森林病虫害经济损失评估的基本理论

第３０卷第２期　２００２年３月　东北林业大学学报　森林病虫害经济损失评估的基本理论　赵　杰　（国家林业局森林府虫害防沿总站，沈阳，Ｉ１００３４　摘要对森抹病虫害经济损失评估的基丰概念、目的意义、指导思想、研究对象厦研究现状等进行了论述，　为仝面开展森林病虫害经济损失评恬提供了有益的参考。　关键词森林病虫害；经济评估；基皋理论　分类号５７６３　Ｂａｓｉｃ　Ｔｈ帅ｒｙ　ｏｆ　Ｅｃｏｎｏｍｉｃ　Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ　ｏｎ　Ｆｏｒｅｓｔ　Ｐｅｓｔｓ／Ｚｈａｏ　Ｊｉｅ（Ｇｅｎｅｒ￣Ｓｔａｔｉｏｎ　ｏｆ　Ｆｏｒｅｓｔ　Ｐｅｓｔ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｔｈｅ　Ｓｔａｌｅ　Ｆｏｒｅｓ［一　ｒｙ　Ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ，Ｓｈｅｎｙａｎｇ　１１００３４，Ｐ　Ｒ　Ｃｈｉｎａ）／／Ｊｏｕｎａｌｒ　０ｆ　Ｎｏｒｌｈｅａｓｔ　Ｆｏｍｓ￣ｙ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ．一２００２，３０（２）．一８２～８３　Ｔｈｅ　ａｕｌｈｏｒ　ｐｕｔｓｆｏｒｗａｒｄｔｈｅ　ｂａｓｉｃｉｄｅａ，ｐｕｒｐｏｓｅ　ａｎｄ　ｍｅａｎｉｎｇ，ｇｕｉｄｉｎｇ—ｔｈｏｕｇｈｔｓｔｕｄｙ　ｏｂｊｅｃｔ　ａｎｄｔｈｅ　ｐｒｅｓｅｎｔ　ｓｉｔｕａ－　，ｔｉｏｎ　ｏｆ　ｅｅｏｌｔｏｌｎｉｅ　ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ　ｏＮ　ｆｏｒｅｓｔ　ｐｅａｔｓ　Ｉｔ　ｐｒｏｖｉｄｅｓ　ｂｅｎｅｆｉｃｉａｌ　ｒｅｆｅｒｅｎｃｅ　ｖａｌｕｅ　ｆｏｒ　Ｌａｕｎｃｈｉｎｇ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ　ｖｓｔ　ｐｅｓｔｓ　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ　Ｆｏｒｅｓｔ　ｐｅｓｌｓ；Ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ；Ｂａｓｉｃ［ｈｅｏｒｙ　ｆｏｒ－　损失评估。同其他灾害一样，森林病虫害也是以破　１问题的提出　对森林病虫害进行预防和控制，可以避免一些　灾害的发生，或使森林病虫害及其所造成的损失得　到减轻。但这必须是以一定的经费投人为前提和基　础的，病虫情监测、预报及其赊治等措施都是建立在　一坏人类社会的正常生活秩序，并导致损失为其直接　后果的　由森林病虫害所造成的经济损失，可以通　过经济损失评估，用金额加以计量。因此，森林病虫　害经济损失量是衡量森林病虫害大小的最直接和晟　科学的标志。森林病虫害经济损失按照一定的标　准，可划分为若干等级。　定的经济基础之上的。近年来，我国在森林病虫　害防治上的投资有了较大的增长，但与森林病虫害　所造成的损失相比较，经费投人仍然很小　政府每　年到底投资多少较为科学台理，目前尚缺乏科学依　据。随着社会主义市场经济体制的建立，对森林所　受到的经济损失进行科学的评估，已成为森林病虫　害防治工作者面临的一个新的课题。目前我国尚没　３开展经济损失评估的意义　近年来，世界性的人口激增，资源日趋短缺，环　境不断恶化，自然灾害频发等严重地影响了世界经　济的持续、稳定、协调的发展。我国是世界上遭受自　然灾害最严重的少数国家之一，早在１９９４年郑功成　有人对森韩病虫害经济损失评估的基本理论进行过　系统的研究。本文试图对森林病虫害经济损失评估　的基本概念、目的意义、指导思想、研究对象、研究现　状及研究工作所涉及的相关学科知识做一初步的论　述，期望能为全面开展森林病虫害经济损失评估提　供有益的帮助和参考　对中国的灾害损失进行的一般性估计认为，平均每　年因各种灾害造成的经济损失少则１　０００亿元以　上，多则２　０００多亿元人民币，按１９９２年的价格水　平计算．相当于国民生产总值的５％～９％，相当于　国民收人的６％～１０％，相当于国家财政收人的　２５％～４０％左右　。　作为生物性灾害的森林病虫害所造成的损失也　２森林病虫害经济损失评估的概念　由于森林病虫危害使森林资源和森林环境资源　受到破坏，造成一定金额的经济损失，通过科学系统　的研究，对其数量进行评估，即称为森林病虫害经济　第１作者简升：赵杰．男，１９５７年１月生　国家林业局森林病虫　十分严重。我国有森林病虫８　０００多种，可造成灾　害的有２００多种，危害比较严重的有几十种。“九　五”期间全国年平均发生面积在７３０万ｈｒｎ　左右，　２０００年达８６７万ｈｍ　。中度和严重发生面积保持　在∞％左右，森林病虫害已成为制约我国林业可持　续发展的重要因素　。　森林病虫害所造成的损失是多方面的．准确地　估算灾害损失是认识和解决灾害问题的关键，合理　而科学地进行减灾方面的投资决策，是碱灾、控灾所　害防治总站，高级工程师　收稿日期　２００１年９月２４日　责任编辑：李金荣　维普资讯 http://www.cqvip.com

