从武汉后官湖治理效果看湖泊保护对策

从武汉后官湖治理效果看湖泊保护对策

作者：雷新 徐关瑜 邓为中 李雪松 郑晨昀 来源：《农村经济与科技》2016年第15期

[摘要]在城镇化、工业化迅猛发展的背景下，武汉市生态湖泊水环境保护问题日益突出。后官湖作为武汉经济技术开发区的典型湖泊，通过创新科学发展思路，转变管理，优化湖泊功能定位，以加强湖泊综合治理，在经济发展中立足优先截污，以预防为主的湖泊保护方略，在发展的同时确保湖泊生态环境不出问题。

[关键词]城市湖泊;污染防治;水体质量;景观利用;保护对策 [中图分类号]X524 ; ; ; ; ; ;[文献标识码]A

党的十报告提出大力推进生态文明建设，把生态文明建设放在突出地位，倡导努力建设美丽中国，实现中华民族生生不息，永续发展。湖泊作为自然栖息地，具有良好的生态调节功能，对生态文明建设起着至关重要的作用。

武汉经济社会快速发展，在城镇化、工业化迅猛发展的过程中，湖泊水环境保护问题日益突出，工作重心应以预防为主。后官湖作为武汉经济技术开发区的典型湖泊，在湖泊水环境保护的压力下，以前瞻性的发展理念，积极优化湖泊功能定位，在经济发展的同时致力保护好湖泊生态环境。

1 ; ;武汉市后官湖概况

后官湖位于武汉市蔡甸区，东部与汉阳区接壤，东南部与武汉经济开发区相连。区域内山水资源丰富，是典型性北温带浅水型淡水湖泊，主要有天鹅湖、南湖、白莲湖、高湖、皮泗湖、东湖等水体组成。水域总面积约34km2，现状水质为三类，岸线长度178km，容积约1077亿m3。湖区山清水秀，景观资源丰富，环后官湖周边地区已经成为武汉市重要的风景旅游度假胜地，同时，也是武汉市生态资源保持较好的地区之一。

随着武汉经济快速发展，后官湖周边房地产开发过度，山头被削平，林木被砍伐，动物环境被破坏，大规模的围湖造田，加之居民生活污水大量排入湖内，造成一定区域的水质变差，水体污染严重，污染物严重超标，保护后官湖水环境工作刻不容缓。 2 ; ;武汉市后官湖采取的保护措施 2.1 ; ; 转变管理，优化湖泊功能

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

建立管理平台，全面经营管理后官湖，建设后官湖功能优化的基础。由统一进行经营管理，调整产业结构和产业发展导向，优化流域经济结构和增长模式，提高单位环境容量的经济承载力，形成良性循环的人、湖自然和谐发展。

通过实施污染企业清洁生产促进工程，实现战略性新兴制造业以及现代服务业实现跨越式发展，转变发展方式，逐步优化后官湖的功能定位。在陆域湖滨带50～200M范围内，实现循环经济和污染零排放运行模式;在陆域湖滨带0～50M范围内，主要实施“退耕还林”和“退塘还湖”等措施还湿地和湿地功能重建。在水域湖滨带0～50m范围内，实施湖滨湿地保护区设置和环境多样性修复。切实提高水污染防治绩效，逐步实现生态湖泊。 2.2 ; ;加强开发规划，明确保护目标

加强开发规划的龙头引领作用，明确后官湖的保护目标。2011年制定了后官湖保护规划，目标是将湖泊岸线整治率提高到95%，入湖零排污，湖泊养殖结构调整率达90%，子湖水质达标率90%以上，湖泊周边绿化带达90%。

目前已经编订了后官湖保护的“三线一路”保护规划，为加速发展的后官湖划定水域保护的蓝线，绿化用地控制的绿线和环湖建设控制的灰线，为湖泊周边地区发展提供依据和管理方法。

建设湿地公园，逐渐恢复后官湖的湿地功能。后官湖因地处武汉市郊，自然生态环境保护较好。但随着武汉的经济不断发展，后官湖面临变成“私家湖”的窘境。为了保护好这片天然湿地，武汉市修建了具有特色的后官湖湿地公园。目的在于保护后官湖，突显后官湖天然美景，使之成为美丽的旅游胜地。

2.3 ; ;坚持综合治理，合理利用湖泊资源

综合控制湖泊形态，严格按照规划要求，对湖泊建设进行有效清理，把不符合要求的全部拆除。积极建设在建项目，按规划合理建设绿道和岸线保护设施。加大湖泊周边巡查力度，依法处理违规事件，确保湖泊面积不致减小。

大力建设郊野绿道。按照规划要求，合理建设后官湖环湖绿道，后官湖绿道具备生态氧吧、生物栖息、旅游胜地、湖泊环境保护等功能。作为武汉市首条郊野绿道，绿道依湖而建，实现了人与自然的和谐统一。

2.4 ; ;立足优先截污，保护湖水质量

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

严格控制湖泊水污染。对湖泊周边企业实行监管措施，防止其工业污水直接排入湖中。组织专门人员进行巡查，及时清理湖中的垃圾。大力推广“绿色”蔬菜，减少农药喷洒，全面整顿农田灌溉，尽可能减少漫灌，保护水质，大力推行节水，环保措施，有效减少湖泊水质污染。 优先实行环湖截污。在城市化发展过程中，大力建设环湖截污工程，优先建设城市基础设施，提高城市化水平。在后官湖周边企业、居民区建设污水处理厂，严禁污水未经处理直接排入湖中，一旦发现，依法惩处。 3 ; ;武汉市后官湖治理取得的效果 3.1 ; ;湖岸绿道绕湖转，休闲人群郊野欢

