污水处理厂安全事故应急预案

来源：锐游网

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生产安全事故应急预案

预案编号：版本号：编制单位：

实施日期：年月日

批准页

为了认真贯彻、落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，确保我公司油库在一旦发生事故的紧急情况下能够迅速采取有效的措施对事故进行处置并不断提高我公司人员对事故的处置能力与技术水平，保障广大人民群众的生命与财产安全及最大限度地降低事故对人员、财产造成的损害，依据《安全生产法》、《危险化学品管理条例》、《生产安全事故应急管理办法》（安监总局令第17号）、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）、河北省《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则（冀安办〔2009〕13号）等国家法律法规的规定并结合我单位的实际情况，我公司预案编制小组编制了我单位的《安全生产事故应急预案》。它阐述了我单位在事故救援中的应急原则、应急救援方法等，是我单位在事故应急救援中所必须遵循的行为准则和纲领性文件，经征求公司广大职工的意见后由公司安全委员会研究、同意批准，现予以发布，自发布之日起望全体员工必须遵照执行。

批准人：实施日期：

第一部分总则 ..................................................... 7 一、编制目的 ........................................................................................................ 7 二、编制依据 ........................................................................................................ 8 三、编制原则 ........................................................................................................ 8 四、适用范围 ........................................................................................................ 9 第二部分危险性分析 ............................................... 9 一、污水处理厂概况 ............................................................................................ 9 二、危险性分析 .................................................................................................. 10 第三部分应急组织机构与职责 ...................................... 10 一、应急组织机构 .............................................................................................. 10 二、应急小组成员及职责 .................................................................................. 11 1.应急小组成员编制 ........................................................................................ 11 2.应急小组成员职责 ........................................................................................ 11 第四部分事故预防与预警 .......................................... 12 一、事故预防机制 .............................................................................................. 12 二、预警监测和设施 .......................................................................................... 13 第五部分应急预案 ................................................ 13 第一章环境污染事故应急处理预案 .................................. 13 一、预案的启动 .................................................................................................. 13 1. 启动条件 ...................................................................................................... 14 2.汇报制度 ........................................................................................................ 14 二、应急响应 ...................................................................................................... 15 1.事故报警 ........................................................................................................ 15 2.处理措施 ........................................................................................................ 15 三、应急结束 ...................................................................................................... 16 1.应急结束条件 ................................................................................................ 16 2.应急结束程序 ................................................................................................ 16 3.应急结束后的行动/奖励与责任追求 .......................................................... 16

第二章火灾事故应急处理预案 ....................................... 17 一、预案的启动 .................................................................................................. 17 1.启动条件 ........................................................................................................ 17 2.汇报制度 ........................................................................................................ 17 二、应急响应 .................................................................................................. 18 1.事故报警 ........................................................................................................ 18 2.处理措施 ........................................................................................................ 18 三、应急结束 .................................................................................................. 20 1.应急结束条件 ................................................................................................ 20 2.应急结束程序 ................................................................................................ 20 3.应急结束后的行动/奖励与责任追求 .......................................................... 20 第三章暴雨灾害应急处理预案 ....................................... 20 一、预案的启动 .................................................................................................. 20 1.启动条件 ........................................................................................................ 21 2.汇报制度 ........................................................................................................ 21 二、应急响应 .................................................................................................. 22 1.事故报警 ........................................................................................................ 22 2.处理措施 ........................................................................................................ 22 三、应急结束 .................................................................................................. 23 1.应急结束条件 ................................................................................................ 23 2.应急结束程序 ................................................................................................ 23 3.应急结束后的行动/奖励与责任追求 .......................................................... 23 第四章洪水灾害应急处理预案 ....................................... 23 一、预案的启动 .................................................................................................. 23 1.启动条件 ........................................................................................................ 24 2.汇报制度 ........................................................................................................ 24 二、应急响应 .................................................................................................. 24 1.事故报警 ........................................................................................................ 24 2.处理措施 ........................................................................................................ 25 三、应急结束 .................................................................................................. 25 1.应急结束条件 ................................................................................................ 25 2.应急结束程序 ................................................................................................ 25 3.应急结束后的行动/奖励与责任追求 .......................................................... 25 第五章台风灾害应急处理预案 ....................................... 26 一、预案的启动 .................................................................................................. 26 1.启动条件 ........................................................................................................ 26 2.汇报制度 ........................................................................................................ 26 二、应急响应 .................................................................................................. 27

1.事故报警 ........................................................................................................ 27 2.处理措施 ........................................................................................................ 27 三、应急结束 .................................................................................................. 28 1.应急结束条件 ................................................................................................ 28 2.应急结束程序 ................................................................................................ 28 3.应急结束后的行动/奖励与责任追求 .......................................................... 28 第六章雷击事故应急处理预案 ....................................... 29 一、预案的启动 .................................................................................................. 29 1.启动条件 ........................................................................................................ 29 2.汇报制度 ........................................................................................................ 29 二、应急响应 .................................................................................................. 30 1.事故报警 ........................................................................................................ 30 2.处理措施 ........................................................................................................ 30 三、应急结束 .................................................................................................. 31 1.应急结束条件 ................................................................................................ 31 2.应急结束程序 ................................................................................................ 31 3.应急结束后的行动/奖励与责任追求 .......................................................... 31 第七章触电事故应急处理预案 ....................................... 32 一、预案的启动 .................................................................................................. 32 1.启动条件 ........................................................................................................ 32 2.汇报制度 ........................................................................................................ 32 二、应急响应 .................................................................................................. 33 1.事故报警 ........................................................................................................ 33 2.处理措施 ........................................................................................................ 33 三、应急结束 .................................................................................................. 34 1.应急结束条件 ................................................................................................ 34 2.应急结束程序 ................................................................................................ 35 3.应急结束后的行动/奖励与责任追求 .......................................................... 35 第八章中毒和窒息事故应急处理预案 ................................. 35 一、预案的启动 .................................................................................................. 35 1.启动条件 ........................................................................................................ 35 2.汇报制度 ........................................................................................................ 36 二、应急响应 .................................................................................................. 36 1.事故报警 ........................................................................................................ 36 2.处理措施 ........................................................................................................ 37 三、应急结束 ................................................................................................ 37 1.应急结束条件 ................................................................................................ 37 2.应急结束程序 ................................................................................................ 38

3.应急结束后的行动/奖励与责任追求 .......................................................... 38 第九章淹溺事故应急处理预案 ....................................... 38 一、预案的启动 .................................................................................................. 38 1.启动条件 ........................................................................................................ 38 2.汇报制度 ........................................................................................................ 38 二、应急响应 .................................................................................................. 39 1.事故报警 ........................................................................................................ 39 2.处理措施 ........................................................................................................ 39 三、应急结束 .................................................................................................. 40 1.应急结束条件 ................................................................................................ 40 2.应急结束程序 ................................................................................................ 40 3.应急结束后的行动/奖励与责任追求 .......................................................... 40 第十章中暑事故应急处理预案 ....................................... 40 一、预案的启动 .................................................................................................. 40 1.启动条件 ........................................................................................................ 40 2.汇报制度 ........................................................................................................ 41 二、应急响应 .................................................................................................. 41 1.事故报警 ........................................................................................................ 41 2.处理措施 ........................................................................................................ 41 三、应急结束 .................................................................................................. 42 1.应急结束条件 ................................................................................................ 42 2.应急结束程序 ................................................................................................ 42 3.应急结束后的行动/奖励与责任追求 .......................................................... 42 第六部分应急保障 ................................................ 43 一、通讯信息保障 .............................................................................................. 43 二、物资保障 ...................................................................................................... 43 三、人力资源保障 .............................................................................................. 43 第七部分应急预案的学习和演习 .................................... 44 一、应急预案的学习 .......................................................................................... 44 二、应急预案的演习 .......................................................................................... 44 第八部分应急预案的修订 .......................................... 45 第九部分附件 .................................... 错误！未定义书签。一、事故应急处理的流程图 .............................................. 错误！未定义书签。二、火灾逃生路线图 .......................................................... 错误！未定义书签。三、其他附件 ...................................................................... 错误！未定义书签。 1、应急救援主要联系电话 .............................................. 错误！未定义书签。

第一部分总则

为贯彻落实****有限公司（以下简称***环保）水务运营部《关于编制**环保污水处理厂安全、生产事故应急预案的通知》精神，完善安全事故应急预案体系，确保事故的处置有序进行，防止事态扩大，造成严重的财产损失及不良社会影响，针对长沙污水处理厂（以下简称长沙厂）生产运营过程中可能发生的特殊情况，由湖南**生产技术部、长沙厂共同编制一套完整的《安全事故应急预案》。

一、编制目的

预防各类伤亡事故和事件的事态扩大，力争减少伤亡事故的损失，将事故隐患消除在萌芽状态；促进安全生产，确保员工安全与健康，保障本厂的安全、稳定运行；不断完善应急管理体系，保障安全事故救援工作高效、有序的进行；为有效预防水体污染事故的发生，及时控制和消除水体污染突发事件的危害，保证公司和职工生命财产的安全，最大限度地保护水生态环境不受污染，结合我公司实际，特制订本应急预

案。

二、编制依据

在“安全第一、预防为主”的思想指导下，根据生产监督管理局《应急预案框架指南》，以及生产应急救援指挥中心《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002-2006），参考《安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《生产事故应急预案》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》、安全生产委员会《关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知》等有关文件的要求，贯彻“处置与防范”相结合的原则，执行“快速处置、互通信息、措施得当”的工作方法，制定本预案。

三、编制原则

《安全事故应急预案》本着“及时发现，及时处置，消除不良影响”的原则，遵循“预防为主，有备无患”的原则。同时兼顾国家及当地法律法规的要求，与日常生产运营、企业管理、监管部门核查等工作不互相冲突。

以人为本、减少危害。把保障员工的生命安全和身体健康作为首要任务，最大程度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，加强应急救援人员的安全防护和人身安全。

居安思危，预防为主。高度重视安全生产，对重大安全隐患进行评估、治理，努力减少未遂事件的发生，常抓不懈，防患与未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发等级事件的各项准备工作。

