《工程质量管理》课程论文

《工程质量管理》课程论文

——基于“我国建设监理现状”对工程质量管理法的研究

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摘要

工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，根据批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同以及其他工程建设合同而对工程建设实施的监督管理。工程建设监理是建筑业发展过程中解决质量管理工作的重要环节，其任务就是控制工程项目的投资、进度、质量目标。工程质量管理是按照工程建设程序，经过工程建设系统各个阶段而逐步形成的。监理的准备工作主要是根据工程的实际情况及围环境，广泛收集工程信息和资料后，认真编制详细的、具有可操作性的监理规划，用以指导项目监理机构全面开展监理工作。监理规划中确定了施工的关键工序、重点部位，设置质量控制点并据此进行有效的控制。在正式施工活动开始前，通过审批施工组织设计，审查质量保证体系、质量管理体系、施工管理人员的资质，把进场的建筑工程材料、半成品、建筑构配件、设备的质量关达到质量控制的目的。通过组织召开监理例会、专题会议，下达书面指令如监理通知单、工程暂停令等要求施工单位采取有效措施保证工程质量。因此，保证工程的质量是一个有序的系统工作，其质量的高低取决于项目决策、工程设计、项目施工及项目验收等多个环节，工程质量控制，就是为满足工程项目的质量要求而采取的一系列管理活动，此工作对工程建设活动中的各种因素进行控制，使之达到工程设计要求、工程施工合同规定的质量标准。 关键词：工程监理，质量管理，监理规划，工程质量控制 1. 引言

20世纪过去了，新世纪己经到来，人类在20世纪中取得了巨大的成绩，生产力高度发展，产品质量与服务质量不断提高。美国质量专家兰（J.M.Juran）1994年在美国质量管理学会年会上的告别演说中所说，20世纪将以“生产力的世纪”载入史册，未来的21世纪是“质量的世纪”。质量将成为新世纪的主题，我们必须迎接它的挑战。

20世纪，由于生产力的不断发展，新技术不断涌现，使国际市场竞争日益激烈，人们越来越意识到能够制胜的重要法宝只能是产品与服务的优良质量。现在质量管理界流行“世界级质量，，之说所谓世界级质量就是世界最高水准的质量。任的产品和服务，如果达不到世界级质量的水准，就难以在国际市场竞争中取胜。

建筑业是一个古老的行业，人类进入文明社会以来，建筑业不仅提供了人类“衣、食、

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住、行”的先导产业，及至现代，建筑业更成为社会进步的标志性产业。目前我国建筑业在国民经济五大物质生产部门中年产值仅低于工业、农业，而高于运输业和商业，位居第三，建筑业生产增加值近3600亿元，占国民经济生产总值的6.2%，从业人数3200万人，加上建筑业的先导性和带动性，建筑业己成为我国社会支柱性产业。建筑产品与其它行业产品有着迥然不同的特殊性。一、建筑产品差异是一切产品之最，决没有一模一样的房屋，即特有的单件性二、建筑产品是固定不动的，即建筑物的固定性三、没有一种工业产品可与建筑产品比体量，即庞体性。由于建筑产品的这些特性，决定了建筑施工的复杂性，更决定了其监理的复杂性，没有十分统一的模式和章法可循，其质量的好坏直接影响到使用寿命。作为建筑工程产品的工程项目，投资和消耗的人工、材料、能源都相当大，投资者付出巨大的投资，要求获得理想的、满足使用要求的工程产品，以期在预定时间能发挥作用，为社会经济建设和物质文化生活需要作出贡献。如果工程质量差，不但不能发挥应有的效用，而且还会因质量、安全等问题影响国计民生和社会环境的安全。再如果出现重大质量事故或有重质量缺陷，不仅难以弥补，而且损失巨大。因而如在监理过程中提高和保证建筑产品的质量，必然成为一个值得认真研究的问题。

2. 工程建设监理的发展概况 2.1国外工程建设监理发展概况

工程建设监理制度，在国际上已经具有悠久的发展历史，西工业发达，无论在组织机构和法、手段面，还是在法规制度上，都已经形成了一个较为完善的工程监理体系和运行机制。

建设监理制度的起源可以追溯到产业发生以前的十六世纪。它的产生、演进和商品经济的发展、建设领域的专业化分工、社会化生产相伴随并日趋完善。十六世纪以前的欧洲，建筑师就是总营造师，他受雇和从属于工程项目业主，负责设计、购买材料、雇佣工匠，并组织管理工程的施工。

