潍坊市企业技术创新专项资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加快全市技术创新体系建设，确立企业技术创新 和科技投入的主体地位， 增强企业自主创新能力， 规范企业技术 创新专项资金（以下简称“专项资金” ）管理，提高资金使用效 益，根据潍坊市 《关于进一步推进企业技术创新工作的 意见》 和《山东省产业技术研究与开发专项资金使用管理办法》 ， 特制定本办法。

第二条 专项资金是经市批准设立的专项用于支持企 业技术创新的资金。 专项资金采取无偿补助或贴息的方式支持企 业技术创新和创新体系的建设。

第三条 专项资金由市财政局会同市经济贸易委员会管 理。财政局负责资金的预算编制、 拨付和管理监督等工作； 经济 贸易委员会负责项目审核、 项目实施和管理等工作。 每年根据国 家、省产业发展及我市产业发展重点， 发布年度专项资金项 目申报指南。

第四条 专项资金的使用，坚持公开、公平、公正、择优、 专款专用的原则。

第二章 扶持范围与条件

第五条 申请专项资金的项目须符合国家、省、市产业 , 有利于促进产业技术升级、 节约与开发资源和改善生态环境， 有 利于培植我市新的经济增长点， 技术水平先进， 具有广阔的市场 前景，社会和经济效益良好。

对列入当年山东省技术创新项目计划或国家重大产业技术 开发专项的项目

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优先补助。

第六条 专项资金扶持的对象是在潍坊市域内注册、 具有独 立法人资格的企业法人实体。且具备下列条件：

（一）上年度上缴税金 500 万元以上、资产负债率在 65% 以内、技术开发费须占上年主营业务收入的 业收入占主营业务收入的 15% 以上；

（二）有健全的财务管理机构和严格按财经法规建立的财务 管理制度， 会计信用和纳税信用良好， 并按规定及时向有关部门 报送财务统计资料。

2% 以上、新产品营

（三 ） 具有承担实施项目的技术研发团队和必需的研发装 备，项目在本

地区实施且实施周期不超过 2 年。

（四）企业须筹足项目总投资 40% 以上自有资金 ,当地财政按 不低于申

请市级补助金额 30% 的配套资金已到位。

（五 ）本条第一款条件难以达到且经营状况良好的企业，

其项

目具有发展潜力并达到国内或国际领先水平， 对行业具有带动和 龙头作用， 未来经济和社会效益突出， 通过省级以上同行业知名 专家论证并出具结论的，适当从宽掌握。

第七条 专项资金主要用于以下支出：

（一 ） 补助

1、企业取得省级及国家级企业技术中心补助； 2、市级以上企业技术中心创新能力建设项目补助；

2

3、新技术推广示范补助；

4、市级重点技术创新计划项目的补助； 5、具有自主知识产权新产品的研发补助； 6、中小企业公共技术服务平台建设补助； 7、经市确定的其他补助。 （二 ） 上级项目地方配套

部、省 “科技型中小企业创新发展专项资金” 、“中小企业 发展专项资金” 、省“区域经济协调发展专项资金” 、“产业技术 研究与开发专项资金” 、“山东省信息产业发展专项资金” 、省 “ 双 百工程”中重点企业技术中心等资金的配套；

（三）市出台的兑现 1、专利专项补助资金

2、市信息产业化发展专项资金；

3、国家名牌或中国驰名商标、山东省名牌或山东省著名商 标市级补助。 4、其他。

第四章 申请与审批

第 各县市区、市属开发区所属企业向同级经贸主管 部门和财政局提出申请并附企业技术创新专项资金申请报告、 企 业申请项目情况表、项目可行性研究报告及相关资料，经评估、

筛选，联合上报市经济贸易委员会和市财政局；市属 径报市经济贸易委员会和市财政局。

第九条 申请单位须如实提交以下有关资料：

（上属 ）单位

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（一）专项资金申请报告。

（二）潍坊市企业技术创新专项资金项目申请表 （附件一）。

（三）潍坊市企业技术创新专项资金项目可行性研究报告 （附件二）。 （四）企业法人营业执照（复印件） 。

（五）项目先进性、成熟性、可行性情况的有关证明材料 （如鉴定证书、 检测报告、 专利证书、 奖励证书、 查新咨询报告、 用户使用报告等有效证件） ，以及与项目有关的其他材料（如列 入国家和省市有关部门资金项目计划或享受的有关批准文 件、环境保护证明等复印件） 。

