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程
监 理 大 纲
+++++++++++监理有限公司
二０一０年五月
目录
1.工程项目概况 2.监理工作范围 3.监理工作内容 4.监理工作目标 5.监理工作依据
6.项目监理机构的组织形式
7.项目监理机构人员配备计划（附监理工程师资格证复印件） 8.项目监理机构的人员岗位职责 9.监理工作程序 10.监理工作方法及措施 11.监理工作制度
12.近两年监理业绩 13.附图
监理大纲
1．工程项目概况 1.1工程简介 1.1.1工程概况 1.1.2 工程项目名称 1.1.3 工程项目地点 1.2 工程施工工期 1.3 工程项目有关单位 建设单位： 设计单位： 监理单位： 施工单位： 2. 监理工作范围 3 . 监理工作内容 3.1监理工作内容如下：
高洁担任总监理工程师，以项目监理的方式承担该项目施工阶段的建设
监理工作。此外，监理工作期间，应为其他近外层单位提供必要的工作配合。 3.1.1技术及图纸
1. 熟悉掌握设计图纸和补充说明，领会设计意图，审查设计文件是否与施工合同文件的规定相一致。
2. 组织有关单位（包括设计单位、施工单位等）进行技术交底，对交底中澄清问题做好记录，整理出纪要报业主备案及参会各方会签。 3 参加由业主主持的重大技术问题的讨论。
4. 负责会同设计单位对有关施工图纸变更做出解释和说明，并在现场协助设计代表解决施工期间出现的问题。
5. 如发现由于设计图纸或设计变更对工程质量、工程进度、工程投资安全有重大不利影响，提出明确意见，报业主批准实施。 3.1.2 工程进度控制
对工程进度采取主动、动态的监理控制方法，在保证投资、质量和安全的前提下，实现施工合同约定的工期目标。 (一) 工程进度控制监理工作主要内容
1. 编制施工进度控制工作细则，其主要内容为： a) 施工进度控制的主要工作内容和深度； b) 施工进度控制人员的职责分工；
c) 进度控制的方法(包括进度检查周期、数据采集方式、进度报表格式、统计方法等)；
(d) 进度控制的具体措施(包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等)；
2.审核承包单位编制的施工进度计划
3.项目监理部依据工程的规模、工艺技术复杂程度、质量要求、施工现场条件及施工队伍技术水平等因素，分析承包单位报审的各类工程进度计划文件之间的关系、合理性和可行性。
4.监理工程师通过分析，指出进度计划在实施中可能出现的风险，提示承包单位制定防范性对策，保证经审议批准的工程进度计划的顺利实施。 5.需修改的工程进度计划应限时要求承包单位重新编制申报，经项目监理部审查批准后报送建设单位。 (二) 项目监理部监督工程进度方法 1.主要方法是：
a) 跟踪检查施工进展的实际情况；
b) 要求承包单位按期书面报告实际完成工程进度；
c) 在检查中发现实际进度偏离计划进度，签发监理通知要求承包单位及时采取措施，确保计划进度目标的实现；如实际进度严重滞后，采取措施后，经过努力确实不能实现原计划，则应要求承包单位提出调整进度计划，经总监理工程师审核后报建设单位，经建设单位批准后，使承包单位在合理的状态下进行施工；
d) 要求承包单位及时报分阶段工、料、机动态表，并及时填写计划进度表、实际进度表通报各方。
2.定期召开施工进度协调会，分析研究施工中影响工程进度的各种因素，以便采取预防措施；如发生实际进度滞后，分析产生的原因，研究需要采取的
处理措施。
3.工程进度控制的基本程序(见附图1)
a) 监督施工企业按施工合同的约定落实必须提供施工设备、人员配备，组织向施工企业移交施工现场，检查承包商的开工准备情况，按照合同规定及授权，签发开工令。
b) 根据合同中确定工程进度计划，审查并批准承包商提交工程进度计划，资源配置，检查其实施情况。
c) 按照合同条款审查承包商提交的延期申请，提出合理处理意见并报业主批准。对由于承包商原因造成工程延期，应责令承包方提出补救措施，限期达到合同规定的合同工期。
d) 审查并批准承包商提交的施工方案和年季月日施工进度计划，负责进度计划，跟踪监督、检查、记录计划的实施情况，当实际进度与计划发生偏差时，及时向承包商发出书面通知并向业主提出‘进度分析报告’。
e) 主持监理合同授权范围内的工程建设各方协调工作，编写工程进度协调会议纪要，对工程进度问题提出监理意见。
