入生活垃圾运至城区生活垃圾场处理。
第十一章防灾规划
一、防洪、排涝规划
1、洪水状况分析
西华县为多河流地区，属淮河流域，沙、颍河水系。在县境内流域面积
超过100平方公里的河道14条，总河长351公里。其中最大的河流有沙河、颍河和贾鲁河。
沙河发源于鲁山县，在西华县址坊乡大陈村入境，沙河周口以上流域面积25800平方公里，在县境内全长69公里，县境逍遥东门多，年平均洪水位55.0M，历史最高水位58.54M(75.8.7) ，洪水期水面坡降为1/8000。
颍河发源于登封县，在西华县址坊乡瓦屋赵村入境。颍河流域面积7534平方公里，县境河长65公里，逍遥闸处多年平均洪水位53.0M，最高洪水位56.41M(75.810) ，洪水期坡降1/15000，黄桥闸处多年平均洪水位50.0M，最高洪水位51.90M(2000.7.17) ，洪水期水面坡降1/8000。
贾鲁河发源于密县北部山区，在西华县聂堆镇鲤鱼滩入境，总流域面积5922公里，县境河长32公里。阎岗闸处多年平均洪水位54.0M水面坡降1/7000。
2、防洪标准
沙河、颍河位于县境南部，对城区影响较小，规划其防洪标准应以流域防洪标准为准。贾鲁河位于城区东北部，双狼沟从城区穿越，规划其防洪标准近期为二十年一遇，远期应按50年一遇。
3、堤防建设
规划沙河、颍河的堤防建设应在流域防洪标准的保证水位的基础上，贾鲁河应在50年一遇防洪标准的保证水位基础上对现有堤防加高整固。其堤防高程应超保证水位1.0~1.5米，堤顶宽度不小于5.0米，堤防内外坡比为1：3内外禁脚宽度为50米，禁脚内不得取土，打井也不得建设永久性建、构筑物。双狼沟堤防高程应在50年一遇防洪标准的保证水位基础上加高1.0米。
二、抗震规划
根据全国地震基本烈度区划，西华属地震基本6度烈度区。
西华城区在避震减灾方面的主要缺陷在于城区没有疏散广场，旧城区建筑密度大，疏散通道狭窄。
规划主要从城市布局和设施方面考虑避震减灾系统，
1、避震疏散通道
规划城市主次干路及支路为城区主要的疏散通道，其规划红线宽度在满足道路规范的前提下，两侧建筑必须依避震要求，后退红线以满足在建筑倒塌时仍有通行断面。各类建筑间距应满足避震要求，城市道路系统应有足够而便捷的出城出入口。
2、疏散广场
规划的城市公园、市政广场和集中公共绿地是城区主要的避震疏散场地，建设应尽量采用开放式，收费公园应设多个出入口，以便人群快速疏散避灾。
居住区及小区规划应布置足够的绿地系统，小型绿地是最为便捷的疏散场地，同时可利用体育运动场及学校操场作为就近疏散场地。
3、旧城区改造
针对西华旧城建筑密度高、人口密度大的特点，在旧城改造过程中，要严格控制建筑间距，拓宽旧城的街区道路，采用用地置换方式兴建街头小游园。
4、建、构筑物避震
城区新建和扩建的建、构筑物必须按6度区抗震要求设计和施工，已有而未达标的建、构筑物必须按抗震要求加强加固。
5、城市生命线工程的抗震
城市的供水、供电、交通、通信、燃气、医疗救护、食品供应及消防等设施，属于城市生命线工程，其设计和施工应相应提高1~2度设防。
三、消防规划
1、消防现状
西华城区现有公安消防站一座，市政消火栓7套。 2、消防站布局规划
根据城区用地发展要求，为保障城区消防安全，规划按接警5分钟消防队伍赶赴火场的要求，消防站责任面积不超过4~7平方公里，规划近期(2005年)应在城南新增一个小型普通消防站，远期将其升级为标准普通消防站，
同时远期在规划的城南再增设标准普通消防站一座，使西华城区达到3座标准普通消防站。
3、消防通道
规划的消防通道主要为城区主、次干路及支路，同时在旧城改建过程中打通通道狭窄的街区，消防通道最小净宽不小于4.0M，净高不小于4.5M，重要的商场、影剧院、体育场等应有两个消防通道。
4、消防给水
城区消防用水采用低压制，与城区生产生活用水同网。消防用水主要由市政消防火栓补给，城区市政消火栓布置于城区主次干路，消火栓间距不大于120M，甲类消防地区消火栓可适当加密，消火栓接入管管径不小于DN100mm，水压不低于0.1MPa。
5、消防通信
规划城区消防通信采用无线和有线相结合的方式。有线通信系统是城区火灾报警、接警、下达出警和调集增援力量的主要通信方式，消防有线通信系统应充分利用电信部门的通信网络。
(1) 有线通信系统
建立集中接警和分散接警相结合的“119”接警系统，各消防站与县消防站指挥中心设置2对有线专用电话（1 对为调度专线，1 对为指令网线)，各消防站与县电信局之间设置2对“119”报警监听线；县消防指挥中心与消防重点单位应设1 对报警专线，并具备自动报警功能。
(2)无线通信系统
无线通信系统作为城区火场增援通信、火场图像传输以及消防车辆动态管理的主要通信方式，消防无线通信系统应按专用通信网设置，并满足三级组网要求，即县消防指挥中心与各消防站间的一级无线通信网；火场现场指挥系统与各消防站间的二级网，以中队为中心的无线通信三级网。
6、消防管理
城区各项建设均应执行消防审批和报建验收制度，公安消防部门应定期检查燃气销售点，加油站，生产、储存易燃易爆危险品的单位以及大型商贸、
影剧院人流集中场所的消防安全，督促有消防安全隐患的责任单位进行整改，贯彻消防工作“以预防为主，防消结合”的方针，同时应加强市民消防安全教育，提高全民消防安全意识。
第十二章近期建设规划
一、规划总则
1、规划依据
(1)国务院《关于加强城乡规划监督管理的通知》，国发[2002]13号文件 (2)国家九部委《关于贯彻落实{国务院关于加强城乡规划监督管理的通知}的通知》，九部委建规[2002]204号
(3)《近期建设规划工作暂行办法》，建规[2002]218号 (4)《城市规划强制性内容暂行规定》，建规[2002]218号 (5)《西华县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》 2、规划原则
(1)协调近期建设与长远发展，经济发展与资源环境关系，注重生态环境保护，实施可持续发展战略。
(2)与国民经济和社会发展计划相协调，符合资源、环境、财力的实际条件，适应市场经济发展的要求：以经济建设为中心，改善投资环境。
(3)维护公共利益，完善城市综合服务功能，改善人居环境。
(4)集中建设、紧凑发展，建一块成一块。合理调控土地供应量，满足城市发展对规划所提出的“刚性”和“弹性”的需要。
二、近期建设规模
根据西华县城市总体规划(2003-2020年)，城市近期(至2005年)人口规模为11.5万人,城市用地规模为10.70平方公里，人均建设用地93.0平方米。
三、近期建设重点
1、开发建设城南新区，配套新区行政中心和公共服务设施，配套生活居住区，初步形成城市新中心，开发建设面积约160公顷。
2、近期新增居住用地49.2公顷，按人均住宅面积25平方米计算，新增住宅67.5万平方米。
3、量力而行，逐步调整老城区规模，改善城区道路系统，配套市政公用设施。
4、新建女娲公园、箕子湖水上公园。创造滨河生态岸线，稳步提高城区绿化水平，改善居民生活环境。近期新增公园绿地67.4公顷，人均公园绿地6.0平方米
四、近期建设公建项目
单位 用地面积（亩） 建筑面积（） 层数 物价局 10 1700 3 财政局 15 1500 4 计委 12 4 残联 5 2000 4 工会 100 劳动局 10 2000 4 司法局 5 1200 3 土地局 20 民政局 10 1700 3 统计局 5 1200 4 文化局 10 4000 5 计生委 30 7000 3～5 五、近期道路交通规划
以解决城区现状交通问题、支持城区近期开发、拉动城区中远期发展为目标，结合现状，根据城区近期总体布局与长远发展方向，采取完善老城区道路系统、形成新区道路系统支架等规划措施，进行近期道路交通系统一体化布局和项目安排。
1、完善城区道路系统网络
1）建设西环路北段及18号路，新旧外围道路相扣，过境交通通过外环组织。
西环路北段与18号路在近期建成，与10号路、北环路及现西环路环接，组成新外环。
2）打通断头路，增设干路，加密支路网，老城区形成以方格网为主特征的综合型路网结构。
16号路、14号路、4号路等在城区交通地位显要，目前仅局部相接，相交道路级别不匹配，既不能构成方格网，也不能形成放射环，是城区交通不畅的主导因素，规划将他们向两端延伸至现外环路，疏畅中心区交通。
城区现状路网密度低，交通可达性差，近期安排建设现外环内半环形干支路、沿河两岸干支路。增设主干路13号路、次干路6号、12号路、16号
路等主次干路，以横纵环支路渗透老区中心；适应城区东展南拓的开发趋势，在城区东北新区、东南新区形成城市方格网道路。建成7号路东北段、9号路北段、1号路东北段、17号路中段；老西环路南延，与18号路形成城市道路新南环。
2、增加休憩集会广场，提高居民户外活动质量。
城区现有广场规模小，用地被交通分割，既难以形成景观，又不利于居民休憩。规划为了改变这种现状，在新区新建市级广场，以人文自然景观要素构筑广场蓬勃向上的主题，展示西华人的精神风貌。
3、增加停车用地，为城市交通提供良好环境。
城区中心用地紧张，历来泊车困难，动静态交通争夺路面使用权。现作为交通源的客货运站位于城市中心，加剧了中心区的交通矛盾。规划近期现状两客运站合并，东站继续营运，西站改为社会停车场；货运西站迁往新区建设，旧址亦改为中心区社会停车场。与此同时，在新区主要出入口设置外来机动车停车场。
六、基础设施建设
近期新建3.0万m3/日水厂一座，位于东风运河北侧，用地2—3公顷。
近期新建0.5万m3/日城市污水处理厂一座，位于城东贾鲁河南侧，用地按远期控制，约需3公顷。
近期将西关电信局交换机容量增至1.5万门。
近期新建650万m3/日天然气门站一座，位于西周公路东侧，用地按远期控制，约需3公顷。
近期按20年一遇防洪标准新建和加固贾鲁河两岸堤防。 扩建箕子湖排涝泵站。
第十三章规划实施建议
为实施西华县城市总体规划的基本构想，落实城市空间布局策略，提高中心城市的集聚效益和辐射能力，并提高城市规划实施效益，需采取下列措施：
一、制定人口集聚政策
深化户籍管理制度改革，实行积极的人口迁移政策，放宽市区和城镇常住人口的农转非条件，实行按固定住所为主要依据申报户口，逐步用准入条件取代进城市和城镇的计划审批制度。鼓励引进人才，鼓励投资移民，对高级人才和管理人员及具有大专以上学历人员，只要经济社会发展需要，均应积极引进。
鼓励农民进城镇从事非农农业，对在城市和城镇购置住所，并有稳定生活来源的的农民与城镇居民一视同仁。
二、制定产业集聚政策
主动接纳周边大中城市的产业转移，大力发展特色优势产业，引导企业向中心城区和各镇镇区集中，避免出现“村村冒烟”的分散状态，进一步提高产业的聚集程度，其它投资项目也要进入市级和重点镇工业区，严禁分散布局，提高资源的利用率。
继续大力发展和提高商贸流通、餐饮旅游服务、交通邮电等等第三产业，充分保证三产用地，做到商业、文教、医疗设施和社区管理等三产先导行业与规划、建设同步，增加城镇集聚力。市属供销、商业、金融等部门的大型商业设施、经营机构，市级医院等设施建设一般布局在城镇或城市。积极培育社会区服务、文化传媒、旅游休闲、中介服务等第三产业，优化第三产业内部结构。
三、加强城市规划的法制建设
城市规划的实施和管理应该有法可依，依法执法，在法制的轨道上进行。
贯彻和落实“中华人民共和国城市规划法》，充分发挥人大的检查、监督职能。在城区建设中，各类项目安排应服从总体规划分步骤实施建设。
城市规划应集中统一管理，进一步健全法制和规划执行监督机制，保证总体规划依法严格实施。要坚决执行《城市规划法》规定的“一书二证”（选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证）制度，同时建立和完善规划的地方法规、规章和行政措施，尊重市场经济规律的作用。同时，城市政府也要积极进行有效的干预，使城市的各种建设活动，按照总体规划，协调、健康、有序地进行。根据总体规划的各项规定和要求，进一步制定相应的实施细则和技术规范，依法进行城市规划管理。
大力加强城市总体规划的宣传工作，动员各方面力量搞好总体规划宣传工作。增强人民的城市意识，使全市人民了解城市总体规划在各项建设中的龙头地位和指导作用，增强市民规划好、建设好、管理好西华县的荣誉感和使命感，提高执行规划和有关法规的自觉性，参与和支持城市规划与建设。
四、加强总体规划的技术深化工作
以总体规划和近期规划为依据，加强控制性详细规划、修建性详细规划、以及城市设计的编制力度和编制水平，以确保规划的实施和满足建设的需要。
在城市总体规划的指导下，按照国家和河南省及信阳市有关规定，做好分区规划、旧城改造、重要地段和重要建设项目的详细规划及城市设计。
重视城市风貌的规划、设计与建设。对重要街道、重要节点、城市出入口、城市小品、城市设施等进行高质量、高标准、高水平的城市设计，建设城市标志，搞好城市风貌规划设计，创造独具特色的城市景观、面貌、文化等特征，充分体现西华县生态城市的特色。提高居住区环境设计水平，创造良好的生活、居住空间。
五、拓宽城市建设资金的渠道
建立社会共同投资的多元化的投融资机制和建设模式，做好城市规划建设用地的分等定级和用地评估工作，搞好土地使用权的出让、转让，政府要花大力气控制土地一级市场，逐步形成发育健全的房地产市场，使房地产业成为城市建设的有力后盾。
逐步实行城市基础设施产业化经营，推行基础设施有偿使用，引进外资、社会资金共同建设和管理城市基础设施，逐步形成基础设施与城市协调发展的良性循环机制。在完善基础设施建设的同时，积极招商引资，搞好土地的成片开发和建设，通过制定实施相应的激励政策与法规，鼓励外商对基础设施和重大工程项目投资建设。
附件二基础资料汇编
目录
第一章西华县自然概况 ································· 1
一、自然地理 ············································································································· 1 二、自然条件 ············································································································· 2 三、自然资源 ············································································································· 6 第二章西华县社会经济概况 ······························· 7
一、建置沿革 ············································································································· 7 二、人口变化与构成 ···································································································· 8 三、县域经济概况 ······································································································ 11 四、周口市各县市经济比较 ·························································································· 12 第三章城区演变 ···································· 16 第四章历史文物 ···································· 17
一、文化遗址 ············································································································ 17 二、墓葬 ·················································································································· 19 三、城址 ·················································································································· 20 四、古建筑 ··············································································································· 22 五、园林绿地建设现状 ································································································ 22 第五章道路交通 ···································· 23