统一领导、分级负责。预案启动后，以应急救援领导小组作为应急的最高统一指挥部门，应急救援职能小组要服从应急救援领导小组的领导。各应急救援职能小组人员作为污水处理厂的应急组织主体，要服从职能小组的领导，落实应急职责，积极有效地开展应急工作。

加强管理、提高素质。依据国家有关法律、行规和安徽**环保节能科技股份有限公司的有关管理制度，加强应急管理，使应急工作规范化、制度化、法制化。加

强应急管理工作的宣传、培训教育和演练工作，提高广大员工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。

四、适用范围

本预案适用于污水处理厂突发事件应急救援。

第二部分危险性分析

一、污水处理厂概况

我污水处理厂于1992年6月5日动工，1994年6月5日建成并投入使用。采用改良型氧化沟工艺和周边进水周边出水二沉池先进技术。日处理设计规模一级处理达28万吨（2007年扩建新增14万吨）、二级处理14万吨，占地面积46亩。纳污范围南起雨花亭省银行学校，北至跃进湖，东起车站路，西至芙蓉路，面积约12.5平方公里，服务人口31万。排水采用雨污合流制，在污水处理厂前进行合流，截流倍数为1，出水排入浏阳河。

长沙属于亚热带季风湿润气候区，温和湿润，季节变化明显。冬寒夏热，四季分明；春秋短促，冬夏绵长。长沙水系属湘江水系，湘江是湖南省第一大河流，在长沙境内流入湘江的支流有15条。其中水量较大的有浏阳河、捞刀河、沩水河、靳江河。长沙地区地下水较为丰富，循环通畅，类型较简单，主要是裂隙水。水质良好，为地矿化弱酸性水。水化学类型比较简单。

进水水质指标及出水水质执行标准如下表(单位：mg/L)：进水水质出水水质 CODCr 200 60 BOD5 110 20 NH3-N 22 - TN 22 20 SS 180 20 TP 3 1 二、危险性分析

隐患主要有：

1. 排放口尾水水质指标突发超标。其主要污染物有化学需氧量、生化需氧量、

氨氮、总磷、悬浮物及大肠菌群。

2. 集水池池下作业（维修提升泵或清理垃圾）时窒息或中毒。 3. 对周边居民区的废气影响。 4. 在夏季强降雨期间涨水或淹池。 5. 夏季雷暴多发期，易发生雷击事故。

6. 南方秋冬季节天气干燥，尤其在秋天太阳日照强度仍然强烈，气温较高，风

高物燥，容易发生火灾。

7. 污水厂厂区内部大部分构筑物均贮满废水，易发生淹溺等事故。 8. 夏季露天环境日照强烈，气温炎热，池面工作的员工容易脱水、中暑。 9. 运行人员和机修人员在日常维修维护工作中最容易发生触电，在受限空间作

业容易出现硫化氢中毒和缺氧窒息。

10. 化验室操作中的危险性分析：使用压力蒸汽灭菌器时候被蒸汽烫伤；使用烘

箱、加热器和酒精灯等时候被烫伤；热液体或固体直接接触于人体引起的烧伤；使用强酸强碱等腐蚀性药物时溅到皮肤、眼睛或嘴里；在切割玻管或向木塞、橡皮塞中插入温度计或玻璃管等物品、捡拾破损器皿时最容易发生割伤等。

第三部分应急组织机构与职责

一、应急组织机构

应急组织机构由应急救援领导小组和应急救援职能小组组成。

二、应急小组成员及职责

1.应急小组成员编制 1.1应急救援领导小组成员：

组长：污水处理厂厂长副组长：污水处理厂生产技术主管成员：主管、班长、专责 1.2应急救援职能小组成员：

⑴联络组：组长-行政主管，成员-行政人员。

⑵抢险组：组长-生产技术主管，成员-机修、脱水、中控人员。 ⑶救护组：组长-生产技术主管，成员-化验人员。 ⑷疏散组：组长-生产技术主管，成员-保卫人员、中控。 ⑸保卫组：保卫人员

⑹调查组：组长-生产技术主管，成员-主管、班长、专责。

⑺义务消防队：组长-生产技术主管，成员-保卫、机修、脱水人员。 2.应急小组成员职责

2.1应急救援领导小组职责：

厂区发生事故时，负责指挥厂区内抢救工作，向各职能组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态，并做出最新决策，第一时间向119、120、110、当地建设局、安全监督管理局、消防部门等有关部门报告和求援。日常生产时，小组成员轮流值班，值班者必须在厂内，手机24小时开通，发生紧急事故时，在应急救援领导小组组长未到现场前，值班带班者即为临时代理组长，全权负责落实抢险工作。

2.2应急救援职能小组职责：

⑴联络组：及时了解掌握事故情况，负责事故发生后第一时间通知污水厂主要领

导，根据情况酌情及时通知行政主管部门：湖南**、当地环保局、建设局、电业部门、安全监管部门、劳动部门、当事人的家属等。

⑵抢险组：其任务是根据领导小组指令，及时负责扑救、抢险，并布置现场人员

到医院陪护，当事态无法控制时，立即通知联络组拨打主管部门电话求援。

⑶救护组：其任务为负责受伤人员的救治和陪受伤人员到医院急救。 ⑷疏散组：其任务为在发生事故时，负责人员的疏散、逃生。

⑸保卫组：负责控制损失、物资抢救，对事故现场划定警戒区，阻止与抢险无关

人员进入现场，保护现场不遭破坏。

⑹调查组：分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等，调查情况及时上报

当地环保局等有关部门，如上级、部门介入时，调查组配合有关部门进行调查。

⑺义务消防队：发生火灾时，应按预案演练方法，积极参加扑救工作，若消防部

门进入现场，积极配合消防队进行扑救。

第四部分事故预防与预警

一、事故预防机制

事故预防工作应坚持早预防、早发现、早报告、早处置的方针。各救援小组要加强对重点保障目标的预防，增强应对突发事件的保障能力，严格按照《安全事故应急预案》中的各项事故处理预案执行，避免在日常工作过程中发生中毒、淹溺、中暑等事故。完善预警信息的预测预报途径，与相关部门建立有效的日常沟通渠道，随时做好应急保障的各项准备工作。定期对厂区内部主要构筑物、楼梯等进行检查，防止发生地陷、构筑物倒塌等事故，造成财产损失及人员伤亡。完善安全警示和指示标牌，防止意外发生。

二、预警监测和设施

本厂建立相应的预警监测机制，加强预警信息的监测收集工作，对日常运行状况进行实时监测分析，及时发现预警信息。

在污水进水口及排放口安装有CODcr在线自动分析仪，同时辅以手动监测，可随时了解进、出水水质状况。 2.

进水口和排放口都安装有流量计，可随时监测进、出水的流量大小，再结合进、出水的水质状况，对配水比进行调整。 3.

定期采取进、出水口水样，对各项水质指标进行检测；同时有值班人员不定期巡视进出水质状况，以应对水质浓度的骤变。 4. 5.

消毒加药间配有防毒面具。

建立安全生产制度，定期对公司全体员工进行安全思想、安全技能、安全知识的宣传、教育和训练。 6.

公司各构筑物都配备有必要的安全、消防设施。

第五部分应急预案

本安全事故应急预案主要包括下列事故的预案：环境污染事故、火灾事故、暴雨灾害、洪水灾害、台风灾害、雷击事故、触电事故、中毒和窒息事故、淹溺事故、中暑事故等。

第一章环境污染事故应急处理预案

一、预案的启动

污水处理厂可能发生的环境污染事故主要包括：①排放未达标的出水；②废水处理装置向外散发大量有毒有害的恶臭气体；③脱水污泥或前处理段垃圾随意堆放；④污水处理设备运行期间发出强烈噪声。

1. 启动条件

根据以上①-④点的分析，可见《环境污染事故应急处理预案》在污水处理厂日常生产过程中已一直处于启用状态。

①污水处理厂有责任确保处理后出水稳定达标排放，以避免出水对受纳水体造成二次污染；②有责任确保厌氧池、污泥脱水车间等处理设施通风顺畅，避免有毒有害的恶臭气体大量积聚或集中排放，污染周围环境，影响人员身体健康；③有责任确保脱水污泥及前处理段垃圾统一收集，由环卫车辆统一外运，卫生填埋；④有责任确保污水处理设备的防噪设施安全有效，避免对周围环境造成噪声滋扰。 2.汇报制度

汇报制度可划分为日常定期汇报和事故实时汇报。

日常定期汇报工作主要由生产技术主管负责填报，厂长负责审核。根据当地相关上级主管部门（如水务局、环保局、建设局等），安徽**环保水务运营部的报表填报的相关要求，结合污水处理厂实际运行情况，生产技术主管定期向上述各单位汇报日常生产情况、污水处理设施情况，环境污染设施运行情况，并接受上述各单位的监督与管理。

事故实时汇报工作主要由生产技术主管负责填报，厂长负责审核。根据事故发生的原因、事故处置方法、事故处理进度、处置结果分别撰写或统一撰写报告，向当地相关上级主管部门，安徽**环保水务运营部阐述事故详情，备案备查。事故发生应立即电话或短信通知当地相关上级主管部门，随后形成书面报告后，将报告送至当地相关上级主管部门并进行文件送达签收，并向安徽总公司水务运营部及湖南公司生产管理部进行书面汇报。

二、应急响应

1.事故报警

发生环境污染事故在第一时间内向当地水务局、环保局、建设局报警。 ① 通过在线COD监控仪器，可对污水处理厂出水情况进行实时监控，当监控数值超出排放要求时，由中控人员发出报警；

② 在气压较低、无风天气下，或者污泥脱水车间排气扇故障不动作的情况下，有毒有害的恶臭气体流通不畅，容易影响人员身体健康，此时需及时向各人员发出报警；

③ 脱水污泥在外运期间意外倾泻，会影响周围环境卫生，并可能使致病细菌散播，此时需及时向环卫部门发出报警；

④ 主要防噪设施包括车间内部的防噪隔层、防噪门窗，以及车间外部的隔音绿化带，如果发生防噪设施意外脱落、破损或绿化树倒塌，需及时报警。 2.处理措施

① 发生处理后出水超标排放时，应首先检查现场实际出水状况，适当调整生产工艺，例如减少进水量、增加曝气量；如果超标情况并不属实，判断是由监测仪器误差造成的，联系设备厂家到场校正，期间，污水处理厂化验室人员应每隔2小时采样1次，对出水水质进行分析，并做好记录，方便环保部门检查；