（六）经合法中介机构审计的上年度财务报告。

第十条 市财政局会同市经济贸易委员会对上报项目委托 专家评估论证后， 下达项目资金计划； 对重点技术创新项目， 实 行公开招标。

第十一条 项目承担单位根据资金使用计划，与当地经贸 主管部门和市经济贸易委员会签订 《潍坊市企业技术创新专项资 金项目任务书》（附件四），据以到当地财政部门按规定办理资金 拨付使用手续。

第五章 管理与监督

第十二条 各级财政部门要加强对专项资金的使用管理， 认真执行有关财务规章制度， 专款专用， 提高资金使用效益； 经 贸主管部门要加强对项目的管理， 协调解决项目实施过程中遇到 的问题，确保项目如期完成。

第十三条 项目承担单位收到专项资金后，应专款专用， 发现弄虚作假、 截留、挪用等违规违纪行为， 将终止项目的执行， 收回已拨资金， 取消该单位三年的专项资金申请资格； 触犯刑律 的，依法移交司法机关处理。

第十四条 项目承担单位每季度末向当地经贸主管部门和 财政部门报送项

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目实施情况调度表

（附件三 ）及项目进度情况说

明，由当地经贸主管部门和财政部门审查汇总后分别报送市经济 贸易委员会和市财政局，市属 （上属 ）单位径报送市经济贸易委员 和市财政局。

第十五条 项目完成后，市经济贸易委员会、市财政局负 责组织对专项资金项目进行验收。

第五章 附则

第十六条 本办法由市财政局、市经济贸易委员会负责解 释。 第十七条 本办法自发布之日起执行。 附件：

一、潍坊市企业技术创新专项资金项目申请表

二、潍坊市企业技术创新专项资金项目可行性研究报告编 写提纲

三、潍坊市企业技术创新专项资金项目实施情况调度表 四、潍坊市企业技术创新专项资金项目任务书

二 OO 六年 月 日

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附件

潍坊市企业技术创新资金项目申请表

申请单位名称（公章）：

申报项目领域： 金额单位：万元

一、企业基本情况 通讯地址 法人代表 联系人 联系电话 企业性质 邮政编码 注册时间 注册资本金 开户银行 职工总数 一、上年度有关经济指标 大专以上科技人员数 银行账号 直接从事研究开发人数 资产负债 资产总额 销售收入 上缴税金 利税 其中：利润 率% 研发费用 三、项目资本情况 项目名称 项目负责人 拟达到的技术 项目主要 内 容 水 项目起 止时间 其 计划投资 自筹资金 平 中 银行贷款 申请发展资金 6

四、投资落实情况 自筹资金 银行贷款 五、项目完成后新增经济指标 新增就业人数 年销售收入 年上缴税金 年利润 年利税 县（市）区经贸局意见 县（市）区地财政局意见 年 月曰 年 月曰 注：1、“新增就业人数”栏填写增效减员人数。

2、请注明“其他资金”构成及金额

。

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附件二

潍坊市 企业技术创新 资金项目

可行性研究报告编写提纲

一、立项理由

1、国外相关产品与技术发展的概况， 其代表产品、 技术和公司；

2、国内相关产品与技术现状，国内已取得的最新阶段成果和达 到的技术水平； 3、该项目曾列入过哪级哪种科技计划，取得的阶段成果；

4、该项目完成后市场需求前景、推广应用领域、达到的技术水 平，以及在国民经济

发展中的作用。 二、实施方案

1、技术特点、关键技术和关键工艺； 2、产品外观形状图、结构图和原理工艺； 3、实施的具体内容和技术路线；

4 、实施方式（自主开发、消化吸收、国际合作） ； 5、项目进度与完成期限；

6 、与后续技术改造或基本建设计划的衔接。

三、技术经济指标

1、与现有产品、技术、装备的对比分析； 2、要达到的技术性能指标和参数； 3 、采用的技术标准； 4、国产化程度；

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5、经济效益（形成生产能力、成本、市场销售额、利税、创汇、 节汇）； 6、社会效益。

四、项目资金

1 、项目总资金与年度资金预算（资金构成及构成比例） 2、资金使用范围和资金使用明细表； 3、贷款偿还金额、年度和期限。

五、申报单位财务状况

1、损益表；

2 、现金流量表（全部投资，自有资金） ； 3 、资金来源与运作表 ; 4 、资产负债表 ; 5 、上年度实交税金 ;