一、县域公路网 ········································································································· 23 二、县域公路客货运量 ································································································ 25 三、“九五”、“十五”期公路建设项目 ············································································· 25 四、城区道路交通资料 ································································································ 27 五、“九五”、“十五”期已建、拟建项目表 ······································································· 28 第六章公共设施现状 ·································· 29
一、城区医疗卫生系统调查表························································································ 29 二、城区商业金融调查表 ····························································································· 29 第七章市政设施现状 ·································· 30
一、城区给水系统调查表 ····························································································· 30 二、城区电力系统调查表 ····························································································· 31 三、环境保护 ············································································································ 36 四、防洪调查资料表 ··································································································· 37
第一章西华县自然概况
一、自然地理
1、地理位置
西华县位于河南省东部，属周口地区，介于北纬33°36†至33°59†，东经114°05†至114°43†之间。东及东北界淮阳、太康县。南邻周口市、商水县。西连郾城、临颍、鄢陵县。北临扶沟县。东西长57公里，南北平均宽21公里，总面积1194平方公里。县境内西北略高于东南。沙河流经县境南部，颍河、贾鲁河、清流河、清水河等贯穿县境属黄淮流域，沙颍水系。四季分明，光照充足。年平均气温14.2℃，无霜期216天，平均日照时数2318.5小时，年平均降水量747毫米，为半湿润地区，暖温带季风气候。建国后，国营黄泛区农场、五二劳改农场、中央计委干校设建于此。全县有19个乡镇和1个县农场、1个县林场共21个单位，109.8万亩耕地。136809户，657743口人，多系汉族，次为回族，聚居在421个村民委员会，1099个自然村，2999个村民组。
由于西华地处黄河泛滥冲击扇内，黄河以南，伏牛山以东，北起郑州、新郑，西自登封、鲁山，所有沙河、颍河、贾鲁河三水诸支流，皆汇入西华境，黄河自荥泽(今荥阳县)以下，历代决口，西华多被其害。县境内水、旱、蝗灾频仍，尤以洪涝灾害严重。
西华历史悠久，考古挖掘发现“裴李岗”、“仰韶”、“龙山”和“大汶口”文化遗址多处，证明远在上古时代，就有人类劳动、生息、繁衍在这块土地上。自汉高帝置县以来，县城、县名几经合并，更改，至唐景云元年(710)复名西华，相沿至今。西华悠久的历史，形成县境内文物胜迹甚多。城北有“娲城”，传为女娲所居；城东北有商高宗陵；城内有殷箕子读书台及衍畴亭；城西西夏亭有春秋时陈国大夫夏御叔封邑旧址，斧柯有陈灵公墓；县境内并有汉代墓群多处。
林业是西华县发展农业生产的重要条件，因历次黄泛给西华留下沙地50
万亩，占全县总面积的1/3。50年代，县人民政府为防风固沙，发动群众植树造林，绿化大地，首先沿贾鲁河两岸飞沙区，营造2.5万亩防风固沙林，成为豫东著名的防护林带。沟、河、渠、道路绿化总长4000多公里。营造小片围村林5万余亩，形成新的用材林基地。森林覆盖率由1966年的8%增至17.5%，县境构成了完整的防护林体系，促进了农业生产的发展。1985年在全国平原绿化工作会议上，被授予全国平原绿化先进县。
2、区域位置
西华县位于豫东平原、黄淮流域、周口地区西中部。地理坐标在东经114°05†～114°43†，北纬33°36†～33°59†之间，全县面积1194平方公里。东与淮阳接壤，距淮阳县城70里；南隔沙河与商水相望，距商水县城70里；西与临颍搭界，距临颍县城130里；北与扶沟相邻，距扶沟县城70里；东北与太康交界，距太康县城90里；西南与郾城相接，距郾城县城120里；西北与鄢陵毗邻，距鄢陵县城100里；东南与周口市毗连，距周口市45里，距省会郑州360里。
县治所在地城关镇为全县交通枢纽，东有西淮公路，可通淮阳：西有西漯公路，可通漯河市；南有西周公路，可抵周口市；北有西扶公路，可达扶沟、许昌、郑州、开封；西北有西临公路，可开往临颍县城。
民国时期西华县境东至杨楼、韩庄、大王、高庄、铁刘、东庄，西到冯庄、七里仓、姚庄、瓦屋赵、大陈村、张炉，东西宽约115.5里；南到沙河北岸的于湾、叶埠口、关帝庙、樊庙、李大庄、康楼，北到姜王、上郭桥、小彭庄、彭头、后宋岭、道陵岗、来洼、王岭、阎楼、后铺李，南北长约67.5里；东北到双楼、河东张、尹庄、双谢李，西南到老许、木锨张、夏庄、唐桥及贾庄，形状斜长，约170里，面积1947.86平方公里，耕地167.85万亩。
1948年西华全县解放，人民政权建立后，所辖沙河南地区划归商水、郾城，面积较前狭小。东到新运河西岸的洪庄、东夏亭、戴古同、大王、马路口、刘庄；西到冯庄、七里仓、姚桥、姚庄、瓦屋赵；南到沙河北岸的仓门、葫芦湾、张村、叶埠口、杨岗、赵湾；北到小彭庄、宁庄、鲤鱼滩、道陵岗、
来洼、徐那；西北到洪山庙、侯桥、韩楼、时庄、上郭桥；东南到张柿园、马岔、李方口、黄湾；东北到后套、后铺李、石槽张、郭寨、于韩；西南到大陈村，东西长约114里，南北平均宽约42里。总面积1194平方公里。其中黄泛区农场、五二农场及中央计委干部学校占地129平方公里，县管辖面积1065平方公里。
二、自然条件
1、地质 (1)地层
在西华县境内出露地表的地层为第四系的全新统和上更新统。而其下部凹陷中还沉积了很厚的第三系和下、中更新统。县域内新生代地层全貌自老而新为：
下第三系：
中始新统沙河街组三四段：主要为暗紫红、棕褐色砂质粘土岩、粉砂岩、含砾砂岩及灰紫色、红棕色角砾状灰岩、泥灰岩和灰色粘土岩。厚340至400米。
上始新统沙河街组一二段：为灰褐色、紫红色、棕黄色粘土岩、白云岩与灰绿色、棕褐色泥质粉细砂、细砂岩互层。厚208至407米。
渐新统东营组：为棕红色、紫红色、灰绿色粘土岩、砂质粘土与泥质粉砂岩、粉一细砂岩及含砾砂岩互层，夹深灰色灰岩。厚377至447米。
上第三系：
中新统馆陶组：底部为杂色砾岩，往上为棕黄色、灰绿色、灰白色含砾砂岩夹棕红色、灰绿色粘土岩、砂质粘土岩，部分地区夹黑色薄层劣质煤。厚124至342米。
新统明化镇组：为棕红色、黄绿色粘土岩、砂质粘土岩与灰黄色、灰绿色细砂岩、粉砂岩互层，底部夹粗砂岩或含砾砂岩。厚640米左右。
第四系：
下更新统冲积湖积层：主要为棕红色、灰绿色粘土、亚粘土和棕黄色、灰黄色亚砂土。夹有粉细砂和砂砾石层。厚80至150米。
中更新统冲积湖积层：棕黄色、褐黄色、灰绿色亚粘土和钙质亚粘土，夹棕红色粘土，薄层砂砾石、粉细砂、中细砂。厚60至100米。
上更新统冲积湖积层：灰黄色、棕红色亚粘土与灰黄、灰绿色亚粘土，泥质粉砂与砂砾层。厚60至90米。
全新统冲积层：灰黄、灰褐色砂层和灰黄、灰黑色亚砂土、亚粘土。厚15至40米。
(2)构造
根据地质构造单元的划分，西华县属中朝准地台华北坳陷的周口凹陷。周口凹陷的基底为古生界和三叠系，凹陷内沉积了第三系和第四系。
燕山运动最后一幕，中朝准地台开始大规模解体。自此以后豫东地区发生大幅度沉陷。在西华、周口一带形成周口凹陷；直至第四纪该区总体达到平原化。
由于地壳不均匀运动和断裂造成的影响，周口凹陷具有多隆多凹的复杂形态。在西华县境内大部地区属周口凹陷的一个次级构造——张桥凹陷。以大致沿贾鲁河方向的一条北西向断裂为界，西华县在该断裂以西部分属周口凹陷的另一个次级构造——逊母口凹陷的范围。
工程地质：
根据工程地质分区，西华县属豫东平原强烈一缓慢沉降地壳稳定性不均工程地质区的黄河近期冲积平原多层粉细砂土体为主工程地质亚区。
该区地下水富水性好，主要工程地质问题是新黄泛土沉积时间短，力学强度低，渠道易淤积及涌砂等。
地表岩性粉砂、亚砂土天然含水量16.7%至22.9％，天然容重1.85至2.03克／厘米3。
塑性指数5.6左右，地基允许承载力约2.5千克／厘米3。 (3)矿藏
国家地质部门在境内，曾进行勘探普查。据透露：县境内埋藏有天然气和石油资源。至于蕴藏量丰富与否，尚待进一步勘察。
(4)地震
西华历史上发生过4次地震，受外省、邻县地震波及的12次，境内发生过的地震有：
明弘治十四年(1501)九月，地震有声，房屋、树木摇动。 民国20年(1931)，轻微地震。
民国25年(1936)，房屋摇动，悬物摇摆、门搭吊响。 民国27年(1938)，地震有声，房屋摇动，悬物摇摆。 2、地貌
西华地处豫东平原、黄淮流域，地势平坦。西北高、东南低，有大平小不平现象。地面坡降为六千分之一左右，海拔高度大部分在47.8米至55.8米之间。最高地面在奉母城乡姚桥东，最低处在李大庄乡李寨北，高差8米。
从清氵异河、清流河、颍河的交汇口，向南到逍遥一线为界，东部为黄河冲积扇的西南部边缘，称黄泛区平原，西部则为沙、颍河冲积扇东部边缘，叫非泛区平原。黄泛区平原面积为887平方公里，占全县面积的83.3％，按其地势又可分为黄泛缓坡地和黄泛低洼地，黄泛缓坡地在贾鲁河两侧，多为沙土、两合土；黄泛低洼地在沙、颍两河之间的缓流区，多为淤土，统属潮土土类。非泛区平原面积为178平方公里，占全县面积的16.7％，按其地势，又可分为缓倾斜地和沟河洼地，缓倾斜地为近河高地，多为黄土、灰淤土；沟河洼地多为褐土或砂姜黑土。按地势形状，在全县总土地面积(含非耕地)159.7万亩中，高坡地0.6万亩，占0.4%；平坡地114.1万亩，占71.4％；低洼易涝地45万亩，占28.2%。
3、气候
西华属温暖带半湿润季风气候，四季分明，冬季干冷少雪，夏季炎热多雨，春秋温和而时间较短。利用“候平均气温”划分四季的方法，3至5月为春季，6至8月为夏季，9至11月为秋季，12至2月为冬季，四季气候的特征是：
春季：处于冬季风向夏季风转换的过渡季节，温度开始回升，雨水增多，风速较大。南方暖湿空气活跃势力较强时，如遇北方冷空气南下，可造成春季低温连阴雨天气，相反，会出现春旱。
夏季：太平洋高压势力增强，西伸北上，并逐渐受它控制和影响，故盛行偏南风。由于夏季风来自热带海洋，带来了大量的暖湿空气，当与北方南下的冷空气相遇时，往往产生较大的降水。因此，西华52％的降水量主要集中在这个时期。
秋季：是夏季风向冬季风转换的季节，大陆低压和太平洋高压减弱南退，蒙古高压开始南侵，故气温逐渐下降，降水减少，天气晴朗。
冬季：由于受蒙古南下的高压控制和影响，多偏北风，受这种冬季风的影响，常常造成天气干冷，雨雪稀少。
（1）日照太阳辐射光合有效辐射
西华年平均日照时数为2318.5小时，年日照率为52％，日照时数最高年份1962年2545.5小时，最少年份1975年1982小时。一年之内日平均6月份最长8.2小时，2月份最短5.5小时。在农作物生长旺盛的4至10月份，各月日照时数在190至245小时之间，日平均7小时多，对农作物的光合作用很有利。境内全年太阳总辐射量为121.27千卡／平方厘米，光合有效辐射59.4千卡／平方厘米。在农作物整个生长期中(2月中旬至、12月中旬)，太阳辐射量110.6千卡／平方厘米,日平均气温>10℃期间，太阳辐射量平均为85.16千卡／平方厘米。总之西华日照充足，光能资源比较丰富，但利用率低，农业增产潜力很大。
各月日照时数、日照百分率、太阳辐射量表(1954至1980)
月份 项目 1 2 3 4 5 6 日照时数 161.9 152.6 173.3 189.0 211.9 244.9 日照百分率 52 49 47 49 52 57 太阳辐射量 （千卡/cm2） 6.62 6.77 9.52 10.92 13.26 14.24 光合有效辐射 （千卡/cm2） 3.26 3.26 4.92 4.92 6.68 6.68
7 8 9 10 11 12 全年 229.2 236.3 188.1 195.1 164.2 162.1 2318.5 53 58 51 56 53 53 52 13.63 13.40 10.13 9.58 6.77 6.41 121.27 6.68 6.68 4.92 4.92 3.26 3.26 59.41 (2)气温
气温及其变化情况，是气候基本特征，也是农事活动的重要依据。西华1954至1980年平均气温为14.2℃。1956年最低气温13.2℃，1961年最高气温15.5℃。一年之内，1月份气温最低，平均-0.1℃，冬季不太寒冷，有利于秋冬播作物安全越冬。7月份气温最高，平均27.2℃，有利于春、夏播作物发育生长。西华极端最低气温-21.0℃，出现在1955年1月；极端最高气温42.9℃，出现在1966年7月。温差幅度63.9℃。通过10℃的年平均初日为4月1日，终日为11月4日，平均间隔217天。≥10℃的年平均累积温度为4635℃，最低的4310℃，最高的5076℃，80%的可达4450℃，能满足一般作物对热量条件的需求。
按照中国气候区划采用候温级别划分夏热期与冬冷期的标准，西华历年炎热期年平均55天，暑热期17天，酷热期4天，候温高于28℃的暑热期一般开始于大暑前后。寒冷期年平均为62天，轻寒期为26天，严寒期3天，候温低于0℃的轻寒期一般开始于冬至以后，小寒之前。
历年平均气温表
单位：℃
年代 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 平均值 13.5 14.00 13.2 13.3 14.2 14.9 14.3 15.5 14.4 年代 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1968 1970 1971 平均值 14.1 13.9 14.5 14.8 14.1 14.7 13.4 14.0 14.0 年代 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 平均值 13.8 14.4 14.1 14.7 13.9 14.6 15.0 14.4 14.0 历年各月平均气温表
单位：℃
月份 项目 1 2 3 4 5 6 月平均 -0.1 2.5 7.9 14.5 20.2 25.7 月极端最高 20.5 24.4 31.1 33.1 37.4 41.9 月极端最低 -21.0 -16.1 -14.6 -2.0 2.6 10.4 月份 项目 7 8 9 10 11 12 年 月平均 27.2 26.1 21.0 15.1 8.2 2.1 14.2 月极端最高 42.9 40.2 36.2 35.1 26.0 20.0 42.9 月极端最低 15.8 13.0 4.4 -3.2 -8.0 -13.6 -21.0