② 当有毒有害的恶臭气体流通不畅时，可在厌氧段前置部分适当投加石灰，中和水体酸性，减少酸性恶臭气体排放，同时向露天工作人员派发防毒口罩；及时停止污泥脱水设备运行，避免恶臭气体大量聚集，待抢修排气扇后方可恢复生产； ③ 脱水污泥意外倾泻在外运路上时，应组织人员到现场进行清洁工作，喷洒消毒剂，避免进一步污染周围环境，影响周围人民群众身体健康；

④ 当主要防噪设施失效时，应及时重新安装新的防噪隔层、防噪门窗，由于隔音绿化树的栽种耗时较长，可在高噪音车间内增加吸噪材料。

三、应急结束

1.应急结束条件

① 在确保出水稳定达标排放12小时后，可认为污水处理厂的出水超标排放事故已结束；

② 存在恶臭气体的场所恢复空气流动顺畅后，可认为气体污染事故已结束； ③ 当意外倾泻外运污泥的道路清理干净后，可认为固废污染事故已结束； ④ 在高噪音车间附近厂界声音分贝值恢复到排放上限值以下时，可认为噪声污染事故已结束。 2.应急结束程序

事故处置结束后，由生产技术主管向厂长汇报，并撰写事故调查报告，阐述事故发生原因、采取措施方法、事故最终解决情况等，经厂长审核同意，正式向当地相关上级主管部门及安徽**环保水务运营部报告事故应急结束。 3.应急结束后的行动/奖励与责任追求

实行奖励与问责制度相结合。在一定时间内无任何环境污染事故发生时，根据实际情况向生产技术主管、办公室及其辖下各班组人员进行书面表扬、实物或金钱奖励。

任何时候发生环境污染事故，对周围环境造成较大影响，群众反应强烈，具有较大的社会负面影响时，按规定追究相关负责人的责任、法律责任，处以罚款、内部处分、开除等。

第二章火灾事故应急处理预案

一、预案的启动

污水处理厂可能发生的火灾事故主要包括：①配电房设备起火；②厌氧气体大量积聚引发火灾；③化验室设备起火；④电焊设备起火；⑤雷击起火；⑥厂区内部树叶、枯草或垃圾自燃起火。 1.启动条件

根据以上①-⑥点的分析，可见《火灾事故应急处理预案》在污水处理厂日常生产过程中已一直处于启用状态。

①污水处理厂有责任确保包括高压配电房、低压配电房、变压器房在内的所有配电设备、接线柜始终保持通风顺畅、室内气温干爽，避免因室内高温或换气不畅而引起电气元件点火自燃；②有责任确保厌氧池、污泥脱水车间等处理设施通风顺畅，避免厌氧气体大量积聚或集中排放，防止因设备启闭时产生的火星，或操作人员违规工作场所吸烟、点火等引发火灾；③有责任确保化验室内通风顺畅，化验人员操作规范，避免因疏忽大意引发火灾；④有责任确保电焊设备操作规范，电焊场所通风顺畅且没有易燃易爆物，避免电焊过程中产生的火星引发火灾；⑤有责任确保主要构筑物尤其是配电房、高压房等的避雷设施有效，避免因雷击引起火灾；⑥有责任确保厂区内部绿化工作有效到位，树叶、枯草清理及时没有堆积，避免因高温引发的树叶、枯草自燃。 2.汇报制度

汇报制度可划分为日常定期汇报和事故实时汇报。

日常定期汇报工作主要由生产技术主管负责填报，厂长负责审核。根据当地相关上级主管部门（如消防通信指挥中心和通信室、建设局等），安徽**环保水务运营部的报表填报的相关要求，结合污水处理厂实际运行情况，生产技术主管定期向上

述各单位汇报日常生产情况、污水处理设施情况，环境污染设施运行情况，并接受上述各单位的监督与管理。

二、应急响应

1.事故报警

①电工每天定时巡检配电房、高压房，检查室内通风情况，登记室温及电气仪表参数，发现异常及时报警；同时，室内安装空调用于控制温度，安装温控仪用于异常高温时的自动报警；

②在气压较低、无风天气下，或者污泥脱水车间排气扇故障不动作的情况下，厌氧气体流通不畅，容易因设备启闭产生的火星而引发火灾，此时需及时发出报警；另外，在此类场所违规吸烟的行为需及时制止并予以处罚；

③化验分析过程中有高压蒸煮、高温消解的操作，此时操作人员需始终保持现场操作，禁止随意离开正在运作的设备，因疏忽大意引发火灾时应及时发出报警；

④电焊过程中必然产生火花，当电焊场所通气不畅，或存在厌氧气体积聚，容易引发火灾时，需及时报警；

⑤夏季雷暴雨天气时，配电房等构筑物容易引雷，因天灾引发起火时需及时报警； ⑥污水处理厂内绿化面积大，秋季会产生大量枯叶、枯草，此时需安排绿化施工人员及时清理，避免风高物燥引发火灾，发生火灾时需及时报警。 2.处理措施

当厂区内发生火灾时，要立即组织现场义务消防队员和职工进行扑救火灾，义务

消防队员选择相应器材进行扑救，扑救时要按照“先控制、后灭火；救人重于救火；先重点，后一般”的灭火战术原则，派人切断电源，接通消防栓，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资及重要设备器具，充分利用厂区现场配备的消防设施器材进行灭火。

①主要配电房、高压房内均已安装自动干粉灭火喷发器，并同时配备足够的便携式干粉灭火器，当以上场所意外起火，电工应及时断电，并上报供电局停止供电，当火势在可控制范围内尽量自救，避免火势扩大，在火势无法控制前，及时疏散人员，并拨打119上报消防部门；

②当厌氧气体流通不畅时，可在厌氧段前置部分适当投加石灰，中和水体酸性，减少酸性恶臭气体排放；抢修排气扇以恢复室内排气顺畅；禁止此类场所的吸烟行为；如果发生火灾，当火势在可控制范围内尽量自救，避免火势扩大，在火势无法控制前，及时疏散人员，并拨打119上报消防部门；

③因操作失误或工作疏忽大意，引起化验设备高温自燃、高压爆炸等事故时，电工应及时断电，当火势在可控制范围内尽量自救，避免火势扩大，在火势无法控制前，及时疏散人员，并拨打119上报消防部门；

④规范电焊操作，避免违规操作产生大量火花；保持电焊场所通气顺畅，避免厌氧气体积聚引发火灾；意外引发火灾时，电工应及时断电，当火势在可控制范围内尽量自救，避免火势扩大，在火势无法控制前，及时疏散人员，并拨打119上报消防部门； ⑤因雷击引发电房设备自燃时，电工应及时断电，并上报供电局停止供电，当火势在可控制范围内尽量自救，避免火势扩大，在火势无法控制前，及时疏散人员，并拨打119上报消防部门；

⑥当堆积枯枝树叶在高温环境下自燃时，应组织人员就近取水进行自救，避免火势扩大，在火势无法控制前，及时疏散人员，并拨打119上报消防部门。

⑦出现烧伤人员时，应将其转移至阴凉处平躺，用干净毛巾覆盖伤口，避免伤口感染；迅速拨打120急救电话，禁止向伤员任意喷洒冻水、药剂喷雾或敷冰，避免进一步加重伤势。

联络组拨打“119”“120”求救时，应派人到路口接应。当专业消防队到达火灾现场后，火灾应急小组成员要简要向消防队负责人说明火灾情况，并全力协助消防队

员灭火，听从专业消防队指挥，齐心协力，共同灭火。

当火灾发生时和扑灭后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待事故原因和对责任人调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理以及其它有效措施，使火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。

三、应急结束

1.应急结束条件

火灾事故只有在所有火源完全熄灭不复燃的情况下，方可认为火灾事故已结束。 2.应急结束程序

第三章暴雨灾害应急处理预案

一、预案的启动

污水处理厂可能发生的暴雨灾害主要包括：①厂区内部排水不畅引起水浸电房、

电动阀门井或管廊等；②暴雨引发的地质疏松、构筑物坍塌；③现场操作人员在暴雨天气外出工作时意外滑到。 1.启动条件

根据以上①-③点的分析，可见污水处理厂的《暴雨灾害应急处理预案》在日常生产过程中部分已处于启动状态，部分处于关闭状态；在夏季暴雨天气来临前全面进入启动状态。

①污水处理厂有责任确保厂区内部雨水井、雨水收集管道排水顺畅，避免因垃圾、树叶堆积造成的排水不畅；②有责任确保构筑物及其附近地质结构稳定、牢固，避免因暴雨引发的地质疏松、构筑物坍塌；③有责任确保暴雨天气下人员不外出活动，必须外出活动时需穿戴整齐，并二人结伴出行，避免意外发生。 2.汇报制度

汇报制度可划分为日常定期汇报和事故实时汇报。

日常定期汇报工作主要由生产技术主管负责填报，厂长负责审核。根据当地相关上级主管部门（如防汛指挥中心和通信室、建设局等），安徽**环保水务运营部的报表填报的相关要求，结合污水处理厂实际运行情况，生产技术主管定期向上述各单位汇报日常生产情况、污水处理设施情况，环境污染设施运行情况，并接受上述各单位的监督与管理。

二、应急响应

1.事故报警

①定期检查厂区内部所有雨水井口是否存在垃圾或树叶堵塞，并及时清理；在暴雨天气时，如果发现雨水井、雨水管道排水不畅，需及时报警；

②定期检查厂区内部主要构筑物及其附近地质结构稳定、牢固，发现异常情况立即报警并妥善解决；暴雨天气时，如果发现构筑物及其附近地面下陷、倾侧，需及时报警，并疏散人员；

③暴雨天气下外出活动的人员需事先通知相关负责人，发生意外滑倒时需及时报警。 ④根据污水处理厂所在地中心气象台实时发布的蓝色、黄色、橙色、红色暴雨预警信号，向驻厂人员发出报警。 2.处理措施

