施工安全措施计划
必须把“安全第一”的思想进行深入的学习、理解。所有管理人员必须在项目经理的领导下，进行逐级的安全生产教育培训活动，并考试合格后方可上岗施工。项目部签订与分包商、供货商等的合同时，作为合同约定明确要求项目负责人每日必须进行安全巡视并作好记录，以督促检查项目负责人的安全管理工作。 推行安全教育培训活动，所有进场作业人员必须进行安全教育、培训，考试合格后方可上岗。所有进场人员必须进行登记，确认身体健康后方可作业。在生产过程中，针对不同阶段、不同施工工艺，开展有针对性安全生产培训，在确保作业人员对作业环境、安全防护设施、紧急处理预案有了明确的理解后再进行施工。对安全教育培训不积极、不参加、考试不合格者，坚决予以清退出场。 安全教育培训，主要以安全生产思想教育、安全知识教育、安全操作技能教育、安全防护用品使用、安全防护措施等方面持续不断地进行，还要利用已发或未遂安全事故，对作业人员进行不定期的安全教育，分析事故原因，探讨对策，在施工生产中时时刻刻注意安全生产，预防事故的发生。 通过安全教育培训，使建设工程所有参加人员、管理人员、作业人员具有“我要安全”、“我会安全”的意识，实行“全员安全管理”，积极、主动地进行安全工作，确保安全生产无事故。 2.2重视事前安全风险评估，推行“全过程”安全管理 在建设之前，将制定一整套极其完善、严密的安全风险评估报告和应对措施。将根据每一项工程的特点，分析研究施工现场有哪些可能发生的事故，预测事故会导致何种危险、有何危害，研究如何预防及将采取哪些积极有效的应对办法等。而且安全风险评估报告须经专业人员审批后才允许正式施工。利用这种安全风险评估报告制度，把可能出现的安全事故及早地消灭在施工生产之前。在完成整个建设工程的安全风险评估报告后，将根据建设进度计划，分阶段、按照分部工程编制安全风险评估报告，并采取有效的预防措施。根据上述安全风险评估报告及对策书的要求，有针对性地落实人、机、料、法、环各个方面的准备工作，为安全生产创造条件。 在实施过程中，首先有针对性地检查落实准备工作，做好安全技术交底，告诉作业人员可能出现的安全隐患及紧急对策，做好充分的准备工作；在作业
过程中，管理人员、作业人员明确自己的岗位、职责，随时根据安全预案的程序进行检查、验收；建立紧急联络体制，便于紧急事故的处理。 对于完成的工程项目，应对照安全风险评价报告及对策书，进行经验总结，找出管理、作业中的不足，发扬好的管理、作业方法，用于指导今后的安全生产活动。 不仅项目部推行全过程安全管理，而且要求各分包商、供货商等所有参建单位实施全过程安全管理、全员的安全管理，提高安全管理的覆盖面，使安全管理的思想、措施等落实到项目建设的每一个角落、每一个人、每一道工序。 2.3签订安全合同，充分利用合同手段，落实“安全第一”。 深入学习国家、建设部的安全生产相关的法律、法规、规定，深刻领会“安全第一”的内涵，认识到安全是关系生产的头等大事。只有安全生产，才能产生社会、经济效益。在项目法人成立之日，即开展安全生产的法律学习及培训，切实提高每一个管理人员的安全意识，牢固树立“安全第一”的思想，用“安全第一”的思想指导今后的工作，贯穿今后的工作中。 在签订合同时，在主合同之外单独签订安全合同。在安全合同条文中，根据合同工程内容，有针对性地明确写明“安全第一”的安全生产要求，明确安全生产的目标，明确提出安全生产的责任制及人员，明确提出安全防护的要求，明确提出安全检查监督管理办法，明确提出安全生产的处罚规定等。在合同中明确安全责任及要求，便于在法律的框架内落实安全生产责任制，做到有法可依、有据可查，便于今后的监督、检查。对于出现的问题，可以采取法律的手段予以解决。 在确定分包单位、供货商时，要首先确认其安全生产的资质和业绩，对没有安全资质的、安全业绩不佳的、近2年发生重大安全事故的，坚决不予采用；对拟采用的分包商、供货商等实地考察安全生产情况，对管理制度不健全、安全意识不强的企业坚决不予采用。建立安全生产准入制度，填写“企业进场安全登记表”，对企业的安全资质进行预审、严格审查，把好企业进入的第一关。 在建设工程中，对分包商、供货商的安全生产状况进行动态管理，在合同中明确对不能满足、执行项目安全管理要求的企业，项目部经过一定的程序有权解除合同，从而保证整个项目的安全生产。实行安全生产淘汰制度，对安全生产管理不力的企业，将解除合同关系。这样将促使所有企业主动加强安全生