(3)霜期
西华历年无霜期平均为216天。1977年最长达到262天，1962年最短为178天，相差84天。平均初霜日出现在10月29日，终霜日出现在3月26日。最早的初霜日是1962年10月14日，最晚的初霜日是1954年11月17日。最早的终霜日是1978年2月18日，最晚的终霜日是1962年4月18日。霜冻平均初日为11月2日，终日为4月2日，初、终日间为150天。
(4)地温
西华历年地面温度平均为16.0℃，比气温高1.8℃。各月变化势和气温相同，1月最低，月平均0.5℃；7月最高，达30.2℃。春季地面温度回升较快，4月比3月平均上升7.4℃，秋季下降迅速，11月比10月降温7.7℃。夏季在阳光强烈曝晒下，地面最高温度1966年7月达到71.6℃，与最高气温悬殊较大，但冬季地面最低温度1969年1月为-22.7℃：，与最低气温相差较小。
西华5厘米地温稳定通过12℃的平均初日是4月6日，终日是11月2日。最早的初日是3月17日，最晚的初日是4月20日。保证率在80％以上的日期是4月13 日。了解和掌握5厘米地温的变化，对作物的适时播种非常重要。因为当5厘米地温稳定下降到17℃：以下时，是冬小麦的适宜播种温度。稳定上升到14℃以上时，是棉花的适宜播种温度。
历年各月0至20厘米平均地温表
月份 厘米 1 2 3 4 5 6 0 0.5 3.3 9.1 16.5 23.2 29.2 5 1.0 3.7 9.1 15.5 21.7 27.0 10 1.4 3.9 9.0 15.3 21.3 26.6 15 1.9 4.1 9.0 15.1 20.9 26.2 20 2.3 4.3 9.0 14.8 20.5 25.6 7 8 9 10 11 12 全年 30.2 29.4 23.0 16.1 8.4 2.4 16.0 29.0 28.4 22.5 16.2 9.0 3.1 15.5 28.6 28.3 22.7 16.6 9.6 3.7 15.6 28.3 32.4 26.4 17.0 10.2 4.3 15.7 27.9 28.0 23.0 17.2 10.6 4.8 15.7 （5）风
县境内风向随季节而变化。秋冬季节一般多偏北风，春、夏季节多偏南风。全年以偏北风为主。
1954至1980年各月最多风向表 季 春 夏 秋 冬 历年 月 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 1 主风向 最多风向 北 东南 西南 南 西北 东北 北 北 东北 东北 西北 东北 东 东北 境内平均风速为2.8米／秒，最大风速为25.0米／秒。春季由于冷空气比较活跃，大风较其它季节为多。夏季伴随雷雨有短暂的大风，10月份以后风速又逐渐增大。
1954年至1980年各月最大风速表
单位：米/秒
月 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 日 15 16 18 5/6 13 12 19 2/3 15 29 8 21 风速 20 25 24 20 18 24 16.7 16 14 17 18 15 年份 1955 1979 1961 1957 1964 1977 1967 1979 1956 1962 1977 1959 1973 5、水文 (1)降水
a、降水的年际变化：历年平均降水量为746.9毫米，1979年最多达1099.5毫米，1966年最少为360.7毫米，年度变化幅度很大。据1954至1980年资料统计，年降水量在600至900毫米之间的正常年有18年，占67％；年降水量不足600毫米的少雨年有5年，占19％；年降水量超过900毫米的多雨年有4年，占15％。
b、四季降水分布：各季降水量悬殊很大。夏季(6至8月)降水量集中，平均为387.4毫米，占年降水量的52％，最多年份1956年达669毫米，占年降水量的70％；冬季(12至2月)最少，平均降水量为46.9毫米，占年降水量的6％，最少的1976年，只有2.1毫米，不到全年降水量的1％。降水量变化的不稳定性，是造成旱涝灾害的主要原因。
c、降水强度和降水日数：七八月份是全年降水强度最大的时期，冬季最小，春秋两季适中。一日最大降水量为225.4毫米，出现在1970年8月
17日，1小时最大与10分钟最大降水量分别为110.6毫米，与48.9毫米，均出现在1958年7月12日。
全年降水日数平均为93天，占全年总天数的26％。夏季降水日数最多，占全年总降水日数的34％；冬季最少，仅占全年总降水日数的16％；春秋两季降水日数相近，分别为总降水日数的25％与24％。
d、降雪与积雪：降雪日数历年约在12天左右，最多的1954年有30天，最少的为1960年，只有3天。降雪开始日期平均在12月上旬，最早的年份在11月上旬。历年平均终雪日期在3月上旬，最晚的年份在4月上旬。平均积雪日数为15天左右，积雪最多的年份有47天，最大积雪深度达20厘米。
(2)河流水系
境内各条河流均属淮河流域的沙颍河水系。具体划分为三个流域，西部为沙颍河流域，其支流有柳塔河、南马沟、北马沟、乌江沟、鸡爪沟、鲤鱼沟、清流河、重建沟等，排水面积518平方公里，占县境内排水面积的48.3％。中部为贾鲁河流域，主要支流有双狼沟、七里河等，排水面积160平方公里，占排水总面积的14.9％。东部为新运河流域，主要支流有洼冲沟、清水沟、黄水沟等，排水面积394平方公里，占排水总面积的36.8％。县境内总排水面积1072平方公里(包括泛农、五二)，占全县总面积的89.8％。
境内流域面积100平方公里以上的骨干河道14条，除担负县境内的排水外，还承受输送上游2185平方公里的客水。汛期来临，巨大流域面积的客水，带来防汛的重大任务。
(3)径流
地表径流深度平均为139毫米，径流系数0.189，每平方公里产水13.9万立方米，在总降水量8.85亿立方米，扣除蒸发、地下入渗，多年平均年迳流量为1.66亿立方米。但径流变幅很大，如颍河李湾站1964年23.8亿立方米，1978年0.8亿立方米，悬殊30倍。
(4)过境水
各河上游流人县境的多年平均过境水量总计36.65亿立方米。其中新运
河为0.131亿立方米，清水沟为0.443亿立方米，黄水沟为0.187亿立方米，双狼沟为0.076亿立方米，贾鲁河为6.004亿立方米，颍河为6.981亿立方米，沙河为22.833亿立方米。沙河、新运河为边界河，其过境水量均计入西华境内了，因此过境水量显得偏多。
(5)蒸发
据24年的统计。80毫米直径蒸发器皿观测，平均年蒸发量为1174毫米，折合实际水面蒸发值为925毫米，为平均降水量的1.24倍，水面及陆地蒸发损失量平均为5.64亿立方米，占年降水量的63.7％。
(6)地下水
地下水储量丰富，埋藏较浅，补给容易，水质良好，便于开采利用，宜于发展井灌。地下水位一般深2至4米。含水层厚度大都在15至30米。据抽水测验，贾东区平均单井出水量为62.5吨／小时，属大水量区。贾西区为61.5吨／小时，为中等水量区。颍西南区为55.4吨／小时，为小水量区。
6、土壤
通过土壤普查，按全国土壤分类暂行规定，全县土壤可划分为潮土，褐土和砂姜土3个土类；黄潮土、灰潮土、盐化潮土、褐土化潮土、砂姜黑土和潮褐土6个亚类以及下属11个土属，43个土种。
7、灾害
西华地处豫东黄淮平原，受黄河、淮河冲击、沉积影响，地势平坦低洼，河多、坡多、洼地多。属暖带半湿润气候，冬春干冷少雪，夏秋炎热多雨。涝、水、风、雹、霜、虫、疫等灾害，对全县人民的生命财产危害极大。据史籍记载，自清朝到民国(1647至1948)300年间，有63年发生74次重大自然灾害，平均4年1次。水灾46次，其中黄河决口12次，沙河决口11次，颍河决口4次，贾鲁河决口5次。旱灾14次，虫灾7次，疫灾4次，风灾2次，霜灾1次。纵观上述自然灾害中以水灾为重，黄河以南，伏牛山以东，北起郑州、新郑，西自登封、鲁山，所有沙河、颍河、贾鲁河三水诸支流，皆汇集入西华境。黄河自荥泽以下，历代决口，西华多被其害。
三、自然资源
1、农业区划
根据西华自然条件、资源状况、经济基础、农业生产潜力，按照区别差异性，归纳共同性，综合反应一定地区内实际存在着的农业生产特征、条件、问题以及今后改造利用途径的一致性，并保持大队行政区划完整性的原则，把西华划分三大区、八小区。即：一、颍西南粮油区： 1、颍西南粮油烟区、2、颍西南粮棉油区；二、贾西粮棉林间作区：3、贾西粮油林牧区、4、贾西粮菜区、5、贾西粮棉林区；三、贾东粮林油棉区：6、贾东粮林油牧区、7、贾东粮棉区、8、贾东粮林棉区。
(1)颍西南粮油区
本区位于西华县西南部，沿重建沟到艾岗清流河以西，总耕地面积34.8万亩，占全县耕地面积的31.7％，是西华重要的粮、棉、油、烟产区。
(2)贾西粮棉林区
本区位于西华县中部，东边以贾鲁河为界，西边和颍西南区相接，总耕地面积为34.6万亩，占全县耕地面积的31.5%。本区自然条件和社会经济条件较好，是西华粮、棉、林主产区。
(3)贾东粮林油棉区
本区位于西华东部，耕地面积40.4万亩，占全县耕地面积36.8%，是西华农业生产基础较差的一个农业区。搞好这个农业区，对全县农业发展将起到重要作用。
2、林业资源
西华历来无大面积林地，除果树外，大部分植于村边、宅院、河堤、道旁。用材林树种有柳、杨、松、柏、榆、桑、楝、椿，梧桐、泡桐、槐、楸、楮等。果树有桃、李、杏、梨、柿、沙果、苹果、枣、石榴、葡萄、樱桃等。隋唐时蚕桑业发达，明代植桑29万株，枣树广为栽植，最多时达19.5万株。
1948年西华全境解放，泛区人民为改变黄泛区自然面貌，当时以治理沙荒为重点，营造防风固沙林，兴建农田防护林工程，开展四旁植树，沿贾鲁河营造2.5万亩防护林，控制了风沙灾害。县境内主干公路全部绿化，沙区
经济林以桃为主，发展迅速，西华曾以“桃树之乡”著名省内外。1957年全县有树314万株。泛区自然面貌改观，农业生产蓬勃发展。
1962年在国民经济调整方针指引下，政府颁布一系列发展林业的方针、政策，稳定林权，增拨林业建设资金，扩大林业机构编制，调整、巩固国、社两级林场，鼓励队队办苗圃，户户育树苗。县委贯彻“以林保农，农林密切结合”，“沙荒造林为主，大力发展国、社合作造林，积极进行四旁植树”的精神，提出“三年植树，七年成林，十年达到木材，烧柴两个自足”的林业发展规划。经过充分准备，连续大干二年，造林10.9万亩，植树1210万株。至1966年，全县有各种树木1700多万株，西华林业生产开始步入河南林业先进县行列。
3、水利
西华县境内河流纵横，沟洪交错。流域面积在100平方公里以上的骨干河道有14条，由西北而东南流向，其中10条在县境汇流后出境。沙河、颍河、贾鲁河交汇于县境东南隅，过境客水年均37亿立方米，多集中于每年六、七、八月汛期，防洪任务较大。境内年降水量约700~800毫米，降水近9亿立方米，因受冷暖气流影响，时空分布不均，占年降水量的60%集中在七八月间，容易造成旱、涝灾害，经县气象站长期测验，平均10年中有5年偏涝，2年偏旱、3年风调雨顺。7年旱涝年份中，有旱涝同时发生，就是3年风调雨顺，也有小面积灾情。
西华县骨干河流一览表
单位：公里平方公里 河流名称 注入地 流经 长度 流域面积 沙河 址坊乡陈村 址坊、逍遥、西夏亭、叶埠口、李大庄5个乡 69.4 址坊、奉母城、逍遥、艾岗、西夏亭、颍河 址坊乡瓦屋赵 黄土桥、迟营、叶埠口、李大庄9个65 518 乡。 贾鲁河 聂堆乡鲤鱼滩 聂堆、红花集、田口、城关、迟营、皮营、东王营、大王庄8个乡 32 160 清氵异河 奉母城乡沟东王 奉母城、逍遥2个乡与鄢陵县交界处。 2.5 鸡爪沟 奉母城乡七里仓 奉母城、逍遥2个乡。 17 92 清流河 艾岗乡候桥 艾岗乡。 10 41
河流名称 注入地 流经 长度 流域面积 重建沟 逍遥镇东蔡庄东 逍遥、西夏亭、叶埠口3个乡。 22 164 双狼沟 红花集乡洼李 红花集、城关、迟营、大王庄4个乡。 28 88 新运河 西华营乡王刘村 西华营、东夏亭、清河驿3个乡与淮阳县交界处。 18 29 清水沟 聂堆乡后轩那 聂堆、西华营、田口、东夏亭、清河驿、皮营6个乡。 32 131 黄水沟 西华营乡后套 西华营、东夏亭、清河驿3个乡。 24 132 洼冲沟 红花集乡东胡村 红花集、田口、皮营、东王营4个乡。 24 132 鲤鱼沟 艾岗乡祁庄村 艾岗乡。 20 160 柳塔河 址坊乡瓦屋赵 址坊乡。 1.5 第二章西华县社会经济概况
一、建置沿革
据《西华县续志》记载：长平县城西北有宋华氏，其族既大，且居住宽广，乃分东西。东者有东华城，在今太康县治南。西者在汉时置县，故名西华。
西华历史悠久，从发现的裴李岗、仰韶和大汶口文化遗址来看，远在上古时代，这里就有人类劳动、生息、繁衍。夏属豫州；商初都于亳，地属王畿；周武王封舜后胡公满于陈(淮阳)为诸侯，西华属陈；周敬王四十一年(前479)楚惠王灭陈，西华属楚；秦始皇并六国，分天下为三十六郡，置长平属颍川郡。
汉高帝时分置西华、长平二县，属汝南郡。王莽(新)更西华为华望县，更长平为长正县。东汉复改为西华、长平。三国时，西华属魏之汝南郡。长平属魏之陈郡。晋永康元年(300)西华，长平均改属颍川郡(治移许昌)。东晋改属陈郡，北魏太武帝时，并长平入扶沟，属北扬州陈郡。后复置。北齐时，改北扬州为信州(今淮阳)，省长平入西华，属信州。隋文帝开皇元年(581)改西华为柳城县(三国时，魏邓艾屯田，坡长柳舒在西华境内筑有南、北柳城)，属陈郡。未几废，复为西华。开皇十八年(598)改西华为鸿沟县。隋炀帝大业
元年(605)复改鸿沟为西华县，属淮阳郡。唐高祖武德元年(618)改西华为箕城县(县城内有箕子庙、箕子读书台、衍畴书院遗址)。武德八年(625)，又改箕城为基城县。唐太宗贞观元年(627)省基城人宛丘。武后长寿元年(692)复置县，名武城(《太平寰宇记》西华城，楚武王所筑，故名)。唐中宗神龙元年(705)改武城为箕城县。唐睿宗景云元年(710)复改箕城为西华县。从此，县名再无更改。宋宣和年间，西华属淮宁府(今淮阳)。元世祖至元二年(1265)，废清水县，并入西华，属陈州郡。明朝，西华属开封府。清雍正二年(1724)改陈州为直隶州，西华从属。民国3年(1914)废府设道，西华属豫东道。民国22年(1933)，西华属河南省第七行政督察区。
中华人民共和国成立后，1949年至1952年，西华属淮阳专区。1953年至1964年西华属许昌专区。1965年，周口地区建立，西华从属至今。
二、人口变化与构成
1、人口变化 (1)人口数量
西华县明、清、民国时期人口情况表
朝代 年度 公元 户数 人口 合计 男 女 洪武二十四年 1391 5300 30766 明 成化十八年 1482 3320 52010 嘉靖二十二年 1543 3645 66828 万历二十八年 1600 3810 68106 乾隆十六年 1751 42543 清 光绪三十四年 1908 52849 宣统元年 1909 300000 民国 21年 1932 79421 427221 216671 210550 25年 1936 72763 421734 221095 200639 建国后，人民生活、卫生条件改善，为人口发展创造了有利因素，但受多子多福传统思想的影响，增长速度过快，1951年340906人，1985年657743人，34年增加316837人，增长93%。
从1949年到1985年，西华人口发展变化，大致可分五个阶段：第一阶
段1949至1951年，系西华黄泛外逃人民回归时期，年出生人口不到万人；第二阶段1952至1958年，为第一个人口发展高潮期，年出生万人以上；第三阶段1959至1962年，是人口发展下降期，年出生七八千人，1961年出生仅3000多人；第四阶段1963至1974年，为第二个人口发展高潮期，平均每年出生17000人，1963年出生多达19000人；第五个阶段1975至1985年，是人口增长进人控制时期，计划生育已出成效，出生率下降，自然增长率减低。
西华县1949至1985年人口情况表