进入十六世纪后，随着社会对房屋建造技术要求的不断提高，传统的建筑业做法开始发生变化，建筑师队伍出现了专业分工，设计和施工逐步分离，并各自成为一门的专业。社会对建设监理的需求也逐渐形成。一部分建筑师向社会传授技艺为工程项目业主提供技术咨询、解答疑难问题，或受聘监督管理施工。建设监理制度应运而生。但是，其业务围还仅限于施工过程的质量监督，替工程业主计算工程量和验。18世纪60年代的英国产业，大大促进了欧洲城市化和工业化的发展进程，社会大兴土木，带来了建筑业的空前繁荣。

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产业进入机器时代，要求采取一种效率高而又精确的工作式和建立一种新的雇佣关系来达到工程建设的高质量要求。工程建设监理的必要性开始为人们所共识。世纪初，随着建设领域商品经济关系的日趋复杂，英国于1830年以法律手段推出了总包合同制度，要求每个建设项目要由一个承包商进行总包。总包制度的实行，导致了招投标的出现，也促进了工程建设监理制度的发展。

自50年代末和60年始，由于科学技术的发展，出现了很多风险大、投资多、技术复杂的大型建设项目，并且社会竞争也日趋激烈。迫使业主更加重视工程项目的科学管理，聘请有经验的监理人员进行投资机会论证，进行项目可行性研究，并在此基础上进行决策。在工程建设实施阶段，还要进行全面监理。西发达推行监理制度主要包括一是投资前期的咨询服务。主要对工程建设进行可行性研究和技术经济论证。二是实施阶段的监理。主要是代表工程业主，组织工程设计和工程招标，并以工程合同、技术规以及有关法令为依据对施工的全过程进行控制与协调。

近年来西发达的建设监理制正向法律化、程序化发展。进入80年代以后建设监理制在国际上得到了较大的发展。一些发展中，也开始效仿发达的作法，结合本国实际，设立或引进工程监理机构，对工程建设实行监理。世界银行和亚洲、亚洲开发银行等国际金融机构，也都把工程建设监理作为贷款条件之一。工程建设监理已成为工程建设必须遵循的制度。 3. 施工阶段监理的质量控制

工程项目质量控制可定义为为达到工程项目质量要求所采取的作业技术和活动。其质量要求主要表现为工程合同、设计文件、规规定的质量标准。因此，工程质量控制也就是为了保证达到工程合同规定的质量标准而采取的一系列措施、手段和法。

工程项目质量是按照工程建设程序，经过工程建设系统各个阶段而逐步形成的。系统过程如图1-1所示。

质量控制系统

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图1-1工程建设各阶段

其中，施工阶段根据设计图纸的要求进行实施，形成过程实体。其质量要求与前几个阶段的质量要不同的，如果说可行性研究阶段解决“能否做、做什么”的问题，设计阶段是解决“如做”的问题，而施工阶段则要解决的是“做出来、做好”的问题。前几个阶段都与决策有关，施工阶段则是生产实践，是生产和操作的质量问题。质量控制工作量最大的阶段就是施工阶段。所有与建设活动有关的单位都要在此时参与质量形成的活动。所以施工阶段的质量控制是工程项目质量控制的重点，也是最重要的阶段。 4. 施工监理质量控制法和手段 4.1施工阶段质量控制的途径与法

