2019年煤矿重大风险研判报告

达县幺塘岩尔联办煤矿

重大风险

分析研判报告

编制：安全科 2018年8月1日

《重大风险分析研判报告》会审表

会审时间 会审地点 会审内容 会 审 人 员 调度主任 主持人 达县幺塘岩尔联办煤矿重大风险分析研判报告 职 务 生产科长 通风科长 安全科长 机电科长 姓 名 职 务 生产副矿长 安全副矿长 机电副矿长 技术负责人（总工） 姓 名 矿 长 编 制 地测科长 会审意见： 为确保本矿安全生产与煤矿重大风险危险源的监控管理，以防范遏制各类事故为目标，深化专项行动，坚持查大系统、控大风险、治大灾害、除大隐患、防大事故，进一步细化工作措施、狠抓责任落实，根据州市达川区煤矿安全生产监督管理局转发<四川省安全监管局 四川省煤监局关于深化依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知>的通知》（达川煤监[2018]73号）文件精神，结合本矿实际情况，组织相关人员分析研判本矿重大风险，制定措施，落实责任，确保风险可控、保证矿井安全生产，特编制达县幺塘岩尔联办煤矿重大风险分析研判报告。

一、 成立重大风险分析研判工作领导小组 组长：袁诗轩（矿长）

副组长：郎华勇（安全副矿长）、张杰（技术负责人）、易正群（生产副矿长）、孟基明（机电副矿长）

成员：各科、各队负责人及各专业技术人员

领导小组下设办公室，办公室设在安全科，安全科科长田祖明兼任办公室主任。

各副组长负责组织各科室及相关专业技术人员分析研判分管专业的重大风险，并提交安全科进行汇总。

二、工作要求

分析研判小组要深入井上、下现场勘查，根据收集的有关资料，结合现场勘查情况对我矿存在的危险、有害因素进行了分析，

对其存在的重大风险危险源进行了分析研判及等级划分；最后得出分析研判的结论与对策建议。这项工作对防范减少煤矿事故损失和职业伤害，为实现煤矿安全生产由被动防范向源头管理转变，有效遏制和防范煤矿重特大事故的发生提供了帮助。

三、 工作准备 1、 学习文件、领会精神

参加重大风险分析研判及报告编制的人员必须认真学习《四川省安全监管局 四川省煤监局关于深化依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知》（川安监函[2018]224号）文件精神，掌握风险的分析研判方法及标准。

2、 学习《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》，提升安全风险研判和排查的能力。

3、 对上级各部门安全隐患检查台账及煤矿企业自查台账进行梳理，分析研判各隐患存在的安全风险。

四、 重大风险分析研判内容

按照《四川省安全监管局 四川省煤监局关于深化依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知》（川安监函[2018]224号）文件精神，对采掘接替失调组织生产等9个方面的内容进行风险分析研判，分析研判结情况下：

（一）、采掘接替失调组织生产

我矿布置有二采区轨道下山掘进工作面、行人下山掘进工作面和一采区1131采煤工作面，矿井现核定为“两掘一采”。截止2018年7月30日，矿井“三量”保有情况：开拓煤量万吨，准备煤量万吨，回采煤量万吨。开拓煤量可采期年，准备煤量可采期34月，回采煤量可采期4月。矿井“三量”符合相关规定，不存在采掘失调组织生产的情况。

（二）、主要安全生产系统部完善、不可靠

1、1131采煤工作面耙底式采煤机未安装稳固绞车。在采煤机上行割煤作业时，容易造成采煤机下滑坠落，误伤人员。

2、双回路供电，井下低压电停送电不能自动切换。容易造成局扇、开关等机电设备损毁，工作面供风发生间断；容易造成供电线路、变压器故障。

3、+180m运输巷风门的开关警示装置及钢丝绳连接闭锁故障，钢丝绳闭锁过长，导致两道风门同时打开，造成风流短路，矿井通风系统不稳定，个别作业点短暂微风、无风的情况。

（三）、安全监控系统运行不正常

1、监控系统故障显示多，断线多。传感器使用时间长未更换，连接处接磨损良。

2、瓦斯电闭锁装置未进行闭锁试验，不能正常使用，瓦斯超限不能立即断电。

（四）、重大灾害治理不到位

1、二采区轨道下山掘进工作面揭露煤层时，要制定揭煤的安全技术措施，防止发生瓦斯等灾害事故。

2、二采区+60mK21运输巷掘进工作面在向南翼掘进，进入F7大断层边缘时，要做好瓦斯、水害防治的安全技术措施，防止裂隙瓦斯量过大或断层裂隙水导通含水层，造成伤亡事故。

（五）、安全生产主体责任不落实

1、未建立安全培训费用提取使用制度，安全培训费用不低于教育培训经费总额的40%。

2、煤矿从业人员培训档案部健全，未严格按照《煤矿安全培训规定》对从业人员进行培训，按规定建立健全管理档案。

（六）、蓄意违法违规生产建设

我矿严格按照《达县幺塘岩尔联办煤矿二采区设计》批复组织施工，严格按照复工复产核定的采掘工作面组织生产作业，无假图纸、假数据、假报告和人为破坏安全监控系统，故意逃避监管监察执法的情况。

