市场在资源配置中起决定性作用 ◆王娜 （山西财经大学山西太原０３０００６） 【摘要】十八届三中全会《决定》指出，要重新处理好政府与市场的 变，可以把更多的精力放在增强宏观调控、加强市场监管、提高公 关系，使市场在资源配置中起决定性作用，构建一个“市场主导、政 共服务以及维护社会公平上，发挥好市场不可替代的作用。 府引导”的发展模式，并且提出了经济领域许多新的改革举措，这 （２）有利于经济结构的调整和经济转型升级。由于种种原因， 是我国改革开放历史进程中的伟大创新，具有里程碑意义，在改革 我国经济形式大体上是“高投资、高消耗、高污染、低收益”的粗放 之路上叉添加了靓丽的一笔。 【关键词】市场政府作用资源配置决定性作用 一、如何让市场在资源配置中起决定性作用 （１）发挥市场在资源配置中的决定性作用，就要正确看待政府 和市场之间的关系。十八界三中全会指出“使市场在资源配置中起 决定性作用和更好发挥政府作用”，这句话就告诉我们市场与政府 二者之间的关系，也就是既要充分发挥市场的“决定性作用”，又要 “更好发挥”政府作用，同等重要，缺一不可。使市场发挥决定性作 用，不等于政府作用就可以一放了之，要正确处理市场与政府的关 系，让市场这只“无形的手”与政府这只“有形的手”有效结合在一 起，相互促进。 （２）发挥市场在资源配置中的决定性作用，就要进一步打破市 场中各种形式的经济垄断和壁垒。纵观国外市场经济发达的国家， 竞争非常重要，因为通过激烈的市场竞争才可以调动人们的智慧 热情、激发各类市场主体的积极性和创造性，使市场充满活力。所 以为了使市场机制在宏观调控下真正的起到决定性作用，我们必 须保护竞争、反对垄断。改革开放３５年来，正因为我国一直在不断 打破经济活动中出现的垄断，努力加强竞争的作用，改革开放才取 得了如此骄人的成绩，市场的作用也越发重要。 （３）使市场在资源配置中发挥决定性作用，就要努力培育市场 的主体。现在我国市场主体的数量还比较少，种类比较单一，结构 比较简单，这种不合理的现象严重影响市场调节资源的作用。为了 解决这个问题，一方面要鼓励投资创业，积极引导社会上闲散的资 金为创业所用，激发自然人和社会团体组织的兴趣，更多的成为市 场主体；另一方面要在金融方面给予更大的支持，特别是银行要与 企业充分联动，降低放款门槛，继续加大放款力度，很好的缓解个 体企业融资难的困局。 （４）使市场在资源配置中发挥决定性作用，就要让各种市场都 得到充分的发展，营造一种宽松的市场环境。目前我国有一些发育 不充分的市场，例如土地市场、债券市场等发育都不很充分，这是 导致市场资源配置在这些领域难以发挥决定性作用的重要原因之 一。我们要通过积极地改革大力发育这些市场，从而可以提供一个 良好的环境和条件。 二、市场决定性作用的重要意义 （１）有利于建设高效廉洁的服务行政府，科学认识政府作用与 市场作用的关系，促进政府职能的转变。由于受计划经济的影响， 政府的有形之手伸得太长，导致政府职能越位、错位、缺位问题并 存。因此，市场在资源配置中起决定性作用更加凸显了市场这只无 形之手的作用，凡是市场微观经济主体可以自己解决的问题，政府 就应该简政放权，让它们自己做主，这有效地促进政府职能的转 — ４４ 型经济发展方式，这虽然使我国的ＧＤＰ高速增长，但也造成产业结 构不合理、产能过剩、资源的严重浪费、环境污染严重等一系列问 题，这次《决定》提出市场在资源配置中起决定性作用，有利于微观 经济主体在追求经济效益最大化以及资源配置最优化的过程中， 经过市场优胜劣汰的选择，淘汰那些落后的生产技术、过剩的产 能，有效促进经济结构的调整和经济转型升级。 （３）有利于抑制寻租腐败，促进社会的公平正义。政府直接干 预微观经济，政府的权力越来越大，手里的资源越来越多，最直接 的后果就是容易导致寻租腐败，进而造成官民关系紧张、群众对政 府不信任等一系列社会政治问题。市场在资源配置中起决定性作 用的提出减少了政府对资源直接配置的权利，使政府的既得利益 逐渐减少，完善价格决定机制即由市场决定价格，这样可以从根本 上解决寻租问题，促进社会的公平正义。 三、全面认识市场作用和政府作用 在过去，政府的直接配置资源过多，而且对微观经济的干预也 太多了，微观主体无论做什么都必须经过政府审批，这种方式的弊 端很明显：经济发展效率低，不利于发展公平竞争的经济体制，从 而影响市场机制作用的发挥。但是“决定性作用”的提出会逐渐改 变这种现状，市场和政府在经济发展中各自的角色定位更加明确。 今后，政府应该改变过于频繁的经济调控，做好自己的本职工作， 提供有效的市场监管，维护经济市场公平合理的竞争秩序，防止市 场竞争的恶性发展而导致市场机制失灵。 这次《决定》对市场的定位不仅仅是在“量”上的加强，更是 “质”上的突破。国外发达国家的经验以及我国实践证明，只有市场 才是最有效率的配置资源形式。让微观经济主体自主经营自负盈 亏公平竞争，在市场中经过激烈的竞争、优胜劣汰的选择，才能达 到资源的最优配置，可见市场决定资源配置是市场经济的一般规 律。 “市场的决定性作用”和“更好发挥政府作用”二者是相辅相 成、相互促进、缺一不可的，所以在把市场作用提高到决定性作用 的高度时，可以更好的促进政府转型。 参考文献： 【１】杨彬如．市场或政府一如何在二者之间选择均衡点【Ｉ１．西北 民族大学学报（哲学社会科学版），２００８，（１）． ［２】吴敬琏．当代中国经济改革［Ｍｊ＿上海远东出版社，２００４． 【３】曾康霖．政府干预经济及其在市场经济中角色的确立【Ｉ１＿经 济学家，２００７，（１）． 【４】ｆ美】查尔斯・沃尔夫．市场或政府…权衡两种不完善的选 择／兰德公司的一项研究『Ｍ】冲国发展出版社，１９９４． 【５】［美】查尔斯・林德布洛姆．政治与市场：世界的政治一经济制 度ｆＭ１．上海三联书店，１９９２．
