被拆迁人房屋所有人与实际使用人不一致应当由市、县级确定的房屋征收部门对房屋的所有人给予拆迁补偿，兼顾对房屋的实际使用人予以拆迁安置。
【法律依据】
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条
为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。
第十七条
作出房屋征收决定的市、县级对被征收人给予的补偿包括：
（一）被征收房屋价值的补偿；
（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；
（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
市、县级应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。
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