深入推进党风廉政建设和反斗争 滩坪乡纪律检查委员会向滩坪乡
第十五次代表大会的工作报告
(2011年7月25日)
各位代表、同志们:
我受滩坪乡纪律检查委员会的委托,现将2006年以来五年来的工作情况和未来工作建议,向大会报告,请予审议。
五年工作回顾
五年来,乡纪委在县委、县的正确领导和乡的支持下,我们乡纪委坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的十七届三中、四中、五中全会精神,坚持党的路线,全面履行职责,按照省、市、县各级纪委的安排部署和工作要求,依靠全乡各级党组织、广大和人民群众,推动党风廉政建设和反斗争的工作开展,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,进一步
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强化工作职能,改进干部作风,优化发展环境,为全面加强党的建设,为乡域经济社会平稳、快速发展营造良好的外部环境。
一、党风廉政宣传教育工作进一步深化。
五年来,乡纪委深入开展“八荣八耻”荣辱观教育、干部工作作风建设教育、干部党风廉政教育等主题教育活动,认真抓好党政领导干部的廉洁自律,增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习,增强廉政自律意识。乡纪委专门成立以乡为首的学习领导小组,并制定了详细的学习计划,学习十七大关于加强党的作风建设的决议,学习上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理论。同时,要求党政班子成员结合工作实际,撰写学习心得体会,再由乡纪委将心得体会上墙公示,接受干部群众监督。五年来全乡领导班子成员累计撰写心得104篇。二是抓好党政领导干部廉洁自律专题民主生活会。要求班子成员深入剖析、对照检查、及时整改、自觉接受、干部和群众监督。五年来,共召集党政领导干部及部门、站所负责人参加的民主生活会共计40次,参加人员1150人
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次,通过召开领导干部民主生活会,班子成员之间相互沟通了感情,查摆了问题,对一些不良苗头及时敲响警钟,增强了党政领导干部的自重、自省、自警、自励意识。三是加强对干部的针对性教育。利用平时的工作例会、业务培训机会由乡纪委出面对全乡干部进行政治纪律教育,每年年底要求干部上交全年党风廉政贯彻工作心得体会,五年来共收到干部心得体会共计255篇。并在乡开辟廉政文化宣传墙,推进党风廉政文化进机关、进家庭,通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育,使干部的勤政廉政意识,拒腐防变能力得到进一步加强。
二、领导干部廉洁自律工作进一步深入
一是加强制度约束。认真贯彻落实《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定:禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;禁止私自从事营利活动;禁止利用职权和职务上的影响力为亲友及身边工作人员谋取利益;禁止铺张浪费,五年来,乡纪委通过建立党风廉政专项工作组、督察组、审议组,细化了工作目标,保证工作的分工有序,同时每年与乡直、行政村签订党
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风廉政责任状,层层分解,让党风廉政责任落实到人,规范所在单位领导干部的工作责任。二是严格执行县委提出的有关廉政精神。突出抓“五个坚持”和“四个重点”,其中“五个坚持”即:1、让党政班子坚持自觉维护民主集中制原则,不搞“一言堂”,充分发挥党内民主;2、坚持做好对口接待工作,对来往单位积极推行县纪委提出的“零接待费”工作要求;3、对村组干部、群众到乡办事,干部要坚持热情接待,不得推诿;4、在财务管理上要坚持严把财经纪律和财务制度,涉及上级拨款的,要待资金入库后再实行使用审批制度,锁好财务收支关;5、坚持领导干部双休日值班制度,确保节假日和赶场赶集期间人民群众的来信来访工作。同时按照“四个重点”的要求;在整顿村级财务工作中,对重点村进行重点清理,在全乡推广阳光村务活动,做到财务收支群众张榜公布,有疑必解,有问必答;对机关干部收受贿赂和部门的各种费用减免兑现作重点检查;对领导干部、站所职工在办事中是否搞吃、拿、卡作为一个重点查处项目绝不姑息迁就,通过严格执行《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定,我乡在过去的
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五年里没有发生一起领导干部、站所职工因违纪违规而受到党纪政纪处分的现象。
三、强化监督,抓好部门和行业工作作风建设 乡纪委采取有效措施,抓好机关干部和部门、站所职工的作风建设,增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识,一是抓住深入学习科学发展观活动为契机,开展形式多样的学习活动,通过集中学习,对照检查和落实整改三个阶段,使广大干部思想作风得到进一步转变,党性群众观念得到进一步增强;二是规范机关干部的工作程序,严格工作纪律,为严肃机关干部工作纪律。乡纪委监督制定了详细的机关干部学习制度、上班下班签到制度、干部去向报告制度、值班制度、驻村包村责任制度等规章制度。通过采取一系列规范严格的制度后,有效遏制曾经存在于机关干部中的工作作风散漫现象。纠正干部作风,提升干部整体工作形象。三是将政务信息、村务信息公开程序规范化、制度化、常态化,要求各站、所加强政务公开、信息公开力度,保证工作内容定期上墙公示,方便干部群众监督了解。同时要求凡属村级重大财务事件一律需向村民群众公开,