①定期组织人员清理雨水井口堆积的垃圾或树叶；暴雨天气下组织人员冒雨清理雨水井口堆积的垃圾或树叶，恢复排水顺畅；

②定期检查厂区内部主要构筑物及其附近地质结构稳定、牢固，发现异常情况应聘请有资质的施工单位对其进行加固；暴雨天气时，如果发现构筑物及其附近地面下陷、倾侧，需及时疏散人员，待暴雨天气过后才组织加固构筑物；

③根据天气预报预先对节制闸等设备进行检查，确保完好。如果天气异常，发现暴雨即将来临，中控室值班人员应高度重视，随时观察洪水水位，当进水泵房液位高于警戒水位时，值班人员必须随时将水位报告应急救援组组长，同时汇报相关领导，紧急情况下要组织泄洪。连续暴雨时，值班人员需加强公司进水口及泄洪闸等处的巡查，发现异常情况及时报告。外出巡视，必须注意个人安全，注意防滑，必须两人或两个以上一起巡视。

三、应急结束

1.应急结束条件

暴雨灾害只有在暴雨天气结束、暴雨引发的灾害解决的情况下，方可认为暴雨灾害已结束。 2.应急结束程序

第四章洪水灾害应急处理预案

一、预案的启动

污水处理厂可能发生的洪水灾害主要是水量过大、排水不畅或水倒灌，涌入厂区内部，造成水浸电房、电动阀门井或管廊等，并威胁驻厂人员人身安全。

1.启动条件

根据以上的分析，可见污水处理厂的《洪水灾害应急处理预案》在日常生产过程中处于关闭状态；在夏季暴雨天气来临前全面进入启动状态。

污水厂有责任在夏季暴雨天气期间，定时查看进水池液位情况。 2.汇报制度

汇报制度可划分为日常定期汇报和事故实时汇报。

二、应急响应

1.事故报警

夏季暴雨天气来临时，需定时查看进水池液位情况。若该池液位过高，或上涨幅度过快、甚至出现河水倒灌进厂的情况时，需及时报警。

2.处理措施

①定期组织人员清理雨水井口堆积的垃圾或树叶；暴雨天气下组织人员冒雨清理雨水井口堆积的垃圾或树叶，恢复排水顺畅；

三、应急结束

1.应急结束条件

洪水灾害只有在洪峰过境、洪水退去的情况下，方可认为洪水灾害已结束。 2.应急结束程序

第五章台风灾害应急处理预案

一、预案的启动

污水处理厂可能发生的台风灾害主要包括：①强风吹刮导致露天设备损坏、丢失，厂区内部绿化树木倒塌，造成一定的经济损失；②强风刮倒的物件意外击伤在外工作的人员，或者吹倒人员造成摔伤等。 1.启动条件

根据以上2点的分析，可见污水处理厂的《台风灾害应急处理预案》在日常生产过程中处于关闭状态；在夏季台风天气来临前全面进入启动状态。

①污水厂有责任确保厂区内部所有露天设备及其零部件的安装稳固，确保厂区内部绿化树木均有支撑；②有责任确保台风天气下人员不外出活动，必须外出活动时需穿戴整齐，并二人结伴出行，避免意外发生。 2.汇报制度

汇报制度可划分为日常定期汇报和事故实时汇报。

日常定期汇报工作主要由生产技术主管负责填报，厂长负责审核。根据当地相关上级主管部门（如建设局等），安徽**环保水务运营部的报表填报的相关要求，结合污水处理厂实际运行情况，生产技术主管定期向上述各单位汇报日常生产情况、污水处理设施情况，环境污染设施运行情况，并接受上述各单位的监督与管理。

事故实时汇报工作主要由生产技术主管负责填报，厂长负责审核。根据事故发生的原因、事故处置方法、事故处理进度、处置结果分别撰写或统一撰写报告，向当地

相关上级主管部门，安徽**环保水务运营部阐述事故详情，备案备查。事故发生应立即电话或短信通知当地相关上级主管部门，随后形成书面报告后，将报告送至当地相关上级主管部门并进行文件送达签收，并向安徽总公司水务运营部及湖南公司生产管理部进行书面汇报。

二、应急响应

1.事故报警

①定期检查厂区内部所有露天设备及其零部件，发现松脱应及时加固，无法在台风来临前顺利加固完毕的，需用帆布覆盖并将该处列为禁区，向全厂人员报警，禁止靠近该区域；

②定期检查厂区内部绿化树木的生长情况，按实际需要对树木进行固定支撑，台风来临时，如发现未加固的树木或已加固但加固支撑设施已松脱失效的树木出现倾侧、倒塌征兆时，应及时报警；

③台风天气下外出活动的人员需事先通知相关负责人，发生意外滑倒、跌伤时需及时报警；

④实时跟进当地中心气象台的台风报警信号，根据指示及时向驻厂人员报警。 2.处理措施

①定期组织人员检查露天设备及其零部件，发现松脱立即加固； ②定期检查厂区内部绿化树木，为所有树木加固；

③如非必要禁止人员在台风天气下外出活动，必须除外时需向相关负责人报告，并起码二人结伴出行。

④台风来临的整个时段，值班人员和保安人员应当不断巡视，若发现险情，立即向应急救援组长报告，启动应急预案。

⑤若建筑物在台风中发生倾斜、开裂：应立即组织应急人员引导员工撤离现场，疏散至安全区域，同时切断建筑物电源。在危险建筑物周围设置警戒线，派专人密切观察

建筑物状况。在城建局安全监察部门和有资质的房屋检测专业机构检测后，经他们同意，方可在确保人员安全的前提下，组织搬迁贵重设备和重要资料。

⑥若有人受伤，医疗救护小组进行现场救治，或打120送医院。若电线杆、树木或其它高架物倾斜，应立即组织人力进行支撑和加固。 ⑦对不牢固的空中悬挂物或屋顶材料要进行加固或拆除。 ⑧关闭所有的玻璃门窗。

⑨在所有存在事故隐患的建筑物和高架物周围设置警戒线，把人员活动在安全区域内。

三、应急结束

1.应急结束条件

台风灾害只有在台风过境的情况下，方可认为台风灾害已结束。 2.应急结束程序

第六章雷击事故应急处理预案

一、预案的启动

污水处理厂可能发生的雷击事故主要包括：①雷暴天气下构筑物或设备引雷，避雷设施失效，甚至遭雷击失火，造成的财产损失；②雷暴天气下意外击伤击毙在外工作的人员。 1.启动条件

根据以上2点的分析，可见污水处理厂的《雷击事故应急处理预案》在日常生产过程中处于关闭状态；在夏季雷暴多发季节来临前全面进入启动状态。

①污水厂有责任确保厂区内部所有构筑物及设备的避雷装置、避雷设施安全有效，并在关键部位安装自动灭火装置，安放灭火筒；②有责任确保雷暴天气下人员不外出活动。 2.汇报制度

汇报制度可划分为日常定期汇报和事故实时汇报。

二、应急响应

1.事故报警

①定期检查厂区内部所有构筑物、露天设备的避雷装置、避雷设施安全有效，逾期未做检查时，需在雷暴天气期间将该区域列为禁区，向全厂人员报警，禁止靠近该区域； ②雷暴天气下一律禁止人员外出活动，并向全厂人员通报。 2.处理措施

①室内预防雷击。电视机室外天线在雷雨天要与电视机脱离，而与接地线连接；雷雨天应关好门窗，防止球形雷窜入室内造成危害；雷暴时，人体最好离开可能传来雷电侵入波的线路和设备1.5m以上。拔掉电源插头；不要打电话；不要靠近室内的金属设备如暖气片、自来水管、下水管；尽量离开电源线、电话线、广播线，以防止这些线路和设备对人体的二次放电。另外，不要穿潮湿的衣服，不要靠近潮湿的墙壁。 ②室外避免雷击。要远离建筑物的避雷针及其接地引下线。要远离各种天线、电线杆、高塔、烟囱、旗杆，如有条件应进入有宽大金属构架、有防雷设施的建筑物或金属壳的汽车和船只，要远离帆布蓬车和拖拉机、摩托车等。应尽量离开山丘、海滨、河边、池旁；尽快离开铁丝网、金属晒衣绳、孤立的树木和没有防雷装置的孤立小建筑等。雷雨天气尽量不要在旷野里行走。要穿塑料等不侵水的雨衣；要走慢点，步子小点；不要骑在自行车上行走；不要用金属杆的雨伞，肩上不要杠带有金属杆的工具。手中不要拿金属器具，发现雷雨天气要迅速到安全处所躲避，严禁在大树下、电杆旁躲避。

③雷暴天气下一律禁止人员外出活动；

④直接雷击造成设备或构筑物失火时，在确保自身安全的前提下，使用干粉灭火器进行灭火抢险，施救前所有人员均需穿戴绝缘衣鞋；

⑤出现人员意外遭受雷击时，在确保自身安全的前提下组织人员对其进行施救，施救

前应穿戴绝缘衣鞋，将伤员转移到阴凉处平躺，并迅速拨打120急救电话；如果伤员在等待救援期间出现呼吸困难或心跳减弱甚至停止，需及时对其进行人工呼吸、瓶装医疗氧气供氧及心外压。

⑥人在遭受雷击前，会突然有头发竖起或皮肤颤动的感觉，这时应立刻躺倒在地，或选择低洼处蹲下，双脚并拢，双臂抱膝，头部下俯，尽量缩小暴露面即可。 ⑦受雷击被烧伤或严重休克的人，身体并不带电。应马上让其躺下，扑灭身上的火，并对他进行抢救。若伤者虽失云意识，但仍有呼吸或心跳，则自行恢复的可能性很大，应让伤者舒适平卧，安静休息后，再送医院治疗。若伤者已停止呼吸或心脏跳动，应迅速对其进行口对口人工呼吸和心脏按摩，在送往医院的途中要继续进行心肺复苏的急救。

三、应急结束

1.应急结束条件

雷暴事故只有在雷暴天气过境的情况下，方可认为雷暴事故已结束。 2.应急结束程序

第七章触电事故应急处理预案

一、预案的启动

污水处理厂可能发生的触电事故主要包括：①带电设备没有警告标识或标识已脱落，造成操作人员意外触碰造成的人员伤亡；②操作人员在操作带电设备时疏忽大意，造成的人员伤亡；③带电设备的漏电保护装置失效或没有安装漏电保护装置，造成的操作人员伤亡；④带电设备供电线松脱跌落金属表面或水池中，造成的操作人员伤亡。 1.启动条件

