城市经济发展战略范例

城市经济发展战略范文1

关键词：总部经济；生态位；生态位态势；生态位重叠

一、引言

我国经济高速发展和城市建设突飞猛进的大潮中，吸引世界上一大批知名的企业到我国来投资，国内也诞生了许多有竞争力的企业，而这些企业的总部也成为了我国各大城市积极争夺的资源。总部经济的概念最早由我国的赵弘在其《总部经济》中提出理论，及其对区域经济发展模式的启迪作用。总部经济是指企业发展到一定阶段，对战略性资源(如人才、资金、信息等)的需求增加，因此将其总部设在战略性资源丰富的中心城市，将生产基地布局在常规性资源丰富的地区，从而实现企业价值链与区域资源实现最优空间融合，以及由此对该区域经济发展产生重要影响的经济形态。企业总部的聚集能给城市带来税收效应、产业乘数效应、消费带动效应、就业效应和社会资源效应。因此，近年来我国中心城市都纷纷提出发展总部经济来提升城市的形象和综合竞争力。

二、我国中心城市总部经济发展存在的问题及生态位理论

不仅我国的中心城市，许多中小城市也纷纷提出发展总部经济。万容在其《论我国总部经济的发展》中提出了发展总部经济的三个条件，分别是：1、信息经济充分发展，企业能够将总部及生产基地分离。2、企业达到对战略性资源(人才、信息、资金)需求上升阶段。3、在不同的区域内，两类资源存在差异，中心城市战略性资源丰富，不发达地区常规性资源丰富。虽然我国总部经济发展已经有多年历史。以北京上海为首的中心城市纷纷提出了发展总部经济战略。但是，并不是所有的城市都适合发展总部经济，有些城市并不符合上述第三个条件假设。个别经济发展不够充分，城市交通、通信等基础设施建设还不够完善的城市也提出了发展总部经济的口号，如南宁、秀山等城市。-以重庆市为例，其总部经济发展缺乏统一规划，仅重庆市内就有多个区。但各个区各自为政，没有形成统一的总部经济。各个区域仅仅以吸引总部进驻为发展目标，导致了同质化竞争，使得产业结构失调，发展路线雷同。各自为战也难以实现区域之间优势资源整合，不利于重庆市长期可持续发展。即使是我国经济较发达的地区，其发展总部经济也存在着诸多问题。如南京，武汉，天津等城市，其发展总部经济缺乏定位，同质化竞争十分严重。这些城市带都期望通过发展总部经济，来达到产业乘数效应、消费带动效应、就业效应等。但从地理位置上来看，南京靠近上海，天津靠近北京，分别受到北京、上海的制约，发展总部经济这两座城市并没有很大的优势。此时，光靠基础设施建设以及给予跨国企业各种优惠政策来吸引企业总部进驻是不够的。即便增长了企业总部的数量，把也仅仅是增加了执政者的政绩，相反，其对外的优惠政策还将当地的企业置于不公平的竞争环境中，不利于当地企业的发展。从国际上来看，即便是在中心城市，我国发展总部经济也不具有很大的优势，以北京市为例：

从表中可见北京与国际化大都市的总部经济发展水平仍然有较大差距。总体来看目前我国总部经济发展已初见成效，尤其是在经济比较发达的特大城市，现阶段我国的总部经济发展主要呈现四大特点：

1、总部经济取得的成效主要集中北京上海等经济较为发达的中心城市。

2、吸引跨国公司的进驻成为各城市发展总部经济的主要动力。

3、呈现小城市的总部向大城市转移，大城市的生产基地向小城市转移的趋势。

4、朝着大城市与周边城市的“总部——生产基地”协调发展模式前进。

目前我国总部经济发展存在的问题可总结为：

1、由于总部经济主要聚集在我国的中心城市，对中心城的发展起到了良好的促进作用，于是一些不适合发展总部中小城市竞相模仿，导致资源的浪费，抑制本土企业的发是。

2、我国总部经济发展主要动力靠跨国企业的入驻，本土企业发展动力不足。

3、总体层次不高，区域影响力及辐射力较低。

4、战略定位不明确，缺乏区域性特色，同质性竞争严重，区域之间的协调发展模式尚不成熟。目前国内有许多城市提出了发展总部经济的发展战略，但是其发展战略停留在给予大公司总部优惠的税收政策、土地政策，加强基础设施建设，加大对高层人才的引进和培养，完善制度法规、提升政府服务意识等口号上面。

针对以上问题，本文引入了生态位的概念。Grinnell(1917)首先提出生态位一词来表示物种的生存空间单位，他对生态位的定义为：“恰好被一种或一个亚种所占据的最后单位”。随着生态位理论的传播与发展，人们对生态位的定义也更加准确与完善。Elton(1927)强调生物与环境之间以及生物个体之间的相互作用，他把生态位定义为“物种在生物群落中的地位和角色”。Odum(1952)认为，生态位不仅仅应该包括生物群及其生存的环境，还包括了群落中其它的有关的要素，生物在群落和环境中所起的作用。

生态位理论不仅适用于自然生态系统，在社会、城市生态系统中也具有重要意义，在本文中，笔者将城市生态位定义为企业发展所需要的经济、政策、基础设施建设、区位优势、服务业发展水平、人力资源等多方面城市生态环境空间的总和。

