农村党建活动方案

2019-08-15

根据利发[20*]7号《利川市委关于深⼊开展农村党的建设“三级联创”活动的意见（试⾏）》和州、市农村党的建设“三级联创”活动会议精神，在全市内深⼊开展以创建“五好村党组织”、\"五好乡（镇）党委、农村基层组织先进县（市）为主要内容的农村党的建设“三级联创”活动，结合我镇实际，现拟定以创建“五好村党组织”、“五好乡（镇）党委”为主要内容的“三级联创”活动实施⽅案。

⼀、指导思想和基本原则（⼀）指导思想

以党的⼗六⼤精神和科学发展观为指导，全⾯贯彻“**”重要思想，紧紧围绕建设社会主义新农村，进⼀步巩固和发展先进性教育活动成果，健全农村党员保持先进性的长效机制，丰富“三级联创”活动的内涵，提⾼“三级联创”活动的⽔平，形成推进社会主义新农村的整体合⼒，把党建设成为团结和带领⼴⼤农民群众打造“三⼒”利川，构建和谐*的坚强领导核⼼。（⼆）基本原则

1、紧扣中⼼，服务⼤局。紧紧围绕全镇中⼼⼯作和农村⼯作⼤局开展创建活动，以推进物质⽂明、政治⽂明和精神⽂明建设协调发展。

2、分级争创，上下联系。镇党委、村党组织和镇直服务中⼼党组织分别制定创建⽬标和措施，形成上下联动、部门配合，整体推进农村党的建设责任体系和⼯作机制。

3、与时俱进，开拓创新。适应形势和任务的变化，及时调整创建标准，丰富活动内容，创新创建⽅式，健全创建机制，不断提⾼创建活动的⽔平。

4、实事求是，注重实效。结合*实际情况，把⼯作的重点放在创建上，既坚持⾼标准、⾼起点，⼜量⼒⽽⾏，务求实效。⼆、⽬标要求

（⼀）创建乡（镇）党委和村党组织“五个好”的⽬标要求

1、领导班⼦好。领导班⼦能够⾃觉学习和实践“**”重要思想，坚持贯彻执⾏党的基本路线和各项⽅针政策，廉洁勤政，奋发有为。村党组织书记应具有带头致富和带领农民群众共同致富的能⼒；乡镇党委书记应具有较⾼的政策⽔平和较强的组织协调能⼒。

2、队伍素质好。共产党员能够发挥先锋模范作⽤，基层⼲部能够发挥⾻⼲带头作⽤。

3、制度建设好。各项制度完善，管理措施到位，乡镇领导班⼦团结⼀致，村党组织和村委会关系协调，⼯作运⾏规范，服务优质⾼效。

4、⼯作业绩好。选准⼀条符合本地实际的经济发展思路，农村经济持续发展，农民收⼊增加，集体经济实⼒增强；各项社会事业协调发展，精神⽂明建设和民主法制建设成效显著。

5、群众反映好。基层⼲部尊重农民，爱护农民，诚⼼诚意为农民群众办实事，⼯作措施符合群众意愿，⼯作作风和⼯作实绩得到群众满意，党群⼲群关系密切，党组织得到群众拥护。（⼆）具体⽬标

1、20*年，启动镇党委和53个村党组织“五个好”⽬标的创建⼯作。镇党委重点抓好9个村党组织“五个好”⽬标的创建⼯作，作为全镇农村党的建设“三级联创”活动的⽰范点。

2、20*年底，⼒争使80%以上的村党组织达到“五个好”创建⽬标,镇党委⼒争达到“五好”乡（镇）党委⽬标。三、创建内容

（⼀）加强领导班⼦建设

⼀是狠抓⾃⾝建设。围绕“领导班⼦好”的⽬标，切实加强领导班⼦的思想、组织、作风、执政能⼒和制度建设。把坚持⽴党为公、执政为民作为抓好领导班⼦建设的着眼点和落脚点，加强领导班⼦整体功能建设，努⼒提⾼班⼦的驾驭能⼒和决策⽔平。⼆是狠抓廉政建设。认真贯彻落实各级关于加强农村基层党风廉政建设的⽂件精神，狠刹“三风”。检查各种惠农补贴以及⽀农政策的落实情况，同时规范村级集体资产、资源的管理。三是党务政务公开。推进镇党务、政务公开，对乡镇党委、政府重⼤决策、重⼤事项、群众关注的热点事项等通过各种形式公开，并坚持每季度更换⼀次。