f) 在收到承包商进度报告后，7天内提出审查意见，并将审查意见及承包商的进度报告一式三份业主备案。 3.1.3质量控制（见附图2、3）
（１）审查并批准审查承包商提交的施工组织设计，并将审查意见报业主备案。
（２）核查施工企业资质、营业执照、营业范围 。项目经理 、技术负责人
职称、业绩、施工经验，施工机械设备、型号、数量，凡不符合合同规定要求的人员和设备有权令其更换或添置。
（3）审批施工企业采用的技术规范及施工规程规范等质量文件。
（4）审查承包商的质量控制体系和措施。核查质量文件落实情况。依据施工合同文件的规定，对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行监督，督促检查施工企业严格按执行合同中的技术规范、施工要求和图纸上的规定，以确保质量能满足合同要求。
（5）制定各类对承包商进行施工质量检查的补充规定，审查批准由承包商提交的质量检查要求和规定，及时抽查或检查工程质量，对工程质量进行检查、签证和施工质量评定，严格控制工程质量。主要内容包括：
（A）审批承包商在施工过程中各工序的质量自检报告，要求承包商进行全面质量管理，按施工合同的要求进行质量控制和评定；
（B）对承包商未按设计图纸.技术规范、操作规程进行的施工，根据合同责令其停工、返工并报告业主；
（C）对未签证或验收的不合格工程必须通知承包商限期返工，重新验收合格后方能许可进行下道工序或交付使用，并及时向业主报告；
（D）审查用于工程的各种工程材料、合格证、植物检疫证、苗木出圃证，并按业主的有关规定和合同要求进行抽检，对不合格苗木严禁栽植，并监督其退出现场；
（E）在施工现场对工程质量、施工过程等进行跟班检查，关键工序必须进行旁站监理并做好现场监理日记；
（F）监督、检查承包商的施工测量.、土地平整度、自然坡度及株行距，确保工程按设计、规范要求完成；
（G）对各工序进行质量控制，并对以完施工工序提出明确的评价意见，重大质量问题的处理方案报业主批准后实施；
（H）根据国家有关行业验收规程和合同有关规定进行栽植土、植物材料、单元工程质量评定，审查承包商提交的验收有关资料，并提出意见，参加工程验收。根据合同签发竣工证书，颁发合格证书，参与工程移交，同时做好各种资料的收集、整理、归档。
(6)监督检查承包商安全施工、文明施工。 4. 监理工作目标 4.1投资目标
认真进行合同管理，搞好事前、事中投资控制，协助建设单位避免或减少索赔事件的发生。 5. 监理工作依据
5.1 工程建设方面的法律、法规； 5.2 政府有关部门批准的建设文件； 5.3 建设工程委托监理合同； 5.4 工程承包合同；
5.5 国务院《建设工程质量管理条例》； 5.6 《建设工程监理规范》 GB50319---2000；
5.7 《城市绿化工程施工及验收规范》DB11/212-2003；
5.8 监理大纲，招投标文件； 6. 项目监理机构的组织形式
项目监理部人员主要有：总监理工程师、总监代表(必要时配备)、监理员和其它辅助人员。(见图4)
组建专门的监理机构，并选配的具有丰富施工及监理工作经验的人员，组成监理机构。
7. 项目监理机构的人员配备计划
监理部将按《建设监理合同》的要求配备人员，人员的资质、能力均不低于《建设监理合同》中的相关人员。
主要监理人员表
序号 1 2 3 4 5 6 7 姓名 性别 出生日期 资格证 拟在本项目担任职务 8. 项目监理机构的人员岗位职责 8.1 项目监理部各级监理人员岗位职责 8.1.1总监理工程师职责
(1)接受建设单位法人代表的委托，全面负责项目监理部行政及各项监理业务工作，保持与建设单位的密切联系，及时了解发包人每一阶段对工程建设的意图和对监理的要求；
(2)负责组建驻工地的监理机构、编制《监理规划》、内部管理条例及各项规
章制度，审查批准现场监理工程师编写的《监理细则》；根据《监理规划》，组织、指导并检查各现场监理工程师的工作，确保 《监理规划》的实施； (3)负责工程项目监理中发包人，设计单位、施工企业、地方村民干扰等方面的综合协商工作；
(4)审核、签发工程的《开工令》、《停工令》和《复工令》； (5)审核、并签发各工程款项的支付证书；
(6)主持处理施工中发生的重大质量事故、责任事故、安全事故；
(7)主持处理合同履行中合同双方的重大争议和纠纷、组织处理重大索赔事件；
(8)组织、召开工地例会，定期、不定期向发包人书面报告工程进展情况和存在的问题；
