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交通建设项目材料调差的一种改进方法

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第42卷第2O期 交通标准化 Vo1.42 No.20 2014年10月 Transportation Standardization Oct. 2014 交通建设项目材料调差的一种改进方法 杜云梦,罗杏春 (昆明理工大学土木工程学院,云南昆明650500) 摘要:由于受市场和政策等因素的影响,各种材料的价格在交通建设项目建设期常常变化很大,其变化幅度是 业主和投标人在招投标过程中难以预测的,引起的费用超出了承包商实际承受能力,因此对主要材料价差引起 的费用进行适当的调整很有必要。在对材料调差的管理要素和传统方法进行分析的基础上,再结合行业和项目 管理的实际情况,给出了依据批复的工程量清单预算来确定全线各支付子目对应材料调差品种的定额消耗平均 值,作为各期材料调差数量的计算依据,乘以计量工程量计算调差数量,再根据各种材料的风险幅度确定调差 金额的改进方法。 关键词:道路建筑材料;价格波动;工程量清单;调差方法 中图分类号:U414 文献标识码:A 文章编号:1002—4786(2014)20—0104—06 One Improvement Method for Adj ustment of Material Price in Transportation Construction Projects DU Yun—meng,LUO Xing—chun (Department of Civil Engineering,Kunming University of Science and Technology,Kunming 650500,China) Abstract:Due to the impact of market and policy and other factors,prices of various materials in the con— struction of transportation construction projects often vary widely.It is difficult to predict the magnitude of the change in the bidding process by the owners and bidders,and the costs caused by the price diferenc— es exceeds the actual affordability of the contractor,SO it is necessary to make appropriate adjustment on the charge caused by the price difference of the main materia1.The article analyzes the management ele— ments and traditional methods of the materials price adjustment.And combined with the actual situation of the industyr and project management,it gives an improved method which based on the approval of BOQ budget to determine the mean value of quota consumption of the main material difference adjustment spe— cies of payment of across the board various subdirectories,as the basis for the accounting each period of materials price adjustment data.It calculates adjustment quantities by multiplying measurement of quanti— ties.Then based on a variety of materials magnitude of the risk,it determines the adjustment cost. Key words:road constuctrion material;price lfuctuation;engineering quantity list;adjustment method 0 引言 目的材料调差 的数据为支撑,对交通建设项目的 材料调差的改 进方法进行分析研究。