浅谈如何加强企业领导班子建设

NEWSWORLD政工园地党的十八届三中全会提出，要紧紧围依法执政水绕提高科学执政、民主执政、加强民主集中平深化党的建设制度改革，制建设，完善党的领导体制和执政方式，为改革开放和保持党的先进性和纯洁性，我们社会主义现代化建设提供政治保证。必须把党的执行能力建设和先进性建设从严治党，作为主线，坚持党要管党、贯彻清廉的要求，为民、务实、以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为改革创新,艰苦公、执行为民，求真务实、奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执正政党。加强和改进党政建设，尤其是基层党委班子建设，是推进政治文明、党内民主的根本保证，也是加强党的执行能力建设和先进性建设的内在要求，通过加强领导班子建设和党组织建设，把各级领导班子建设成为坚强领导集体。本文围绕加强基层领导班子建设谈点体会。一、加强思想政治建设，提高领导干部政治素质思想政治建设是管根本、管方向、管长远的建设，是领导班子建设的首要任务和重要工作。加强各级班子思想政治建设，就是要增强班子成员的政治敏锐性和政治鉴别力,筑牢思想防线，确保党的路线方针政策得到贯彻执行。一是加强理论武装,提高政治素养。通过抓好党委领导班子中心组学习，提高学习质量，坚持集中学习与个人自学相结课题调研、合,采取交流研讨、专题讨论、案例分析等形式，深入分析企业党建面临的新形势、新情况和新问题，进一步提高思想认识、理论水平和运用科学理论解决企业党建面临的实际问题的能力。二是加强党性锻炼，转变工作作凤。要制定领导干部党性教育、政治学习计划，组织领导干部到各级党校、干部学院接受理论培训，积极引导领导干部认真践行科学发展观，主动服务基层、服务群众，时刻牢记党同人民群众的血肉联系是党.com.cn. All Rights Reserved.332政工园地NEWSWORLD浅谈如何加强企业领导班子建设○邵守槐的执政基础的原则。三是加强民主集中制，提高领导班子科学决策水平。要结合上级部门对班子的民主生活会、干部调巡视检查、年度考核、整等工作，在班子成员之间进行谈心谈相互支持，话，做到相互尊重、相互理解、认真开展批评与自我批评，统一思想，形决策程成共识,团结共事。在“三重一大”《国有企业领导序上,始终做到严格执行人员廉洁从业若干规定》，坚持民主决董事会研究决策，重大事项提交党委会、定；班子成员坚持实干作风，以身作则，认真抓好落实,同舟共济，保证公司各项工二、坚持正确的用人导向，建设德才兼备的领导班子要坚持德才兼备、以德为先的用人标熟悉基层工准，把政治坚定、善于学习、作、善于驾驭复杂局面的干部充实到领导政治坚定，岗位上来。就是要始终坚定共产主义信念，始终做代表先进文化前进方向和生产力发展要求的实践者和带领者。善于学习，就是要按照建设马克思主义学习型政党的要求，勇于实践，深入学习中国特色社会主义理论体系，贯彻落实科学发展观，深刻把握经济建设科学发展规律，在具有履行职责所必需的政策理论水平基础上，能够运用科学理论分析和解决实际问题。熟悉基层工作，就是坚持从群众来到群众去的工作方法，情系群众，关心群众疾苦，善于开展群众工作，具有解难点问题，决基层热点、化解矛盾的能力。善于驾驭复杂局面，就是要在推进企业经济发展过程中，具有较强辩证能力，坚持“干部在一线工作,决定在一线落实，问题在一线解决,创新在一线体现，成效在一线检验”的工作方法，准确分析把握基层单位出现问题的本质和根本原因，较好历史遗留问地解决、处理基层复杂问题、题和突发敏感事件，促进企业和谐发展。