根据以上4点的分析，可见污水处理厂的《雷击事故应急处理预案》在日常生产过程中已处于启动状态。 2.汇报制度

汇报制度可划分为日常定期汇报和事故实时汇报。

二、应急响应

1.事故报警

①在为带电设备安装警告标识或标识脱落正在重新安装时，需将该区域暂时列为禁区，向全厂人员报警，禁止非电工的人员靠近该区域；

②任何带电设备在使用前均应由电工测试其用电的安全性，并给予操作人员足够的安全指引及警告；

③当电工发现带电设备没有安装漏电保护装置或漏电保护装置已失效时，应暂时禁止操作人员使用该设备，并发出报警；

④当带电设备供电线意外脱落时，需及时发出报警。 2.处理措施

①在所有接电端子箱、供电柜、配电柜柜门上悬挂或黏贴“带电危险”标牌作警示； ②定期检查带电设备的漏电保护装置是否正常，不正常立刻更换；没有漏电保护装置的立刻安装；

③供电线意外松脱掉落金属表面或水池中时，需首先停止该线路供电，再收拾供电线； ④出现人员意外触电时，首先是尽快使触电者脱离电源，这是实施其他急救措施的前提。最好是切断电源，或用绝缘物体挑开电源线，使触电者脱离带电体。 ⑤对于低压触电，脱离电源的方法可以是：拔出电源插销,或拉开电源开关,或用电工钳；木柄斧崐等切断电线。如断开电源有困难,可用干燥的木棍,竹杆等挑开触电者身上的电线或拨开带电设备。可用几层干燥的衣服将手包住,或者站在干燥的木板上,拉触电者的衣服使其脱离电源。可用抛掷裸金属线的办法,使线路短路接地,迫使继电保护装置动作,切断电源.在抛掷裸金属线时必须将其一端可靠接地,然后再抛掷另一端,抛掷的一端切不可触及触电者。

⑥使触电者迅速脱离电源应注意以下要点：对于触电者在电杆、屋顶等高处触电人在高处触电，要注意防止落下跌伤㈩操作中救护人应注意避免直接接触触电者㈩发现触电者应注意跨步电压伤人。

⑦对症救治：当触电者脱离电源后，应迅速根据具体情况作对症救治，同时向医院呼救。当触电者脱离电源后,应解开妨碍触电者呼吸的紧身衣服，检查触电者的口腔，清理口腔的粘液、异物将伤者搬运至通风良好的地方。若触电者神志清醒、未失去知觉，不要起动，安静休息，并注意观察；若触电者已无知觉、无呼吸、但有心跳，可用口对口的呼吸法进行抢救；若触电者心跳和呼吸均停止，先进行口对口吹气两次，再进行心脏挤压15次，吹气与挤压交替循环进行下去。具体采取措施按此以下情况实施：如果触电者神志清醒,只是四肢发麻,全身无力,或虽一度昏迷,但未失去知觉,应使其就地安静休息1至2小时,并仔细观察；如果触电者已经失去知觉,但心脏和肺还在工作,应使其安静休息,作严密观察；对呼吸和心跳都已经停止的触电者者，应立即进行口对口的人工呼吸和心脏胸外挤压。在急救的同时迅速送伤者到就近的医院。人工急救时应注意：每吹一口气，做4-5次心脏挤压为宜，直至呼吸和心跳恢复为止，要坚持不懈地进行。如呼吸不恢复，人工呼吸至少应坚持4小时或出现尸僵和尸斑时方可放弃抢救；对有呼吸无心跳停止的触电者，应实施胸外心脏挤压法进行急救；对呼吸停止有心跳的触电者，应实施人工呼吸法进行急救；对于与触电同时发生的外伤,应分别情况酌情处理.轻度外伤可放在触电急救之后处理;严重的外伤应与人工呼吸和胸外心脏挤压同时处理.如伤口出血,应予止血,并最好予以包匝；在就地抢救的同时，尽快呼叫医务人员或向有关医疗单位求援。但不得中断人工急救,直到把人救活或确诊已经死亡时为止。在心跳停止前禁用强心剂；拨打大医院电话，请求专业医生来现场进行急救。

三、应急结束

1.应急结束条件

触电事故只有在带电设备已断电，或漏电保护装置已安装使用，触电受伤人员得到妥善医疗救治后，方可认为事故已结束。

2.应急结束程序

第八章中毒和窒息事故应急处理预案

一、预案的启动

污水处理厂可能发生的中毒和窒息事故主要包括：①缺乏防护装置的情况下牟然进入密闭的厌氧区域造成的人员伤亡；②厌氧处理装置或污泥脱水车间产生的有毒有害气体大量积聚，影响操作人员身体健康；③化验人员在酸液消解、制备过程中操作失误造成的人员伤亡。 1.启动条件

根据以上3点的分析，可见污水处理厂的《中毒和窒息事故应急处理预案》在日常生产过程中已处于启动状态。

2.汇报制度

汇报制度可划分为日常定期汇报和事故实时汇报。

二、应急响应

1.事故报警

①在必须安排人员进入密闭的厌氧区域或缺氧区域时，需首先向人员派发防护装束、防毒面具和护眼镜，并将该区域暂时列为重点看护区，向全厂人员报警，派专人守护，未经允许禁止无关人员进入，并密切留意进入的人员人身安全，发现异常立刻报警； ②保持厌氧气体产生车间的通风顺畅，在厌氧气体反常地大量积聚，或排气扇故障失效，或空气压低空气流动缓慢厌氧气体无法及时排走时，需立刻报警，并做好停机、人员疏散的准备；

③化验室人员在消解酸液、配置酸液过程中，务必佩戴防酸手套、护眼镜和口罩，发生意外时必须立刻撤离现场，并发出报警。

2.处理措施

①遇到毒物中毒迅速将患者移离中毒现场至上风向的空气新鲜场所，安静休息，避免活动，注意保暖，必要时给予吸氧。密切观察24～72小时。防止毒物继续吸收：脱去被毒物污染的衣物，用流动的清水及时反复清洗皮肤毛发15分钟以上，对于可能经皮肤吸收中毒或引起化学性烧伤的毒物更要充分冲洗，并可考虑选择适当中和剂中和处理，眼睛溅入毒物要优先彻底冲洗。对症支持治疗：保持呼吸道通畅，密切观察患者意识状态、生命体征变化，发现异常立即处理。保护各脏器功能，维持电解质、酸碱平衡等对症支持治疗。救治要点：尽快查清毒物种类，明确诊断，以采取针对性治疗措施。病因不明时，应当先进行抢救，同时查清毒物。治疗的重点在维持心脑肺等脏器功能，密切观察生命体征变化。遇食物中毒，立即送医就诊。并应尽快查清毒物种类，帮助医生对症治疗。

②窒息事故的处理措施：进入电缆沟、井、池、水沟等易发生人员窒息的地方，要进行监测和监护，要加强通风，安装通风装置；现场监护人员须学习掌握急救法和其他安全救护措施，避免因延误而产生不利因素；最早发现人员窒息事件者应立即向应急救援组长、120报警；各级人员到达事故现场，应根据事故状态和程度做出相应的应急决定，同时展开积极的救援方法，保证救援工作的及时性；经过现场采取急救措施，有关人员配合医务人员将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束； ③化验室人员如果在配置酸液过程中，意外打翻容量瓶，或消解酸液时忘记使用冷却水，造成酸液汽化弥漫化验室，此时应立刻撤离，及时报警；切断化验室电源，并组织人员穿戴防毒面具、护眼镜、耐酸手套，进入化验室将酸液瓶收拾干净，打开排气扇通风，并将通风口附近暂时列为禁区，禁止人员靠近。

三、应急结束

1.应急结束条件

中毒和窒息事故只有在有毒有害气体浓度稀释或排空，受伤人员得到妥善医疗救治后，方可认为事故已结束。

2.应急结束程序

第九章淹溺事故应急处理预案

一、预案的启动

污水处理厂可能发生的淹溺事故主要是池面工作人员意外掉入池中造成的人员伤亡。 1.启动条件

根据以上的分析，可见污水处理厂的《淹溺事故应急处理预案》在日常生产过程中已处于启动状态。 2.汇报制度

汇报制度可划分为日常定期汇报和事故实时汇报。

日常定期汇报工作主要由生产技术主管负责填报，厂长负责审核。根据当地相关

上级主管部门（如建设局等），安徽**环保水务运营部的报表填报的相关要求，结合污水处理厂实际运行情况，生产技术主管定期向上述各单位汇报日常生产情况、污水处理设施情况，环境污染设施运行情况，并接受上述各单位的监督与管理。

二、应急响应

1.事故报警

厂区所有池子均需安装过腰高的不锈钢栏杆作为防护。池面工作人员需二人以上结伴工作，发生意外掉入池中时，需立刻报警。 2.处理措施

①将池面上相隔一定距离放置的救生圈抛入池中，让意外跌入池中的人员借助救生圈游回近岸；如果临时找不到救生圈，也可在池边伸出长竹竿让其抓紧，牵引其游回近岸；在确保自身安全的前提下，池边施救人员应跳入池中拯救伤员；

②获救后的伤员如果出现昏迷不醒的状况，需迅速拨打120急救电话，并将其转移到阴凉处平躺，头部稍稍垫起，帮其清理鼻孔及口腔异物；如果伤员在等待救援期间出现呼吸困难或心跳减弱甚至停止，需及时对其进行人工呼吸、瓶装医疗氧气供氧及心外压。