本次研究的 目的用于指导 交通建设项目的承包人对相关项目 相关标段相关 月份的材料价差的复核调整,然后 上报相关部门 审核。对主要材料价格的调整,减 交通建设项目的建设期一般为3~5年,建设期 内各种材料的价格由于受市场及政策等因素影 响,其变化幅度是业主和投标人在招投标时双方 都难以预测的u],超出施工单位实际承受能力,为 了保证工程质量和正常的工程进度,应该对主要 材料进行适当的调差。本文以湖南省交通建设项 轻施工单位的 承受能力,特别是加强交通建设项 目的人工、主 要材料价差调整,规范调差方法及 收稿日期:2014—08—02 作者简介:杜云梦(199【卜),男,湖南澧县人,硕士,主要研究方向为公路工程造价。 第42卷第20期 杜云梦,等:交通建设项目材料调差的一种改进方法 l05 调差程序,确保交通建设项目的工程质量和工程 进度,有效控制项目投资,促进交通建设项目的 整个过程有序合理规范的进行,保证工程质量、 进度和费用协调统一。 1 交通建设项目材料调差的现状分析 交通建设项目材料调差工作主要是从2005年 开始的,这主要是由于市场经济波动幅度太大, 各种大型项目的实施以及国家加快建设交通项目 的政策,交通建设项目主要材料的需求量大幅度 增加以及各种材料的价格也不断上升。为了进一 步维护交通市场稳定和发展,指导我国各地区交 通工程材料价差调整工作,湖南省、广东省等多 省市开始了交通建设项目材料调差工作的研究, 各地相关部门相应的颁布了一系列的指导意见。 湖南省交通厅关于公路工程材料价差调整工 作从2005年印发的关于在建重点交通基础设施建 设项目主要材料进行价格调整有关实施细则的通 知(湘交基建字[2005]276号)开始,到2013年印 发的关于调整湖南省公路工程基础建设项目人工 工日单价及税金的通知(湘交造价[20131332号), 相继印发了多条通知及指导意见,形成一整套相 对比较完善的体系。 广东、安徽、福建、甘肃等省市也相继印发 了相关的指导意见和通知,各省市的交通项目的 材料调差正处于改进与完善中,交通项目材料调 差工作主要是公路工程的调差,水路工程材料调 差大多数情况下都是借鉴公路工程项目的。 2交通建设项目材料调差的管理要素分析 2.1调差材料的计量工程量 交通建设项目的材料调差费用主要是由材料 计量工程量乘以材料价差计算得来的,影响调差 费用的要素主要就是材料计量工程量和材料价 格。确定某一材料的计量工程量是材料调差的核 心内容,必须与材料价差一一对应,而且还应属 于招标文件规定的范围。确定调差材料的计量工 程量主要是通过批复的工程量清单乘以清单子目 中定额材料单位消耗量计算。 2.2调差材料的价格差价 在材料调差中主要调整的是材料价格,因为 调差时材料的数量一般不变或是变化不大,但材 料价格随时都在变化。一般调差前都是采用某一 基期的价格,但交通建设项目一般的工期都是一 年以上,价格变化幅度较大,所以对价格进行调 整就成了调差的重中之重。 2.3风险幅度 材料调差主要是针对材料价格的变化进行相 应的调整。一般各地区要首先确定材料价格涨幅 的风险幅度,风险幅度上下业主补贴的比例不一 样。譬如钢材价格涨幅在10%以内(含10%)部分 业主补贴不超过30%,钢材价格涨幅在10%以上部 分业主补贴不超过80%。当然,不同材料可能要求 涨幅比例分界线不一样。具体比例由各项目业主 根据项目执行情况适当的确定 。 2.4业主最大可承担补贴比例 材料调差要体现业主和施工方的双方利益, 本着风险共担的原则。一般根据业主的实际可承 担能力确定补贴的比例,不同类型的材料业主补 贴比例不一样。譬如钢材价格涨幅在10%以内 (含10%)部分业主补贴不超过30%,钢材价格涨 幅在10%以上部分业主补贴不超过80%;C30混 凝土以上所用的碎石,业主补贴不超过100%, C30以下混凝土所用碎石,业主补贴不超过60%。 具体比例由各项目业主根据项目所在地经济情况 适当确定。 3交通建设项目材料调差的传统方法简介 材料调差的传统方法主要有票据法、公式 法、简易指标法等方法。交通工程项目实体工程 的主要材料是调差的主要对象,而临时工程、临 时设施的材料不纳入调差的范围 。 3.1票据法 票据法是以材料进出场的票据为依据,因此 需要监理工程师严格审核把关,确定票据上的数 量、规格以及价格满足施工的要求,在施工之后 按照材料调差规定的标准进行价差调整的方法。 此方法计算简单,计算周期短,可以加快承办商 的资金周转,但票据收集工程量的工作量相当庞 大,而且票据数据可信度值得推敲。 