(9)主持审核工程结算、审核、签署竣工资料； (10)主持编写《监理工作报告》； (11)做好其他工作。 8.1.2 专业监理工程师
(1) 接受总监理工程师的委托，负责所监工程日常监理工作和本监理组监理人员的考核管理，并对总监理工程师（代表）负责和报告；
(2) 随时接受总监理工程师、副总监理工程师的各种委托，在委托的权限内自主处理有关事宜；
(3) 审查所监分项工程的施工组织设计、施工技术方安和施工进度计划，提出具体的可行意见报监理部门；组织编制监理细则；
(4) 对施工中有关的技术问题和设计变更提出处理意见，经 监理部门批准后组织实施；
(5) 对所监工程的承包合同进行监督管理，督促、检查承包商严格执行承包合同和技术规范；
(6) 随时检查所监工程的进度、质量与安全、投资完成等情况，审核承包商的月进度计量和支付凭证；
(7) 编写所监工程的年、月监理总结,编制所监工程监理月报,按时送交监理部汇总上报;
(8) 草拟所监工程项目和工程部位的现场通知书和现场指导令,报总监理工程师、副总监理工程师;
(9) 参与、组织与所监工程有关的索赔、争议、违约和特殊风险的调查,收集各种有关资料向专业监理工程师提供所有索赔、争议、违约和特殊风险的分析资料,并提出处理意见;
(10) 协调监理组与承包商之间的关系，并参与分项工程的生产协调会议； (11) 对工程的缺陷补救措施提出处理意见;
(12) 审核承包商的信函，对重大问题提出处理意见报监理部；
(13) 随时检查监理组监理人员的监理日记，并就有关问题及时提出处理意见，指导安排监理员的工作；
(14) 督促有关监理人员做好监理组的文档管理工作，并随时进行检查； (15) 编写所监理工程的阶段并包括季度、月、旬工作计划及总结报告； (16) 组织编写所监工程的大事记。
8.1.3. 监理员
(1) 在理场工程师授权分管的工程部位、监督、检查承包商的各项施工活动，掌握施工进度、施工程序和方法、工程质量与安全以及设备、材料和劳力使用等详细情况，报现场工程师详细地填入《监理日记》；
(2) 按合同文件、设计图纸及修改通知、技术规范和技术标准，检查控制各工程部位和施工工序的质量，审查确认承包商的自检报告；
(3) 参加单元工程（隐蔽工程）的验收，负责填写有关施工情况说明，单元工程验收合格证；
(4) 及时向现场监理工程师报告承包商的工作进展情况和问题，并提出建议和意见；
(5) 及时向承包商指出违约现象并要求纠正，同时向现场监理工程师报告； (6) 提供、核对每月完成工程量与质量评价资料； (7) 对理赔提供证明材料；
(8) 和承包商现场施工人员密切配合，做好现场管理工作； (9) 做好分管项目的技术与管理工作、资料收集整理工作； (10) 在现场工程师的指导下，完成旁站、质量跟踪检查工作。
(11) 参与承包商试验检验和对原材料、半成品、构配件的试验检验，并负责监理规定的抽检工作。
8. 2 项目监理部各职能部门职责 8.2.1工程质量管理
(1) 根据施工任务，统一安排、调整各监理组的监理力量，定期、不定期地
检查各监理组监理工作实施情况，及时向总监理工程师、副总监理工程师进行口头或书面汇报；
(2) 制定有关监理制度，不断提高监理工作的规范水平；
(3) 定期对工程质量、安全进行检查，并将检查结果及时向总监理工程师、副总监理工程师进行书面报告有关监理组；
(4) 负责项目监理部各种生产协调会议及例会的组织工作，并编写会议纪要； (5) 对监理组的现场旁站监理、文档资料进行定期、不定期的检查，对各监理组织人员定期进行考核，并向总监理工程师、副总监理工程师进行汇报； (6) 做好安全监理工作；
(7) 做好总监理工程师、副总监理工程师安排的其他工作； 8.2.2 施工技术管理
(1) 负责设计图纸、文件的收、发及保管工作；
(2) 在总监理工程师（代表）的指导下，审阅、签发设计图纸及设计文件，组织有关单位进行技术交底，作为项目监理部与设计单位的唯一窗口，就承包商对图纸提出的疑问负责进行解释，必要时与设计单位联系；
(3) 组织审查承包商提交的设计文件图纸，报总监理工程师、副总监理工程师批准；
(4) 组织审查承包商提交的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划等，并提出审查意见报总监理工程师、副总监理工程师批准；