三、应急结束

1.应急结束条件

淹溺事故只有在遇溺人员得到妥善医疗救治后，方可认为事故已结束。 2.应急结束程序

第十章中暑事故应急处理预案

一、预案的启动

污水处理厂可能发生的中暑事故主要是露天工作人员长时间日晒、不及时补充水分、没有注意休息所造成的。 1.启动条件

根据以上的分析，可见污水处理厂的《中暑事故应急处理预案》在夏秋季的日常

生产过程中处于启动状态，冬春季处于关闭状态。 2.汇报制度

汇报制度可划分为日常定期汇报和事故实时汇报。

二、应急响应

1.事故报警

事故应急处置小组在夏秋季节应密切关注当地中心气象站的黄色、橘色、红色酷热报警信号，根据指示及时向需要在露天环境下工作的人员发出报警。 2.处理措施

①在7-9月份期间，免费向全厂人员派发防暑降温饮料或糖水，并规定需要在露天环境下工作的人员连续工作45分钟后，必须返回休息室或到阴凉处休息15分钟，并补充水分；

②轻度中暑的救护：如果因热而感到头痛、乏力、口渴等时，应自行离开高温环境到阴凉通风的地方适当休息，并饮用冷盐开水，冷水洗脸或吹电风扇等。

③中度中暑的救护：立即将其移到阴凉通风处平卧，解开衣服，用冷毛巾敷头部，冷水擦身体，吹电风扇等方法降温。

④严重中暑的救护：如果是严重中暑，就要用冷水冲淋或在头、颈、腋下、大腿放置冰袋等迅速降温。

⑤如果中暑者能饮水。则让他喝冷盐水或其他清凉饮料，以补充水分和盐分。 ⑥对病情较重者，应迅速转送医院作进一步的治疗。

三、应急结束

1.应急结束条件

中暑事故只有在中暑人员得到妥善医疗救治后，方可认为事故已结束。 2.应急结束程序

第六部分应急保障

一、通讯信息保障

信息通讯主要包括固定电话、移动电话及网络通讯3种方式。其中，办公室、传达室已安装可拨打市内的外线固定电话。所有在岗人员均移动电话确保24小时开机状态。办公室均设置网络接入端口，可同时实现外部互联网的畅通访问。以上3种信息通讯方式的完备，为污水厂安全事故应急处置提供了良好的保障，为应急处置小组制定应急方案、方案的传达与落实提供有效的技术支持。

二、物资保障

应急物资主要包括以下几点：

① 人员意外淹溺的应急物资，例如在主要水池相隔一定距离安放救生圈； ② 人员意外受伤或中暑的应急物资，例如生产技术部、公司办公室常备清凉精油、藿香正气水，以及医疗纱布、创可贴等；

③ 构筑物发生火灾的应急物资，例如主要构筑物相隔一定距离安放便携式干粉灭火器，高压配电房、低压配电房安装顶式干粉灭火器等；

④ 关键部位（配电房、管廊、阀门井等）的防涝防浸应急物资，例如沙包、帆布等；一般五金工具、雨衣、雨鞋、手电筒等。

⑤ 设置现场疏散指示标志，应急照明灯，设置黄沙箱。周围消防栓应标明地点。 ⑥ 其他必备的物资供应渠道：保持社会上物资供应渠道（电话联系），随时确保供应。 ⑦ 急救车辆：厂区每天值班小车，或报120急救车救助。

三、人力资源保障

根据污水厂应急组织结构，严格按照各岗位职责分配工作，做到职务清晰、责任

明确。确保运行班组24小时在岗；确保小组主要成员移动电话保持24小时开机状态。培训一支常备不懈，熟悉安全事故应急知识，充分掌握各类突发性安全事故处置措施的预备应急力量，保证在突发事故发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。

第七部分应急预案的学习和演习

一、应急预案的学习

定期组织安全事故应急预案培训，提高防范和处置突发性环境污染事故的技能。

培训时间 2010年7月 2010年8月 2010年9月 2010年10月 2010年11月 2010年12月 2011年1月 2011年2月培训项目环境污染事故应急处理火灾事故应急处理暴风、洪水灾害应急处理雷击事故应急处理触电事故应急处理中毒和窒息事故应急处理淹溺事故应急处理中暑事故应急处理参与人员所有成员所有成员所有成员所有成员所有成员所有成员所有成员所有成员二、应急预案的演习

定期组织安全事故应急实战演练，提高防范和处置突发性环境污染事故的技能，增强实战能力。

演习时间 2010年7月 2010年8月演习项目环境污染事故演习火灾事故演习参与人员所有成员所有成员 2010年9月 2010年10月 2010年11月 2010年12月 2011年1月 2011年2月

暴风洪水灾害演习雷击事故演习触电事故演习中毒和窒息事故演习淹溺事故演习中暑事故演习所有成员所有成员所有成员所有成员所有成员所有成员第八部分应急预案的修订

由于本应急预案制定时间仓促，编制人员水平有限，因此，本应急预案在制定之初，本着“不断积累、持续改进”的原则，初定由安全事故应急处置小组组长带头，每年举办1次全体小组管理人员参与的应急预案实施情况研讨会，总结本预案在过去的1年中，在污水厂内部的具体落实情况，检讨在实施过程中体现出的诸多不足之初，并根据实际情况对本预案进行有建设性的修改和补充。

同时，厂长作为本预案现场落实的第一监督者，肩负着监督预案方针落实与人员反馈意见收集整理的责任，为本预案的持续改进积累大量的事实依据。

附件1：

突发环境事件应急预案

编制导则（试行）（企业事业单位版）

1 适用范围 ............................................. 48 2 规范性引用文件 ....................................... 48 3 术语和定义 ........................................... 48 4 应急预案编制程序 ..................................... 51 5 应急预案主要内容 ..................................... 55 6 格式和要求 ...........................................

突发环境事件应急预案编制导则（试行）

（企业事业单位版）

1适用范围

本导则规定了企业（或事业）单位突发环境事件应急预案（以下简称应急预案）编制的基本要求，使企业（或事业）单位能够根据法律、法规和其他要求，在切实加强环境风险源的监控和防范措施，有效降低事件发生概率的前提下，规定响应措施，对突发环境事件及时组织有效救援，控制事件危害的蔓延，减小伴随的环境影响。

本导则适用于江苏省内涉及环境风险源的企业（或事业）单位，包括：向环境排放污染物的单位，生产、贮存、经营、使用、运输危险物质的单位以及产生、收集、贮存、利用、处置危险废物等可能发生突发环境事件造成对环境（或健康）影响的单位。

本导则不适用于存在生物安全事故和辐射安全事故风险的单位。 2 规范性引用文件

《国家突发公共事件总体应急预案》；《国家突发环境事件应急预案》；《江苏省突发公共事件总体应急预案》；

《危险物质名录》（生产监督管理局公告2003第1号）；《剧毒化学品名录》（生产监督管理局等8部门公告2003第2号）；

《国家危险废物名录》；

《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》（GB 5085.1）《危险废物鉴别标准急性毒性初筛》（GB 5085.2）《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》（GB 5085.3）《危险废物鉴别标准易燃性鉴别》（GB 5085.4）《危险废物鉴别标准反应性鉴别》（GB 5085.5）《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》（GB 5085.6）《危险废物鉴别标准通则》（GB 5085.7）《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T 298）《重大危险源辨识》（GB 18218）；

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《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169）；《建设项目环境影响评价分类管理名录》；《地表水环境质量标准》（GB 3838）《地下水质量标准》（GB/T 14848）《环境空气质量标准》（GB 3095）；《大气污染物综合排放标准》（GB 16297）；《污水综合排放标准》（GB 78）；《恶臭污染物排放标准》（GB 145）；《工业企业设计卫生标准》（GBZ1）；《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2）；

其他相关的法律、法规、规章和标准。以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本导则。

3 术语和定义

下列术语和定义适用于本导则。 3.1 危险物质

指《危险化学品名录》和《剧毒化学品名录》中的物质和易燃易爆物品。

3.2 危险废物

指列入《国家危险废物名录》或者根据危险废物鉴别标准和危险废物鉴别技术规范（HJ/T298）认定的具有危险特性的固体废物。

3.3 环境风险源

指可能导致突发环境事件的污染源，以及生产、贮存、经营、使用、运输危险物质或产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和装置。

3.4 环境敏感区

根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定，指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域。

3.5 环境保护目标

指在突发环境事件应急中，需要保护的环境敏感区域中可能受到影响的对象。

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3.6 环境事件

指由于违反环境保律法规的经济、社会活动与行为，以及由于意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，生态系统受到干扰，人体健康受到危害，社会财富受到损失，造成不良社会影响的事件。

3.7 次生衍生事件

某一突发公共事件所派生或者因处置不当而引发的环境事件。 3.8 突发环境事件

指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。

3.9 应急救援

指突发环境事件发生时，采取的消除、减少事件危害和防止事件恶化，最大限度降低事件损失的措施。

3.10 应急监测

指在环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测，包括定点监测和动态监测。

3.11 恢复

指在突发环境事件的影响得到初步控制后，为使生产、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

3.12 应急预案

指根据对可能发生的环境事件的类别、危害程度的预测，而制定的突发环境事件应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及环境风险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导突发环境事件应急救援行动。

3.13 分类

指根据突发环境事件的发生过程、性质和机理，对不同环境事件划分的类别。

3.14 分级

分级指按照突发环境事件严重性、紧急程度及危害程度，对不同环境事件划分的级别。

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3.15 应急演练

为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演练、综合演练和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演练。

4 应急预案编制程序 4.1 成立应急预案编制小组

针对可能发生的环境事件类别，结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确预案编制任务、职责分工和工作计划。预案编制人员应由具备应急指挥、环境评估、环境生态恢复、生产过程控制、安全、组织管理、医疗急救、监测、消防、工程抢险、防化、环境风险评估等各方面专业的人员及专家组成。

4.2 基本情况调查

对企业（或事业）单位基本情况、环境风险源、周边环境状况及环境保护目标等进行详细的调查和说明。

4.2.1 单位的基本情况

主要包括企业（或事业）单位名称、法定代表人、法人代码、详细地址、邮政编码、经济性质隶属关系及事业单位隶属关系、从业人数、地理位置（经纬度）、地形地貌、厂址的特殊状况（如上坡地、凹地、河流的岸边等）、交通图、疏散路线图及其他情况说明。

4.2.2 环境风险源基本情况调查

（1）企业（或事业）单位主、副产品及生产过程中产生的中间体名称及日产量，主要生产原辅材料、燃料名称及日消耗量、最大容量、贮存量和加工量，以及危险物质的明细表等。

（2）企业（或事业）单位生产工艺流程简介，主要生产装置说明，危险物质储存方式（槽、罐、池、坑、堆放等），生产装置及储存设备平面布置图，雨、清、污水收集、排放管网图，应急设施（备）平面布置图等。