利用生态位理论分析总部经济发展战略，可以避免之前研究中对于城市定位不明确，发展模式雷同，一味使用政策倾斜方式吸引企业总部进驻的不足。

三、基于生态位态势理论的总部经济发展战略定位

基于生态位理论，笔者建立了中心城市总部经济发展战略定位的框架。根据生态位态、生态位势、生态位宽度、生态位重叠四个方面分析企业所处的城市生态环境，从而制定相应生态位的总部经济发展战略。，

该框架中分别从生态位宽度、生态位重叠两个对本城市资源的利用率以及与周边城市资源的重叠度进行分析，生态位态和生态位势分别从城市现有资源及资源进一步丰富的潜力进行分析。内部环境上，该框架从城市各区域合作的角度进行分析，在总部经济发展战略上实现区域交错发展，达到城市资源的优化配置。

1、生态位宽度

1965年，Van Valen给生态位下的定义是在一定的空间内，某五种利用此空间内的资源占此空间所有资源的比例。应用在城市生态位理论中，即指城市利用一定区域内的人力、政府、社会资源的所占的比例。在总部经济发展过程中，对于政府、社会资源的要求比较高，因此，在制定总部经济发展战略中要更加注重基础设施、城市环境、优良的政策环境的建设。以吸引跨国公司和国内大公司总部的入驻。

2、生态位重叠

Hurlbert(1978)定义生态位重叠为两种生物在同一生态位上对消耗同种资源的概率。在城市发展过程中，一定区域内的两座城市在同一资源位上的相遇频率很高，不论两座城市之间的经济发展程度的差距。如人力资源位，在以省级为单位的区域内，就业者并不介意城市所处的位置，其选择更看重的是城市的薪酬水平、生活环境等。而人力资源是影响总部经济发展的十分重要的因素，没有充足优秀的人力资源保证，很难说服大公司将其总部设立在此城市。除了人力资源，其他的因素在生态位上也易形成生态位重叠。在此种情况下，中心城市在发展总部经济时要清楚认识到自己城市与一定区域内其他城市所重叠的资源，扬长避短，或者根据自己的生态位态势的优势制定合适的总部经济发展战略。

3、态和势两种属性在生物界和社会组织结构中普遍存在

生物界中的态即指特定物种在特定时刻的状态。而生物界的势指的是此生物在一段时间内对其生态位空间内的资源运用能力及对环境的影响力。衡量一个城市的生态位态的标准有城市面积、人口数量、国民生产总值、科技发展水平、环境状况以及在一定区域内的影响力及知名度等。衡量一个城市势的标准有人口增长率、国民生产总值增长率、科技增长率等指标。一个城市的发展潜力是其态和势综合作用的结果。公司在考虑总部的选址上，势必也会考虑基础设施、通信、人力资源、政策的现有水平及其发展的潜力。在生态位势层面有优势的城市对企业总部更有吸引力，也更能吸引高层次人才的流入。

基于以上理论，笔者建立的中心城市总部经济发展战略定位的框架如下：

四、案例研究：南京市总部经济发展战略定位

南京作为江苏省的省会，已经具有发展总部经济的基本条件。从生态位的态来分析，到2008年上半年，在南京投资的世界500强企业有37家，跨国公司在南京设立的具有总部功能的子公司超过了350家。这些总部产生的产业乘数效应、消费带动效应、就业带动效应、税收效应、社会资源效应已经对南京经济的发展起到了举足轻重的作用。由于跨国公司总部的聚集，也进一步吸引着其他世界性大公司总部的进驻。

从生态位势层面来分析，南京是江苏省的政治文化中心，作为六朝古都、十朝都会，具有深刻的人文底蕴，在全国范围内都有一定的地位和影响力。在教育方面，南京拥有各类高等院校61所，在校大学生50万人，人口结构中大学生比例位列全国所有城市第一。南京还有众多各类研究机构、国家重点实验室等。这些资源为南京的经济发展及科研提供了有力的人力资源保障和支持。从地理上来看，南京市具有比较显著的区位优势，南京是江苏省的政治文化中心，是长江三角洲的中心城市。沪宁高铁开通后，南京到上海最快只要73分钟，南京到杭州只需要30多分钟，便利的交通增加了长江三角洲的“同城效应”。因此，从生态位势方面分析，南京发展总部经济还有很大的潜力。

从生态位重叠角度分析，南京在吸引人力资源方面与上海、杭州有着不可避免的冲突。在吸引跨国公司总部方面，杭州有更强的竞争力。在《中国城市竞争力报告No.2：让中国城市共赢》对南京、杭州、苏州、无锡、宁波、温州六个城市区域总部竞争力的综合排名中南京居于杭州之后位列第二。该分析中南京与杭州最大的差距在区位及当地需求指数。在区位上，吸引跨国企业南京并不及杭州占有优势，但是南京也可以避开杭州吸引跨国企业的锋芒，转而发展吸引其它类型的总部。

1、吸引国内大中型企业的总部

南京作为长三角三大中心城市之一，在全国范围内对于国内大中型企业具有较大的吸引力。企业在发展到一定阶段，随着规模的扩大，其对人才、信息、资本等战略性资源的需求越来越高。而由于通信、交通日益发达，总部与生产部门的距离产生的管理费用也随之降低。因此，很多企业都倾向于把总部设立于战略性资源丰富的地区。虽然和北京上海相比，南京在战略性资源方面不具有绝对优势，但是在南京获得战略性资源的成本相对低廉。所以，对于国内大中型企业来说，把总部设在南京的成本优势无疑会有利于企业的成长。