产工作，积极从生产、技术、管理上寻求对策，改善安全生产工作，达成“零安全事故”目标。 2.4建立健全安全管理制度，落实安全责任制 2.4.1在项目建设开始，建立“安全生产管理委员会”，统一领导整个项目的安全生产工作。“安全生产管理委员会”的组成人员为各单位的项目经理或项目责任人及安全负责人，定期召开例会，布置检查安全工作，讨论重大的安全技术方案，确定每一生产阶段的安全生产目标及措施并监督执行。 2.4.2在项目开工之前，项目部安全管理部门编制“安全生产管理手册”，作为指导今后生产活动的大纲，贯彻在整个生产活动过程中。“安全生产管理手册”，应包括安全生产目标、安全管理制度、安全防护用品的使用、安全教育培训、安全施工方案的编制、审批程序、安全风险评估报告及对策书、施工机械的安全使用、安全技术操作规程等，指导整个项目的安全生产活动。将此手册进行广泛宣传，作到每一个管理人员、每一个作业人员知晓，掌握自己工作范围的安全生产要求，并加以利用。 2.4.3通过早会、班前会、安全大会、安全巡视、安全定期巡回检查等制度，强化安全管理意识。通过事先制订的检查表，再加上坚持不懈的推行检查制度，在每一个作业人员、管理人员头脑中牢固树立“安全第一”的观念，养成“安全措施不落实就不进行施工生产”的习惯，使安全生产活动由被动的、检查督促型转变为作业人员、管理人员的主观、积极的行为，达到安全生产活动的“零死亡事故”目标。 2.4.4建立安全生产奖励、处罚制度。根据现场的安全管理规定，进行严格的、有针对性地检查。对检查出的好的安全管理行为、安全管理手段、作业行为、安全防护对策，要及时进行表扬和进行物质奖励，在早会等处的宣传栏进行表彰；对检查出的不安全生产现象、安全隐患、不安全的作业行为、安全防护措施不到位等，要毫不留情的予以揭露，进行曝光，情节严重的要依据有关规定进行处罚直至开除出场。 2.4.5坚持佩戴必要的安全防护用品。在整个生产过程中坚持抓安全帽、安全带、安全网、护栏、跳板、通道等安全防护用品的落实情况，根据“安全设施检查表(日常管理)“进行逐日的检查，实现“作业面上安全防护措施不到位不进行施工”，确保安全生产的硬件环境。 2.4.6严格执行项目安全生产管理的技术方案和措施，严肃方案的会签制，在执行中发现问题应及时向有关部门汇报。更改方案和措施时，应经原设计方案的技术主管部门领导审批签字后实施,否则任何人不得擅自更改方案和措施。 2.4.7建立并执行安全生产技术交底制度。要求各施工项目必须有书面安全技术交底，安全技术交底必须具有针对性，并有交底人与被交底人签字。安全交底必须做到班组、作业人员的阶段，不能停留在管理人员这一阶段。管理人员应通过进行安全技术交底，不断吸取一线班组长、作业人员的好经验、好建议，不断改善安全管理工作。 2.4.8在日常的安全生产检查过程中，将实行“末位曝光”制度，对每次检查、评比中的最后一名进行公开曝光，提出批评，督促其改正。对多次“末位”且出现重大事故的坚决予以辞退，确保给与各参建单位以压力，改进安全生产工作，达成安全管理目标。 （3）管理体系 1.职业健康安全方针安全第一，预防为主；遵守法规，控制风险；关注健康，持续发展。 2.职业健康安全目标 3.人身轻伤及以上事故零次。 4.人员责任运行设备事故零次。 5.机械设备损坏事故零次。 6.强化消防工作管理，杜绝火灾事故的发生。 7.现场临时电源使用合格率100%。 8.保证职工职业健康。 （4）安全制度 （一）安全消防检查制度 1）公司每周组织一次安全及文明施工检查，对存在的安全隐患提出整改的要求，并与项目部进行分析制定纠正预防措施，杜绝安全事故的发生。项目部生产经理每星期组织一次有班长和安全员参加的安全协调会，并对现场进行检查，检查内容包括：施工部位的安全防护措施、操作人员的安全防护用品配备、工人操作的安全规程执行情况、消防设施的布置和器具配备情况，各施工阶段