第２期　越　燕：瓣林病虫害经济损失许怙的基本理｝它　必需的，只有对灾害进行科学的估算，才能得出比较　准确的结论。开展森林病虫害经济损失评估研究，　起步，相对落后于其他类型的灾害损失评估工作，截　止到目前，森林病虫害经济损失评估的专题研究极　少见报道　，只是在局部地区对个别病虫害所造　成的林术生长量损失进行过研究　，而目前对于　全国性的森林病虫害经济损失则仅是凭经验估算　有利于准确评估森林病虫灾害损失，提高人们对森　林病虫害的认识；有利于加强森林病虫害的预防措　施，有效控制灾害，把森林病虫害给林业带来的损害　减小到最低限度；有利于加强森林病虫害防治体系　建设，提高森林病虫害防治能力和森林经营水平　进行森林病虫害经济损失评估研究，还可为监　测病虫害发生，合理组建森林病虫害防治队伍及合　理投入救灾经费，有效组织森林病虫害防治工作等　提供科学依据。因此，做好森林病虫害经济损失评　估理论和方法的研究，具有重大的现实意义＝　的，很不准确，给科学的灾害估算和防灾救灾工作带　来一定的困难。　７　经济损失评估涉及的相关学科知识　对森林病虫害进行经济损失评估要涉及诸多学　科的知识。对森林资源进行评估，就要利用林学知　识来测量森林的蓄积量、生长量等。要研究病虫对　森林资源的影响，就必须根据昆虫学和病理学的方　法，调查病虫种群密度和数量变动规律，测量病虫种　群对树木的危害量，并在此基础上，应用数学知识建　立起病虫种群数量动态模型和病虫种群对林木的危　害量模型，进而估测病虫种群变动趋势和危害量。　要评价病虫害对森林经济损失的影响，就要在上述　调查的基础上，应用经济学的理论与方法进行估算。　对农田防护、涵养水源、水土保持、防风固沙、调节气　候、净化空气、美化环境、旅游休闲等方面的生态效　益和社会效益的影响，则要分别利用各自的相关知　识，建立起森林与它舸之间的相关模型以及森林病　虫害所造成的直接影响，用来估测可能由于森林病　虫对森林结构的破坏而产生的经济影响。　参考文献　４经济损失评估的指导思想　随着社会主义市场经济体制的建立和完着，森　林资源再生产过程已经成为一个完整的商品生产过　程，其最终产品是具有经济效益、生态效益和社会效　益的森林资源和森林环境资源。因此，在对森林病　虫害进行经济损失评估时，除了评估森林资源本身　的损失外，还要评估森林环境资源的损失　在进行　森林病虫害经济损失评估时，要依据商品价值的理　论实现经济损失的货币化计量，为森林病虫害防治　工作提供科学、准确的灾害损失数据。同时，在研究　确定森林病虫害经济损失评估体系和指标时，一方　面要体现科学性，另一方面要具有实用性，建立的指　标体系和评价方法在充分反映森林病虫害特点的基　础上．既要全面，又不繁琐，估算方法还要科学适用，　１　郏功成　中国灾情论长沙：期南出版社．１９９４　有利于森林病虫害防治管理工作的科学化和现代　化。　２潘整阳．昊坚“九五”期＿司重大森林虫害发生动志及原因分析　巾圃森林病虫，２００Ｉ，２０（４）：２４—２６　３　ｍ荣良．李拜散、苏星马尾杷毛虫危害湿地松造成经济损失估　５森林病虫害经济评估研究的对象　森林病虫害经济损失评估研究的对象是森林病　虫灾害的经济效应，即研究森林病虫害发生以后，可　能产生的各种效应所体现的经济价值。由于作为陆　计．广西林业科技、１９９６，２５（２）：７８—７９　４张洪斌、云丽丽，鞠文鹏．等辽宁省油松枯萎损失的估测江宁林　业科拄．２０００（４）｛１５一ｌ７，３１　５钟建文　孙丽婧红松疱锈病损失齄怙计的研究林业科技通讯、　１９８７（１）：１—４　６部力乎，薛煜．王振华、等兴凯询松擅锈病损失照的研究东北林　业大学学报．１９８９．１７（２）：ｔ～５　地生物主体的森林是一个综合性多功能的再生利用　资源，具有巨大和广泛的作用。因此．对森林病虫害　造成的经济损失进行评估，必须运用系统分析的方　法，对森林病虫害所产生的经济损失的过程进行全　面的分析，这是一项十分复杂的综合性测算和统计　工作。　７田连控．刘瑞华．牛曲率，等＿光肩星天牛危害扬树木材柏损失量　研究ｌｌｌ京ｌ林业科技．１９８９（总７２）：４２—４４．４５　８张山林青橱叶锈病损先量估计研究．甘肃林业科技．１９９０（２）　２９—３３　９林际朗．施天祥．福建森韩病虫灾害评估及脐治对策福建林业科　技．１９９２（２）：３８～４１　１０高瑞桐．枭锚样．陈博钧等光肩星无牛危害对扬树损失的研　究林业科学研巍．１９９３．６　ｃ２）：１　８９　】９３　１１束建华杉木发疯病损失　估计的研究．幅建林学院学报，１９９７，　１７（２）：１１　５—１１８　６经济损失评估的研究现状　目前我国的森林病虫害经济损失研究工作尚未