2、吸引国外非生产型企业总部或者职能型总部、区域总部

跨国企业总部的进驻不仅能给发展起到巨大的带动作用，也能提升城市的整体形象。南京在吸引跨国企业时有着区位、人才的多重优势，但是与生海、北京等国际化大都市相比，其城市功能、相关服务产业则显得略为不足。尤其是在吸引生产型企业总部时动力不足，但是总部的定义是广泛的，可以划分为一级总部、二级总部、三级总部等，也可以划分为销售总部、投资总部、采购中心、跨国公司地区总部等。因此，南京可以将政策倾斜导向吸引国外非生产型企业总部或者跨国企业的职能型总部、区域总部等。

3、交错整合，进行差异化总部经济发展

在发展总部经济的过程中，在南京市层面上要由南京政府统筹规划，南京各区之间实行差异化，避免生态位重叠现象的发生，以减少同质化竞争导致的资源浪费。在城市之间，要建立各城市横向联合战略，避免和上海、杭州等长三角中心城市的重叠。

城市经济发展战略范文2

贺化在专访中强调，实施知识产权战略是加快经济发展方式转变的着力点和有力支撑。同时他指出，我国还不是知识产权强国，在很多方面我们还有很长的路要走。一是企事业单位战略性运用知识产权的能力尚未形成。二是知识产权制度与科技、金融、财政、税收等制度的衔接、协调有待进一步加强，在国家产业结构调整、区域经济发展等方面，在重大科技攻关、扶持中小企业发展等方面，知识产权的作用需要得到进一步体现。三是社会公众的知识产权意识需要进一步提高。

实施国家知识产权战略的意义

《经济》：请您介绍下实施国家知识产权战略与转变经济发展方式之间的关系。

贺化：我国制定和实施国家知识产权战略，是着眼于我国经济社会的长远发展。党的十七大提出了我国要在2020年建成“创新型国家”的伟大构想，要把国家的繁荣昌盛建立在创新的基础之上。为实现创新型国家建设的目标，除了需要在创新方面加大财政投入之外，更重要的是要建立和完善鼓励创新、促进科技成果广泛应用的体制机制。

我国经济实现了连续30年的高速增长，但是也付出了沉重的资源和生态代价。粗放式的经济增长模式在中国没有前途，这已成为全国上下的一致共识。未来我国必须加快向创新增值、结构优化、资源节约、环境友好、可持续的经济增长方式转变。

充分发挥知识产权制度的作用，能够为提高自主创新能力提供强大的制度环境支撑。现代社会中，知识产权制度首先是一种创新激励机制，它通过依法保护权利人的合法权益极大激发人们的创新热情。其次知识产权制度是一种产权安排机制，它以授予财产权的形式使创新者独享其创新成果，使创新成果具有可以量化的市场价值。知识产权制度还是一种有效的市场交易机制，它针对创新成果的无形性特点，制定了专门的许可、转让等规则，使得市场机制能够在知识资源的生产、利用方面发挥基础性的资源配置作用。

转变经济发展方式，必须由传统的主要依靠物质资源消耗转变为主要依靠智力和知识资源，依靠创新驱动来发展经济。在这个过程中，实施知识产权战略、充分发挥知识产权的作用十分关键。

1.实施知识产权战略是加快经济发展方式转变的着力点。

当前，全球制造业产业链价值分布的趋势越来越明显，在中间的加工制造环节，投入的是廉价的劳动力和自然资源的损耗，获得的利润却十分微薄；而产业链向上游研发环节以及向下游的营销服务环节延伸，则能获得高附加价值。在这些产生高附加价值的环节，都依赖于知识产权制度的保障，将高附加价值的劳动成果体现为某种形式的知识产权。

长期以来，我国大部分企业停留在产业链的底端，赚取微薄的加工费，却消耗了大量的资源，牺牲了环境。核心技术知识产权的缺乏，导致我国企业无法向产业链的两端跨越。实现产业结构调整和经济发展方式转变，关键正在于知识产权。知识产权是破解我国经济发展难题的切入点。实施知识产权战略，大力鼓励知识产权的创造与运用，可以为加快经济发展方式转变和经济结构调整提供有效的政策手段。

2.实施知识产权战略是加快经济发展方式转变的有力支撑。

总书记特别强调，实施知识产权战略对于我国加快建设创新型国家和经济社会发展，具有重要支撑作用。

自2008年6月5日《国家知识产权战略纲要》颁布以来，国家通过政策引导、资金扶持，推动重点技术领域自主知识产权创造水平提高和具有自主知识产权重大创新成果产业化。围绕国家科技重大专项、产业调整振兴规划和培育战略性新兴产业部署，建设知识产权工作机制，强化知识产权管理。这些举措有效推进了知识产权工作与国家经济、科技和产业发展更加紧密结合，提升了国家重点行业和重要领域以及相关企业的知识产权创造、运用、保护和管理能力，为国家加快产业结构调整、转变经济发展方式的大局提供了强大的支撑力量。

《经济》：保护知识产权在“中国制造”向“中国创造”转变过程中的作用是什么？

贺化：“中国制造”要走向“中国创造”，营造良好的知识产权保护环境至关重要。只有知识产权和创新成果得到良好的保护，市场主体才会在创新上进行投入，全社会才能增强创新活力。保护知识产权就是保护创新的原动力，知识产权制度是推进自主创新的重要保障。