年份 户数 人口 总户数 其中农业户 合计 男 女 其中农业人口 1949 69577 67903 304933 151852 153081 302961 1950 76263 74498 342290 172292 169998 329633 1951 81569 79695 340906 169733 171173 324224 1952 83644 81708 349930 174399 175531 342425 1953 84594 83362 359938 180328 179610 352370 1954 84653 83541 375263 187904 187359 361171 1955 85083 84266 390137 195334 194803 375169 1956 89573 88686 397117 197491 199626 386474 1957 94625 93096 409030 203707 205323 398528 1958 89200 88941 369612 171738 197874 369612 1959 90841 90440 402808 197060 205748 387510 1960 92507 92410 392099 191832 200267 380128 1961 98385 93026 392867 192482 200385 387087 1962 98522 97984 421563 208241 213322 416253 1963 99331 97780 438681 217158 221523 432206 1964 99238 98548 443139 219104 224035 435107 1965 100508 99360 452954 223965 228989 445143 1966 101112 100580 464892 230031 234861 456760 1967 104987 104252 473830 234072 239758 465842 1968 106628 105881 482823 238514 244309 474325 1969 114687 113884 502100 248037 254063 492897 1970 114687 113884 519302 256535 265767 509116 1971 106877 105945 534317 265307 269010 520483
年份 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 户数 总户数 106265 108551 110512 113948 116554 118423 121391 123959 126520 127704 129575 132162 131681 136809 其中农业户 105564 107774 109265 112743 114814 116603 119049 121200 122478 125086 128151 129168 131307 134571 合计 539642 556040 568009 576513 585723 595032 604276 617623 632284 635521 645847 650116 651224 657743 男 268877 276406 282583 287322 292235 297704 302471 307734 316945 318889 325312 328170 329056 333304 人口 女 270765 279634 285426 289191 297328 297328 301805 305889 315339 316632 320535 321946 322168 324439 其中农业人口 523745 546216 558466 566943 575440 584595 593618 599939 608717 619769 632653 631772 629762 630589
女 177024 221355 317216 西华县三次人口普查情况表
年份 1953 1964 1982 户数 84594 98496 129575 人口 合计 354190 439315 638234 男 177166 217960 321018
(2)西华县人口概况
西华县历年人口变动情况一览表
人口单位：人
年份 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 人口数 793751 801703 811023 818525 827009 834492 844622 871581 885249 896030 其中 男 408593 412244 419047 422035 427430 428291 431411 452789 457105 466448 女 385158 389459 391976 396490 399579 406201 413211 418792 428144 429582 农业 729503 735213 743014 749044 755124 759093 767230 790891 802321 805721 其中 非农业 64248 66490 68009 69481 71885 75399 77392 80690 82928 90309 出生数 —— —— 10639 10473 10526 10746 10833 11998 11710 11260 死亡数 —— —— 3847 3797 3715 3933 3900 4884 4105 4192 迁出数 —— —— 10647 7730 8661 10064 7995 5725 7099 8382 迁入数 —— —— 10617 8804 9973 9691 9235 9652 8002 7522 流动 人口数 —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— 出生率 （%） —— —— 13.18 12.85 12.79 12.93 12.90 13.98 13.33 12.6 死亡率 （%） —— —— 4.76 4.66 4.51 4.73 4.64 5.69 4.67 4.70 自然增长率 （%） —— —— 8.42 8.19 8.28 8.20 8.26 8.29 8.66 7.90 机械增长率 （%） —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— 西华县历年人口分布情况一览表 乡镇名称 城关镇 逍遥镇 聂堆镇 东夏亭镇 西夏亭镇 红花集镇 奉母镇 西华营镇 址坊镇 田口乡 清河驿乡 皮营乡 清河驿乡 皮营乡 东王营乡 大王庄乡 李大庄乡 叶埠口乡 迟营乡 黄土桥乡 艾岗乡 1998年 总人口 63443 48054 45068 34902 54937 57647 55423 53947 37388 28296 31699 34118 31699 34118 28342 29981 37635 49212 38254 31279 38745 非农业人口 43133 2813 1000 755 1317 1277 1151 924 1144 604 536 631 536 631 630 684 604 781 1058 829 721 总人口 64760 48705 45538 35314 55296 58486 55983 54525 37780 28511 32429 34465 32429 34465 28636 30282 37989 49680 38636 31573 39339 1999年 非农业人口 44495 2836 1010 785 1320 1326 1205 947 1191 623 545 669 545 669 639 707 613 794 1114 834 747 总人口 71254 50284 45825 36257 56202 62392 56998 55436 38191 29441 33090 36070 33090 36070 28906 30673 39280 51042 39735 32241 40191 2000年 非农业人口 46360 2862 1051 741 1359 1357 1245 1034 1365 629 560 680 560 680 635 722 615 832 1102 869 736 总人口 76736 51008 45998 36648 57089 62862 57526 55736 38365 29618 33222 36226 33222 36226 29322 30976 39554 51742 40064 32559 40668 2001年 非农业人口 46934 2898 1152 832 1443 1439 1340 1311 1379 672 635 787 635 787 716 739 633 928 1116 879 909 总人口 88385 51560 46436 37126 87952 63368 47940 56953 38573 30089 33517 36305 33517 36305 29653 31263 39753 52165 40809 33040 41143 2002年 非农业人口 57861 2929 1186 837 13351 1500 1345 1330 1408 689 670 960 670 961 806 815 654 958 1133 965 911
(3)人口增长
据1975年统计资料，出生率32.6%，死亡率11‟，净增率21.6‰。1960年出生率13.9‰，死亡率19.2‰，增长率为负5.3‰，是建国后最低线。1963年出生率43.7‰，死亡率10‟，增长率33.7‰，创历史最高记录。1978年以后，净增率在16‟以下，计划生育已见成效。
三、县域经济概况
1、西华县历年主要经济指标一览表 年份 国内生产总值 其中 财政收入 （万元） 第一产业 第二产业 第三产业 （万元） 1993 81494 49551 14840 17103 3480 1994 126712 79849 23853 23010 4177 1995 177523 107920 34603 35000 4291 1996 252563 143537 58554 50472 6536 1997 296420 152100 80720 63600 7941 1998 305486 148610 86510 70366 8811 1999 317594 158527 84225 74842 9426 2000 338548 161288 95469 81791 12015 2001 366823 172179 104252 90392 12138 2002 401677 186365 110905 104407 11254 2、西华县历年工农业产值统计表 年份 工业总产值 农业总产值 农民人均纯收入 耕地面积 （万元） （万元） （元） （公顷） 1993 52931 82128 639 73333 1994 79641 156559 870 73333 1995 125850 187068 1479 73267 1996 187059 220292 1712 65734 1997 219791 232879 1914 73277 1998 251974 232320 1926 73280 1999 247595 250310 1988 73277 2000 281841 254389 2097 69028 2001 312915 270458 2257 69127 2002 327019 293987 2344 69350
3、城区现状工业企业基本情况表 产品销售 利润总额 企业名称 占地面积 收入 （盈亏相抵） 职工人数 年用水量 （万元） （万元） （人） 万T/年 备注 西华县华森人造板厂 260000m2 12000 600 1300 20 西华县华丰制药厂 7800m2 326.3 -21 149 西华隆达锅炉有限公司 22158m2 500 20 96 1 西华县热电厂 47015m2 1862.8 -17.8 475 西华县化肥厂 54667m2 4187.3 77.2 670 西华县总溶剂厂 39966m2 727.1 -7.1 168 西华县娲城机械厂 12665.4m2 162 破产 梁洒厂 18009m2 205 破产 曲酒厂 20000m2 262 破产 针织厂 22000m2 679 破产 棉毯厂 66600 278 停产 毛纺厂 17342 132 停产 毛巾被厂 2468m2 236 停产 华丰食品厂 1000m2 196 停产 4、西华县农业产值统计表 年份 农业产值 林业产值 牧业产值 （万元） % （万元） % （万元） % 净业产值 % 1993 65733 80.0 3047 3.7 13117 16.0 231 0.3 1994 105466 67.4 3968 2.5 46724 29.8 401 0.3 1995 136056 72.7 11611 6.2 38997 20.8 404 0.3 1996 170317 77.3 5835 2.6 43696 19.8 444 0.3 1997 176062 73.4 6168 2.7 55168 23.7 522 0.2 1998 170462 73.4 6168 2.7 55168 23.5 567 0.2 1999 184677 78.8 6198 2.5 58868 23.5 567 0.2 2000 184331 72.5 6375 2.5 62934 24.7 749 0.3 2001 196440 72.6 6947 2.6 66331 24.5 740 0.3 2002 213264 72.5 7909 2.7 72033 24.5 781 0.3 四、周口市各县市经济比较
1、河南省周口市社会经济主要指标 指标 单位 1992年 1995年 1999年 乡（镇）个数 个 3 3 3 村民委员会个数 个 62 62 64 行政区域土地面积 平方公里 137 年末总人口 万人 27.8 30.0 32.3 乡村人口 万人 12.1 12.0 12.3 乡村劳动力 万人 5.7 6.0 8.3 其中:农林牧渔业劳动力 万人 3.4 3.0 5.1 农业机械总动力 万千瓦特 2.5 3.0 5.3 化肥使用量（折纯量） 吨 1859.0 3698.0 2908.0 地膜使用量 吨 117.0 88.0 44.0 农作物总播种面积 公顷 13251.0 12980.0 12080.0 粮食作物播种面积 公顷 8917.0 9024.0 8870.0 粮食总产量 吨 37279.0 35420.0 42547.0 猪牛羊肉总产量 吨 1451.0 2277.0 4304.0 国内生产总值(当年价) 万元 261050 其中:第一产业增加值 万元 11465 16016 第二产业增加值 万元 114112 地方财政收入 万元 3779 3491 7788 财政支出 万元 3650 2775 10856 城乡居民储蓄存款余额 万元 53213 99633 306358 年末各项贷款余额 万元 97343 159773 646708 在校学生总数 人 47840.0 59860.0 人均粮食占有量 公斤 134.1 118.1 131.7 人均国内生产总值 元 8082.0 人均地方财政收入 元 135.9 116.4 241.1 每万人中的在校学生人数 人 1594.7 1853.3 每万人拥有医院卫生院床位数 床 0.6 53.5 58.0 每个老师负担学生数 人 14.8 19.0
