施工组织设计与施工方案的区别与联系

在建设工程施工管理中，施工单位经常要编制、报审施工组织设计和施工方案。即使有些项目在招投标阶段或合同签订后编制了施工组织设计，在工程开工前也要按合同的规定编报施工方案，做到“七分规划，三分干”。以下就是施工组织设计与施工方案存在的区别和联系：

1、编制的原则不同

施工组织设计它是一个工程的战略部署，是对整个施工过程起统筹规划、重点控制作用的文件，是指导全局性施工的技术和经济纲领性文件。要求具有科学性和指导性，突出组织二字，重视工程施工的目标控制，充分利用时间和空间，合理安排施工顺序，提高施工的连续性和均衡性，合理部署施工现场，实现文明施工。

施工方案是单位（分部）工程或专项工程为主要对象编制的施工技术与组织方案，用以具体指导其施工过程。它是依据合同、设计图纸、施工组织设计以及各类规范、标准、规定、质量目标和业主的实际要求来选择、明确施工方法的。它将对此单位工程的材料、机具、人员、工艺进行详细的部署，保证质量要求和安全文明施工要求，它应该具有可行性、针对性，符合施工及验收规范。 2、编制的阶段不同

施工组织设计一般在招投标阶段或施工合同签订以后，由承包单位在企业技术总工领导下进行编制，其任务是确定项目的开展程序，对施工过程起指导和约束作用。

施工方案是在单位（分部）工程实施前由项目技术负责人负责编制。相对于施工方案，专项施工方案是施工单位就某一个具体的事项而专门制定的有针对性的施工方案，是对重点、难点分部（分项）工程和危险性较大工程的分部(分项)工程而编制的特殊方案，是对施工方案的进一步细化，更有可操作性和针对性。对于超过一定规模的危险性较大的分部（分项）工程，应当组织专家对专项方案进行论证。 3、编制的范围不同

施工组织设计和施工方案是密不可分的，是整体和局部的关系。施工组织设计确定了该工程项目的总体施工思想和全局部署。

施工方案不管如何编制，也不论何种形式，都必须在施工组织设计的总体规划和全局部署下进行。如果说施工方案是目的，则施工组织设计就是纲。施工方案始终是在施工组织设计的指导下进行编制和实施的。 4、编制的内容不同

施工组织设计包含的文件内容广泛，涉及工程施工的各个方面，包括项目机构安排，施工方案选择，合理安排施工顺序和进度计划，有效选用施工场地，优化配置和节约使用人力、物力、财力、技术等生产要素，协调各方面的工作。使施工有计划、有节奏进行，保证项目目标的实现。

施工方案编制内容通常包括该工程概况、施工中的难点及重点分析、施工方法的选用比较、具体的施工方法和质量、安全控制以及成品保护等方面的内容。 5、编制的作用不同

施工组织设计侧重决策，是对施工活动实行科学管理的重要手段，它具有战略部署和战术安排的双重作用。它体现了实现基本建设计划和设计的要求，提供了各阶段的施工准备工作内容，协调施工过程中各施工单位、各施工工种、各项资源之间的相互关系。它是用来指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件，是施工技术与施工项目管理有机结合的产物，它是工程开工后施工活动能有序、高效、科学合理地进行的保证。

施工方案侧重实施，讲究可操作性，强调通俗易懂，便于施工方案交底、质量（安全）技术交底和作业指导。是从项目管理层的角度出发对施工方法的细化，它反映的是如何实施、如何保证质量、如何控制安全。

同时施工方案也是工程签证、工程结算的依据之一。施工方案应该由总包技术负责人编制，施工分包队伍或劳务人员按照施工方案进行施工并报价，要避免由施工分包队伍编制施工方案并要价，或没有施工方案仅凭经验或工程需求而随意要价，造成施工分包队或劳务人员管理施工总包，业主受制于施工分包队或劳务人员等现象。

综上所述，在工程项目管理过程中无论是甲方、监理单位还是施工单位都应该重视施工组织设计和施工方案的编制和审核，不能简单的复制、粘贴，不能作为应付业主和监理单位的检查而制定，作为交工资料锁在文件柜中。特别是一段式设计项目更应该加以重视，我们要避免用经验和习惯管理项目，防止随意性、被动补救、忙乱无效，避免施工组织设计和施工方案编制的形式化。要注重实质、突出重点、追求实效，采取科学的手段进行项目管理。