知识产权已经成为国家的核心战略资源，关系到国家未来的长远发展。我国要坚定不移地实施国家知识产权战略，加强知识产权保护，大力营造保护知识产权的法制、市场和文化氛围。从国际来看，在后金融危机时代，世界各国纷纷加紧培育危机后国际竞争新优势，全球创新格局面临新一轮调整，知识产权地位得到历史性提升，制定国家知识产权战略成为推动一国经济可持续增长，保持国家长期竞争力的重要政策支柱，是国家持续繁荣发展、提升创新活力和实现全球经济领先的关键性因素。从国内来看，随着“十二五”规划的深入实施，知识产权制度将在促进经济结构调整、产业结构优化升级和加快转变经济发展方式中发挥重要作用。强有力的知识产权保护能够极大激发全社会的创新活力，推动形成环境友好型和资源节约型社会，建设创新型国家。

我国正在推动经济发展方式转变，努力建设创新型国家，实现从“中国制造”向“中国创造”的转变，保护知识产权是实现这一目标的关键环节和重要保障。保护知识产权是激励创新发展、提升国家核心竞争力的根本途径，是规范社会主义市场经济秩序的迫切需要，是提高对外开放水平的必然要求。

专利审查质量保证

？

贺化：我从1983年开始承担专利审查工作，到1998年主要承担管理工作之前，在审查一线做了15年的专利审查工作，应当说是一名老审查员了。。

专利审查员是一份非常高尚、重要，同时又有趣味和挑战的工作。专利审查员每天会接触各种各样的富有创意的技术方案，有很多还代表着所属领域的技术发展前沿。只有通过专利审查员的专利审查工作，才能为符合专利法规定的申请授予神圣的专利权。

一名合格的专利审查员，我认为要具备四方面的素质：第一是富有激情，理解专利审查工作的重要意义，热爱专利审查工作；第二是保持冷静，要根据专利法的规定，一丝不苟，履行人民赋予的神圣职责；第三是要善于学习，审查员要不断补充自己的技术知识和法律知识，始终要跟上所属领域的技术发展和专利审查工作要求；第四是要坚持奉献。专利审查工作非常辛苦，审查员每天要在全世界的专利数据库中浏览研究大量的技术文献、钻研法律的适用、撰写严谨全面的审查意见。我们不少审查员同志经常需要加班，蓟门桥旁国家知识产权局大楼里经常在晚上还有不少办公室灯火通明。因此我也常常欣慰，我们有一支非常优秀的专利审查员队伍。

知识产权的国际合作及其新趋势

《经济》：知识产权保护因各国国情不同而有所差异，从而在国际谈判合作中出现技术壁垒，面对这些问题我国的解决方法是什么？

贺化：各国因科技经济发展水平、政治体制、文化传统等各方面的差异，知识产权保护力度、保护方式、执法体系等均有所不同。进入21世纪以来，随着经济全球化达到新的高度，知识产权与贸易挂钩越来越多，知识产权保护逐渐被一些国家用作全球贸易中的技术壁垒。以知识产权保护为基础构筑的技术壁垒，相对于其他非关税壁垒来说具有复杂性（证明知识产权保护措施妨碍了贸易自由并不容易）、隐蔽性、灵活性等特点。

应对以知识产权为基础的技术壁垒，我国需要采取综合性的政策手段。从对外角度来说，我国相关单位和企业要熟悉世界贸易组织相关规则、各种贸易条约和国际惯例，并以这些规则为斗争武器，积极反对阻碍自由贸易的各种技术壁垒。我国政府要充分利用作为发展中国家身份所享有的各项优惠条件。要鼓励和支持我国行业、企业参与国际技术标准的制定工作。从国内角度来说，我国要利用广大的市场容量，加紧制定国内的各类技术标准，并争取我国的技术标准得到贸易伙伴的承认。但从长远的角度来考虑，我国最根本的措施是要在应对各种不公平的技术壁垒的同时，加紧提高国内各项产业的技术水平，加快经济发展方式的转变，以更高的技术力量和技术能力从容应对可能发生的技术壁垒，维护公平的国际贸易环境。

《经济》：自2001年起把每年的4月26日设为世界知识产权日。这十年间世界知识产权格局发生了怎样的变化？

1.发展中国家在国际知识产权舞台上表现越来越活跃。不仅是发展中国家的政府积极参与国际知识产权制度的协调，许多发展中国家的民间组织也以各种各样的方式表达自身在知识产权保护方面的诉求。

2.在知识产权的拥有量上发展中国家取得了较为明显的进步。。在世界知识产权组织的国际专利申请榜单上，发展中国家企业上榜的比例也越来越高。

3.世界范围内，各国对于知识产权制度作用的认识越来越清晰。不仅逐渐认识到知识产权制度是保护发明创造，而且将知识产权制度看作市场机制中越来越重要的一部分。越来越多的国家认识到，知识产权与其他财产权制度、知识产权与市场交易、知识产权与贸易和投资、知识产权与国家发展政策之间的协调与融合是知识产权制度发挥功能作用的基础，许多国家开始制定实施国家知识产权战略。不同国家知识产权战略的重点内容有所差异，但在促进知识产权制度与其他政策的融合、以完善知识产权制度作为完善国家市场机制框架的核心手段等方面始终是这些国家知识产权战略的本质内容。

《经济》：请您简要谈谈，未来世界知识产权发展变革的新趋势？

1.发展中国家在知识产权国际规则中的话语权将会越来越大。随着发展中国家在全球经济中的比重越来越高，发展中国家作为一个整体，在知识产权国际规则的形成、修订中的话语权也将越来越大。

