(一)、基本原则
安全生产是项目施工重要方针,也是衡量企业施工管理水平的重要标志。因此,项目部把实现安全生产目标当作组织施工活动的重要任务,并将坚持以下几项基本原则:
1、管生产必须管安全。安全寓于生产中并对生产发挥促进和保证作用,因此安全和生产管理的目标具有高度统一性。
2、坚持安全管理的目的性,即有效控制人、物、机械、环境、方法的不安全因素。
3、贯彻预防为主的方针。针对生产特点制定各项生产因素的管理措施,有效控制不安全因素的发展和扩大。
4、坚持“四全”动态管理,即全员、全过程、全方位、全天候的动态安全管理。
5、安全管理重在控制,将生产因素中的各种不安全状态的控制作为动态管理的重点。
6、确保安全生产达到优良。 (二)、组织措施
1、建立安全生产责任制。严格按《省建筑企业安全生产责任制暂行规定》执行。施工企业各级领导,在管理生产的同时,必须负责管理安全工作,逐级建立安全责任制,使落实安全生产的各项规章制度成为全体职工的自觉行动。
2、建立安全技术措施计划,包括改善劳动条件,防止伤亡事故,预防职业病和职业中毒为目的各项技术组织措施,创造一个良好的安全生产环境。
3、建立严格的劳力管理制度。严格执行公司劳力管理制度,新入场的工人接受入场安全教育后方可上岗操作。特种作业人员全部持证上岗。
4、建立安全生产教育制度,对新进场工人进行三级安全教育,上岗安全教育、特殊工种安全技术教育(如架子、机械操作等工种的考核教育),变工种必须进行交换工种教育,方可上岗。工地建立职工三级教育登记卡和特殊作业、变换工种作业登记卡,卡中必须有工人概况、考核内容、批准上岗的工人签字,进行经常性的安全生产活动教育。
5、实行逐级安全技术交底履行签字手续,开工前由分公司技术负责人将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向项目负责人、施工员及全体职进行详细交底,分部分项工程由工长、施工员向参加施工的全体成员进行有针对性的安全技术交底。
6、建立安全生产的定期检查制度。企业在施工生产时,为了及时发现事故隐患,堵塞事故漏洞,防患于未然,须建立安全检查制度。安全检查工作,基础上部每周定期进行一次,班组每日上班领导检查,要以自查为主、互查为補,以查思想查制度、查纪录查领导、查隐患为主要内容。要结合季节特点,开展防雷电、防 塌、防高空处堕落、防中毒等 “五防”检查,安全检查要贯彻领导与群众相结合的原则做到边检边改并做好检查记录。存在隐患严格按 “三定一落实”整改反馈。
7、根据工地实际情况建立班前安全活动制度,对施工现场的安全生产及时进行讲评,强调注意事项,表扬安全生产中的好人好事,并做好班前安全活动记录。
8、施工用电、搅拌机、钢筋机械等在中型机械及脚手架、卸料平台要挂安全网、洞口临边防护设施等,安装或搭设好后及时组织有关人员验收,验收合格方准投入使用。
9、建立伤亡事故的调查和处理制度,调查处理伤亡事故,要做到 “三个不放过”,即事故原因分析不清不放过,事故责任者和群众没有受到教育不放过,没有防范措施不放过,对事故和责任者要严肃处理。对于那些玩忽职守,不顾工人死活,强迫工人违章冒险作业,而造成伤亡事故领导行,一定要给 纪律处分,严重的应依法惩办。
10、建立安全生产管理网点
安全生产管理网点是一种群众安全生产管理形式,它将专业管理与安全管理结合起来,使安全生产的责任和权利具体落实到相当一部分工人身上,加强安全生产检查人员,由生产班组中骨干兼任,具体责任权限是:
(1)、检查主要安全生产管理制度在本组是否得到了落实,不无不知,不以为然的现象,检查安全操作规程和安全技术措施有否知否,掌握否,不无定向点,安全技术交底进行得是否深透,有死角,发现隐患,及时向班组长报告。
(2)、检查劳动用品领发是否及时,质量是否达到规定要求,检查高空作业是否挂安全网,系好安全带和戴好安全帽,检查从事有毒等特殊作业的安全防护是否齐全、可靠,检查是否带病工作和冒雨作业现象。
(3)、查机电设备安全装置是否齐全、可靠,是否接地接零,检查各类机具电气设备转动是否正常,有无异常现象,保管是否得当,发现违章有权制止。
(4)、检查作业区及周围有无不安全因素,检查安全标志有无漏遗,有毒、有害、易燃物品的保管、使用情况,发现问题有权处理。
(三)、技术措施 1)、管理措施:
1、成立以公司副经理为首的安全管理体系,安全体系设置详见表《公司安全管理体系一览表》。
2、施工现场必须张挂工地负责人,施工员(工长) 、安全员、安全值日员、安全责任制及门卫守则牌。
3、施工现场办公室,必须张挂有施工计划及形象进度表。 4、施工现场必须挂有“五牌一图”。
5、新工人进场必须进行三级安全教育,经考核合格后才准进入操作岗位。 6、特种作业人员必须持证上岗(包括三级操作工)。
7、施工现场负责人必须坚持每旬自检一次,上报公司安全科(包括查出的隐患及整改情况)。
8、现场各工种施工操作必须经负责人及施工员(工长)的安全技术交底后,方可上岗操作。在下达施工任务的同时对施工作业场所的安全防护设施以及针对的安全操作规程、注意事项等进行全面的安全技术交底,交底双方必须履行签字手续。