2、河南省项城市社会经济主要指标 指标 单位 1992年 1995年 1999年 乡（镇）个数 个 18 18 17 村民委员会个数 个 463 467 463 行政区域土地面积 平方公里 1079 年末总人口 万人 102.9 105.0 109.9 乡村人口 万人 95.8 97.0 99.9 乡村劳动力 万人 46.0 50.0 60.2 其中:农林牧渔业劳动力 万人 36.8 33.0 35.0 农业机械总动力 万千瓦特 22.7 26.0 41.9 化肥使用量（折纯量） 吨 20123.0 30698.0 38419.0 地膜使用量 吨 121.0 386.0 489.0 农作物总播种面积 公顷 129428.0 132506.0 134430.0 粮食作物播种面积 公顷 101277.0 98375.0 102020.0 粮食总产量 吨 364116.0 481115.0 522482.0 猪牛羊肉总产量 吨 17278.0 27673.0 32395.0 国内生产总值(当年价) 万元 522313 其中:第一产业增加值 万元 92526 123829 第二产业增加值 万元 282830 地方财政收入 万元 5937 7980 15800 财政支出 万元 5862 6738 22735 城乡居民储蓄存款余额 万元 10456 77920 196347 年末各项贷款余额 万元 83656 117440 284443 在校学生总数 人 195741.0 209945.0 人均粮食占有量 公斤 353.9 458.2 475.4 人均国内生产总值 元 4752.6 人均地方财政收入 元 57.7 76.0 143.8 每万人中的在校学生人数 人 1864.2 1910.3 每万人拥有医院卫生院床位数 床 6.0 6.4 10.0 每个老师负担学生数 人 26.8 26.9 3、河南省淮阳县社会经济主要指标 指标 单位 1992年 1995年 1999年 乡（镇）个数 个 20 20 19 村民委员会个数 个 506 509 509 行政区域土地面积 平方公里 1467 年末总人口 万人 122.6 125.0 128.5 乡村人口 万人 113.1 115.0 117.4 乡村劳动力 万人 57.3 58.0 71.8 其中:农林牧渔业劳动力 万人 0.1 46.0 60.5 农业机械总动力 万千瓦特 17.0 24.0 72.4 化肥使用量（折纯量） 吨 36921.0 42167.0 60759.0 地膜使用量 吨 410.0 444.0 1134.0 农作物总播种面积 公顷 171641.0 177872.0 197760.0 粮食作物播种面积 公顷 101309.0 115560.0 115470.0 粮食总产量 吨 388940.0 497118.0 613461.0 猪牛羊肉总产量 吨 29272.0 61020.0 71713.0 国内生产总值(当年价) 万元 336263 其中:第一产业增加值 万元 127828 179876 第二产业增加值 万元 99950 地方财政收入 万元 1583 4035 10556 财政支出 万元 1491 3515 16572 城乡居民储蓄存款余额 万元 28685 63216 121960 年末各项贷款余额 万元 72540 113231 241888 在校学生总数 人 200533.0 279362.0 人均粮食占有量 公斤 317.2 397.7 477.4 人均国内生产总值 元 2616.8 人均地方财政收入 元 12.9 32.3 82.1 每万人中的在校学生人数 人 1604.3 2174.0 每万人拥有医院卫生院床位数 床 6.8 6.7 10.0 每个老师负担学生数 人 24.9 28.4
4、河南省商水县社会经济主要指标 指标 单位 1992年 1995年 1999年 乡（镇）个数 个 22 22 21 村民委员会个数 个 606 607 605 行政区域土地面积 平方公里 1325 年末总人口 万人 104.3 107.0 110.9 乡村人口 万人 98.7 101.0 105.4 乡村劳动力 万人 50.6 54.0 66.6 其中:农林牧渔业劳动力 万人 43.7 44.0 53.0 农业机械总动力 万千瓦特 23.5 32.0 50.0 化肥使用量（折纯量） 吨 31312.0 36187.0 44406.0 地膜使用量 吨 181.0 344.0 461.0 农作物总播种面积 公顷 172092.0 180081.0 181660.0 粮食作物播种面积 公顷 127552.0 124309.0 142120.0 粮食总产量 吨 498343.0 581230.0 783852.0 猪牛羊肉总产量 吨 24767.0 47485.0 52299.0 国内生产总值(当年价) 万元 240598 其中:第一产业增加值 万元 108712 137140 第二产业增加值 万元 51914 地方财政收入 万元 2587 4649 10757 财政支出 万元 2428 4240 16545 城乡居民储蓄存款余额 万元 23573 65620 113388 年末各项贷款余额 万元 47986 89464 187615 在校学生总数 人 162110.0 205727.0 人均粮食占有量 公斤 477.8 543.2 706.8 人均国内生产总值 元 2169.5 人均地方财政收入 元 24.8 43.4 97.0 每万人中的在校学生人数 人 1515.0 1855.1 每万人拥有医院卫生院床位数 床 7.9 9.8 11.2 每个老师负担学生数 人 19.0 23.6 5、河南省太康县社会经济主要指标 指标 单位 1992年 1995年 1999年 乡（镇）个数 个 22 23 22 村民委员会个数 个 758 761 767 行政区域土地面积 平方公里 1761 年末总人口 万人 122.3 127.0 129.3 乡村人口 万人 114.7 117.0 119.1 乡村劳动力 万人 54.5 57.0 73.1 其中:农林牧渔业劳动力 万人 50.5 51.0 66.0 农业机械总动力 万千瓦特 33.1 45.0 99.5 化肥使用量（折纯量） 吨 67346.0 57612.0 81475.0 地膜使用量 吨 105.0 640.0 1705.0 农作物总播种面积 公顷 203900.0 211073.0 212390.0 粮食作物播种面积 公顷 140400.0 142930.0 140920.0 粮食总产量 吨 575627.0 750739.0 855210.0 猪牛羊肉总产量 吨 19540.0 62537.0 80652.0 国内生产总值(当年价) 万元 371095 其中:第一产业增加值 万元 142516 198204 第二产业增加值 万元 111150 地方财政收入 万元 2809 4060 10166 财政支出 万元 2261 3569 16006 城乡居民储蓄存款余额 万元 26477 41838 148697 年末各项贷款余额 万元 59382 92935 235373 在校学生总数 人 213541.0 263703.0 人均粮食占有量 公斤 470.7 591.1 661.4 人均国内生产总值 元 2870.0 人均地方财政收入 元 23.0 32.0 78.6 每万人中的在校学生人数 人 1681.4 2039.5 每万人拥有医院卫生院床位数 床 8.6 11.6 11.9 每个老师负担学生数 人 23.5 27.6
6、河南省扶沟县社会经济主要指标 指标 单位 1992年 1995年 1999年 乡（镇）个数 个 15 15 14 村民委员会个数 个 404 405 411 行政区域土地面积 平方公里 1163 年末总人口 万人 65.0 68.0 69.5 乡村人口 万人 59.5 60.0 61.3 乡村劳动力 万人 34.0 30.0 36.6 其中:农林牧渔业劳动力 万人 31.0 28.0 33.5 农业机械总动力 万千瓦特 38.0 39.0 93.2 化肥使用量（折纯量） 吨 32527.0 46260.0 49546.0 地膜使用量 吨 1700.0 590.0 835.0 农作物总播种面积 公顷 125700.0 124344.0 137620.0 粮食作物播种面积 公顷 58906.0 59446.0 66020.0 粮食总产量 吨 302451.0 304529.0 370911.0 猪牛羊肉总产量 吨 7369.0 21610.0 31299.0 国内生产总值(当年价) 万元 234054 其中:第一产业增加值 万元 99579 136570 第二产业增加值 万元 51784 地方财政收入 万元 2657 3683 6778 财政支出 万元 2293 3011 10759 城乡居民储蓄存款余额 万元 44612 98051 179606 年末各项贷款余额 万元 46709 113067 255641 在校学生总数 人 122430.0 152274.0 人均粮食占有量 公斤 465.3 447.8 533.7 人均国内生产总值 元 3367.7 人均地方财政收入 元 40.9 54.2 97.5 每万人中的在校学生人数 人 1800.4 2191.0 每万人拥有医院卫生院床位数 床 7.8 14.6 15.1 每个老师负担学生数 人 21.7 24.5
7、河南省鹿邑县社会经济主要指标 指标 单位 1992年 1995年 1999年 乡（镇）个数 个 21 22 21 村民委员会个数 个 551 549 550 行政区域土地面积 平方公里 1248 年末总人口 万人 103.1 107.0 110.6 乡村人口 万人 96.7 101.0 103.1 乡村劳动力 万人 45.7 50.0 64.5 其中:农林牧渔业劳动力 万人 41.7 37.0 51.2 农业机械总动力 万千瓦特 18.7 24.0 52.1 化肥使用量（折纯量） 吨 25571.0 34988.0 36508.0 地膜使用量 吨 480.0 390.0 443.0 农作物总播种面积 公顷 147960.0 152557.0 161290.0 粮食作物播种面积 公顷 111078.0 108559.0 123070.0 粮食总产量 吨 458237.0 514694.0 639525.0 猪牛羊肉总产量 吨 20247.0 42561.0 48677.0 国内生产总值(当年价) 万元 374656 其中:第一产业增加值 万元 94883 136859 第二产业增加值 万元 129314 地方财政收入 万元 6352 5416 9867 财政支出 万元 6027 4748 19364 城乡居民储蓄存款余额 万元 41142 66300 158830 年末各项贷款余额 万元 47693 125100 288174 在校学生总数 人 206230.0 220304.0 人均粮食占有量 公斤 444.5 481.0 578.2 人均国内生产总值 元 3387.5 人均地方财政收入 元 61.6 50.6 89.2 每万人中的在校学生人数 人 1927.4 1991.9 每万人拥有医院卫生院床位数 床 7.3 12.5 12.9 每个老师负担学生数 人 23.1 24.7
8、河南省郸城县社会经济主要指标 指标 单位 1992年 1995年 1999年 乡（镇）个数 个 20 20 19 村民委员会个数 个 502 501 495 行政区域土地面积 平方公里 1490 年末总人口 万人 115.4 120.0 123.8 乡村人口 万人 106.6 110.0 112.1 乡村劳动力 万人 51.1 57.0 70.3 其中:农林牧渔业劳动力 万人 45.4 44.0 57.4 农业机械总动力 万千瓦特 19.4 28.0 65.6 化肥使用量（折纯量） 吨 31036.0 44648.0 62325.0 地膜使用量 吨 310.0 581.0 826.0 农作物总播种面积 公顷 193265.0 189613.0 198850.0 粮食作物播种面积 公顷 133584.0 137887.0 148070.0 粮食总产量 吨 499790.0 560924.0 817700.0 猪牛羊肉总产量 吨 17374.0 27714.0 50957.0 国内生产总值(当年价) 万元 264002 其中:第一产业增加值 万元 110522 152343 第二产业增加值 万元 61701 地方财政收入 万元 2868 3679 7253 财政支出 万元 2598 3252 16114 城乡居民储蓄存款余额 万元 13713 44248 135630 年末各项贷款余额 万元 51388 93390 210216 在校学生总数 人 194897.0 261323.0 人均粮食占有量 公斤 433.1 467.4 660.5 人均国内生产总值 元 2132.5 人均地方财政收入 元 24.9 30.7 58.6 每万人中的在校学生人数 人 1624.1 2110.8 每万人拥有医院卫生院床位数 床 6.2 9.1 9.9 每个老师负担学生数 人 24.7 27.6 9、河南省沈丘县社会经济主要指标 指标 单位 1992年 1995年 1999年 乡（镇）个数 个 21 21 20 村民委员会个数 个 541 546 554 行政区域土地面积 平方公里 1082 年末总人口 万人 110.3 114.0 116.9 乡村人口 万人 101.3 102.0 103.3 乡村劳动力 万人 48.6 53.0 62.1 其中:农林牧渔业劳动力 万人 36.3 36.0 46.8 农业机械总动力 万千瓦特 19.1 27.0 50.2 化肥使用量（折纯量） 吨 28889.0 33039.0 45974.0 地膜使用量 吨 347.0 155.0 169.0 农作物总播种面积 公顷 132201.0 136118.0 135560.0 粮食作物播种面积 公顷 106081.0 110455.0 114470.0 粮食总产量 吨 469658.0 554030.0 633573.0 猪牛羊肉总产量 吨 20513.0 35551.0 54381.0 国内生产总值(当年价) 万元 255818 其中:第一产业增加值 万元 96294 104313 第二产业增加值 万元 99154 地方财政收入 万元 3345 3360 7525 财政支出 万元 2559 2967 14370 城乡居民储蓄存款余额 万元 16187 82361 188527 年末各项贷款余额 万元 17604 121701 246696 在校学生总数 人 214515.0 231295.0 人均粮食占有量 公斤 425.8 486.0 542.0 人均国内生产总值 元 2188.3 人均地方财政收入 元 30.3 29.5 64.4 每万人中的在校学生人数 人 1881.7 1978.6 每万人拥有医院卫生院床位数 床 6.8 10.9 11.9 每个老师负担学生数 人 25.6 28.0
第三章城区演变
1、西华县城考
据旧志记载：秦置长平县。汉分置西华、长平二县，属汝南郡„„。西华城于颍南，长平城于颍北„„。《西华县续志》载：《南齐书、州郡志》陈郡有长平、西华。李兆洛《地理今释》长平在今西华县城东北十八里董城附近。《水经注·颍水篇》颍水又东过西华县北。又据《西华县续志》载：北齐省长平入西华，属信州。隋开皇十八年(598)，改曰鸿沟县，县城即今县治。查《中国古今地名大辞典》西华县汉置，后汉为侯邑，故城在今西华县城南，隋改置于颍北，曰鸿沟县，即今治，复为西华县。由此可见，今日之西华县城，始置于隋，至今已有1387年的历史。
2、解放前的县城
《太平寰宇记》载：西华城，楚武王所筑。直至元末，县城的修建及规模，均不见史册。据清乾隆《西华县志》载：„„元末，城圯。明成化八年(1472)，知县卢睿重修县城，周围五里有奇，城高两丈五尺，广一丈五尺，池深两丈五尺，修四门，东曰长平，西曰清水，南曰长乐，北曰永济。弘治十一年(1498)，知县李景增修角楼、垛墙，疏通马道。正德七年(1512)，知县王尧臣重修城墙，高一丈五尺。隆庆二年㈠568)，知县张光孝改砖、石筑县城，高二丈五尺，上阔八尺，濠深七尺，阔二丈。万历二十三年(1595)，知县屈炜修瓮城，加重门，东曰宾阳，西曰阜城，南曰来熏，北鼠拱辰。清初，知县李培重修四门，乾隆七年(1742)，夏大雨，城墙淋倒甚多，知县介锡龄重修„„。民国年间，西华县城又几经整修，城区南北长约3里，东西宽约2里多，总面积约2.5平方公里(含四关)。黄泛时城毁，砖石遗失殆尽。街道狭窄、高低不平，若遇雨天，泥泞没胫。四条大街开设有私营店、铺、摊坊，繁华地点在大，小十字街及衙门口附近。除几家大地主有楼房外，余皆瓦房或草房。全县城仅有一家织毛巾的民生工厂，一处初级中学、一处完全小学、四处初级小学。
(3)街道
旧县城街道有东、南、西、北、中大街，城隍庙东、南、西街，清真寺街，裴昌庙街，小东街，黉学街，扬善寺街，花园街，油坊凸街，民治街，民亨街。火神庙街、盐店街等及胡同、马道十数条。
第四章历史文物
西华县历史悠久，地上地下遗留着很多珍贵文物。1938年6月黄河决口，淹没八年之久，文物损坏，损失严重，很多庙、寺、庵、观、祠堂已荡然无存。中华人民共和国成立后，经多次文物普查，发现的有仰韶文化、龙山文化、大汶口文化和商、周文化遗址19处。春秋、战国城址和汉代城址9处，汉代墓群，宋、明、清墓葬14处。并还保存着黉学明伦堂，城隍庙、清凉寺、龙泉寺大殿和城关、陆城、逍遥清真寺等7处古代建筑和馆藏文物390件。
一、文化遗址
1、箕子读书台
箕子读书台，或曰祠，据《陈州府志》载“华邑，箕子之旧封也，故城号称箕城”。清乾隆《西华县志》亦载：“《史记》武王克殷，访问箕子以天道，箕子以洪范陈之。按箕子，纣之诸父，名胥余，封子爵，国于箕。因谏纣不听，囚于此。武王克殷，释箕子囚。箕子走朝鲜，武王以朝鲜封之”。西华称箕城，始于唐代武德元年(618)。箕子曾在此衍洪范九畴。故西华县有箕子读书台、祠及衍畴书院等遗址。
箕子读书台，原址在县城内东南隅。明万历二十一年(1593)改迁县城内西北隅。清康熙二十九年(1690)知县李培捐修、距西北城墙约30米，四周皆水，与岸不通。台高5米、面积约30平方米。为砖木结构，下部呈圆柱形，顶是上尖下方，有四条压脊。门南启，东、西各有砖砌圆窗。每逢落霞浸空，回光返照，波光粼粼，台影倒置，景色宜人。俗称“畴亭夕照”，为西华八景之一。曾有诗赞之曰：“九数陈亭岂有穷，当年恒雨有恒风，沧桑不改商