三、严把选人用人关口，提高干部选用质量一是注重优化领导班子结构。要进一步拓宽选人用人视野，把了解基层情况、熟悉基层工作、实践经验丰富、工作业绩负责任的基层突出并且品行好、有能力、优秀干部选拔到领导岗位，通过加强培养和压担子，进一步提高其应对复杂局面、解决复杂问题的能力，不断增强班子整体战斗力。二是注重交流培养。要加大干部交流轮岗力度，积极选派优秀年轻干部进行挂职锻炼，选派中青年干部到基层一线、艰苦地方、复杂环境、关键岗位培养锻炼，丰富年轻干部的工作经验和提高年轻干部解决处理问题的能力，进一步增强班子活力。三是公开信息，规范干部任用提名制在领导度。一要坚持空缺职位公告制度。职位出现空缺需要补充配备时首先应将空缺的领导职位、推荐人员的基本条件、任职资格、专业需求等向社会予以公示，二及时收集、了解党员干部群众的意向。要完善民主推荐，在提名环节上打破神秘参化、增强透明度，落实好群众的知情权、发扬民主、尊重民与权、表达权和监督权，意、集中民智，综合分析和正确运用民意在结果，有效防止和解决由少数人选人、保证把那些德才兼少数人中选人的问题，备、实绩突出、群众公认的优秀干部选出来、用起来。四是注重广泛性，改进干部任用考察根据民主推荐方法。一要实行差额考察。进一步拓的结果，原则上实行差额考察，坚持民宽选人视野。二要做好延伸考察。又意调查，考察既要听取领导班子意见，要广泛征求群众意见，注意听取单位职工、离退休老同志、服务对象以及党代表、群众代表的意见。同人大代表、政协委员、平时掌握的时，考察工作要与年度考核、力求对干部情况相结合，做好实绩分析，三要建立考的评价符合本人实际和特点。察结果反馈制度。考察结束后，适度公开有侧重考察结果，根据反馈对象的不同，存在的主要地反馈考察对象的主要特点、问题、民主推荐和民主测评情况、群众反对考察中收到署名映问题的调查结果等。书面反映的情况，应向举报人反馈调查结增强果，进一步扩大党员群众的知情面，干部考察工作的透明度和可信度。五是充分发扬民主，健全科学民主决策机制。一要完善干部任用票决制，实行无记名投票表决，根据表决结果选拔任用干部。逐步扩大干部任用人选差额上会、重视社差额票决。二要坚持廉政否决制。会评价和群众反映，对群众反映的问题或在提交讨是组织、纪检部门掌握的情况，论干部任用前，要以书面形式征求纪检部门意见，没有核查清楚的不上会讨论；讨应暂缓表决；纪检部论意见分歧较大的，实行“廉政一票门建议暂缓提拔任用的，对用人否决”。三要形成责任追究制度，真正做失察失误，承担相应的领导责任，谁负责”。到“谁推荐，四、健全完善考评机制，加强干部监督管理一是完善班子考核机制。要坚持把科学发展作为考核评价的衡量标准，把“四好”作为考核评价的基本要求，重点考核领导班子及成员在贯彻执行党的方针政策、两级农垦局党组工作部署等方面的实绩和表现。科学设置考核评价指标，既考核班子的经营业绩，又考核班子在党风廉考核方式政、社区建设方面的管理水平。.com.cn. All Rights Reserved.作顺利推进。333NEWSWORLD交流平台关于公益诉讼制度的思考○黄琳琳【摘环境污染、如何遏制严重损害国家和社会公共利益的事件发生，要】随着社会经济的发展，有毒食品等问题愈演愈烈。完善公益诉讼诉讼制度公益诉讼程序非常重要，本文就这一问题进行了一些探讨。【关键词】公共利益环境近年来，随着社会经济的发展，污染、有毒食品等问题愈演愈烈，中海油云渤海湾漏油事故、紫金矿业污染事件、南曲靖铬污染事件、三聚氰胺事件等等，每一个事件都严重损害了国家和社会的公共利益。