促进农机合作社建设提档升级“十问十答”

刘小伟

【期刊名称】《农机质量与监督》 【年(卷),期】2017(000)012 【总页数】2页(P6,21) 【作 者】刘小伟

【作者单位】农业部农业机械化管理司 【正文语种】中 文

为促进现代化专业农机合作社发展，强力推动农机专业合作社上规模、上水平、增效益，必须要将农机合作社建设提档升级。下面来解答一些农机合作社如何提档升级的关键性问题。

1.为什么要成立农机合作社？

为了使生产要素联合起来产生更强大力量和更高效益，需要成立农机合作社，将资源最大化利用。

2.为什么要对农机合作社进行规范？

首先，农机合作社的使命是代表先进生产力、协助社会治理、带动共同富裕和做好公共服务，对农机合作社进行规范是政府的希望。其次，财政项目要求对合作社进行规范。另外，对农机合作社进行规范也是其自身做大做强的需要。 3.农机合作社发展趋势是什么？

农机合作社在发展中要做到数量、规模、效益兼顾，充满生机与活力、可持续发展。

要从单主体到双主体再到综合主体进行转变。农机合作社的建设与规范，要根据其所处的不同阶段有所侧重，要切合实际进行规范。 4.农机合作社人才构成是什么？

一个核心是职业的、有情怀、有眼界、有人品、有威望、有权威的理事长；几个熟练机手；以大学生群体为主力的几个活跃分子；有几个称职、热心的合作社辅导员。 5.好的农机合作社什么样？

机具设施土地配套化、作业生产全程机械化、自产自销与对外服务组合化、产业发展多元化、制度运行规范化（执行透明、严格）、利益分配合理化（公平效率兼顾，按劳按资按人结合）、产品服务品牌化。

典型的合作社有黑龙江克山仁发现代农机合作社、湖北天门华丰农机农业合作社、江苏溧阳海斌农机合作社等。 6.农机合作社会能获得哪些政策支持？

优先获得购机补贴；优先承担农机作业（如深松）补贴任务；农业社会化服务补助（部分地区）；绿色高效技术推广服务补助（部分地区）；新型主体奖补（部分地区）；列入土地全托管服务主体名录。 7.新型农机经营和服务主体成长计划是什么？

即将发布《农机合作社带头人培训大纲》，轮训农机合作社带头人，每年名额1万人；培训合作社辅导员；鼓励以奖代投（补）支持全程机械化合作社；新推出1000个全国农机合作社示范社。

8.农业部、国家发改委、财政部联合印发的《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》重要文件讲了什么？

农机服务领域从粮棉油糖作物向特色作物、养殖业生产配套拓展，服务环节从耕种收为主向专业化植保、秸秆处理、产地烘干等农业生产全过程延伸，形成总量适宜、布局合理、经济便捷、专业高效的农机服务新局面。

鼓励开展农机融资（金融）租赁业务。打造区域农机安全应急救援中心和维修中心，以农机合作社维修间和农机企业“三包”服务网点为重点，推动专业维修网点转型升级。

在适宜地区支持农机服务主体及农村集体经济组织等建设集中育秧、集中烘干、农机具存放等设施。

在粮棉油糖作物主产区，依托农机服务主体探索建设一批“全程机械化+综合农事”服务中心，为农户提供“一站式”田间服务。 9.申报农机示范社基本条件是什么？

依法注册、有效运营；近两年年均农机服务面积达到1万亩以上；有固定的经营场所和较为完善的机库棚和维修间等设施；拥有农机原值200万元以上，大中型或专用特色农机不少于20台（套）；有较 合理的盈余分配和较紧密的利益联结机制，合作社带动成员增收致富和周边农户节本增效效果明显，在促进土地流转、发展多种形式土地适度规模经营方面作用突出等。

10.“全程机械化+综合农事服务中心”是怎样一种形式？

“全程机械化+综合农事服务中心”的主体是农机合作社示范社/农机作业公司；服务半径要达到3公里以上；服务内容要实现生产全过程机械化；服务功能上，做到农资统购、技术信息共享与咨询、新机具新技术示范应用与培训、维修服务、粮食等农产品统一销售对接、小额金融信贷对接，成为农机企业试验基地和展示中心。Θ

（本文根据作者在2017年武汉举办的全国农机合作社理事长培训班上的讲义整理）