3.2公式法 公式法是以工程计量款及业主招标时各种主 交通标准化 2014年10月 要材料的权重系数和政府有关部门公布的材料上 涨系数综合确定的,是一种事后调差方法,通过 一中涉及到的钢材、水泥、沥青、柴油、中粗砂、 碎(砾)石等材料价格涨幅确定一个比例系数, 业主补贴在此比例系数上下补贴比重不一样,具 体比例由各项目业主根据项目实施执行情况适当 调整。以湖南省湘交基建[20131286号文件规定的 定的公式对不同材料进行材料价差调整。公式 法计算复杂,计算周期长,一般是一年一计,但 由于是以工程计量款为计算依据,减轻监理工程 师的工作量的同时减少了一些主观上的差错。 3_3简易指标法 简易指标法是目前比较通用的一种方法,它 是以工程计量款为基础,通过部颁定额消耗量确 定材料调差的消耗系数,计算出材料的调差数 价差调整实施方案为例,钢材、水泥、沥青、柴 油和路面用中粗砂、碎(砾)石等的价格涨幅在 10%以内(含10%)部分,业主补贴不超过30%; 价格涨幅超过10%的部分,业主补贴不超过80%。 而结构工程C30标号以下的混凝土所用碎(砾) 石、中粗砂的价差业主补贴不超过60%;结构工程 中C30标号以上(含C30)的混凝土所用碎(砾) 石、中粗砂的价差业主补贴不超过100%。 4-2实例分析 量,并按调差时间确定调差标准,最终计算出调 差费用的一种方法。现在各省普遍采用这种方法 进行交通建设项目等工程的材料调差。 4以工程量清单预算和价格信息及计量数量为依 据的材料调差方法 4.1方法简介 以湖南省某高速公路为例,该项目的材料调 差是以材料差价乘以计量工程量,再按业主最大 可以承担的比例进行上报结算。光圆钢筋、C30标 业主根据批复的工程量清单预算统计各子目 各月份的工程量,然后根据预算定额确定各子目 各材料的单位消耗量的平均值,各子目各月份工 程量清单预算工程量乘以各材料单位消耗量的平 均值就得到各材料各月份的计量工程材料消耗 号以上和以下的混凝土所用碎石(4em)的基价是 以2009年l0月(即开标前28d的材料价格)湖南 省交通运输厅造价管理站公布的材料价格为准, 对材料调差进行分析研究。 (1)本项目中光圆钢筋的材料调差是以湖南 量,再乘以各调差月份的材料价格差价就得到各 材料的调差费用。材料价格差价一般是以施工当 省交通运输厅交通建设造价管理站的湘交造字 『201319号文件为依据的,光圆钢筋的材料价差费 用调整主要是由两部分之和组成,即合同段内计 量工程量的材差费用和合同变更计量工程量的材 差费用。以2012年度的材料调差为例,详细计算 过程如表l所示。 月与开标前28d各省厅造价站定期公布的材料预算 价格均价为依据。 各省市交通项目的工程造价应严格控制,项 目业主根据批复的概算和风险共担原则,对工程 表1光圆钢筋价格调整计算表 时间段 2012.4 2012.6 2012.7 4 511.39 4 2l1.41 412O.5 3 802.75 3 802.75 3 802.75 C 708.64 408.66 317.75 D O.186 349 0.107 464 0.083 558 E 8.809 24.85 9.143 F O 0 1.122 G 8.809 24.85 10.265 H 3 318 99 3 399.21 871.55 , 0 O lO6.95 j 3 318.99 3 399.2l 978.5 2Ol2-8 20l2.9 2012.1O 20l2.11 2012.12 3 919.6 4 0l8.68 4 041.92 4156-38 4 lO5.13 3 802.75 3 802.75 3 802.75 3 802.75 3 802.75 l16.85 215.93 239.17 353.63 302.38 0.030 728 0.056 783 0.062 894 0.092 993 0.079 516 75.978 19.0l1 8.531 l1.073 0.515 O 0 0 32.082 8.74l 75.978 19.0ll 8.531 43.155 9.256 2 663.4l l 231.51 6l2.1l 1 174.73 46.71 O 0 0 3 403.55 792.93 2 663.4l 1 231.5l 612.1l 4 578-28 839.64 表中的字母A至-,的含义分别是: 第42卷第20期 杜云梦,等:交通建设项目材料调差的一种改进方法 A:施工当月材料采购均价(单位:元/t),是 ’E; 在施工当月湖南省交通运输厅公布的本月的材料 ,:变更的业主最多承担价差费用(单位: 均价,各调差月份的当月价格不尽相同; 元),即 :招标基期材料采购均价(单位:元/t),是 当D≤10%时,,= ・Dx30%・F 采用湖南省交通运输厅文件公布的2009年10月的 当D>10%时,,= ‘[10%x30%+(D-10%)x80%] 材料均价,各调差月份的基期价格都一样; ・F; C:价差(单位:元/t),即C=A—B; I,:合计的业主最多承担价差费用(单位: D:涨(降)幅,即D=C/B; 元),即J=日+,。 