在这种情况下，2012年通过的新《民事诉讼法》增加了第五十五条，规定：“对污染环境、侵害众多消费者合法法律规权益等损害社会公共利益的行为，《海洋环境保护法》中的规定只适用于海洋污染，对内河湖泊的污染是不适用的；再如《民事诉讼法》第五十五条规定过于公益抽象、概括，对公益诉讼的提起范围、尺度难以诉讼的主体等都没有具体说明，把握。当然，面对日益严重的损害公共利益的事件，各地法院、检察院和社会团体也做了一些积极而又谨慎的尝试。如2003年4月，山东省乐陵市人民检察院针对一提起了环境化工厂严重污染环境的行为，昆明市中级公益诉讼。2008年，无锡市、均将环人民法院相继成立环境保护法庭，还有一些境公益诉讼案件纳入管辖范围。个人或行政机关提起过“公益诉讼”，如2006年全国发生多起“民政局为流浪人等。员维权案”二、公益诉讼实践操作中的问题虽然各机关、组织和个人都提起过公基本都没能走完整益诉讼，但这些案件，驳回起诉或诉讼程序。有的被不予受理、有的原告败者中途撤诉，有的和解结案，诉，究其原因，还是因为关于公益诉讼的的问题，提升班子凝聚力和战斗力，重点有大局责任考核培养党性强、廉洁自律、意识、工作业绩突出的领导干部，营造干事创业良好氛围。注重四是强化选人、用人监督制度，在内群众性。一要完善干部任前公示制。容上，除公示任职人员的基本情况和拟任工作实绩等职务，还要增加其德才表现、除在本单位方面的简要情况。在范围上，如在拟公示外，探索适当扩大公示范围，给实践带法律规定过于分散，不甚明确，来了一定的困难。1、公益诉讼的主体公《民事诉讼法》第五十五条规定，益诉讼提起诉讼的主体是“法律规定的机关和有关组织”，这一规定实际只是笼统的概述，并没有明确规定哪些机关和组“法织可以成为公益诉讼的主体。第一，是指哪些机关？根据律规定的国家机关”我国《刑事诉讼法》第九十九条第二款：“如果是国家财产、集体财产遭受损失可以的，人民检察院在提起公诉的时候，的规定，检察机关是提起附带民事诉讼”作为国可以成为这里所说的主体之一吗？家管理部门的行政机关作为提起公益诉第二，“有讼的民事主体，又是否合适呢？什么样关组织”中的“有关”如何理解，的组织才可以成为公益诉讼的提起主体？比如消费者协会，可以就侵害消费者的问此外，《民事诉讼法》题提起公益诉讼吗？要求原告必须和第一百零八条中的规定，那么当法律规定机本案有直接利害关系，是否要受关和有关组织提起公益诉讼时，居住的社区等进行提任干部所在前单位、要向社会公布公示公示。在公示结束后，完善干部结果。二要完善信访举报制度。监督热线电话、干部监督举报信箱和网上规监督渠道，为群众有效监督搭建平台。对公示期间范公示举报问题的处理办法，搞清楚群众反映的问题，逐一调查核实，事实真相，再决定是否任免。□（作者单位：安徽芜湖县九连山茶场）姚少宝责编：.com.cn. All Rights Reserved.定的机关和有关组织可以向人民法院提出诉讼”。这是一种与传统的诉讼类型不同的新兴诉讼类型，我们称之为公益诉但就新讼，这是对传统诉讼的重大突破。规定过于抽象《民事讼诉法》规定来看，概括，只确定了原则制度，具体操作没有明确，笔者现就公益诉讼的程序问题进行一些相应的探讨。一、国内公益诉讼的现状目前有涉及到公益诉讼的法律有、《民事诉讼法》、《海洋环境保护法》但《水污染防治法》、《刑事诉讼法》等，纵观其规定内容，不是规定的适用过于狭例如窄，就是规定太抽象概括无法适用。既有上级巡视检查，又有职工代表的评议等。要注重考核结果运用，充分发挥考核评价的导向作用，从而促进班子及成员履行职责、廉洁从业。二是完善领导干部管理机制。要加强干部监督管理，落实从严管理干部的各项要求，进一步加强民主管理和民主监督工作，不断探索完善领导干部管理机制。三是做到考核与任用相结合。要通过加强领导班子考核,有针对性地解决存在334