9、施工用电及施工机械的安装搭设必须做到移交签证手续完备。 10、现场应挂有各种安全标志牌、安全标语,以及各种操作规程牌。 2)、基坑基槽土方开挖及施工安全技术措施:
1、基坑槽土方开挖时,在坑边堆放弃土,材料和移动施工机械,应与槽口边保持一定距离,要距槽边1m以外,堆土高度不得超过1.2m。沟槽四周应设置1.2m高双杆护栏,底杆距地不大于0.6m。夜间施工时,施工现场要有足够照明设施,应设置明显的警示标志。
2、基坑挖土方边坡要符合边坡放坡的规定;采用木(钢板)板支撑时,要随挖随撑,并须支撑牢固,且在整个施工过程中应经常检查,如有松动、变形等现象,要及时加固或更换。
3、在软土地区开挖时,施工前应做好地面排水和降低地下水位的工作,若为人工降水时,要降至沟槽底0.5~1m,方可开挖,采用明排水可不受此限。
4、开挖、作垫层、基础施工和回填等要连续进行。
5、用挖土地机施工时,挖土的工作范围内,不要进行其他工作。且应至少留0.3m深不挖,最后由人工修挖至设计标高。
3)、施工现场防火、防雷安全措施: 1、严格执行农安县防火防爆有关规定。
2、工地成立安全防火领导小组和义务消防队,负责工地的安全防火工作,并建立防火档案。
3、施工现场的平面布置图,施工方法和施工技术均应符合消防安全要求。 4、建立各级防火责任,并认真落实。
5、重点防火部位应设置警示牌且应定期检查,发现隐患及时整改。 6、仓库、木工场、配电室等均按不同类型要求分别配足灭火器材、设备。各主要防火部位由专人负责管理,定期检查。任何人未经项目经理或施工员同意,不得擅自搬移或弄坏消防器材。
7、施工现场用电、照明用电应由电工统一布置,严禁任何人乱拉乱接,以便防止电气火灾发生。
8、施工现场用焊、割作业必须符合防火安全要求,且严格实行 “十不烧”规定。氧气瓶、 炔瓶存放距离不得小于3米,使用距离不得小于5米,各种气瓶安全附件应齐全有效,否则严禁使用。
9、易燃易爆物品存放和使用应严格遵守有关安全规定。严禁在易燃易爆场所使用明火、吸烟或乱丢烟头。易燃易爆危险场所张挂安全警示牌。
10、大力宣传防火防爆知识,提高职工的防火防爆安全意识。
11、施工现场道路应畅通无阻,夜间应设照明。保卫值班人员应坚守岗位,加强夜间巡逻,发现火警应及时通知有关人员给予扑灭。
12、雷雨天停止一切露天作业及塔吊作业,以防雷击。
13、按规定做好机械设备、用电线路的接地避雷装置,并定期对接地避雷装置的有效性进行检查。
4)、临时用电施工组织设计或措施:
采用TN-S三相五线制供电,配电室总电箱、分电箱、移动电箱、开关箱均应使用标准电箱(采用市建委推荐产品),并设有总机开关,所有标准电箱均应具有三级控制且有许可证(产品合格证),临时用电具体详见“用电设计”,临时用电架设后应经验收合格后方可投入使用,现场应有电工值班,做好维修运转记录。沟槽下照明用电均采用36伏以下的安全电压,照明用电线均应采用电缆线.
(四)、经济保证措施
要做好安全工作,还需要一定的经济保障,以购买各种防护产品等。为确保本工程的安全生产,公司将从工程款中抽出一定资金设立“安全资金”,用来保工程的安全设施,并制定以下安全措施:
1、购置足够的消防器材,组织义务消防队并定期活动,保障工地现场的消防安全。
2、建立安全教育与培训制度,加强对工人的安全教育工作,提高工人的安全意识和自我保护意识。
3、建立奖罚制度,对于安全违章现场实行经济处罚或责令停工。 (1)、工人上班应戴好安全帽,持证上岗。若发现工人上班不戴安全帽和个人防护品,工地安全值日员有权停止工人上班,进行安全教育,并进行罚款。第一次违反罚款20-50元,第二次罚款100元,第三次违反时工地安全员可以报送工地负责人责令违反者退场。
(2)、对工地遵章守纪的工人、班组及时给予表扬和加奖。 (五)、劳动保护措施
1、强化现场安全用电有关规定,制定安全用电实施细则,确保施工用电安全。配电室及配电箱均要加锁并由专人管理。用电设备要重复接地,手持电动工具一律加装漏电保护器,行灯电压不能超过36V,现场维修电工持证上岗。
2、高处作业和交叉施工现场须正确利用“三宝”,严禁在无任何安全措施的情况下进行高空作业。
3、督促工人做好自身安全防护工作,管理人员要做好示范作用。加强现场“四口”防护,避免意外发生。
4、特殊工种要求持证上岗,严禁违章操作和违章指挥。
5、夜间操作和加班作业要有足够的照明和防疲劳保护、监护措施。
(六)、四防措施
1、根据季节和工程具体特点,制定好防雷击、防台风、防火、防爆、防盗等安全措施。
2、对于易燃、易爆、易蚀、有毒、粉尘等有害作业场所,要严格执行有关安全规定并制定相应措施。
3、做好用火管理工作,坚持明火审批制度,工地严禁吸烟,工地、仓库及配电室等处配置足够的灭火器。
4、建立现场防火保卫领导小组,健全消防保卫检查制度。工地设立门卫值班和建立晚上巡逻制度,确保场地安全。
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