（七）、建设项目不按规定组织施工

我矿技改扩建项目于2014年3月取得综合竣工验收的批复文件，现为生产矿井。无建设项目。

（八）、列入当年化解过剩产能退出计划煤矿监管缺失 我矿不属于化解过剩产能退出关闭的煤矿，因此此项不涉及。

（九）、汛期“三防”工作措施不落实

1、+120m主运输石门、+120m井底车场水沟淤泥多，排水不畅通，主、副水仓口未设沉淀池。产生以下影响：

（1）水沟淤泥多，汛期时涌水量增大，水沟排水不畅，会造成巷道内积水，漫过电器设备设备底部，造成漏电、短路的等情况，损毁电气设备。

（2）主、副水仓未设沉淀池，导致水仓内沉积淤泥多，水仓有效容积减小，增加日机械排水时间。

2、+120m水泵房无防止人员坠落的设施，水泵房出口无易于关闭的既能放水又能防火的密闭门。

五、重大风险和隐患排查情况

经按照《四川省安全监管局 四川省煤监局关于深化依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知》（川安监函[2018]224号）的相关要求组织开展了重大风险研判和排查，现共排查出11条风险和隐患。详见附表1。

附件1： 达县幺塘岩尔联办煤矿-重大风险管控及隐患整改清单

序号 风险地点 1131采煤工作面 风险描述 1131采煤工作面耙底式采煤机未安装稳固绞车。在采煤机上行割煤作业时，容易造成采煤机下滑坠落，误伤人员 双回路供电，低压电停送电不能自动切换。容易造成局扇、开关等机电设备损毁，工作面供风发生间断；容易造成供电线路、变压器故障。 +180m运输巷风门的语音报警装置及钢丝绳连接闭锁故障，钢丝绳闭锁过长，导致两道风门同时打开，造成风流短路，矿井通风系统不稳定，个别作业点短暂微风、无风的情况。 监控系统故障显示多，断线多。传感器使用时间长未更换，连接处接磨损良。 风险类型 主要管控措施 管控责任人 管控单位 整改时（万元） 间 2018年8月31日前 资金 1 机电部门立即安装好采煤机稳固绞车，稳固绞车基础必机电设备 须牢靠，并调试好，确保能起到防止采煤机坠落的作用 井下中央变电所必须24小时有人值守，当地面发生停机电设备 电换电时，值班人员立即向各采掘工作面送电，确保安全生产 对风门语音报警装置及钢丝绳闭锁进行检查维护，确保通风设施 语音报警装置正常使用，钢丝绳闭锁只能让风门关一开一，不能全部同时打开. 立即对矿井安全监控系统进行排查，磨损严重的传感器立即更换，同时，对备用传感器进行检查，确保完好能正常使用的传感器备用数量不低于20%。 程仕华 机电队 2 中央变电所 古俊辉 机电科 2018年8月15日前 3 +180m运输巷风门 陈建明 机电队 2018年8月15日前 4 井下各安全监控设施设备 安全监控系统 古俊辉 机电科 2018年8月12日前 5 井下各安全监控设施设备 瓦斯电闭锁装置未进行闭锁试验，不能正常使用，瓦斯超限不能立即断电。 安全监控系统 对各采掘工作面的瓦斯闭锁装置进行检查测试，确保瓦斯电闭锁正常使用。加强日常检查测试，发现采掘工作面瓦斯电闭锁装置不能超限断电的立即进行检查维修。 古俊辉 机电科 2018年8月12日前 6 7 二采区二采区轨道下山掘进工作面揭露掘进工作面在揭煤时必须制轨道下煤层时，要制定揭煤的安全技术一通三防 定安全技术措施，确保掘进山掘进措施，防止发生瓦斯等灾害事故。 工作面揭露煤层时安全作业 工作面 二采区+60mK21运输巷掘进工作面二采区+60mK21运输巷掘进二采区在向南翼掘进，进入F7大断层边工作面在向南翼掘进，进入+60mK21缘时，要做好瓦斯、水害防治的一通三防 F7大断层边缘时，矿技术部运输巷安全技术措施，防止裂隙瓦斯量水害防治 门要编制瓦斯及水害防治的掘进工过大或断层裂隙水导通含水层，措施，必须做好超前探掘工作面 造成伤亡事故。 作，防止瓦斯、水害事故。 未建立安全培训费用提取使用制安全教度，安全培训费用不低于教育培育培训 训经费总额的40%。 安全教育培训 必须严格《煤矿安全培训规定》，制定安全培训费用提取使用制度。 必须严格《煤矿安全培训规定》，对从业人员进行培训，并建立管理档案。 向军道 通风科 根据工程进度而定 张杰 技术科 1 根据工程进度而定 8 郎华勇 安全科 2018年8月15日前 2018年9月30日前 9 煤矿从业人员培训档案部健全，安全教未严格按照《煤矿安全培训规定》安全教育育培训 对从业人员进行培训，按规定建培训 立健全管理档案。 郎华勇 安全科 10 +120m主运输石门 +120m主运输石门、+120m井底车场水沟淤泥多，排水不畅通，主、副水仓口未设沉淀池。 +120m水泵房吸水井口无防止人员坠落的设施，水泵房出口无易于关闭的既能放水又能防火的密闭门。 防治水 11 中央水泵房 防治水 组织人员对+120运输石门、井底车场水沟进行清理，确保排水畅通，主、副水仓口设置好沉淀池，并定时对池子进行清理。 在+120m水泵房吸水井口设置防止人员坠落的设施，并按照规定在水泵房出口设置防火放水的密闭门。 秦宗权 地测科 2018年8月12日前 程仕华 机电队 2018年8月25日前