2.后金融危机时代，以创新为手段来促进经济发展的趋势越来越明显。知识产权在世界事务中的地位持续提高，知识产权对于世界各国来说不仅是虚的政策环境，更是国家的关键实体利益。世界各国对于知识产权国际规则主导权的争夺将会越来越激烈。

城市经济发展战略范文3

【关键词】京津冀，协同发展，战略，配称

京津冀协同发展模式是打造首都经济圈及实现三地优势互补的需要，是重大的国家战略。2012年底，首都经济圈发展规划被列入国家发改委2012年区域规划审批计划。2013年，河北省接连与天津、北京市政府签署合作框架协议，京津冀合作向纵深迈进。2014年，就实现京津冀协同发展作出进一步要求，要求京津冀协同发展建立起科学长效的机制。京津冀的协同发展必将大力地促进河北省产业转型升级，促使资本、劳动力、技术等各要素在产业之间的重新配置，这也是河北省面临的重大历史机遇。秦皇岛作为环渤海地区及首都经济圈的重要节点，在对接京津方面已有一定基础，在这一协同发展模式中具有得天独厚的优势。而且随着京津冀交通一体化的不断推进，这种独特的优势将越来越明显。从全局发展战略着眼，在京津冀协同发展模式中，秦皇岛的发展战略囊括了整个运营活动系统，而不是各个部分的简单集合。笔者认为，其竞争优势来自各项活动之间的配称（fit）和相互加强。因此，秦皇岛首先要明确在这一发展模式中的战略定位和功能，而后将其各发展要素及运营活动进行最优化配称，使其相互加强，最终实现并保持其竞争优势。竞争优势来自各项活动形成的整体系统。

1.秦皇岛在京津冀协同发展模式中的战略配称层级。战略就是在各项运营活动之间建立一种配称。竞争战略就是创造差异性，有目的地创造一整套独特、有利定位，涉及各种不同运营活动的价值组合。构建秦皇岛在京津冀协同发展模式中的战略配称层级，具体包括三方面：第一层级，秦皇岛各职能部门运营活动与总体战略的一致性配称；第二层级，秦皇岛各项运营活动之间的相互加强性配称；第三层级，秦皇岛发展信息与渠道协调的投入最优化配称。

1.1秦皇岛在对接京津上的积累。在对接京津方面，秦皇岛已经积累了坚实的基础。秦皇岛组织实施了对接京津“八个盯紧”，与北京市海淀区开启战略合作，在服务外包、教育人才、科技创新、生态建设等方面取得了重要合作成果；中关村海淀园和中科院、清华大学、北京大学等一批科研院所在秦皇岛投资，10位院士受聘担任秦皇岛市政府特邀咨询。秦皇岛规划建设了425平方公里的北戴河新区，以此作为承接北京医疗资源转移的重要基地。随着京津冀交通一体化的进程不断推进，津秦客专通车和北戴河机场即将投入使用，秦皇岛将进一步拉近与京津的距离，为实现协同发展提供有力保障。

1.2秦皇岛在协同发展中的战略优势。秦皇岛是京津冀重要的出海口，有环渤海地区最好的海滨，其产业功能区承担着国家级综合改革试点任务。秦皇岛港是中国最大的能源输出港，作为对外贸易的综合性国际港口，海运业务遍及130多个国家及地区。秦皇岛现有经济技术开发区、出口加工区、大学科技园等3个国家级园区和12个省级产业园区，有数据产业、创意产业、装备制造、粮油食品、金属压延等一批实力强劲的产业和企业。近三年来，秦皇岛先后被确定为国家服务业综合改革、旅游综合改革、创新型城市、智慧城市、低碳城市、公共文化服务体系示范区等一批国家级改革试点城市。秦皇岛有“夏都”之称，2013年接待京津游客787.4万人次，拥有“中国休闲旅游魅力之都”等十多项桂冠，在最新评选的中国最幸福城市20强中，秦皇岛名列地级城市第一位。

1.3秦皇岛在协同发展中的错位互补发展。在京津冀协同发展模式中，秦皇岛要坚持与京津地区功能互补、错位发展。秦皇岛应重点承接北京行政功能、公共服务资源、高端制造业、现代服务业等方面的转移，把秦皇岛建成首都行政功能承载区、北京教育医疗功能承载区、京秦高新技术合作发展示范区、京津冀滨海高端商务区。北戴河区现有近200家疗院所，每年都有很长时间处于闲置状态。秦皇岛应设法盘活北戴河疗院，规划建设好北戴河新区。旅游产业是秦皇岛今后重点发展的产业，秦皇岛应积极争取打造国家级旅游综合示范区，把秦皇岛纳入国家对外重点推介的精品旅游线路，打通京津冀地区城际铁路客运网，加快建设京秦高速公路。秦皇岛应鼓励引导北京医疗卫生单位和美容、保健、养老产业向本地有序转移，建设秦皇岛中国医疗健康养老基地，促进健康产业与养生养老、休闲旅游产业深度融合。战略配称可以建立一个联接最紧密的链，进而将模仿者阻挡在外。秦皇岛的各项运营活动应以能创造真正经济价值的方式进行相互补充。战略配称就是通过这种方式创造出竞争优势。我市应建立从营销战略营销策略营销计划和预算计划执行计划监控绩效评估的营销战略执行保障体系，通过各环节的紧密衔接和有效反馈，保障营销战略目标的实现落实到每一项营销活动。