(5) 会同设计单位对有关工程图纸变更作出解释或说明，对非设计单位的设计变更提出审查意见报总监理工程师、副总监理工程师批准；
(6) 组织编制监理细则；
(7) 做好总监理工程师、副总监理工程师安排的其它工作。 8.2.3 合同管理
(1) 参与施工组织设计、施工进度计划等的审查工作，严格控制工程费用； (2) 精心研究合同文件，及时指出有关各方的违约事件和违约现象，把各方的各类索赔减小到最小限度；
(3) 及时审查合同变更所引起的工程价款变化，严格控制工程投资；严格审查并及时汇总各现场监理组上报的月计量、支付报告，按时完成每月计量支付工作，并对所报的数据负责；
(4) 汇总、编制监理部工程师月报和总监理工程师、副总监理工程师交办的临时性报表，并对所报数据的准确性负责；
(5) 负责监理部所监理工程的进度考核，工程进度滞后时提出处理意见，并及时向总监理工程师、副总监理工程师汇报；
(6) 做好总监理工程师、副总监理工程师安排的其它工作。 8.2.4 信息管理
(1) 负责监理部文档资料的整理、保管工作；
(2) 负责监理部的文件、资料的打印和各种通知、指令、报告、函件的最后把关。
(3) 做好总监理工程师（代表）安排的其它工作。 8.2.5、变更与索赔管理工作流程图 工程变更的管理
8.2.1 工程变更监理的基本程序（见附图5） 9. 监理工作程序（见附图6） 10. 监理工作方法及措施 (1)投资控制目标方法及措施； (2)进度控制目标方法及措施； (3)质量控制目标方法及措施； (4)合同管理的方法及措施； (5)信息管理的方法及措施； (6)安全监督的方法与措施。 11.监理工作制度
(1)设计文件、图纸审查制度； (2)施工图纸会审及设计交底制度； (3)施工组织设计审核制度； (4)工程开工申请审批制度； (5)工程材料质量检验制度；
(6)隐蔽工程、分项(分部)工程质量验收制度； (7)单位工程总监验收制度、设计变更处理制度； (8)工程质量事故处理制度； (9)施工进度监督及报告制度； (10)工程竣工验收制度；
(11)项目监理部对外行文审批制度；
(12)监理工作会议制度； (13)监理工作日志制度； (14)监理月报制度；
(15)技术经济资料及档案管理制度等。 1
承包单位编制施工总进度计划 填写《施工进度计划报审表》 总监理工程师审批 否 注：如总进度计划为施 工组织设计的一部分， 可不单独审批。 承包单位编制年、阶段、月进度计 划填写《施工进度计划报审表》 总监理工程师审批 各专业监理工程师审批 承包单位组织实施 监理工程师检查、分析计划实施情况 实现计划目标 严重偏离计划目标 承包单位编制 下一期进度计划 项目监理部以《监理通知》 附图
图1 工程进度控制的基本程序
质量控制流程框图
附图2 承 包 单 位 另 选
承包单位填《工程物资材料进场报验表》 不合格 监理工程师审核 承包单位使用 方法： 1、 审核证明资料 2、 到厂家考察 3、 进行材料检验 4、 进行验证 图2工程材料、构配件和设备质量的控制程序
附图3
承包单位 达到分项工程报验条件 进行自检 承包单位 进行纠正 承包单位填写《分项/分部工程施工报验表》 不合格 监理工程师审查 监理工程师签认分项工程 承包单位继续施工 达到分部工程验收条件 自 检 承包单位 进行纠正 承包单位填写《分项/分部工程施工报验表》 不合格 监理工程师审查
图3分项、分部工程签认程序
附图4
图4 项目监理部机构组织
附图5
建设单位予以签认 设计单位签发设计变变更文件 建设单位或设计单位提出工程变更 必 要 时 必要时 总监理工程师审查签认 承包单位提出工程变更 总监理工程师1人 专业监理工程师3人 监理员 3人 监理工程师审查签认
项目监理部发出会签的《工程变更单》 承包单位实施工程变更 承包单位向项目监理部提交《工程变更费用报审表》 不
附图6
建设单位向行政 部门申办竣工备 案手续 5 工程变更监理的基本程序
工程监理工作总程序框图
签订委托监理合同 组织项目监理机构 进行监理准备工作 协助建设单位组 织施工招标、评标 施工准备阶段的监理 和评选中标单位 参加第一次工地会议、 主持施工监理交底会 审批开工前各项报表 施工阶段监理 组织竣工预验收 参加竣工验收 承包单位 提交工程 在工程验收记录上签字 保修书 签发《竣工移交证书》
图
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