从监理工程师进行质量控制的工作容可见，监理工程师在施工阶段进行质量监控主要是通过审核有关文件、报表，以及进行现场检查及试验这两面的途径和相应的法实现的。

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4.1.1审核有关技术文件、报告或报表

这是对工程质量进行监督、检查与控制的重要途径。其具体容包括以下几个面： ①查进入施工现场的分包单位的资质证明文件，控制分包商的质量。

②审批施工承包单位的开工申请单，检查、核实与控制其施工准备工作质量。 ③审批施工单位提交的施工案、施工组织设计或施工计划。

④审批施工承包单位提交的有关材料、半成品和构配件的质量证明文件出厂合格证、质量检验或试验报告等。

⑤审核施工单位提交的反映工序施工质量的动态统计资料或管理图表。

⑥审核施工单位提交的有关工序产品质量的证明文件检查记录及试验报告、工序交接检查自检、隐蔽工程检查、分部分项工程质量检查报告等文件、资料。

⑦审批有关设计变更、修改设计图纸等。

⑧审核有关应用新技术、新材料、新工艺、新结构等的技术鉴定书，审批其应用申请报告。

⑨审批有关工程质量缺陷或质量事故的处理报告。 ⑩审核与签署现场有关质量技术签证、文件等。 4.1.2现场质量监督与检查

现场质量检查的主要容有：

①开工前的检查。主要是检查开工前准备工作的质量能否保证正常施工及工程施工质量。 ②工序施工中的跟踪监督、检查与控制。主要是监督、检查在工序施工过程中，人员、施工机械设备、材料、施工法及工艺或操作以及施工环境条件等是否均处于良好的状态，是否符合保证工程质量的要求若发现有问题应及时纠偏和加以控制。

③对于重要的和对工程质量有重大影响的工序，监理工程师还应在现场进行施工过程的旁站监督与控制，确保使用材料及工艺过程质量。

④工序产品的检查、工序交接检查及隐蔽工程检查。在施工单位自检与互检的基础上，监理人员还应进行工序交接检查。隐蔽工程需经监理人员检查确认后才能覆盖。

⑤复工前的检查。当监理工程师因质量问题或其他原因指令停工后，在复工前应经监理人员检查认可并下达复工指令可复工。

⑥分部、分项工程完工后，应经监理人员检查认可，签署中间交工证书。

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⑦对于施工难度大的工程结构或容易产生质量通病的施工对象，监理人员还应进行现场的跟踪检查。 4.2质量检验

质量检验是根据一定的质量标准，借助一定的检测手段来判断工程产品、材料或设备等的性能特征或质量状况的工作。

质量检验是监理单位监督、控制施工单位施工质量的十分重要、必不可少的手段。它为质量管理与质量控制提供所需的技术数据和信息。用检验的数据和实际情况来分析、判断事物的质量状况，找出质量规律，有针对性的采取措施，即可以避免因使用不合格材料、物资导致工程质量事故，又可以及时判断工序产品的质量，以便采取措施防止质量问题的延续和积累，达到质量控制的目的。 5. 施工过程的质量控制 5.1施工工序的质量控制

工序质量控制的容包括两面的容一是工序活动条件的质量二是工序活动效果的质量。从质量控制的角度来看，这两者是互为关联的，一面要控制工序活动条件的质量，即每道工序投入品的质量即（人、材料、机械、法和环境的质量）是否符合要求；另一面又要控制工序活动效果的质量，即每道工序施工完成的工程产品是否达到有关质量标准。 5.2质量控制点及其设置

质量控制点是指为了保证工序质量而确定的重点控制对象、关键部位或薄弱环节。设置质量控制点是保证达到工序质量要求的必要前提，监理工程师在拟订质量控制计划时应予以详细的考虑，并以制度来保证落实。对于质量控制点，一般要事先分析可能造成质量问题的原因，再针对原因制定对策和措施进行预控。 5.3工程质量的预控

工程质量预控就是针对所设置的质量控制点或分部、分项工程，事先分析在施工过程中可能发生的质量问题和隐患，分析可能的原因，并提出相应的对策，采取有效措施进行预先控制，以防止在施工过程中发生质量问题。

质量预控对策的表达式可以是文字、表格，或解析图。 5.4工程质量事故的处理

①根据我国有关质量、质量管理和质量合格认证面的标准的定义，凡工程产品质量没有

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满足某个规定的要求，就称之为质量不合格，而没有满足某个预期的使用要求或合理的期望包括与安全性有关的要求，则称之为质量缺陷。在建设工程常所称的工程质量缺陷，一般是指工程不符和或行业现行的有关技术标准、设计文件及合同中对质量的要求。

②由于工程质量不合格和质量缺陷，而造成或引发经济损失、工期延误或危及人的生命和社会正常秩序的事件，称为工程质量事故。 6. 施工准备阶段的质量控制 6.1设计交底与施工图纸的现场核对