具有“后官湖”模式的绿道环绕是郊野休闲的好地方。后官湖绿道是武汉市首条郊野绿道，是专门针对后官湖水污染的有效措施。其理念把生态资源保护和武汉市传统文化相结合，以“山水田园风光，独僻幽静，传播文化”为指导思想，大力弘扬具有武汉特色的自然风光及人文情怀，体现人与自然的和谐统一。后官湖绿道的建成体现了湖泊自然生态环境，其主要依湖而建，并把石板和木板连接而成修建一条宽4km的栈道，道路两边景色怡人，湖光山色，让人流连忘返，因此吸引了成千上万的游客前来观光游玩，领略大自然的美好风光。由于接待游客人数众多，使得这里出现“绿肺”效应，同时也体现了现代湖泊保护理念，以保护为主，在保护中合理开发利用自然资源，这不仅保护了湖泊水资源和湖泊生态环境，也为我们的后代提供了运动休闲场所，从而提高人们的环保意识。 3.2 ; ;湿地公园造新景，生活氧吧保健康

后官湖湿地公园规划面积达3186.3hm2，是目前武汉市最大的湿地公园。其公园内生物多种多样，有很多国家保护类生物，公园实行动静分区，体现“慢生活”理念与自然生态环境融为一体，是休闲养老的最佳场所，其环境优美，到处充满绿色，绿水环绕，使之成为武汉西部的生态氧吧。每年吸引大量游客前来“吸氧吐气”，有利于缓解人们心神疲惫，使之与大自然融为一体，吸收大自然的灵气。

3.3 ; ;湖面水质上等级，良性循环促发展

后官湖湖汊众多，湖岸线狭长，周边工矿企业少，水质条件好。后官湖附近区域分布有海滨城、碧波山庄等小区，还有风格迥异的度假村，小型农田。因其水质条件好，吸引大量人去后官湖居住。在生活上，不仅给市民提供优质的水源，还丰富了人们的精神需求，尤其是周末，能够带着家人去湖边散散心，能有效缓解“快节奏”生活带来的压力。 4 ; ;加强湖泊水体质量保护的对策

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

4.1 ; ;加强组织领导，健全组织机构

加强组织领导就是针对各地湖泊水体，各级要加强合作与沟通，建立健全的组织机构，配置专职管理人员。做到具体问题具体分析，不要走“先污染，后治理”的老路。要针对不同的问题，各地要提出相应的解决措施，完善相应的管理体系。各部门之间要团结协作，各司其职，加强与周边地区、环保等部门的联系。 4.2 ; ;加强宣传教育，提高全识

我们要加强湖泊污染防治宣传教育工作，给人民群众讲明污染的危害，提高人民的环保意识。对于城市污染，我们可以借助各大媒体在电视网络中宣传节约用水，如何处理生活污水等知识，让人民在生活中的各种小细节上去重视它，对于湖泊污染，我们可以贴宣传标语，加大巡查力度，一旦发现，立即严肃处理。 4.3 ; ;加强技术指导，实行科学整治

对于不同的湖泊应该严格控制污染源，科学治理湖泊水体。在控制污染源上，我们要加强周边地区的污水排放管理，把高耗能、高污染企业强行关闭，或者改变其发展模式，坚持科学发展，可持续发展。针对高污染的企业，我们要安排专业人员进行污水处理，加强污水处理技术指导，每天派专业人员定期检查，有问题要及时分析处理。对于湖泊水体污染，我们要加强与周边养殖户或围湖造田的人民进行交流，增派专职养殖人员来帮助养殖户科学使用鱼料、肥料，避免湖泊水体污染。同时派农业部门帮助农民科学使用农药、化肥，避免污染地下水。在污染源控制后，科学治理湖体，重新恢复湖泊体系，使水体活起来，提高其净化能力，同时，提倡退田还湖，在指定区域内进行养殖。 4.4 ; ;加强资金整合，力争社会投入

对于各地湖泊水体养殖渔民来说，将污染严重的渔网全部拆除，给予当地渔民一定的经济补偿，避免造成冲突。除此之外，及水域保护部门应加强资金整合，全身心地投入到湖泊治理中去，加大经济投入，从源头治理，尽可能地恢复湖泊生态体系，确保生物栖息地不受影响。在加强资金整合的同时，大力建设城市基础设施，力争社会投入，使每个人都能行动起来，积极投入到湖泊污染治理中，让城市化发展进一步加速，从而提高人民的生活水平。 4.5 ; ;加强依法行政，转变管理职能

目前，武汉市后官湖水体质量虽然得到进一步改善，但我们不能掉以轻心。要加大湖泊监管力度，严格处理破坏湖泊环境的违法行为，必要时，要采取法律措施，对违法人员进行批评教育。当然，在执法过程中不可能凡事一帆风顺，难免会有曲折，这时，部门要转变其管

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

理职能，把权力下放给专门负责湖泊水体质量的有关人员，让他们共同协作，各司其职，搞好湖泊污染治理，必要时要协助他们，共同管理湖泊水体质量。 [参考文献]

[1] 杨国胜，叶闽，余秋梅，等.后官湖地区生态现状及其保护建议[J].人民长江，2008（23）.

[2] 李兆华，孙大钟.梁子湖生态环境保护研究[M].武汉：科学出版社，2009.

[3] 金伯欣，邓兆仁，李新民.江汉湖群综合研究[M].武汉：湖北科学技术出版社，1992. [4] 何报寅，徐贵来.湖北水资源现状与可持续利用战略对策[J].长江流域资源与环境，2000（09）.