农村村民因土地所有权或使用权发生争议的，应当先由双方协商处理，协商不成的可以请有关进行处理，如果对部门的处理决定不服，可以向仲裁机构申请仲裁或向人民提起诉讼。
法律分析：《中华人民共和国土地管理法》第十六条
土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由处理。 单位之间的争议，由县级以上处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级或者县级以上处理。 当事人对有关的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民起诉。 在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
《中华人民共和国农村土地承包法》
第五十五条因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民起诉。
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