臣迹，犹在畴亭夕照中”。1963年定为县级重点文物保护单位。
2、小白庄遗址
小白庄遗址，位于县城西南90里小白庄村南。南北长850米，东西宽250米，总面积21.3万平方米。高出地面约3米左右。北临小白庄，西部为汉代漓江故道，南距颍河2里，东部是平原，遗址保存尚好，现为省级重点文物保护单位。
该遗址，文化层厚2米。发现有红烧土块，灰坑、兽骨、鹿角、蚌壳、
石器、陶器。采集有石斧、磨光两面刀，还有铲、凿等。陶器以红陶为主，灰陶次之。除素面、磨光者外，有弦纹、斜兰纹、方格纹等。这里的鼎足种类较多，有鸭咀形，分足根有指窝和无指窝两型。还有大型刻凹槽弓状足，凿形足等。宽带口沿器较多。器形有敛口钵，镂孔豆、红陶小罐、磨光黑陶罐、灰陶高圈足盘，宽沿盆、灰陶杯以及红陶纺轮。此遗址包括仰韶文化、大汶口文化和龙山文化早、中、晚期三种不同文化。对研究河南境内的大汶口文化内涵、仰韶文化、龙山文化的关系及龙山文化各种类型的互相影响，提供了可靠的资料。
另外，在遗址的表层，发现有少量的商，周时期的陶片。 3、胡寨遗址
胡寨遗址，位于县城西南35里胡寨村内。为方形台地，呈东向西倾斜状。因村民历年动土，现存面积有1万多平方米，从四周断面看文化层厚4至5米。上层土质呈深灰色，下层呈浅灰色。土质松软，杂有黄土和较多的红烧土土块。
遗址上部为墓葬群，发现大量的空心砖、子母砖。中部出土有陶网坠和石铲等。灰陶，黑陶较多、红陶次之。纹饰除素面外，绳纹最多，一般为粗绳纹、器物有鬲、罐、釜等。多是商、周器物，是豫东地区堆积较厚的一处商、周文化遗址。现已定为省级重点文物保护单位。
4、陆城遗址
陆城遗址，位于县城西南34里陆城村后。清乾隆《西华县志》载：“陆城乃栗陆氏故都”。查《辞源》：“栗陆传为古帝名，在女娲氏之后”。当地群
众传说是商、周时喂养菜鹿之所。明末地方士绅为了防御李白成起义军，又筑起土寨。因“鹿、陆”谐音，后人互用，相沿至今。
遗址为方形突出地面的土岗。东部最高部有7米，中间和西部为5米。南北长100米，东西宽110米，总面积为1.1万平方米。四壁陡峭，周围有濠沟。从濠沟外沿断层看层次清晰，皆是灰土，有贝壳、兽骨、鹿角、石器、陶器和红烧土等文化遗物。
文化内涵，以仰韶、龙山文化为主，兼有少量的大汶口、商、周文化因素。对研究新石器时代文化和探索夏文化有重要的价值。已定为省级重点文物保护单位。
5、瓦屋赵遗址
瓦屋赵遗址，位于县城西南96里，瓦屋赵村北2里处。面积有6250平方米。呈方形，为岗地。北部与小白庄遗址相连接。原有周长约200米的小城堡，现仅存西边一段高3米，宽4米的墙基。群众俗称“老寨”或“小寨子”。相传为春秋战国时齐桓公会诸侯之所，瓦屋赵村原有“齐盟寨”之称。内含文物，有兽骨和蚌壳，还采集到不少仰韶文化到大汶口文化的陶片。
该遗址保护完好，与小白庄遗址相同，疑与小白庄遗址原为一体。 6、泥土店遗址
泥土店遗址，位于县城西南26里泥土店村西北100米处，是高岗台地，南北长450米，东西宽300米，总面积13.5万平方米。南高北低。北部发现有古房基，红烧土，灰土堆积坑。东南部有土穴墓。出土有人骨、鹿角、兽骨和大量的陶器残片。中部有宋代墓葬三座，东两座已毁。仅留西边一座，高1.7米，周8千方米，南有圈门。因黄土淤积，壁画已脱落。群众反映墓内全是人骨，其它无见。该遗址的发现，对研究仰韶、龙山时期原始社会文化生活，到商、周及汉以来的历史，提供了重要实物资料。
7、后于王遗址
后于王遗址，位于县城西66里后于王村东100米处，为圆丘形隆起地。比地面高2至3米。南北长 300米，东西宽200米，总面积6万平方米。南去2里有颍河。东、北部是开阔地。经文物普查，文化层厚3米左右。上部
有汉代墓葬，多是空心砖和子母砖圈墓。随葬品有夹砂灰陶、泥质灰陶、泥质黑陶和磨光灰陶。如黑陶鼎、磨光、折足、鼓腹、两耳在外。还有灰色夹砂奁盒、圈足内空高领罐。下层有灰坑、红烧土块等，属大汶口、二里头文化，上层延续到商、周及汉代。
8、胡寨西遗址
胡寨西遗址，位于西夏亭镇胡寨村西2里。面积3万平方米，出土器物以泥质灰陶为主，红陶较少，有圆底釜，鬲足。素面和粗、细绳纹都有。屈商、周文化遗址。
9、西夏亭遗址
西夏亭遗址，位于西夏亭镇西夏亭村西北，面积约21万平方米。上有空心砖和子母砖墓，还有春秋、战国时的板瓦、筒瓦残片，多是粗绳纹，亦有红、黑陶壶、灰色陶盆、豆等。属春秋、战国和汉代遗址。
10、南柳城西遗址
南柳城西遗址，位于叶埠口乡南柳城西2里，属仰韶和大汶口文化遗址，面积4.5万平方米。红色陶器转多，夹砂加蚌粉。火候很低。出土有鸭咀形鼎足、泥质黑、灰色陶器。如深腹罐、圆底，还有铜镜、红烧土块等。
11、商高宗陵遗址
商高宗陵遗址，位于田口乡陵前村后，属仰韶、龙山文化和汉代遗址。面积约5万平方米。仰韶期的红陶，分夹砂和泥质两种，彩陶为网纹。龙山文化的鸭嘴形鼎、足根有指窝，灰色、素面和磨光的陶罐。还有商代陶器及汉代墓葬。
12、寇寨遗址
寇寨遗址，位于红花集乡寇寨村后，是高岗台地，面积为1.4万平方米。断崖处出土有板瓦、筒瓦、红色陶釜，还有贝壳、兽骨、铜镜等遗物。是商、周和汉代遗址。
13、养马岗遗址
养马岗遗址，位于奉母城乡七里仓村西北2里，是岗阜之地，高出地面1至3米，暴露地面的有红烧土块和古房基。出土有石凿、石刀，陶器多灰
色。有高领罐、陶豆、盆等。上层有战国遗存和汉代空心砖与子母砖墓葬。
14、固庠遗址
固庠遗址，位于逍遥镇固庠村西2里处，面积11万平方米，内含汉代墓葬和战国时期陶器，有灰土坑，出土有铜镜、鹿角等遗物，遗址西北部有清顺治乙未科进士王遵训墓及墓碑。
15、城南关遗址
城南关遗址，位于县城南关西南部，即今县电业局南部和县公疗医院西。面积约12万平方米，为商、周和汉代遗存，出土有子母砖和空心砖墓，有泥质黑色、灰色陶器，红色、夹砂彩绘的少。有双耳陶罐、壶和瓶、豆等，亦有铜镜、铁剑和蚌器。
16、三合村遗址
三合村遗址，位于聂堆乡三合村后，为商、周和汉代遗存。上层多空心砖和子母砖墓、有黑陶钵、壶、灰陶高领罐等，下层有灰土坑，红烧土。
17、前李遗址
前李遗址，位于叶埠口乡前李村西北部，为商、周和汉代遗址，面积6000平方米。出土有黑色、灰色陶鼎，大口尊等，亦有灰土坑，红烧土。文化馆藏春秋铜剑在此出土，另有仕元金牌万户将军李彦良的祖茔。
18、七里仓遗址
七里仓遗址，位于奉母城乡七里仓村前三村内，面积约3万平方米，在断崖处出土有红烧土，红色手制陶器残片，有汉代空心砖和子母砖墓，地面是何氏祖茔坟园。
19、缑家遗址
缑家遗址，位于址坊乡缑家村后，为仰韶和龙山文化、汉代文化。面积约9万平方米，上层为空心砖和子母砖墓，出土有黑、灰色陶器。下层有红烧土、灰土坑，有红色夹砂等陶器和小尖底陶罐。
二、墓葬
1、商高宗陵冢
商高宗陵冢，位于县城东北20里陵西村东。《中国古今地名大辞典》有
此记载，陵冢为椭圆形高大封土堆。清乾隆《西华县志》记其陵貌：“„„其广两千步，高百尺，岗阜丛拥，林木亏蔽，望之如山„„”。冢北原有两个较小的土冢。一日傅说墓、一日甘盘墓。由于长期风雨剥蚀，现在陵冢高有6米，南北长150米，东西宽100米，傅说，甘盘墓早年已毁废。
陵前原有“高宗庙”。历来帝王嗣统，岁时皆遣官致祭。据史册记载，宋开皇三年(970)诏修陵庙。《陈州府志》有王汾《修高宗陵庙碑记》云：“太祖开宝中，尝诏治王之庙而广，其栋宇至八十八楹，塑像于殿中，又立甘盘，傅说二相，夹持左右，列绘群臣于四辟，复敞东西两序，前辟重闼，后严燕寝，致斋有厅，供庖有次，珍木森于其中，缭墙周于其外，壮丽秘邃，威灵如在。岁时敕守吏恭洁致祭”。依此足见宋代其庙，建筑宏丽，规模雄伟。元末兵毁。明大中丞吴韫庵檄有习举而修之。陵前竖二坊：一题《高宗陵》；一题《高宗神道》。并在陵园内，翼庙庭夹道，俱植榆柳、松柏。清康熙六十一年(1722)、同治八年(1869)定帝王陵寝祀典。原陵庙院内存宋、元、明、清修建和祭祀碑数十通。民国时期陵园渐废。特别是1938年黄水泛滥，整个陵庙全被洪水冲毁，现仅存陵冢和散落在陵西村农家石碑7通。
2、陈灵公墓
陈灵公墓，位于县城西6里东斧柯村后。是高大封土堆。南北长200米，东西宽150米，高8米，墓北约100米，有东西相对两小土堆。征舒伏弩厩门，射杀之。在位15年，谥“灵”。后俗称“陈灵公”。
3、潘岗汉代墓地
潘岗汉代墓地，位于县城西32里潘岗村东南2里处。俗称“小寺”，亦名“沐禄岗”。遗址原高出地面2至3米。南北长420米，东西宽300米，面积为12.6万平方米。据清乾隆《西华县志·区域》载，汉末潘乾墓和明王都堂墓均在此。
经地、县文物普查，遗址是汉代墓地。南北向，东西排列。墓圹由子母砖和空心砖圈成。墓内殉葬品有泥质黑、灰色陶器。其器形有鼎、罐、瓮、壶等，还有铜镜、五铢钱、铁剑、带钩。现为县级文物保护单位。
4、东斧柯汉墓群
东斧柯汉墓群，位于县城西6里东斧柯村西，遗址原是南北长的土丘岭地，长500米，宽150米，面积7.5万平方米。遗址在地表下1.5米，文化层厚5米左右。上层和中层内为春秋，战国和汉代墓葬，墓室密集，布局混乱，纵横交错，上下叠压，参差不齐，群众取土挖出的子母砖和空心砖，村内俯拾皆是。经文物普查，发现出土器物，有陶器，铜器及蚌器、陶俑、鹿角、玉带钩、镶嵌带钩等。特别是汉代画像砖，是县境遗址和豫东地区所罕见。有“马拉车出巡”、“迎宾图”、“狩猎图”。也有“宜主”、“亭长”的陶文砖。画像砖长40厘米，宽12厘米，厚10厘米。画面与砖长相同。
5、后段庄汉墓群
后段庄汉墓群，位于县城西90里后段庄村西，比地面高2至3米。南北长500米，东西宽250米。面积12.5万平方米。上层是汉代墓葬，厚2至3米，墓穴南北方向，东西排列，上下有叠压，稠而密，墓圹是空心砖和子母砖砌成。墓内殉葬品多是陶器、铜器、铁器等。陶器为泥质黑陶，素面、磨光体的罐、壶、鼎；泥质灰陶豆、鬲、高肩、侈口、圈足等。深腹瓶为红褐色斑点、纹饰有粗、细绳纹、曲线状和指划纹。铜镜有大小，薄厚多种。有汉代“昭明镜”一个，直径为9厘米、光亮如初、铭文清晰、镜背有“内而清，而昭明，光而象天日月，心而不一”16个铭文。后段庄汉代墓，出土文物多，种类广。为了解汉代墓葬风俗提供了珍贵资料。
三、城址
1、女娲城遗址
女娲城遗址，位于县城北18里思都岗村后，宋《太平寰宇记·卷十》载：“县西二十里，旧传女娲之都，名娲城”。清《读史方舆记要·卷四十七》亦载：“娲城在西华县西，女娲所都也”，村内有古刹，名曰：“龙泉寺”。《明思都岗龙泉寺记》碑文云：“西华治北15里有城遗址，半就淹没，相传女娲之故墟也”。
传说女娲和伏羲兄妹相婚而成夫妻，同为人类之始祖。女娲曾用黄土造人，炼五色石补天。折断鳌足，支掌四极。治平洪水，杀死猛兽，使人得以
安居，后人在城西修“女娲坟”。在城内建“女娲阁”。阁分上下两层。下供“伏羲神像”。上供“女娲神像”，女娲身披树叶，赤足散发。左足踏鳌，右手持蛇。气宇轩昂，栩栩如生。每年春秋之际，丰稔之余，士民接踵，瞻拜馨祝。
据文物普查，古城址呈正方形，分内外两城，外城南北东西各为1000米。内城各为360米。西城墙残存最高是3米，宽8米。城墙分层夯筑而成。外城外有濠沟，宽约9米。内城有夯土台基，灰土堆积。挖掘出的陶器，多为春秋时代之物。器物有釜、罐、鬲、瓮、筒瓦、水管道等。地层上是黄淤土覆盖，下为夯土层。土色先黄后灰，再黑后黄的次序。
2、长平县故城
长平县故城，位于县城东北18里董城村。《中国古今地名大辞典》载：“战国魏地，汉置县，属汝南郡。武帝封卫青为长平候”。《河南续通志·古迹》载：“长平城在西华县东北18里”。上述所指地点，均当此地。
经地、县文物普查，现在村西北角坑塘南口断层处，仍保存夯筑城遗址。残高1.5米，宽2米。夯土层厚8厘米。夯窝直径长4厘米，据传说和查找，原城址南北长350米，东西宽170米。有南北二城门。南门宽阔，北门窄小。
1976年在村西北部挖坑塘时，发现商、周时代残陶片。多是瓮、釜、壶、钵等物。细绳纹。有红陶、灰陶和黑陶。汉代器物最多，有汉砖、板瓦、筒瓦等。还有鹿角、兽骨、铁剑。汉代粗绳纹、黑陶三棱砖，实属罕见。据传是当时城内防御之武器。
3、柳城
西华有二柳城。一在县城西北称北柳城，一在县城西南称南柳城。 三国魏正始元年(240)尚书郎邓艾屯田陈、蔡、汝、颍之间，开扩漕渠，大兴水利。今县境内邓门、枣口(原名枣祗口)、柳城等地，皆邓艾屯田遗迹。又据《读史方舆记要·卷四十七》载，邓艾营稻坡时，柳舒为坡长，并筑其城，后人曰为柳城。
北柳城位于县城西北16里，《太平寰宇记》云：“隋开皇元年(581)于此置柳城县，隋末废”。遗址现为高岗台地。高4米，呈正方形。面积：1000
平方米，北高南低，四周呈立陡断崖。原有城址因风雨剥蚀，洪水浸泡，早已坍塌。清朝又筑土寨，俗称“柳城寨”。其门额“柳”字砖刻一块，现保存县文化馆。
从四周断崖看，反映出灰土层厚4米，土灰褐色，质地松软，内含文物丰富，有红烧土块，红色陶片。蚌壳、兽骨、鹿角和其它灰、黑色陶器残片。据此为仰韶和龙山文化，延至汉代时期的遗址。1978年定为县级重点文物保护单位。
南柳城位于县城西南34里。汉高帝时置西华县治于此。属妆南郡。汉光武十九年(43)封邓晨为西华候。
该城址南北长500米，东西宽400米。有四门，南北门相通，东门偏北，西门偏南。城内南低北高，东南隅有“柳城寺”。明“柳城寺”修建碑文中有：“柳城始于三国”等记载。城址西北角，现存长达100米的土岭，高4米，顶宽6米，底宽15米，断层明显，土层夹花，夯筑而成。内有石箭头、铜箭头等遗物。因村庄迁移，遗留废墟。群众在动土中发现汉砖、汉瓦，遗址下层有商、周文化器物。多为红陶残片和灰、黑色陶器，有红陶钵、豆底，黑色陶鼎、鬲、壶和铜镜、铁器之物。
4、护当城
护当城位于县城西北12里，原名曰：“集粮城”。《元和郡志》载：“集粮城在县西北12里，魏邓艾营田筑之，储粮故名”。清乾隆《河南续通志》载：“魏正始二年(241)邓艾在陈、蔡屯田，筑城，时名“集粮城”。按护当城在南北柳城中间，东南西北交通要冲，实乃军事之枢纽。
城址呈正方形，今南城有一土橛，高5米，周长6米，南部夯窝园形，直径4厘米，层厚8厘米。下部底层有长方形汉代砖，长40厘米，宽25厘米，厚2厘米，是在夯筑时做夹板之用。相传原城上有凉亭，是邓艾在夏秋之季乘凉之所。村南还有“凉马台”遗址，是操练兵马之处。
5、后习阳城
后习阳城位于县城西12里，后习阳原名“习阳集”，因村内有青石雕刻石羊2只，又名“石羊”。
《西华县续志》载“习阳城其名甚古”。《水经注·颍水条》云“村后有土城，东南隅有古寺，今已废”。其城址分东、西二城。群众至今仍称“东城顶”、“西城顶”，中间是南北孔道，相距100米左右。东城呈正方形，高出地面1至2米，面积约9000平方米。西城为南北长，椭园形，面积约1.6万平方米。
历年来，居民修房盖屋，挖出很多文物。有兽骨、鹿角、蚌壳。墓葬内有黑色陶器、粗、细绳纹、分环底，平底罐、壶，还有灰陶灶、陶井，以及铜镜、铁剑等物。
6、都城
都城位于县城西30里都城岗村内，相传为春秋时楚灵王所建。是时，楚国不断出征伐郑。楚距郑路途遥远。该地处楚郑来往必经之地。为便于接济。在此建立行都，故名“都城”。因城建岗阜之上，后人俗称“都城岗”。1938年黄泛时，城址已被黄土淤积。
7、广粮城
广粮城位于县城西85里七里仓村后，《西华县续志》载：广粮城在县西85里七里仓，今有“广粮城”石刻三字。清乾隆《西华县志》云：“谓为三国邓艾屯田，储粮之所”。因居民稠密，城址无考。
8、奉母城
奉母城位于县城西90里奉母城村内。一名“孝城”。又名“夺母城”。《河南续通志》和《西华县志》均记：“相传昔有孝子，兄弟争夺侍养其母，故名”，因村民居住稠密，古城址不详。
9、柴城
柴城位于县城西44里，南靠沙河，西北有颍河环绕。《河南续通志》载：“在西华县西南四十五里，五代周世宗((955~959年)建。周世宗、名柴荣。后人遂称为“柴城””。
因沙、颍河屡次决口，淤积深厚，其城址已无法考查。
四、古建筑
1、明伦堂
明伦堂。在县城内东南隅，原黉学后，箕子读书台旧址上。即现在县人民医院药库。明伦堂面阔5间，进深3间。平面呈长方形，单檐硬山造。灰色布瓦覆盖堂顶。堂内柱子粗巨，排列整齐。檐下斗拱，昂成三角形。整个建筑结构严谨，宏伟壮观。
2、城隍庙
城隍庙位于县城内中部偏西北处。《西华县志》记载：“西华之有城隍，在战国列之„„”。究其原貌，查找无着。明洪武三年(1370)主簿李兴旺在废墟上重建。天顺、成化年间重修。并立显祐坊。弘治四年(1491)增修正殿，东西廊房。正德五年(1510)至万历二十六年(1598)累经扩建。重修大门和戏楼。清乾隆到光绪年间又屡经修葺，使城隍庙成为一座规模宏大的古建筑群。计有大门、戏楼、前殿、正殿、后寝宫和东西廊房。后毁于兵燹、水灾，庙内原有建筑大都不存，数通碑刻亦均损坏。现仅存明、清建造前殿和卷棚。殿房单檐硬山式，筒瓦覆盖，斗拱出厦。前卷棚抱厦，硬山圆棚顶，建造精美，结构坚实，其棚顶和殿脊，仍不失原有风采。
3、龙泉寺