2.秦皇岛战略配称的可持续性分析

在秦皇岛众多运营活动中建立战略配称，不仅是获得竞争优势的关键，也是保持这一优势的关键。战略定位设定了取舍原则，这些原则界定了各个单项活动如何进行配置并整合在一起。这意味着秦皇岛的战略定位应该有长久视野，而不仅是着眼于一个战略规划周期。战略定位的延续性可以不断推动单项活动的改善和各项活动之间的配称。

城市经济发展战略范文4

关键词：义乌商品城 专业市场 国际化发展 经营战略

自中国加入国际世贸组织以后，中国经济与世界经济的关系更加紧密，中国地方经济的发展面临新的机遇和挑战。一方面义务商品城专业市场的国际化发展模式为我国专业市场的国际化发展提供了很好的借鉴，但是另一方面，由于我国的市场经济建立尚不完善，我国地方经济对国际市场的适应程度有待提高，因此随着全球经济一体化程度的加深，义乌商品城专业市场的国际化发展模式还需要进行适当的调整和改进，这样才能在竞争激烈而残酷的国际市场之中立于不败之地。

一、义乌商品城专业市场的国际化发展模式

我国的义乌商品城专业市场的国际化发展到目前为止一共经历四个阶段，且每个阶段的国际化发展模式都具有较强的针对性，彼此之间具有诸多的不同点，但是又存在明显的递进关系。首先在上世纪80年代初，我国的市场经济刚刚起步，我国专业市场的国际竞争力和经济国际化程度较低，因此当时的义乌商品城专业市场主要的供给范围局限本地市场，这个时期主要采取的是“本地模式”。其次，发展至90年代中后期，我国经济发展迅速，专业市场国际化程度提高，但是远没有达到成熟的地步，且当时我国的乡镇工业和家庭工业发展迅速，国内市场开放程度低，因此这段时期义乌商品城专业市场经营是以国内经营为主。再次，通过这种内向的国际化经营模式，义乌商品城专业市场迅速的在国际市场中占据了一席之地。最终，发展至2005年，我国义乌商品城专业市场的国际化发展进入第四个阶段。义乌商品城专业市场的交易平台向全球化、国际化的经营转变，国际化品牌的树立和营销网络的建立，义乌商品城专业市场国际化程度加深，采取的是“外向国际化”经营模式。

二、对创新义乌商品城专业市场国际化经营战略的探讨

（一）提高市场高等要素的供给能力

产业资源、人才资源、基础设施资源以及品牌资源等要素是专业市场生产的主要要素，而实际的生产经营过程中可以将这些要素分别归纳为：基本要素和高等要素。而在新时代的知识经济的影响下，基础要素在专业市场的国际化竞争中的影响力在逐渐削弱，高等要素的重要性日渐突出，俨然成为专业市场国际竞争中最具决定性的要素。因此，要提高义乌商品城专业市场高等要素的供给能力，注重和加强对包括国际化人才和国际化品牌在内的高等要素的培养和供给，进一步的增强专业市场的国际竞争力。

（二）制造产业集群与现代服务业的支撑

加强与传统制造业集群节的良性互动和沟通，提高义乌商品城专业市场的国际竞争力。借助需求的集聚作用提高专业市场对产品的需求，从而逐渐扩张传统制造产业集群的规模，进而促进产业链的纵横发展，最终形成系统的产业网络。集聚效应使得传统制造产业集群的规模得到扩展，产业集群内容的工作得到了进一步的细化，交易效率提升，与专业市场之间的互动更为频繁。且随着两者之间这种互动的提升，更多的产业跟到了发展和升级，如金融业、物流业、中介机构和会展服务等。此外，现代信息技术发展较快，义乌商品城专业市场也可以向数字化发展，开拓网络专业市场经营，比如网上商城、在线交易、e-物流的方式拓展专业市场的经营。

（三）充分发挥政府作用

要想增强义乌商品城专业市场的国际竞争力，使其在国际市场中南站稳脚跟，必须要借助政府的力量，通过政府在政策上和制度上所给与的优惠政策、经济扶持以及技术支持来发展义乌商品城专业市场的整体实力。因此，对现阶段的义乌商品城专业市场而言，政府的作用是不容小觑的，且是十分重要的和关键的。首先就市场经营者而言，要充分利用政府所提供的资源和机会，不断提高自身的素质，坚持政府的领导，相信政府的领导，秉持科学发展的观念，诚信经营、文明经营、科学经营。其次就政府方面而言，要适时的辅助专业市场的发展，从整体上把握专业市场的发展方向，审时度势，提出对改善和加强当前义乌商品城专业市场国际化发展的战略性策略，为专业市场的整体发展指明方向。

除以上内容之外，笔者还建议义乌商品车专业市场可以总结和学习国外在专业市场发展的成功经验以及相关的跨国经营的成功经验，根据自己实际的发展状况加以改进和调整，研发出新的产品和服务，开辟新的市场发展之路，从而使义务商品城专业市场获得更多国际消费者的青睐，从而有效促进我国专业市场的国际化进程，为我国经济的国际化发展增添助力。