（3）企业（或事业）单位排放污染物的名称、日排放量，污染治理设施去除量及处理后废物产量，污染治理工艺流程说明及主要设

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备、构筑物说明，其他环境保护措施等。对污染物集中处理设施及堆放地，如城镇污水处理厂，垃圾处理设施，医疗垃圾焚烧装置及危险废物处理场所等，还须明确纳污或收集范围及污染物主要来源。

（4）企业（或事业）单位危险废物的产生量，储存、转移、处置情况，危险废物的委托处理手续情况（危险废物处置单位名称、地址、联系方式、资质、处理场所的位置、处理的设计规范和防范环境风险情况等）。

（5）企业（或事业）单位危险物质及危险废物的运输（输送）单位、运输方式、日运量、运地、运输路线，“跑、冒、滴、漏”的防护措施、处置方式。

（6）企业（或事业）单位尾矿库、贮灰库、渣场的储存量，服役期限，库坝的建筑结构，坝堤及防渗安全情况。

4.2.3 周边环境状况及环境保护目标情况

（1）企业（或事业）单位周边5公里范围内人口集中居住区（居民点、社区、自然村等）和社会关注区（学校、医院、机关等）的名称、联系方式、人数；周边企业、重要基础设施、道路等基本情况；给出上述环境敏感点与企业的距离和方位图。

（2）企业（或事业）单位产生污水排放去向，接纳水体（包括支流和干流）情况及执行的环境标准，区域地下水（或海水）执行的环境标准。

（3）企业（或事业）单位下游水体河流、湖泊、水库、海洋名称、所属水系、功能区及饮用水源保护区情况，下风向空气质量功能区说明，区域空气执行的环境标准。

（4）企业（或事业）单位下游供水设施服务区设计规模及日供水量、联系方式，取水口名称、地点及距离、地理位置（经纬度）等；地下水取水情况、服务范围内灌溉面积、基本农田保护区情况。

（5）企业（或事业）单位周边区域道路情况及距离，交通干线流量等。

（6）企业（或事业）单位危险物质和危险废物运输（输送）路线中的环境保护目标说明。

（7）企业（或事业）单位周边其他环境敏感区情况及位置说明。

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（8）如调查范围小于突发环境事件可能波及的范围，应扩大范围，重新调查。

4.3 环境风险源识别与环境风险评价

企业（或事业）单位根据风险源、周边环境状况及环境保护目标的状况，委托有资质的咨询机构，按照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169）的要求进行环境风险评价，阐述企业（或事业）单位存在的环境风险源及环境风险评价结果，应明确以下内容：

（1）环境风险源识别。对生产区域内所有已建、在建和拟建项目进行环境风险分析，并以附件形式给出环境风险源分析评价过程，列表明确给出企业生产、加工、运输（厂内）、使用、贮存、处置等涉及危险物质的生产过程，以及其它公辅和环保工程所存在的环境风险源。

（2）最大可信事件预测结果。明确环境风险源发生事件的概率，并说明事件处理过程中可能产生的次生衍生污染。

（3）火灾、爆炸、泄漏等事件状态下可能产生的污染物种类、最大数量、浓度及环境影响类别（大气、水环境或其他）。

（4）自然条件可能造成的污染事件的说明（汛期、地震、台风等）。

（5）突发环境事件产生污染物造成跨界（省、市、县等）环境影响的说明。

（6）尾矿库、贮灰库、渣场等如发生垮坝、溢坝、坝体缺口、渗漏时，对主要河流、湖泊、水库、地下水或海洋及饮用水源取水口的环境安全分析。

（7）可能产生的各类污染对人、动植物等危害性说明。（8）结合企业（或事业）单位环境风险源工艺控制、自动监测、报警、紧急切断、紧急停车等系统，以及防火、防爆、防中毒等处理系统水平，分析突发环境事件的持续时间、可能产生的污染物（含次生衍生）的排放速率和数量。

（9）根据污染物可能波及范围和环境保护目标的距离，预测不同环境保护目标可能出现污染物的浓度值，并确定保护目标级别。

（10）结合环境风险评估和敏感保护目标调查，通过模式计算，

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对突发环境事件产生的污染物可能影响周边的环境（或健康）的危害性进行分析，并以附件形式给出本单位各环境事件的危害性说明。

4.4 环境应急能力评估

在总体调查、环境风险评价的基础上，对企业（或事业）单位现有的突发环境事件预防措施、应急装备、应急队伍、应急物资等应急能力进行评估，明确进一步需求。企业（或事业）单位委托有资质的环境影响评价机构评估其现有的应急能力。主要包括以下内容：

（1）企业（或事业）单位依据自身条件和可能发生的突发环境事件的类型建立应急救援队伍，包括通讯联络队、抢险抢修队、侦检抢修队、医疗救护队、应急消防队、治安队、物资供应队和环境应急监测队等专业救援队伍。

（2）应急救援设施（备）包括医疗救护仪器、药品、个人防护装备器材、消防设施、堵漏器材、储罐围堰、环境应急池、应急监测仪器设备和应急交通工具等，尤其应明确企业（或事业）单位主体装置区和危险物质或危险废物储存区（含罐区）围堰设置情况，明确初期雨水收集池、环境应急池、消防水收集系统、备用调节水池、排放口与外部水体间的紧急切断设施及清、污、雨水管网的布设等配置情况。

（3）污染源自动监控系统和预警系统设置情况，应急通信系统、电源、照明等。

（4）用于应急救援的物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的化学品物资，如活性炭、木屑和石灰等，有条件的企业应备足、备齐，定置明确，保证现场应急处置人员在第一时间内启用；物资储备能力不足的企业要明确调用单位的联系方式，且调用方便、迅速。

（5）各种保障制度（污染治理设施运行管理制度、日常环境监测制度、设备仪器检查与日常维护制度、培训制度、演练制度等）。

（6）企业（或事业）单位还应明确外部资源及能力，包括：地方预案对企业（或事业）单位环境应急预案的要求等；该地区环境应急指挥系统的状况；环境应急监测仪器及能力；专家咨询系统；周边企业（或事业）单位互助的方式；请求协调应急救援力量及设备（清单）；应急救援信息咨询等。

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根据有关规定，地方及其部门为应对突发事件，可以调用相关企业（或事业）单位的应急救援人员或征用应急救援物资，并于事后给予相应补偿。各相关企业（或事业）单位应积极予以配合。

4.5 应急预案编制

在风险分析和应急能力评估的基础上，针对可能发生的环境事件的类型和影响范围，编制应急预案。对应急机构职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调方面预先做出具体安排。应急预案应充分利用社会应急资源，与地方预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。

4.6 应急预案的评审、发布与更新

应急预案编制完成后，应进行评审。评审由企业（或事业）单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审是由上级主管部门、相关企业（或事业）单位、环保部门、周边公众代表、专家等对预案进行评审。预案经评审完善后，由单位主要负责人签署发布，按规定报有关部门备案。同时，明确实施的时间、抄送的部门、园区、企业等。

企业（或事业）单位应根据自身内部因素（如企业改、扩建项目等情况）和外部环境的变化及时更新应急预案，进行评审发布并及时备案。

4.7 应急预案的实施

预案批准发布后，企业（或事业）单位组织落实预案中的各项工作，进一步明确各项职责和任务分工，加强应急知识的宣传、教育和培训，定期组织应急预案演练，实现应急预案持续改进。

5 应急预案主要内容 5.1 总则 5.1.1 编制目的

简述应急预案编制的目的。 5.1.2 编制依据

简述应急预案编制所依据的法律、法规和规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。

5.1.3 适用范围

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说明应急预案适用的范围，以及突发环境事件的类型、级别。 5.1.4 应急预案体系

说明应急预案体系的构成情况。 5.1.5 工作原则

说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。 5.2 基本情况

主要阐述企业（或事业）单位基本概况、环境风险源基本情况、周边环境状况及环境保护目标调查结果。

5.3 环境风险源与环境风险评价

主要阐述企业（或事业）单位的环境风险源识别及环境风险评价结果，以及可能发生事件的后果和波及范围。

5.4 组织机构及职责 5.4.1 组织体系

依据企业的规模大小和突发环境事件危害程度的级别，设置分级应急救援的组织机构。企业应成立应急救援指挥部，依据企业自身情况，车间可成立二级应急救援指挥机构，生产工段可成立三级应急救援指挥机构。尽可能以组织结构图的形式将构成单位或人员表示出来。

5.4.2 指挥机构组成及职责 5.4.2.1 指挥机构组成

明确由企业主要负责人担任指挥部总指挥和副总指挥，环保、安全、设备等部门组成指挥部成员单位；车间应急救援指挥机构由车间负责人、工艺技术人员和环境、安全与健康人员组成；生产工段应急救援指挥机构由工段负责人、工艺技术人员和环境、安全与健康人员组成。

应急救援指挥机构根据事件类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作职责。

5.4.2.2 指挥机构的主要职责

（1）贯彻执行国家、当地、上级有关部门关于环境安全的方针、及规定；

（2）组织制定突发环境事件应急预案；

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（3）组建突发环境事件应急救援队伍；

（4）负责应急防范设施（备）（如堵漏器材、环境应急池、应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等）的建设；以及应急救援物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的化学品物资（如活性炭、木屑和石灰等）的储备；

（5）检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏；

（6）负责组织预案的审批与更新（企业应急指挥部负责审定企业内部各级应急预案）；

（7）负责组织外部评审；（8）批准本预案的启动与终止；（9）确定现场指挥人员；（10）协调事件现场有关工作；（11）负责应急队伍的调动和资源配置；

（12）突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作；（13）负责应急状态下请求外部救援力量的决策；

（14）接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；

（15）负责保护事件现场及相关数据；

（16）有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应急预案进行演练，向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材料。

在明确企业应急救援指挥机构职责的基础上，应进一步明确总指挥、副总指挥及各成员单位的具体职责。

5.5 预防与预警 5.5.1 环境风险源监控

明确对环境风险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。说明生产工艺的自动监测、报警、紧急切断及紧急停车系统，可燃气体、有毒气体的监测报警系统，消防及火灾报警系统等。