E:合同内已完计量工程材料消耗量(单位:t); (2)本项目中碎石(4cm)(c3o以上)的材料 ,:变更的已完计量工程材料消耗量(单位:t); 调差是以湖南省交通运输厅交通建设造价管理站 G:合计的已完计量工程材料消耗量(单位: 的湘交造字[201319号文件为依据的,碎石的材料 t),即G=E+F; 价差费用调整主要是由两部分之和组成,即合同 日:合同内业主最多承担价差费用(单位: 段内计量工程量的材差费用和合同变更计量工程 元),即 量的材差费用。 当D≤10%时, =B・Dx30%・E 以2011年度的材料调差为例,详细计算过程 当D>10%时,H=Bx[10%x30%+(D-10%)x80%1 如表2所示。 表2碎石(4cm)(C30以上)价格调整计算表 时间段 A 日 C D F G H , 2011.2 67.89 77 —9.11 —0.1l8 312 364.602 O 364.602 O 0 O 2011-3 67.89 77 —9.11 —0.118 312 313.802 0 313.802 0 O O 20l1.4 81.08 77 4.08 0.052 987 626.425 0 626.425 2 555.81 0 2 555.81 81.O8 77 4.08 0.052 987 977.259 0 977.259 3 987-22 0 3 987.22 2O11.5 91.96 77 14.96 0.194 286 —1 222.804 0 —1 222.804 —18 293.14 O —l8 293.14 2Ol1.6 81.08 77 4.O8 0.052 987 720.755 —17.202 703.553 2 940.68 —70.18 2 870.5 20l1.7 82I33 77 5-33 0.069 221 766.916 O 766.916 4087.66 O 4 087.66 2011.8 82.33 77 5.33 0.069 221 404.664 0 404.664 2156.86 0 2156.86 2011.9 82.33 77 5-33 0.069 22l 769.004 O 769.004 4 098.79 O 4 098.79 20I1.10 80.55 77 3.55 0.046 104 983.857 O 983.857 3 492.69 0 3 492.69 2O11.11 80.55 77 3.55 0.046 104 l 647.221 0 1 647.221 5 847.63 O 5 847.63 20l】,12 80.55 77 3.55 0.046 l04 91.967 65.1O8 157.075 326.48 231,13 557.61 表2中的字母A至J的含义分别是: 材料均价,各调差月份的基期价格都一样; A:施工当月材料采购均价(单位:元/t),是 C:价差(单位:元/t),即C=4一B; 在施工当月湖南省交通运输厅公布的本月的材料 D:涨(降)幅,即D=C/B; 均价,各调差月份的当月价格不尽相同; E:合同内已完计量工程材料消耗量(单位: :招标基期材料采购均价(单位:元/t),是 t): 采用湖南省交通运输厅文件公布的2009年1O月的 F:变更的已完计量工程材料消耗量(单位: l08 交通标准化 t); 当A≤日时,H=0; G:合计的已完计量工程材料消耗量(单位: -,:合计的业主最多承担价差费用(单位: t),即G=E+F; 元),即J=H+,。 H:合同内业主最多承担的价差费用(单位: (3)本项目中碎石(4cm)(C30以下)的材料 元),即 调差是以湖南省交通运输厅交通建设造价管理站 当A>B时,H=CExlO0%; 的湘交造字[201319号文件为依据的,碎石的材料 当A 时,H=0; 价差费用调整主要是由两部分之和组成,即合同 ,:变更的业主最多承担价差费用(单位: 段内计量工程量的材差费用和合同变更计量工程 元),即 量的材差费用。以2011年度的材料调差为例,详 当A>B时,H=CF ̄100%; 细计算过程如表3所示。 