1.本项监理工作的主要要求

监理工程师应要求施工承包单位作好施工图纸的现场核对工作，使施工单位熟悉施工图纸、了解工程特点、认真领会设计意图，减少图纸的差错，确保工程质量，减少工程变更；认真参加建设单位的设计交底工作，透彻了解设计原则及质量要求，对审图过程中发现的问题，及时以书面形式报告给建设单位。

2.图纸会审、设计交底的基本程序见图6-1

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图6-1 图纸会审、技术交底程序

7. 施工过程的质量控制

质量控制点是指为保证工程作业过程质量而确定的重点控制对象、关键部位或薄弱环节。监理工程通过对质量控制点可能造成的质量问题进行事先分析，并针对原因制定对策和措施进行控制，实践证明设置质量控制点并进行预控，是保证工程质量最有效的办法。

根据唐城宾馆施工图纸及多年监理经验，对工程质量控制点进行设置，并采取有效的控制措施。

（1）施工过程质量控制的见证点与停止点

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（2）监理工程师对施工现场有目的地进行巡视和旁站，对重点部位及关键工序等坚持旁站制度，及时发现和纠正施工中的不符合要求的现象，格质量见证点和停止点的放行检查。

（3）控制点施工时，监理人员要把质量特性及预控措施详细交底并在施工现场进行重点指导、检查验收，对关键的控制点要进行旁站监理。格要求操作人员按规程、规认真操作，保证每个环节的质量，按规定做好检查，认真记录结果，并运用数理统计法对控制要素进行分析，不断改进直至质量控制验收合格。

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8. 结论

产品质量的优劣，是衡量一个生产力发展水平以及技术、经济发展水平的重要标志。在国际市场上，各国正以产品质量为主要武器开展激烈的竞争，高质量的产品才会是胜利者。

建筑业作为拉动国民经济增长的支柱性产业，产品的质量与经济发展、人民生活水平息息相关，其产品质量好坏直接关系到人民群众的生命财产安危。我国历来就十分重视建筑质量，经过近年的曲折发展，特别是近期一系列法律、法规、条例的颁布和出台，对保证建筑产品的质量起到了显著作用，建筑质量取得了很大进步。但在经济利益驱动下，建筑质量事故仍频频发生，例如被斥为“豆腐渣工程”的防洪大堤同时，发生在日常生活中的住房漏水、墙身开裂、抹灰脱落等质量问题对人民生活也造成很大的影响。建筑产品质量作为一个重要研究容，不得不予以高度重视。

建筑产品的质量问题很大部分出现在施工阶段。因此，施工阶段成了决定建筑产品质量好坏的关键。为此，本文着重讨论了施工监理阶段对工程项目的质量控制问题，并提出了一些看法。

（1）首先说明了工程项目质量的含义，并提出了监理的概念、容及其发展。紧接着说明了质量管理的定义及其历史发展的四个阶段。然后又针对目前实行的全面质量管理进行了详细说明，明确提出其概念、特点、基本指导思想及工作程序。

（2）工程项目质量受一系列因素影响，它的质量控制比一般工业产品更难影响因素多容易产生质量变异判断错误、无法解体检查受投资、进度影响大等，都构成了工程项目质量控制的复杂性。本文认为工程项目质量控制是一个从工序质量到分项工程质量、分部工程质量、单位工程质量的系统控制过程也是一个由对投入原材料的质量控制开始，直到完成工程质量检验为止的全过程的系统工程。因此，在第四章中，着重对施工阶段影响工程项目质量的因素人、原材料、施工法、施工机械、环境进行了详细说明。

（3）在提出施工监理质量控制法和手段时，坚持从实际出发，格审核有关资料和数据，并坚持作好现场监督与控制。对工程质量进行提前质量预控，而且及时发现并采取措施处理施工过程中所出现的突发事件。

（4）最后，作者对施工过程中的工程质量事故处理作了详尽的说明。从其概念、程序等面详细说明了对已发生的质量事故或缺陷在哪些面，以及如针对不同程度的、不同部位的质量事故及缺陷采取怎样的措施和法作了介绍。

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参考文献

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