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接受群众监督,避免因不公开而造成、群众对村组干部的误会,让群众明白,还干部清白,
四、加大查办违法违纪案件力度,维护了党纪国法的严肃性
五年来,乡纪委不断提高信访工作水平,落实市、县有关文件精神,不断提高接访受理能力,疏导和化解全乡社会矛盾,为全乡经济发展和社会稳定贡献力量。五年来共接待信访150人次,共受理群众来信来访举报 15件(次),目前已全部结案。对群众的来信来访,乡纪委高度重视,认真负责,及时进行登记并进行调查处理,同时对一些群众关心的热点,难点问题,及时进行了调查处理,遇到难办棘手的案件请求上级纪委予以支持查办,确保处理的权威性和严肃性,对一些确属不实的信访举报,乡纪委谨慎对待,恪守工作准则,严格按照“绝不冤枉一个干部,也绝不放过一个违纪分子”的方针。同时对有一般违纪问题干部澄清了问题,乡纪委这本着“惩前毖后、治病救人”的方针,通过批评教育帮助其主动改正错误。使他们自觉走向正确的轨道,重新服务到乡域经济建设的大环境中。
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五、扎实开展纠风专项治理工作,维护人民群众的切身利益。
遵照党、的统一部署,乡纪委围绕乡提出的党风廉政建设“五个坚持”和“四个重点”的要求,把减轻农民负担,清理预算外资金,防止中小学乱收费,清理党政机关部门及个别村干期占用国家集体财产钱物等作为纠正部门和行业不正之风的工作重点,认真开展工作,进行专项治理,五年来,我乡、村两级各种收支经费均实行两条线,在将村级办公经费划入乡财政统一管理后,更规范了村级财务,同时结合财务,政务公开及时向群众公布,接受群众监督,消除群众误会,
六、以先进性教育活动为载体,强化党的政治纪律,组织纪律。
近年来,结合保持党先进性教育活动和创先争优活动的开展,乡纪委按照党领导干部的要求,对党支部和领导干部贯彻执行党的路线、方针、的情况,对检查党的全心全意为人民服务的宗旨,维护人民群众利益的情况,加强了监督和检查,对违反民主集中
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制原则的行为,对有令不行,有禁不止的行为,对阳奉阴违、弄虚作假的行为等进行了坚决的纠正和处理,从而有效纯洁了干伍,保证了党的路线方针、和决定的正确贯彻执行。
各位代表、同志们。五年来,我乡党风廉政建设和反腐倡廉工作虽然取得了一定成绩,这些成绩的取得是离不开在座各位代表和广大群众的支持。但同时也必须清醒地看到,在新的是形势下,我们的任务还相当艰巨,一些干部党性观念还不够强,勤政、廉政意识不足,一些干部、对反腐倡廉工作认识不足,民主生活会、政务公开、村务公开,尤其是财务公开还没有健全和实施,导致在群众中造成不良影响,还有的干部没有自觉学习党的路线、方针、。对此,我们必须高度重视,认真加以解决。
下阶段工作建议
下阶段,我乡将全面落实好县委、县、县纪委关于党风廉政建设工作的安排部署,着重做好以下几个方面工作:
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1.深入开展党风廉政建设宣传教育,营造反腐倡廉的良好环境。创建廉政文化进村示范点,举办形式多样的廉政文体活动,带动广大干部自觉加强廉洁自律的意识,打牢廉洁从政的基础,也让更多的群众乐意加入到党风廉政监督队伍中来。
2.认真贯彻落实领导干部廉洁自律的有关规定。把贯彻党的路线、方针、和国家的法律法规放在首位,坚决执行上级的指示、命令和决定,保证政令畅通,严格执行领导干部廉洁从政各项规定,依法行政,廉洁奉公,模范带头,勤政为民,树好形象、做好榜样。
3.强化对权力运行的监督制约。完善村级“四本台帐”建设,加强对重点工程建设项目监督,对违法占地、违章建筑、环境治理、安全生产、涉农补贴、征地拆迁等群众敏感、矛盾突出的问题进行重点督查,促进农村基层权力行使和集体决策公开透明。
4.认真做好群众来信来访工作。坚持开展党政领导干部下访活动和大接访活动。按照深入学习实践科学发展观活动有关要求,在争先创优活动过程中全面了解和掌握我乡在安全生产、环境保护等群众关注程度高、反
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映强烈的突出问题。认真贯彻执行《信访工作条例》,按照“分级负责、归口管理”的原则,认真处理好群众来信来访,有针对性地化解各类矛盾和纠纷,维护群众利益,促进社会稳定。
5.加强干伍作风建设。认真解决干伍思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题,切实转变作风。加强执行力建设,作到令行禁止,提高行政效能。
6. 规范和加强集体资产管理,全面推进党务、村务、政务公开。以规范和加强集体资产管理重点,公开各级农村工作,财政、财务收支,专项资金使用等情况,全面推进党务、村务、政务公开,各村重点要把基层设施建设、品改扩产等事项进行公开,进一步把各级支农惠农、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设的各项资金及其使用情况,以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等事项公开透明化,便于更多群众知晓和监督。
各位代表,同志们,下阶段党风廉政建设和反斗争的任务光荣而艰巨,我们一定要以理论和“三
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个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,与时俱进,开拓进取,扎实工作,求真务实,努力开创滩坪乡党风廉政建设和反工作新局面,为促进全乡经济和社会发展作出更大贡献。
谢谢大家!
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