龙泉寺位于县城北18里思都岗村内岗阜之端。相传寺前有一潭，泉水清沏，其深莫测，终年不涸。故名“龙泉”。
据清乾隆《西华县志》载：“明宣德十年(1435)由僧昌果劝化居民张果等重修制”，到万历四年(1576)规模始成。寺内《龙泉寺碑记》：“大殿供佛，小殿寅宾斋房，禅堂东西相对，大殿前则水陆会殿，小殿前则地藏王殿，伽兰殿西向而居东；六祖殿东向而居西。又前者山门南启，四大天王在焉。墙垣高峭，而僧房之棋布百余间。林木茂盛，景色清幽”。后来屡经兵火，原建筑已不存在，现仅存大殿一座。是清朝在原大殿的旧址上重新建造的。面阔五间，进深三间，平面呈长方形。单檐硬山式建筑，布瓦复盖殿顶，檐下施重昂斗拱，殿内巨柱，排列整齐，基本上保持了原来明代大殿建筑面貌，挺拔有力，结构坚实。
4、清凉寺
清凉寺位于县城西90里后段庄村南端：相传商王高宗率兵民来西华扑蝗，天气炎热，过此地时，觉清风凉爽，又无蚊蝇叮咬，并且林木丛生，景色清幽，高宗停此休憩，后人建寺，以示纪念。起名曰“清凉寺”。现仅存清代重建大殿一座，面阔五间，进深三间，单檐硬山式建筑，布瓦盖顶，前檐施重昂斗拱。虽年久失修，仍保有造型优美，挺拔壮观之姿。
五、园林绿地建设现状
1、西华县烈士陵园
西华县烈士陵园，1965年建成。位于县城西北3里处，西（华）扶（沟）公路北沿。面积1万平方米，四周有围墙。座北朝南。门上方额书“西华县烈士陵园”。门面侧书有“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”对联。大门内东西两侧为花卉、苗圃和生活管理区。陵院内松柏苍翠，昂然耸立。在中轴线上，矗立着雄伟壮观的纪念碑，南面题有“革命烈士纪念碑”，北面是毛泽东主席的题词：“为国牺牲，永垂不朽”。四旁有1米高的砖垒花墙。内栽植迎春花。往北东西两侧立有两通石碑。右碑是1933年土地革命时期，被国民党反动派在湖北“黄陂惨案”中杀害的著名烈士李子纯同志的生平事迹。左碑是全县革命烈士名单。碑周围设有水泥桩栏杆。石碑北面，是3个展览室。中室为存放烈士的骨灰堂，东、西两室为烈士事迹资料和遗物展览。
2、城区绿化现状调查表 名称 性质 位置 面积（ha） 烈士陵园 城区西北 1.0 公园绿地 街头绿地 县文化中心（正在建设） 0.21 女娲广场 县礼堂门前 0.35 城南风景林 城南外环路以北 30 风景林地 城西风景林 双狼沟 沟两侧 30~50m宽
附：县域、市区文物古迹调查表
名称 中国女娲城景区南门 昆山女娲官 城 区 箕子读书台 城隍庙 城 市 明伦堂 张氏庄园 地点 北环路贾鲁河桥东路北 北环路贾鲁河桥东路北 箕城北路南段路西湖中 箕城北路南段路西 箕城中路路东县医院家属楼院内 箕城北路南段路东 保护 等级 县级 县级 县级 县级 县级 县级 保护范围 由县文化局界定 由县文化局界定 由县文化局界定 由县文化局界定 由县文化局界定 由县文化局界定 基本内容（包括历史沿革、现存状况、占地面积等） 汉基群 汉基群 古代遗址 古迹建筑 古迹建筑一幢 古迹建筑群
第五章道路交通
一、县域公路网
公路网由4条省道、5条县道和13条乡道及众多通村村道组成。其中省道114.5千米，均为二级公路，县道110.3千米，乡道158.7千米，县乡公路均为四级。各级公路详情见《现状公路概况一览表》
现状公路概况一览表
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 ∑ 编号 S329 S330 S219 S102 S213 X005 X016 X011 X022 X024 路名 南石公路 逍白公路 永定公路 郑刘公路 吴黄公路 符艾线 马西线 淮大线 扶邓线 扶白线 吴白线 东张线 徐庄线 李陶线 蔡瓦线 寺柳线 大司线 潘司线 址沟线 前张线 魏和线 后塞线 三所线 性质 省道 省道 省道 省道 省道 县道 县道 县道 县道 县道 乡道 乡道 乡道 乡道 乡道 乡道 乡道 乡道 乡道 乡道 乡道 乡道 乡道 起点终点 郸城南丰—平顶山石龙区 西华逍遥—方城白湾 安阳永和—罗山定远 郑州—沈丘刘湾 南乐吴家庄—新县黄谷畈 太康符草楼乡—西华艾岗 太康马头镇—西华城关镇 淮阳城关镇—西华大王庄 扶沟城关镇—商水邓城 扶沟城关—西华逍遥 吴庄—白庄 东夏—张庄 徐桥—西夏 李久—北陶营 蔡庄—西瓦屋赵 寺后刘—前柳城 大五庄—司渡口 潘岗—司渡口 沟刘—址坊 前梁—张罗庄 魏那—和楼 后塞环村路 三所楼环村路 等级 二 二 二 二 二 四 四级 四级 四级 四级 四级 四级 四级 四级 四级 四级 四级 四级 四级 四级 四级 四级 四级 县域里程 （km） 59.51 16.81 6.33 31.80 34.37 21.73 7.13 31.27 15.78 6.4 18.6 19.9 5.0 9.3 23.0 25.7 16.5 13.7 6.5 6.5 3.3 3.3 383.4 2002年平均日昼夜流量 流量 观测地点 （辆/昼夜） 832 逍遥、西夏、黄土桥、城关、清河驿 清河驿 经过市区的 主要城镇 址坊、逍遥 逍遥 红花、城关、大王庄 西华营、田口、皮营、东王营 西华营、聂堆、红花、艾岗 东夏、田口、城关 大王庄、东王营 聂堆、城关、迟营、叶埠口 艾岗、逍遥 逍遥、奉母 东夏、城关 迟营、西夏 西华营 址坊 红花、叶埠口 大王庄、镇西夏 艾岗、西夏 奉母、址坊 聂堆 聂堆 西夏 黄土桥 逍遥 大王庄 4430 3962 规划 设想 备注 （待建） 于韩—高小集、阎岗—红花为断头路 于韩—高小集为断头路 黄湾—东王营东为断头路 原路面未改建
二、县域公路客货运量
2002年底，全县公路客、货运量分别达到224.9万人次和205.3万吨，县域历年公路客、货运量详见《县域历年公路客货运量一览表》。
县域历年公路客货运量统计表
单位：万人次/年、万吨/年、万人·公里/库、万吨·公里/年 公路 客运 货运 运量 周转量 运量 周转量 1985 38.07 5629.97 1986 57.30 4589.14 1987 56.52 4549.50 1988 61.089 6170.02 1989 50.60 4011.60 1990 137.84 4427.98 79.14 6586.92 1991 157.51 4999.45 83.09 6819.25 1992 202.66 171.61 84.55 6973.44 1993 180.57 7078.42 84.97 6829.54 1994 163.99 5912.32 74.76 6131.13 1995 168.63 6091.35 75.73 6046.58 1996 195.84 6154.39 88.56 7723.84 1997 211.59 6366.63 89.90 8406.31 1998 220.13 5992.70 90.95 7604.02 1999 194.71 4144.90 109.25 11725.58 2000 217.98 4964.21 110.75 10244.04 2001 215.00 8292.61 198.86 12619.17 2002 224.94 8315.70 205.30 13208.92 三、“九五”、“十五”期公路建设项目
1996～2002年县域交通已建及十五后期拟建项目详见《西华县公路运输1996～2002年已建及十五后期拟建项目一览表》。
西华县公路运输1996～2002年已建及“十五”
后期拟建项目一览表
项目规模 序号 年份 项目名称 用地面积 建筑面积 投资额 备注 （m2） (m2) （万元） 合计 946900 3072.2 96 131500 373.8 1 聂阎路 25500 63.8 2 聂理路 35000 87.5 3 聂思路 21000 5.3 4 茅清路 50000 170.0 97 174700 726.4 1 西夏镇村公路 112000 250 2 童王路 82000 179 3 姚白路 13000 31.2 4 艾杨路延长 13500 28.6 5 七盆路 32500 78.0 6 艾黄路延长 9000 20.7 7 营七路延长 13500 32.4 98 90500 28.3 1 盆姚路 23000 59.8 2 奉南路 47500 123.5 3 西方路 2000 52.0 4 肖横乡村路 18000 47.0 99 93800 336.0 1 西夏乡村公路 35500 99.4 2 泛区厂日路 12800 109.2 3 毛桥一常五营 18500 51.8 4 牟庄村公路 13000 36.4 项目规模 序号 年份 项目名称 用地面积 建筑面积 投资额 备注 （m2） (m2) （万元） 2000 134500 459.9 1 三泛公路 16500 48.3 2 刘庄公路 9000 26.3 3 泛区汾场公路 13000 36.6 4 张庄公路 26000 77.5 5 址奉路 25000 120.0 6 红聂路 45000 151.2 2001 137400 357.5 1 前张路 32500 93.6 2 魏和路 32500 79.2 3 北姚庄村公路 13500 38.9 4 杜庄村公路 8500 29.1 5 后寨村公路 16500 42.2 6 三所楼村公路 21500 49.5 7 址坊村公路 8400 25 2002 188500 536.3 1 逍常路 9500 33.2 2 石八路 17500 50 3 严漯路 10500 36.7 4 李庞路 18500 46 5 郭二路 10000 40 6 牛五路 10000 40 7 县孙路 17500 46.2 8 郭三路 21500 56 9 郭泛路 9500 53.2 10 逍小路 10000 40 11 红下路 12500 35
项目规模 序号 年份 项目名称 用地面积 建筑面积 投资额 备注 （m2） (m2) （万元） 12 逍贸路 17500 40 13 盖孝路 24000 60 14 95～2002 西华县汽车站 4499.5 872.4 拟建项目 于白 549000 3178.4 马西 189900 122.16
四、城区道路交通资料
1、道路系统
(1)城区现有城市道路17条，红线宽18-60米，规划用地109.39公顷，实际建成用地64.17公顷。现状道路详见《城区现状道路一览表》。
城区现状道路一览表
序号 道路名称 性质 1 箕城路（原七一路） 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 西原路（原西环路） 南华路（原南环路） 北华路（原西大街） 东环路 西环路 南环路 北环路 兴华路点 兴华路 富华路（原五一路） 西周路 西漯路 西扶路 建设路 长平路东段 长平路中段 长平路西段 17 东华路南段 东华路北段 起止点 南环—南华路 南华路—长平路 长平路—兴华路 兴华路—东风运河 西扶路——南华路 西华路—周路 西华路—箕城路 兴华路—西周路 南环—北环 西环—东环 西环—东环 箕土成路—东华路 东华路—东环 箕城路—东华路 南华路—南环路 西华路—西环路 西华路—北环 广场—西华路 东环—东华路 东华路—西华路 西华路—西环 富华路—实验中学 实验中学—北环 道路红线宽（M） 机动车道 15 14 13 14 15 15 8m×2 14 12 12 9 9 14 10 14 7 9 8 11.5m×2 9 11.5m×2 12 7.5m×2 分隔带 2m×2 隔离栏 13.5m×2 隔离栏 2m 2 隔离栏 2 2 非机动车道 7m×2 4.5m×2 6m×2 4.5m×2 4.5m×2 人行道 6m×2 6m×2 5m×2 6m×2 7.5m×2 7.5m×2 6m×2 4.5m×2 7m×2 5m×2 8m×2 8m×2 5m×2 6m×2 5m×2 7.5m×2 5m×2 道路红线 （M） 45 35 42 35 30 30 30 14/45 12/60 12/60 9/40 18 28 20 30 40 30 24 35 30 35 27 27 道路长度 （KM） 1.13 0.63 0.48 0.43 1.26 1.23 0.90 3.20 2.70 2.33 3.60 0.47 0.68 0.5 1.38 0.72 0.95 0.75 0.72 1.33 0.7 1.43 0.45 27.97 道路面积 （M） 5.09 2.21 2.02 1.51 3.78 3.69 2.70 4.48/4.40 3.24/6.20 2.80/3.98 3.24/4.40 0.85 1.89 1.00 4.14 2.86 2.85 1.80 2.52 3.98 2.45 1.22 1.22 61.56 备注 未开发到位 未开发到位 未开发到位 未开发到位 (2)城市广场
城区现有广场3个，系游憩集会广场，占地1.18公顷，位于城区中部，箕城路中段。 (3)社会停车场（无）
2、城区交通 (1)客货运站场
城区现有货运站场三个，长途客运站两个，详见《城区货客运站场调查表》。
城区汽车货客运站调查表
拥有货车、客车 规模 序日到发号 站场名称 站场位置 货客车吨座位 面积 停车泊 班次 数（辆） （吨座） 等级 （公顷） 位数 （班次） （个） 1 西华县货运中心（货） 县城西关 134 804 1.53 134 2 西华第一运输公司（货） 县城交通路 26 156 1.7 50 3 西华第二运输公司（货） 县城交通路 46 276 0.25 30 4 西华国营汽车站 富华路中段 79 1997 三 2.53 100 352 5 西华县汽车站 西漯路口 三 1.73 200 380 3、公共交通
城区公交从1998年开始兴办，现有各类公交车133台，其中公共汽车10辆，出租汽车123辆，历年基本情况详见《城区历年公共交通基本情况统计表》
历年公共交通基本情况统计表
内容 公汽 出租车 备注 年份 线路（条） 线路长车辆数营运里客运量 车辆数 客运量 （km） （辆） 程 （万人次（万km） /年） （辆） （万人次/年） 1998 9 10 5 16 55 1999 12 80 68 150 70 2000 18 9 16 21 180 2001 20 13 20 21 120 2002 20 10 18 20 123
五、“九五”、“十五”期已建、拟建项目表
“九五”、“十五”期已建、拟建项目详见《城区道路交通1996～2002年已建及十五后期拟建项目一览表》
城区道路交通1996~2002年已建及“十五”后期拟建项目一览表
项目规模 序号 年份 项目名 用地面积 建筑面积 投资额 备注 (m2) (m2) （万元） 1 1996 水华路西段 12900m2 110 2 1998 东华路北段 12150 m2 130 3 1998 长平路东段 25200 m2 250 4 1998 长平路西段 24500 m2 245 5 1998 饮食街 已开发、但未修路面 6 2002 箕城路中段 57350 m2 800 7 1998 西环 81000 m2 未修到位 8 1998 南环 69900 m2 未修到位 9 1997 北环 72000 m2 未修到位 “十五”后期拟建工程 ① 2003（下半年）箕城路北段27900 m2 400 ② 西华南城新区开发建设 ③ 三个湖的冶理、开发 ④ 东风运河的冶理 ⑤ 城南女娲广场建设 600 ⑥ 南环路外移 已立项
第六章公共设施现状
一、城区医疗卫生系统调查表
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 单位名称 县人民医院 县第二人民医院 县中医院 县妇幼保健院 县卫生学校 骨伤科医院 县卫生局 县防疫站 地点 长平路中段 箕城路中段95# 建设路47号 东华路中段 东华路中段、马庄东 长平路中段 长平路东段 东华路南段 占地面积 （m2） 30000m2 20731.5 8000 4005 13200 1463 2002 4179.5 建筑面积 （m2） 31000m2 11100 4000 2570 2649.5 1500 1586.75 3422 床位数 （床） 280 180 80 23 30 职工人 数（人） 350 284 146 71 74 20 16 150 临时工 （人） 28 2 4 发展设想 建临街楼 用水量 万T/年 0.72 6 0.5 0.12 0.07 0.15 0.9 二、城区商业金融调查表