的各特殊作业场所、仓库、员工宿舍、机电设备、现场临电线路和闸箱等安全情况。分析施工现场可能出现的安全及消防保卫隐患，制定措施进行纠正，并对纠正的结果进行验证，保留检查记录。同时根据问题性质对责任人进行处罚，以避免同样问题的再次发生。 2)安全员每天对重点部位进行巡视，发现问题及时处理，对严重违反操作规程的人员有权令其退场。 3)安全工作责任制度建立以项目经理为组长，项目工程师、专职安全员及施工队长参阔的工地安全监察领导小组，从行政领导、安全思想、安全技术及生活后勤上为安全工作提供保障。严细管理、落实责任，将安全工作责任落实到人头，工作压力传递到岗位，进一步明确\"安全第一，预防为主\"的安全方针。 4)安全教育制度工程开工前，对全体施工人员进行一次《供电安全工作现场规程》的学习和考试。施工期间，采用多种形式对职工进行经常性的安全教育，提高其安全意识。 5)安全检查制度公司安保处负责组织工地的不定期安全监督、检查工作，及时消除事故隐患，杜绝施工违章现象。 6)安全技术措施编审、交底制度工程正式开工前，由项目经理部负责编制本工程的安全技术措施，并由公司有关领导和职能科室进行审批。批准后，由项目经理部组织对全体施工人员进行安全技术措施交底，并做详细记录。 7)安全工作票制度任何作业必须使用安全工作票，并严格履行签字手续。 8)劳动保护用品管理使用、定期检查制度所有参加施工人员要按岗位配齐劳动保护用品，加强对安全“三保”(安全帽、安全带、小白绳)的管理和使用。进入施工现场必须佩戴安全帽。 9)安全监护制度危险作业必须设专人监护，监护人须尽职尽责。 10)施工安全管理现场操作人员应参加安全考试或安全答辩，安全员保存考试记录。给现场人员提供足够的人身保护设备及专用工作服，工作鞋。做好安全教育宣传工作，促使全员参与安全管理，发扬企业文化。做好安全检查，确保隐患及问题追踪解决的能力。及时召开各类安全专题会议，做出会议纪要。参加生产例会，尽可能利用各种会议机会阐述安全议题。在工程进行中做好分部、分项及各种作业的安全规章制度的制定、颁布、落实。 （二）安全组织技术措施 1.安全施工保证措施 1.1明确施工过程中安全生产，落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针：明确安全生产的概念、采用正确的预防措施和方法进行安全控制，从而减少和清除事故，把事故消灭在萌芽状态，力争零事故。 1.2结合安全控制的目标，做好施工安全控制。减少、消除生产过程中的事故，保证人员健康安全和财产免受损失是安全控制的目标，结合安全控制目标，清除施工中不安全隐患，保证施工过程安全。 1.3结合施工过程中的具体工程特点，做好全面的施工安全控制。施工工程一般都具有面广一动态一交叉严谨的特点，结合这些特点，做好施工过程中的安全控制。 （三）安全生产交底制度 1.所有分项工程项目，都必须有安全技术措施，尤其是吊装、深基坑、支模、拆除等大型特殊工程，都要编制单项安全技术方案，否则不准开工； 2.工程开工前必须召开专题会议，施工技术负责人应将工程概况、施工方法、制定的安全措施等情况，向现场施工管理人员进行详细交底，专题会议情况需进行记录； 3.开工前，施工技术部门针对工程特点，施工方法使用的机械、动力设备及现场环境等具体条件，制定切实可行的，有针对性的安全技术措施； 4.安全技术措施必须列入施工组织设计（施工方案）之中； 5.安全技术措施的实施是安全施工的重要保证，为防止安全技术措施只有编写者知道，施工者不知道的现象，必须实行逐级安全技术交底制度； 6.施工过程中，安全技术措施要根据实际情况，特点和需要进行必要的修正或补充新的内容； 7.安全技术交底要根据工程进度，分工种或分部分项进行； 8.技术员、施工员、安全员按施工组织设计（安全施工方案），向作业班组进行安全技术交底； 9.安全技术交底内容要符合施工项目的实际情况，应侧重于施工中的特殊问题和主要危险因素，要求详细具体和可操作性； 10.安全技术交底必须以书面形式进行，填写“安全技术交底记录单”，交底和被交底双方必须在“安全技术交底记录单”上签字，一式二份，双方各执
一份； 11.班组长每天要对作业人员进行安全要求，针对作业环境，操作规程进行安全交底； 12.施工安全技术措施不仅是施工技术部门和人员的职责，也是现场其他管理部门和人员的职责，对贯彻实施安全技术措施人人有责。
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