表3碎石(4era)(C30以下)价格调整计算表 时间段 A B C D E F G H I J 2Oll-2 67.89 77 —9.11 一O.118 3l2 597.195 O 597.195 O 0 0 2Ol1.3 67.89 77 —9.1l 一0.118 312 1 474.781 0 1 474.78l 0 O 0 20l1.4 81.08 77 4.08 o.052 987 2 864.55l O 2 864.55l 7 012.43 O 7 012.43 81.O8 77 4.08 o.052 987 58.574 2 961.565 3 020.139 143-39 7249.9 7 393.29 2Ol1.5 91.96 77 14.96 0.194 286 -784.953 O -784.953 -7045.74 O -7 045.74 2Ol1.6 81.O8 77 4.08 o.052 987 2 180.289 227.614 2 407.903 5 337_35 557.2 5 894.55 2OllJ7 82-33 77 5-33 o.069 22l 2l5.006 197.596 412.602 687.59 631.91 1 319.5 20l1.8 82-33 77 5.33 o.069 221 460.453 0 460.453 1 472.53 O 1 472.53 20l1.9 82_33 77 5_33 o.069 221 13.207 160.904 l74.1ll 42-24 514.57 556.8l 80.55 77 3.55 0.046 lO4 l 122.882 57.948 l 180.83 2 391.74 l23.43 2 515.17 2Ol1.10 91.96 77 14.96 o.194 286 -309.94l 0 -309.94l -2 782.03 0 -2 782.O3 80.55 77 3.55 o.406 104 6 l19.028 940.242 7059.27 13 033.53 2002.72 15 036-25 2O11.11 81.O8 77 4.08 o.052 987 —815.716 0 —8l5.716 —1 996.88 O —l 996.88 2O11.12 91.96 77 14.96 o.194 286 -1 469.52 O -1469.52 -13 19O.41 0 —13 19O.41 表3中的字母A至J的含义分别是: 位:t); A:施工当月材料采购均价(单位:元/t),是 F:变更的已完计量工程材料消耗量(单位: 在施工当月湖南省交通运输厅公布的本月的材料 t); 均价,各调差月份的当月价格不尽相同; G:合计的已完计量工程材料消耗量(单位: :招标基期材料采购均价(单位:元/t),是 t),即G=E+F; 采用湖南省交通运输厅文件公布的2009年l0月的 H:合同范围内业主最多承担的价差费用(单 材料均价,各调差月份的基期价格相同; 位:元),即 C:价差(单位:元/t),即C= —B; 当A>B时,H=CExlO0%; D:涨(降)幅,即D=C/B; 当A≤B时,H=0; E:合同内已完计量工程材料消耗量(单 ,:变更的业主最多承担价差费用(单位: 第42卷第20期 杜云梦,等:交通建设项目材料调差的一种改进方法 元),即 当A>B时,H=CFx100%; 当 时,H=O; -,:合计的业主最多承担的价差费用(单位: 元),即.,=H+,。 5结论 本文给出了湖南省交通项目的材料价格变化 调差的方法,主要是业主根据批复的工程量清单 预算确定各项目各标段各子目的工程量,再对各 子目消耗的材料单位消耗量通过预算定额进行确 定,统计确定出各材料的计量工程量。材料调差 的工作主要体现在计量工程量的确定,但本文主 要是对确定计量工程量后的调差方法进行分析。 通过材料价格涨幅确定主材料的价差和业主可承 担的最大补贴幅度,对承包商进行差价费用补 贴;地材是通过混凝土标号的不同业主进行相应 比例的补贴。总之,材料的价差费用调整就是通 过确定材料计量数量、价格差价和业主补贴比例 确定最后的调差费用。湖南省交通项目的材料调 差方法对各省交通项目的材料调差起到一个借鉴 作用。交通项目的材料调差主要是根据各地交通 部门的指导性意见,结合业主可承担的补助比 例,钢材、水泥、柴汽油等材料的价格涨幅划分 一个分界线,业主给予承包商不同比例的补助, 不同标号混凝土中所用砂石业主可承担幅度不 同,即主材和地材调整方法不同。 本文主要是针对材料价格变化进行材料调 差,对计量工程量的确定未进行深人分析,主要 是对价格差异引起的不同计算依据进行分析。此 外针对新增子目等的材料调差有待进一步研究。 参考文献: [1】杨向涛.浅谈高速公路工程项目材差调整方式【J].中国 集体经济:下半月,2007(2):51—54. 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