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 单位名称 西华县商贸城 西华县箕子台市场 西华县青龙岗市场 西华县建设路市场 西华县华隆市场 西华县金桥市场 西华县建材市场 西华县农资市场 西华县南关木材市场 西华县南关综合市场 地点 县人民会堂西侧 县城长平路西 县城长平路东 县城建筑路 县城西关 县城东关 县城西关 县城东关 县城南关 县城南关 占地面积 （m2） 18900m2 3000m2 3200m2 8000m2 12000m2 10000m2 7500m2 6000m2 5500m2 2000m2 摊位数 （个） 700 260 420 220 1500 700 210 70 300 200 高峰日聚集人数（人） 10000 11000 12000 6000 16000 6000 1000 1000 1000 5000 成交额 （亿元） 2.0亿元 0.8亿元 1.2亿元 0.5亿元 0.5亿元 0.4亿元 0.5亿元 0.9亿元 0.2亿元 1.3亿元 发展设想 扩建 扩建 搬迁 用水量万T/年
第七章市政设施现状
一、城区给水系统调查表
1、城区供水量表 水厂名称 自来水公司 居民家庭供水量(万吨/年) 76.6 综合生活供水量(万吨/年) 109.5 工业用水供水量(万吨/年) 出厂水压 供水水质 合格率 管网水压 合格率 管网漏 水源水 水质 DN100以上管段总长度 存在的问题与发展设想 2、城市各水厂历年供用水调查（20年）（从93—2002年）
水厂名称：西华县自来水公司
年份 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2005 2010 年总供水量 82.6 85.1 87.9 90.3 90.6 94.9 98.6 98.6 102.2 109.5 18.0×106 6.0×104 最高日供水量 0.23 0.23 0.24 0.25 0.25 0.26 0.27 0.27 0.28 0.3 4.92×104 6.0×104 年综合生活用水量 49.6 51.1 52.7 58.7 58.9 61.7 64.1 69.0 71.5 76.6 年工业用水量 备注 水源损失40% 水源损失40% 水源损失40% 水源损失35% 水源损失35% 水源损失35% 水源损失35% 水源损失按30% 水源损失按30% 水源损失按30%
3、自备水源水厂调查表 自备水厂单位 名称、位址 西华县化肥厂 西华县人造板厂 西华县热电厂 产品质量 与生产规模 10.8万T/年 5万m3/年 工业产值 (90年不变价) 2800万元 5000万元 2155万元/年 工业用 水复用率 66.7% 71.4% 80.6% 水厂 水源 取水 口位置 取水能力 (万吨/日) 0.12 0.17 0.1 制水规模 供水规模 供水规划 (万吨/日) 0.12 0.17 0.1 实际取水、 供水水源水质 供水水质 供水量 用途 合格率 合格率 (万吨/日) [注1] 0.11 0.16 0.1 冷却 生产 冷却 100% 100% 100% 100% 100% 100% 供水水压 合格率 供水 人口 厂区 厂区 厂区 存在问题发展供水 设想(是否愿接范围 城市自来水) 地下水 化肥厂院内 地下水 板厂院内 地下水 热电厂院内 二、城区电力系统调查表
1、历年供用电量情况表（县域部分） 项目 一 供电量 购小水电 其中 系统输入电量 二 三 四 五 售电量 线损率 供电最高负荷 社会用电总计 工业 其 中 农林牧鱼水业 市政 城乡生活 万千瓦时 万千瓦时 % 万千瓦 万千瓦时 万千瓦时 万千瓦时 万千瓦时 万千瓦时 4997.5 10.1 2.45 4997.5 3631 970.5 4 392 5560.8 9.2 2.5 5560.8 4168.2 981.5 4.1 407 6096.5 8.4 2.55 6069.5 4205 1471.5 8 412 6639.3 7.8 2.57 6639.2 4540 1674.3 10 415 7533 6.2 2.64 7533 4895 1796 12 830 7152 8.4 2.68 7152 3880.5 1860.5 20 1391 7479.9 9 2.7 7479.9 4107.4 1903.5 12 1457 8154.2 8.7 2.74 8154.2 4571 2057.2 13 1513 8706.2 7.6 2.94 8706.2 4604 2500.2 13 1589 10812.9 6.4 2.89 10812.9 6395.4 2698.5 21 1698 11874.5 6.5 2.94 11874.5 7099.5 3011.1 32 1732 12104.9 6.2 3.01 12104.9 6721.9 3621 21 1741 13068.5 6.3 3.13 13068.5 7263.5 3989 56 1760 12694.5 6.1 3.04 12694.5 6227.5 4651 43 1773 13443.4 6.1 3.63 13433.4 6923.4 4700 38 1782 单位 万千瓦时 万千瓦时 1986年 5560 1987年 6125.9 1988年 6653.2 1989年 7201 1990年 8029 1991年 7805.6 1992年 8222.3 1993年 8931.2 1994年 9421.2 1995年 11555.1 1996年 12700 1997年 12905 1998年 13953 1999年 13521.4 2000年 14315.6
2、历年供用电量情况表（城区部分） 项目 一 其中 系统输入电量 二 三 四 五 售电量 线损率 供电最高负荷 社会用电总计 工业 其 中 农林牧鱼水业 市政 城乡生活 万千瓦时 万千瓦时 % 万千瓦 万千瓦时 万千瓦时 万千瓦时 万千瓦时 万千瓦时 3677.9 1.8 1.51 3827.9 1.7 1.55 4295 1.3 1.58 4716.9 1.1 1.6 5272.8 0.9 1.62 4299.9 1.4 1.65 4373.9 1.9 1.69 4621.5 3.1 1.7 4742 3 1.78 6580.1 1.8 1.79 7505 2.2 1.8 6916.3 2.4 1.85 7415.3 2.5 1.87 6835.4 2.7 1.9 7735.9 2.3 1.98 7954.1 2.9 2 7778 4.2 2.1 供电量 购小水电 单位 万千瓦时 万千瓦时 1986年 3745.3 1987年 3894.1 4.0 1988年 4352.9 11.8 1989年 4771.2 9.6 1990年 5318.3 11.3 1991年 4363.9 1992年 4456.6 1993年 4767.3 1994年 4891 1995年 6700 1996年 7673.9 1997年 7087.4 1998年 7604.8 1999年 7021.8 2000年 7916.4 2001年 8188.4 2002年 8117.3
3、西华县35KV变电站情况一览表 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9
变电站 南关变 西贾变 吴庄变 马庄变 庞集变 王金庄变 栗村变 清河驿变 叶埠口变 主变型号 SF9-10000 SZ9-6300 SZ9-4000 SZ9-5000 SZ9-4000 SZ9-3150 SZ9-2500 S7-6300 SLJ-3150 SZ9-2500 SZ9-4000 SZ0-6300 SZ9-10000 电压比KV 35/10.5 35/10.5 35/10.5 35/10.5 35/10.5 35/10.5 35/10.5 35/10.5 35/10.5 调压方式 无载有载 有载 有载 有载 无载 无载 有载 有载 有载 有载 制造厂家 新乡 南通 南阳 南通 南阳 青岛 南通 郑州 郑州 河南电机厂 青岛 漯河 南阳 青岛 投产日期 99.11 99.6 2000.3 99.4 99.5 2000.3 1995.11 99.3 2002 2002 2003 供电范围 城关镇、县城黄桥乡、皮营乡、清河驿乡 逍遥镇、址坊镇、奉母镇 西夏镇 红花镇、艾岗乡 聂堆镇、西华营乡、田口乡东下镇 大王庄乡、叶埠口乡、东王营乡 城关、红花、五二 清河驿、皮营、东夏、田口 叶埠口、迟营、西夏
4、西华热电厂装机明细表 序号 1 2 机号 1#机组 2#机组 容量 3000KW 12000KW 机组类型1 供热 供热 机组类型2 中温中压 中温中压 投产时间 90.4 96.12 电厂性质 公用 公用 5、35KV及以上各变电站调查表 序号 产权所有 站名 电压等级 （V） 变压器台数 容量（KVA/台） 各电压等级及出线回数 现状出线 35KV出线5条 周口市电业局 西华11万站 110000 315000/2 10KV出线4条 35KV出线1条 西华县电业局 南关变电站 35000 163000/2 10KV出线9条 35KV出线2条 西华县电业局 栗村变电站 35000 6300/1 10KV出线6条 10 7 2 LGJX-185 0.35 2001年投运 8 LGJX-150 9000 10000 0.27 设计间隔 7 LGJX-240 29000 31000 0.9 电源进线导线 规格及型号 最大负荷（KW） 1999年 2000年 占地面积 （公顷） 备注
6、10KV配电线路调查表
（注：调查数据以2000年底为准）
序号 1 2 3 4 5 线路电源站名 西华110KV变电站 热电厂 栗村35KV变电站 南关35KV变电站 开关站 线路编号 及名称 木业公司 拌和厂 南板厂 烤烟厂 油厂 溶剂厂 板厂 东工业 北农 栗东 栗中 栗农 栗西 栗五 部队 南农 南杨 照明 化甲 化乙 五二 干校 师范 西工业 黄桥 开农 导线规格 及型号 LGJ-120 LGJ-50 LGJ-50 LJ-35 LJ-35 LJ-50 LGJ-50 LGJ-50 LGJ-50 LGJ-50 LGJ-50 LGJ-50 LGJ-50 LGJ-50 LJ35 LGJ-50 LGJ-50 LGJ-50 LJ-120 LJ-120 LGJ-50 LGJ-50 LJ-25 LGJ-50 LGJ-50 LGJ-50 线路最大 负荷（KW） 50 100 1500 300 停 100 500 1800 350 1500 2200 600 2800 600 10 250 600 2200 5500 2500 700 300 100 2800 600 200 线路长度 （KW） 4.898 4.923 3.547 22.131 0.637 0.528 1.903 5.418 1.874 5.695 6.691 31.071 8.291 4.986 0.9 6.389 23.577 6.126 1.41 1.495 4.321 7.099 0.265 5.034 38.909 0.912 主供电荷 木业公司 拌和厂 南板厂 烤烟厂 油厂 溶剂厂 板厂 六一路南段 农村 六一路北段 箕城路北段 农村 西环路、西华路 五二农场场部 部队 农村 农村 箕城路南段 化肥厂 化肥厂 五二农场场部 干校场部 师范 西华路 箕城路北段 电视台南 供电范围 （地域） 木业公司 拌和厂 南板厂 烤烟厂 油厂 溶剂厂 板厂 东工业 北农 六一路北段 箕城路北段 农村 西环路、西华路 五二农场场部 部队 农村 农村 南华路 化肥厂 化肥厂 五二农场场部 干校场部 师范 西华路 箕城路北段 电视台南 备注
7、 10KV配电线路调查表
（注：调查数据以2002年底为准）
序号 1 2 3 4 5 线路电源站名 西华110KV变电站 热电厂 栗村35KV变电站 南关35KV变电站 开关站 线路编号 及名称 木业公司 拌和厂 南板厂 烤烟厂 油厂 溶剂厂 板厂 东工业 北农 栗东 栗中 栗农 栗西 栗五 部队 南农 南杨 照明 化甲 化乙 五二 干校 师范 西工业 黄桥 开农 导线规格 及型号 LGJ-120 LGJ-50 LGJ-50 LJ-35 LJ-35 LJ-50 LGJ-50 LGJ-50 LGJ-50 LGJ-50 LGJ-50 LGJ-50 LGJ-50 LGJ-50 LJ35 LGJ-50 LGJ-50 LGJ-50 LJ-120 LJ-120 LGJ-50 LGJ-50 LJ-25 LGJ-50 LGJ-50 LGJ-50 线路最大 负荷（KW） 30 50 1500 300 停 50 400 2000 400 2000 3000 800 3500 900 10 200 800 3500 5500 2500 900 300 100 3500 800 停 线路长度 （KW） 4.898 4.923 3.547 22.131 0.637 0.528 1.903 5.418 1.874 5.695 6.691 31.071 8.291 4.986 0.9 6.389 23.577 6.126 1.41 1.495 4.321 7.099 0.265 5.034 38.909 0.912 主供电荷 木业公司 拌和厂 南板厂 烤烟厂 油厂 溶剂厂 板厂 六一路南段 农村 六一路北段 箕城路北段 农村 西环路、西华路 五二农场场部 部队 农村 农村 箕城路南段 化肥厂 化肥厂 五二农场场部 干校场部 师范 西华路 箕城路北段 电视台南、谢庄 供电范围 （地域） 木业公司 拌和厂 南板厂 烤烟厂 油厂 溶剂厂 板厂 东工业 北农 六一路北段 箕城路北段 农村 西环路、西华路 五二农场场部 部队 农村 农村 南华路 化肥厂 化肥厂 五二农场场部 干校场部 师范 西华路 箕城路北段 电视台南、谢庄 备注
三、环境保护
1、西华县环境监测站分析报告表
委托单位：地面水 2002年8月26日
项目及 单位 编号 分析结果 样品名称 035 036 037 东风远河河水 武装后坑、坑水 箕子台坑、坑水 28 28 28 水温 PH COD化学耗 氧量mg/L 亚硝酸盐氮 mg/L 高猛酸盐指数mg/L 硫化物mg/L 悬浮物mg/L 六价铬mg/L 氰化物mg/L 挥发酸mg/L 电导率 流量T/H 67.392 112.320 632.736 0.5 4.395 2.797 8.5 11.5 186 0.032 0.058 0.147 1.267 0.01 0.621
委托单位：盐店街西坑 2003年3月25日
项目及 单位 编号 分析结果 样品名称 009 11℃ 8.44 水温 PH COD化学耗 氧量mg/L 亚硝酸盐氮 mg/L 高猛酸盐指数mg/L 硫化物mg/L 悬浮物mg/L 六价铬mg/L 氰化物mg/L 挥发酸mg/L 电导率 流量T/H 816.360 2.24 719 0.085 0.203
委托单位：箕子台大坑 2003年3月25日
项目及 单位 编号 分析结果 样品名称 水温 PH COD化学耗 氧量mg/L 亚硝酸盐氮 mg/L 高猛酸盐指数mg/L 硫化物mg/L 悬浮物mg/L 六价铬mg/L 氰化物mg/L 挥发酸mg/L 电导率 流量T/H 010 12℃ 7.69 750.320 2.08 684 0.074 0.176
2、西华县环境监测站大气。噪音监测报告表 监测地点 北关居民区 文教区 商贸区 东关居民区 西关居民区 工业区 军事管理区 粉尘浓度 毫克/立方米 60.8 60.8 64.9 59.05 51.6 78 50.9 噪声分贝（dBA） 等效声级 60.8 60.8 64.9 59.05 51.6 78 50.9 最小值 51 52 62 51 51 67 45 最大值 75 66 69 66 53 83.5 56 四、防洪调查资料表
西华县二OO三年主要防洪河道保证任务表
地面高程(米) 河道名 沙河 颍河 颍河 贾鲁河 清流河 清异河 清水沟 新运河 黄水沟 双狼沟 站名 左岸 逍遥 肖遥闸 黄桥闸 闫岗闸 洪山庙闸 鸡爪沟口 清河驿闸 东下 马庄 刘老家 52.50 53.50 51.60 54.00 51.20 51.20 49.50 49.40 48.60 50.20 右岸 54.00 51.20 54.00 51.10 51.40 49.50 49.50 48.90 50.30 左岩 59.10 56.80 56.50 56.00 54.86 右岸 57.30 56.50 56.00 54.86 53.50 53.00 51.50 53.50 51.20 水位（米） 57.26 54.72 53.00 54.62 53.86 53.60 49.48 49.00 49.68 50.40 流量(秒立米) 3000 900 1540 400 538 204 时间 75、8、7 75、8、10 水位（米） 58.54 58.41 堤顶高程(米) 警戒水位(米) 保证水位 历史上较大或最大洪水 备注
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