（⼆）加强村级党组织建设

⼀是加强村级班⼦建设。扎实开展“五好”村党⽀部创建活动，重点抓好后进村、贫困村和不稳定村党⽀部班⼦的整顿，提⾼村级⼲部的领导能⼒。认真贯彻落实《利川市村级班⼦年度⼯作实绩考核评估办法及细则》，健全村⼲部激励机制和约束机制。⼆是改善党组织设置形式。按照有利于促进农村经济社会发展、充分发挥党组织作⽤、加强党员教育管理、扩⼤党的⼯作覆盖⾯的原则，创新农村基层党组织设置，不断增强社会主义新农村建设的活⼒。三是加强村级组织办公活动场所规范化建设。充分发挥村级阵地在建设社会主义新农村中的作⽤，⼒争再建⼀批村级办公楼，逐步解决全镇村级组织⽆办公场所问题，进⼀步拓展办公活动场所服务功能，通过实⾏坐班制、设⽴为民办事点、公布联系⽅式和值班电话等形式，充分发挥联系服务群众的作⽤。

（三）加强党员⼲部队伍建设

⼀是抓好发展党员⼯作。严格按发展党员的“⼗六字”⽅针，全⾯推⾏发展党员“四制”⼯作。⼤⼒实施“双培养”先锋⼯程，注重发展党员的结构和年龄问题，对连续2年不发展党员的村，取消村党⽀部书记当年评先表模资格，对连续3年不发展党员的村，对村党⽀部书记进⾏组织处理。⼆是加强流动党员管理。了解和掌握流动党员情况，逐步完善流动党员服务体系，对全镇流动党员实⾏信息化管理。三是加强党员教育培训。认真搞好各级党员培训规划，充分发挥农村电化教育的作⽤，定期组织农民党员收看电教⽚，认真组织“农村实⽤⼈才培养⼯程”，提⾼带头致富和带领群众共同致富的本领，为农村改⾰发展提供⼈才保障和智⼒⽀持。四是继续抓好“双建双带”。依托黄连、长⽑兔产业，建基地、建公司，带头致富，带领群众共同致富。同时，不断深化农村党员承诺制以及⽆职党员设岗定责⼯作。五是增强群众⼯作能⼒。要⾃觉转变⼯作⽅式⽅法，由直接管理转变为间接管理，由组织推动转变为政策引导，变群众上访为⼲部下访，把不稳定因素解决在萌芽状态。（四）加强党内制度建设

⼀是规范党组织⽣活。坚持“党建活动⽇”、民主⽣活会和“”制度，形成激励监督机制。⼆是提⾼村民代表会议决策质量。尊重和保障农民群众的民主权利和合法权益，完善村民会议、村民代表会议制度以及村“两委”的议事规划。三是健全村级民主管理制度。不断完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，充分发挥村民⾃治章程的作⽤，坚持村务公开，完善监督制度，加快推进并不断完善村级党务公开。进⼀步健全和落实在村民代表会上通报“五好”创建⼯作和年度⼯作计划、村级后备⼲部公⽰、发展党员公⽰等制度。四是完善服务基层⼯作制度。坚持⼲群恳谈交⼼、定期⾛访群众以及主要领导⼲部民情⽇记制度，积极为群众办实事、好事，做到年初公开承诺，年底公开办理结果。五是加强民主法制建设和精神⽂明建设。努⼒培养有⽂化、懂技术、会经营、讲道德的新型农民，引导农民群众⾃觉抵制封建迷信、⼤操⼤办、打牌等⾏为。开展“平安乡村”、“和谐院落”创建活动，构建农村治安防控体系，营造和谐有序的农村社会环境。四、组织领导

（⼀）加强领导，明确责任

严格执⾏管党⼯作责任制。明确镇、村两级党组织抓农村党的建设责任、⽬标和任务，形成上下联动、齐抓共管的⼯作格局。镇成⽴全镇农村党的建设“三级联创”活动⼯作领导⼩组，由朱敏同志任组长，秦性兵、刘运⾼、王智同志任副组长。各⼯作站、村也要相应成⽴争创“五好”村党组织专班，明确责任。⼯作站党总⽀书记是第⼀责任⼈，分管党群的同志和驻村公务员是直接责任⼈，各村党⽀部书记是具体责任⼈，各责任⼈要把创建活动作为⼀项经常性的⼯作来抓，驻村公务员要以争先创优为契机，以“五个好”为⽬标，指导配合村党⽀部共同抓好创建⼯作。（⼆）创联结合，重抓落实

要进⼀步明确责任，增强联创意识，充分发挥积极性和主动性，在“创”上下功夫，在“联”上抓落实，确保活动实效。有关部门要密切配合，齐抓共管，为“三级联创”活动顺利开展提供服务。（三）分类指导，整体推进

对基础较好、⼯作得⼒、成效明显的村党组织，及时总结经验，加⼤⼯作⼒度；对⼯作处于⼀般状态的村党组织，要加强引导，⿎励奋⼒争先；对⼯作中存在较⼤差距的村党组织，要有针对性地采取措施，督促抓好整改。（四）认真考评、严格奖惩

镇“三级联创”活动⼯作领导⼩组办公室把“三级联创”实施情况纳⼊党建⼀起考评，⼀起验收，并表彰命名⼀批“五好”村党组织，严格奖惩兑现。

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