5.5.2 预警行动

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明确事件预警的条件、方式、方法。 5.5.3 报警、通讯联络方式应包括以下内容：

（1）24小时有效的报警装置；

（2）24小时有效的内部、外部通讯联络手段；

（3）运输危险化学品、危险废物的驾驶员、押运员报警及与本单位、生产厂家、托运方联系的方式。

5.6 信息报告与通报

依据《国家突发环境事件应急预案》及有关规定，明确信息报告时限和发布的程序、内容和方式，应包括以下内容：

（1）内部报告

明确企业内部报告程序，主要包括：24小时应急值守电话、事件信息接收、报告和通报程序。

（2）信息上报

当事件已经或可能对外环境造成影响时，明确向上级主管部门和地方报告事件信息的流程、内容和时限。

（3）信息通报

明确向可能受影响的区域通报事件信息的方式、程序、内容。（4）事件报告内容

事件信息报告至少应包括事件发生的时间、地点、类型和排放污染物的种类、数量、直接经济损失、已采取的应急措施，已污染的范围，潜在的危害程度，转化方式及趋向，可能受影响区域及采取的措施建议等。

（5）以表格形式列出上述被报告人及相关部门、单位的联系方式。

5.7 应急响应与措施 5.7.1 分级响应机制

针对突发环境事件严重性、紧急程度、危害程度、影响范围、企业（或事业）单位内部（生产工段、车间、企业）控制事态的能力以及需要调动的应急资源，将企业（或事业）单位突发环境事件分为不同的等级。根据事件等级分别制定不同级别的应急预案（如生产工段、

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车间、企业应急预案），上一级预案的编制应以下一级预案为基础，超出企业应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。并且按照分级响应的原则，明确应急响应级别，确定不同级别的现场负责人，指挥调度应急救援工作和开展事件应急响应。

5.7.2 应急措施

5.7.2.1突发环境事件现场应急措施

根据污染物的性质，事件类型、可控性、严重程度和影响范围，需确定以下内容：

（1）明确切断污染源的基本方案；

（2）明确防止污染物向外部扩散的设施、措施及启动程序；特别是为防止消防废水和事件废水进入外环境而设立的环境应急池的启用程序，包括污水排放口和雨（清）水排放口的应急阀门开合和事件应急排污泵启动的相应程序；

（3）明确减少与消除污染物的技术方案；

（4）明确事件处理过程中产生的次生衍生污染（如消防水、事故废水、固态液态废物等，尤其是危险废物）的消除措施；

（5）应急过程中使用的药剂及工具（可获得性说明）；（6）应急过程中采用的工程技术说明；

（7）应急过程中，在生产环节所采用的应急方案及操作程序；工艺流程中可能出现问题的解决方案；事件发生时紧急停车停产的基本程序；控险、排险、堵漏、输转的基本方法；

（8）污染治理设施的应急措施；

（9）危险区的隔离：危险区、安全区的设定；事件现场隔离区的划定方式；事件现场隔离方法；

（10）明确事件现场人员清点、撤离的方式及安置地点；（11）明确应急人员进入、撤离事件现场的条件、方法；（12）明确人员的救援方式及安全保护措施；（13）明确应急救援队伍的调度及物资保障供应程序。 5.7.2.2 大气污染事件保护目标的应急措施

根据污染物的性质，事件类型、可控性、严重程度和影响范围，

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风向和风速，需确定以下内容：

（1）结合自动控制、自动监测、检测报警、紧急切断及紧急停车等工艺技术水平，分析事件发生时危险物质的扩散速率，选用合适的预测模式，分析对可能受影响区域（敏感保护目标）的影响程度；

（2）可能受影响区域单位、社区人员基本保护措施和防护方法；（3）可能受影响区域单位、社区人员疏散的方式、方法；（4）紧急避难场所；

（5）周边道路隔离或交通疏导办法；

（6）周围紧急救援站和有毒气体防护站的情况。 5.7.2.3 水污染事件保护目标的应急措施

根据污染物的性质，事件类型、可控性、严重程度和影响范围，河流的流速与流量（或水体的状况），需确定以下内容：

（1）可能受影响水体及饮用水源地说明；（2）消除减少污染物技术方法的说明；

（3）其它措施的说明（如其他企业污染物限排、停排、调水、污染水体疏导、自来水厂的应急措施等）。

5.7.2.4 受伤人员现场救护、救治与医院救治

企业应结合自身条件，依据事件类型、级别及附近疾病控制与医疗救治机构的设置和处理能力，制订具有可操作性的处置方案，应包括以下内容：

（1）可用的急救资源列表，如企业内部或附近急救中心、医院、疾控中心、救护车和急救人员；

（2）地区应急抢救中心、毒物控制中心的列表；（3）根据化学品特性和污染方式，明确伤员的分类；（4）针对污染物，确定伤员现场治疗方案；

（5）根据伤员的分类，明确不同类型伤员的医院救治机构；（6）现场救护基本程序，如何建立现场急救站；（7）伤员转运及转运中的救治方案。 5.7.3 应急监测

发生突发环境事件时，环境应急监测小组或单位所依托的环境应急监测部门应迅速组织监测人员赶赴事件现场，根据实际情况，迅速

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确定监测方案（包括监测布点、频次、项目和方法等），及时开展应急监测工作，在尽可能短的时间内，用小型、便携仪器对污染物种类、浓度、污染范围及可能的危害做出判断，以便对事件及时、正确进行处理。

企业（或事业）单位应根据事件发生时可能产生的污染物种类和性质，配置（或依托其他单位配置）必要的监测设备、器材和环境监测人员。

（1）明确应急监测方案；

（2）明确主要污染物现场及实验室应急监测方法和标准；（3）明确现场监测与实验室监测采用的仪器、药剂等；（4）明确可能受影响区域的监测布点和频次；

（5）明确根据监测结果对污染物变化趋势进行分析和对污染扩散范围进行预测的方法，适时调整监测方案；

（6）明确监测人员的安全防护措施；（7）明确内部、外部应急监测分工；

（8）明确应急监测仪器、防护器材、耗材、试剂等日常管理要求。

5.7.4 应急终止

（1）明确应急终止的条件。事件现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生衍生事件隐患消除后，经事件现场应急指挥机构批准后，现场应急结束；

（2）明确应急终止的程序；

（3）明确应急状态终止后，继续进行跟踪环境监测和评估工作的方案。

5.7.5 应急终止后的行动

（1）通知本单位相关部门、周边企业（或事业）单位、社区、社会关注区及人员事件危险已解除；

（2）对现场中暴露的工作人员、应急行动人员和受污染设备进行清洁净化；

（3）事件情况上报事项；

（4）需向事件调查处理小组移交的相关事项；

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（5）事件原因、损失调查与责任认定；（6）应急过程评价；

（7）事件应急救援工作总结报告；（8）突发环境事件应急预案的修订；（9）维护、保养应急仪器设备。 5.8后期处置 5.8.1善后处置

受灾人员的安置及损失赔偿。组织专家对突发环境事件中长期环境影响进行评估，提出生态补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复的建议。

5.8.2 保险

明确企业（或事业）单位办理的相关责任险或其他险种。对企业（或事业）单位环境应急人员办理意外伤害保险。

5.9 应急培训和演练 5.9.1 培训

依据对本企业（或事业）单位员工、周边工厂企业、社区和村落人员情况的分析结果，应明确如下内容：

（1）应急救援人员的专业培训内容和方法；

（2）应急指挥人员、监测人员、运输司机等特别培训的内容和方法；

（3）员工环境应急基本知识培训的内容和方法；

（4）外部公众（周边企业、社区、人口聚居区等）环境应急基本知识宣传的内容和方法；

（5）应急培训内容、方式、记录、考核表。 5.9.2 演练

明确企业（或事业）单位根据突发环境事件应急预案进行演练的内容、范围和频次等内容。

（1）演练准备内容；（2）演练方式、范围与频次；（3）演练组织；

（4）应急演练的评价、总结与追踪。

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5.10 奖惩

明确突发环境事件应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容。 5.11 保障措施 5.11.1 经费及其他保障

明确应急专项经费（如培训、演练经费）来源、使用范围、数量和监督管理措施，保障应急状态时单位应急经费的及时到位。

5.11.2 应急物资装备保障

明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。

5.11.3 应急队伍保障

明确各类应急队伍的组成，包括专业应急队伍、兼职应急队伍及志愿者等社会团体的组织与保障方案。

5.11.4 通信与信息保障

明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式，并提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。

根据本单位应急工作需求而确定的其他相关保障措施（如：交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等）。

5.12 预案的评审、备案、发布和更新应明确预案评审、备案、发布和更新要求。（1）内部评审；（2）外部评审；（3）备案的时间及部门；

（4）发布的时间、抄送的部门、园区、企业等；（5）更新计划与及时备案。 5.13 预案的实施和生效时间

列出预案实施和生效的具体时间；预案更新的发布与通知。 5.14 附件

（1）环境风险评价文件（包括环境风险源分析评价过程、突发环境事件的危害性定量分析）；

（2）危险废物登记文件及委托处理合同（单位与危险废物处理中心签订）；

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（3）区域位置及周围环境保护目标分布、位置关系图；（4）重大环境风险源、应急设施（备）、应急物资储备分布、雨水、清净下水和污水收集管网、污水处理设施平面布置图；

（5）企业（或事业）单位周边区域道路交通图、疏散路线、交通管制示意图。

（6）内部应急人员的职责、姓名、电话清单；

（7）外部（有关部门、园区、救援单位、专家、环境保护目标等）联系单位、人员、电话；

（8）各种制度、程序、方案等；（9）其他。 6 格式和要求 6.1 格式 6.1.1 封面

应急预案封面主要包括应急预案编号、应急预案版本号、企业（或事业）单位名称、应急预案名称、编制单位名称、颁布日期等内容。

6.1.2 批准页

应急预案必须经发布单位主要负责人批准方可发布。 6.1.3 目录 6.1.4 预案内容 6.1.5 附则

包括名词与术语定义、预案的管理和更新以及预案的实施日期。 6.1.6 附件 6.2 基本要求

（1）使用A4白色复印纸或胶版纸（70g以上）；（2）正文使用4号仿宋字体，单倍行距；（3）电子文档及打印文本。

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