参考文献：

城市经济发展战略范文5

（一）树立多赢理念，增强合作意识

笔者认为，我国总部经济的发展可分为三个阶段：第一阶段是通过担当跨国公司生产制造基地角色，介入全球总部经济链条；第二阶段是在全国范围内通过总部经济模式实现资源再配置；第三阶段是通过在海外布局生产制造基地，在全球范围内形成总部经济链条，以取得在全球资源配置中更多的总部经济收益。目前我国总体上还处于第一阶段，下一步应积极推进总部经济进入第二阶段，在国内不同区域间特别是城市群内部各城市间进行总部与生产制造环节的空间再配置，以加强合作，取得城市群资源效益的最大化。

从整体上看，我国城市群整体竞争能力还有待增强。据统计，美国大纽约、五大湖、大洛杉矶三大城市群的GDP占美国的67%，日本大东京、坂神和名古屋三大城市群的GDP占日本的70%，我国长三角、珠三角和京津冀环渤海三大城市群的GDP仅占全国的38%，对于国家经济的贡献率明显低于美、日两国。各城市之间缺乏市场经济条件下的合作意识，不同程度地存在争夺、封锁、雷同等现象。因此，城市群发展要树立共建、共利、共享、共赢的理念，正确认识总部经济模式对城市群合作发展的重要作用，立足城市群产业优势和资源特点，在各城市之间进行科学的分工与合作，增强合作意识，积极推进城市群内部“总部－制造基地”合作链条的形成。

随着我国总部经济第二阶段的发展和城市群的壮大与成熟，我国总部经济应站在全国利益角度，积极鼓励规模大、实力强的企业总部在全球范围内布局生产基地，以取得全球资源配置中更多的总部经济收益。通过大型龙头企业总部的带动，不断提高我国在全球价值链中的地位，增强我国总体经济实力和综合竞争力。目前，中石油、中石化、联想、海尔、华为等大企业已经开始向海外投资，如中石油在泰国、缅甸、阿塞拜疆等11个国家开展合作项目；海尔在印尼、菲律宾、马来西亚、南斯拉夫等国投资设厂。

（二）培育推动城市群合作发展的新机制

以总部经济模式实现企业的空间分离布局是生产力发展的客观要求，但企业总部向大城市迁移短期内会对地方经济造成一定程度的影响，总部迁移不是简单的企业行为，在很大程度上可能会受地区利益的制约，企业总部和生产基地的分离往往面临着一定的阻力。因此，以总部经济模式推进城市群合作发展，要在充分发挥市场机制作用的前提下，创新推动城市群合作发展的新机制，建立城市群高效务实、多层面的组织协调机制，鼓励企业在城市群内部采取“总部－制造基地”分离布局的模式，协调好各城市之间的利益分配关系，为城市群经济的正常运行与发展提供制度保证。如首钢的涉钢产业搬迁到河北唐山曹妃甸港后，首钢总部仍留在北京，其创造的利益与贡献总部所在地北京和生产制造所在地河北各50%。

（三）加强城市群合作发展的宏观规划与引导

发展总部经济是推进城市群合作和发展的一种新思路，但是受行政、财政体制等各种因素的影响，城市群内的各个城市发展总部经济过程中，难免在一定程度上存在缺乏统一规划、恶性争夺总部资源、互补和协作性差等现象，对整个城市群总部经济发展会产生不利影响，因此，加强对城市群发展总部经济的宏观规划与引导尤为重要。在编制城市群发展规划时，要结合城市群内部各个城市的发展特点，把共同发展总部经济作为一个重点，通过实行战略协同来促进各经济主体的融合，提升区域对企业总部的吸引力，放大整体竞争力和经济效益；通过市场机制来调节各城市之间的利益冲突，推动资源共享、基础设施和公共服务设施共建共享，加快城市群总部经济发展步伐。

（四）构建城市群总部经济发展模式，打造优势产业集群

城市群内部各个城市在发展总部经济过程中担当着不同的角色。中心城市宜发挥战略资源丰富的优势，大力吸引跨国公司地区总部、职能总部，国内大企业集团总部、地区总部、职能总部，从而成为区域“总部中心”，对周边城市产生巨大的辐射和带动作用。如，如摩托罗拉将总部设在北京，其在中国的最大的联合生产基地坐落在天津经济技术开发区，很多配套厂家也落户天津；拜耳大中华区总部位于上海，在南京、杭州等地都设有分公司。

城市群中的次一级城市要积极参与城市分工。较大的城市可以通过不断积累经济实力和改善城市发展条件，逐步具备发展总部经济的能力，形成特色产业企业总部聚集区。中小城市则从制造环节出发，接受大城市的辐射和转移，积极为大城市企业总部做好配套，打造“制造腹地”。

城市经济发展战略范文6

【关键字】城市交通；中小城市；交通特性；交通发展策略

1 快速城市化对中小城市交通的影响

城市化剌激机动化，改变交通组成。；。现今的快速城市化地区，对外联络要求便捷性、密切性，在强大的经济发展势头带动下，人们对机动车的需求激增。

随着城市土地开发和空间的拓展，加之人们上班、上学、购物的需要以及各区域经济交往的日益密切，中小城市交通问题暴露出面的扩大：上下班客流分布的范围更加广泛；单程出行的出行距离变长；交通总量大幅增加；高峰期交通拥堵由市中心区向及城市出入口地区蔓延。