6、上年度技术开发费占主营业务收入的比例。

六、申报单位及协作单位概况与条件

1、申报单位以及参加协作的企业、研究院所、高等院校等单位2、各自承担的主要工作； 3、技术力量和人员结构；

4、完成项目所具备的技术创新条件； 5、已完成的主要成果。

七、其他需要说明的问题

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；

的概况；在其他款项中不能说明的问题。

八、申报单位签章

1、申报单位的法人代表签字； 2、加盖申报单位公章。

九、县市区经贸局、财政局审核意见并签章 审核意见

负责人（签字） ： 负责人（签字） ：

县市区经贸局（公章）

县市区财政局（公章）

年月日

年月日

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附件三

潍坊市企业技术创新专项资金项目实施情况调度表

项目承担单位名称（公章）：

项目所属领域 项目名称 单

位：万元

下达项目资金计划文号 规定完成年限 法人代表 联系电话 Email: 项目实施情况 承担单位 通讯地址: 联系人 企业性质 项目资金计划下达资金额 验收否 项目完 成 情况 拟验收时间 带动投资（含 单位自筹和 社会投入） 落实到本单位资金 原因 未兀成 拟完成时间 出口创 汇新增工 业增加 值 未完成项目（制造业和软件类）情况预计统计 技术水平及获 奖或专利情况 新增产 新增销 售值 利润 税金 收入 （万 美元） 新增就业 技术推广应用项目可 填写带动社会投资、投 入产出比、减员增效、 节能降耗、直接经济效 益和社会效益 项目实施进度情况 11

附件四

潍坊市 企业技术创新专项 资金项目任务书

[ ] 第

号

项目编号： 项目名称：

委托单位：潍坊市经济贸易委员会 承担单位： 协作单位： 起止时间： 签约时间：

潍坊市经济贸易委员会

200 年 月

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项目主要内容、可行性分析

项目总体目标及预计达到的经济指标和技术指标 二、项目实施方案、计划进度安排 四、承担企业现有情况

1、 企业概况

企业名称 企业性质 通信地址 邮政编码 联系人 企业隶属关系 联系电话 工程技术人员 职工人数 全年销售收入 固定资产净值 资产负债率 流动资金

银行信用等级 2、 项目负责人和主要参加人员

姓名 职务 职称 工作单位 备注

（备注一栏标注项目负责人、技术负责人或其他参加人员）

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五、项目经费概算及用款计划

经费投入预算 科目 经费支出预算 科目 金额（万元） 金额（万元） 发展资金拨款 银行贷款 单位自筹 其他 其中申请拨款用途:

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任务书条款

甲方（委托单位 ）：潍坊市经济贸易委员会 乙方（承担单位 ）：————————————

丙方（主管部门 ）：———————————— 签订任务书各方同意以下条款：

1、乙方应按任务书规定的内容和要求实施项目，于每季季末向甲、 丙方报送项

目进度情况。

2、任务书项目执行过程中，乙方应保证按期完成项目总体目标、经 济指标和技

术指标； 乙方如因不可抗拒力不能履行任务书时， 应及时通知 丙方，并在合理期间内由丙方出具任务书不能履行的证明。 如果乙方不执 行任务书，使项目无法进行，甲方有权利追究乙（丙）方相关责任。

3、项目完成后，乙方应抓紧做好项目验收的各项准备工作，向丙方 （甲方）提

交项目验收申请、 验收材料及经费决算表， 经丙方审查同意后 报甲方，由甲方负责组织项目验收。

4、甲方和丙方对项目负有保密责任，但甲方、丙方有权因非商业目 的（如：政

府性会议、报告、文件、统计资料等 ）使用乙方企业和项目信息。

5、丙方负责督促、保证乙方执行任务书，协调解决计划实施中出现 的问题。 6、任务书执行过程中， 如果需要修改任务书的某些条款， 由甲、乙、 丙三方

协调确定。

7、本任务书一经签订，甲、乙、丙三方均应严格执行，并负任务书 的相关责

任。

8、本任务书一式五份，其中甲方两份、乙方一份、丙方两份。

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签订任务书各方负责人签字盖章

委托单位（甲方）

负责人

（签字、盖公章） 年

月 日

承担单位和主要协作单位（乙方）

承担单位负责人

（签字、 盖公章）

年

月日 （签字）

承担单位财务负责人：

年

月日 （签字）

项目主要技术负责人

年

月日

协作单位负责人

（签字、 盖公章） 年

月日

主管部门（丙方）

负责人

（签字、 盖公章） 年

月

日

说明：

1、任务书文本用钢笔填写或打印，要求字迹清晰，语句简练，数据准确 2、各栏目可另加附页，必要的图纸、资料可附后。

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