快速城市化背景下，中小城市的交通问题日益突出。本文以张掖市为例，分析快速城市化背景下中小城市交通特性，探析该类城市的交通发展策略。

2 中小城市交通特性分析

2.1 道路基本情况

目前，张掖市城市规划区已建成道路71条，长度55.96公里，其中：主干道18条，次干道53条；主干道规划宽度30—60米（金张掖大道宽80米）不等，除金张掖大道为双向6车道外，其余均为双向4车道；次干道规划宽度6-25米不等，大部分为双向2车道和单行道。路面性质为混凝土路面和沥青砼路面两种。根据可研报告数据，按30公里/小时通行速度计，东、西、南、北4条大街通行能力为1330辆/小时。

2.2 交通量组成特性

相关数据显示，目前张掖市市区（甘州区）机动车保有量为11.64万辆，以汽车和摩托车为主，分别占总量的50.58%和48.73%。载客、载货汽车分别占汽车总量的52.39%和40.94%。载客、载货汽车均以轻小型车居多，其中，小客车所占载客汽车总量比例达93.54%，轻型货车占载货汽车总量的66.27%。摩托车极少用于营运，多为大众出行所用。

通过对实测数据进行分析，统计出张掖市区主干道和出入口流量车种构成，见图1、2。市区主干道交通流中小客车比例最高，占总量的55.85%，其次为摩托车占15.36%，出租车占11.21%，而公交车仅占2.67%；出入通流中，仍是小客车比例最高，为40.93%，其次为货车占24.32%，大中客车占20.91%。

可以看出，张掖市区主干道面临着小汽车的影响。随着城市化进程的加快，大众出行也越来越机动化，私人小汽车数量骤增，小客车所占比例以绝对性优势高于公交车，加之摩托车也备受大众青睐，公共交通发展滞后，大大降低了道路使用率。。

2.3 张掖市道路交通现状

市区路网结构不完善，道路功能不明确。道路网主、次级配比为1：0.72:1.14，与国家规范推荐的理想“金字塔”比例1：1.2：3还有很大的差距。次干道和支路缺乏，且没有形成等级明确、功能合理的干道网络，影响了现状道路的整体运行协调能力。

公共交通发展滞后。根据对实测数据的分析，市区主干道流量车种构成中，公交车仅占2.67%，公交出行比例极低。公共交通由于体制不顺，管理落后以及道路基础设施不足等原因而长期得不到发展，也正是由于这些原因，大众更加乐意选择私人小汽车和摩托车，导致道路供需矛盾更加突出。

静态交通设施不足。市区公共停车场地严重不足。为了有关部门停车方便，单行道设置过多。支路、中心商务区占道停车、乱停乱放现象严重，影响了停车秩序，增加了造成再生通阻塞和交通事故可能性。并且，支路失去交通功能，将无法利用支路组织交通微循环，降低了交通网络通行能力[2]。

3 中小城市交通发展策略

3.1 交通设施建设与交通需求控制并举

道路设施的增加有助于缓解城市的交通压力。进一步完善干道网系统，重视支路网的建设与改造，同时适量增建公共停车场。但必须认识到,新的交通设施的建设必然会诱发新的交通量，刺激机动化程度的进一步上升。因此,在保证道路建设的基础上,必须配合相应的交通需求控制, 如利用经济杠杆进行车辆拥有量控制等。

3.2 突破停车收费问题

取消无偿停车，实施停车有偿收费，进而通过分级收费的价格杠杆引导车辆有序停放。参照大中城市的“区别收费”做法，可在中小城市的城区范围划定几个区间，按照交通密集度，在不同区域和不同时间段实行差额收费，老城区范围、高峰期时间段的停车收费费率实行单位时（如一小时）累进制；其他区域的停车收费则明显低于中心闹市地段，以此诱导入城市民乘车、骑车或步行进城，或引导车辆在中心城区之外的停车设施上泊车，整合停车资源。

3.3 着力构建高效的公共交通体系

中小城市道路少，长度宽度都较小，因此必须充分利用，划分公共汽车专用通道将有限道路资源更多向公交倾斜。公交车主干路可科学合理地设置公交专用通道和交叉口优先通行权，有利于车辆连续通行缩短出行总时间，提高运营速度，大大减少了拥堵时反复的加减速和停车，也有效地减少了车辆的废气排放、提高了空气质量。在线路的规划上，注重打通“断头”线路，延伸建设新的线路；同时注重各种交通方式不同层次系统间的零距离换乘和无缝衔接。

3.4 土地利用与交通协调发展

土地利用依附公路网络的发展。所规划的路网须以提高各区域可达性，降低运输成本，增加潜在开发用地的供应量，促进了新一轮的土地开发为要求，同时考虑使交通需求源的分布最优，降低交通需求总量。另一方面，在空间与用地方面保持或控制适当数量道路用地，使道路系统有可能适应城市与交通的未来发展及某些难以预料和设想的交通需求，从而避免大量建筑物的折迁和搬动，同时也可使城市发展及道路交通系统的建设协调，并可持续发展。

3.5 规范交通管理

规范交通管理需要改进交通设施，严格执法，维护道路交通秩序，增强大众交通安全意识，有效组织交通运行效率，从而提高城市交通体系的供给水平。。

4 结语

随着城市化进程的加快，中小城市快速发展的同时，交通问题也越来越突出。张掖市是快速城市化背景下迅速发展的中小城市之一，其城市化过程中呈现出的大多数交通特性很大程度上代表着这一类城市的交通问题上的共性。本文以张掖市为例，通过对交通特性的研究，分析其交通问题提出相应的中小城市交通发展策略，希望在城市交通问题的解决上有一定的参考价值。

参考文献