生活垃圾卫生填埋工程环境影响评价技术分析

第３６卷第２１期　西　建　筑　Ｖｌ０１．３６Ｎｏ．２１　・３５０・　２　０　１　０年７月　山　ＳＨＡＮＸＩ　ＡＲＣＨＩＴＥ（　ＵＲＥ　Ｊｕ１．２０１０　文章编号：１００９—６８２５（２０１０）２１．０３５０—０２　生活垃圾卫生填埋工程环境影响评价技术分析　袁进　摘要：针对目前生活垃圾卫生填埋场环境影响评价工作存在的问题，结合山西省的实际情况，从场址选择及环境合理　性、清洁生产等方面进行分析论证，提出了环境影响评价工作中应把握的技术要点，并给出了相应的措施与建议，从而提　高填埋项目的清洁水平和环境安全性。　关键词：生活垃圾，卫生填埋，环境影响评价　中图分类号：Ｘ７０５　文献标识码：Ａ　０引言　ＧＢ　１６８８９—２００８生活垃圾填埋场污染控制标准、ＣＪＪ　１７．２００４城市　随着我国城镇化速度的加快，城镇生活垃圾污染问题日益突　生活垃圾卫生填埋技术规范均对填埋场选址应满足的要求做了　出。目前，我国大中城市加快了垃圾处理的步伐，但是县城、乡镇　具体规定。规范中还指出应由建设、规划、环保、环卫、设计、国土　级别垃圾围城、直接倾倒河道等现象仍十分普遍。作为最为传统　管理、水利、卫生防疫、地质勘察等部门联合选址。　和经济的生活垃圾处理技术——卫生填埋，近年来在我国被广泛　山西省过去几年内已建设或规划建设的生活垃圾卫生填埋　推广使用。但由于最初人们对垃圾二次污染问题重视程度不够，　场很多由于不重视前期选择和场址可行性论证工作，在环评阶段　在生活垃圾卫生填埋实践中，暴露出防渗系统设计不合理、恶臭　出现了变更场址的问题，造成了前期工作的严重浪费，并影响到　污染严重、存在爆炸隐患等大量问题，一些早期建设的…１填埋场　工期。选址的重要性不仅体现在对各项要求的符合性和其环境　还出现了较严重的二次污染。因此，加强生活垃圾卫生填埋场项　安全性，而且一个好的选址过程还会使场址建设费用和处理成本　目的环境影响评价十分重要，它可为生活垃圾卫生填埋场的设　大大降低。由此可见，多部门联合选址的必要性和重要性。　计、施工、运营提供指导依据。　环评应主要从选址周围环境敏感点（区）的保护角度分析填　１　生活垃圾卫生填埋场环境影响评价重点关注内容　埋场场址的环境合理性。这些环境敏感点（区）通常包括：自然保　护区、生态功能保护区、风景名胜区、文物古迹区、居民集中区、人　结合卫生填埋项目自身特点，一般情况下其环境影响报告书　畜居栖点、水源补给和保护区、集中式生活用水取水点等。一般　应包括以下章节：１）自然环境和社会环境状况调查；２）填埋场选　情况下，场址在符合城市总体规划的前提下，应避开自然保护区、　址环境合理性分析；３）工程分析；４）环境空气影响评价；５）水环境　生态功能保护区、风景名胜区、文物古迹区和水源保护区。从山　影响评价；６）生态环境影响评价；７）公众参与；８）填埋场清洁生　西省的几个城市生活垃圾场选址情况来看，制约场址环境可行性　产；９）污染控制措施技术经济合理性分析。　的主要问题有：　同焚烧、综合处理等垃圾处理方式相比，卫生填埋对场地地　１）地下蕴矿区和泉域保护区。山西省３９％的面积地下有煤　形、地质结构的依赖性最大，尤其是山谷形填埋场。鉴于卫生填　层分布，全省１１９个县（市、区）中９４个分布有煤炭，与此同时山　埋的自身特点，在进行卫生填埋场环境影响评价时，应重点关注　西省碳酸盐岩出露面积约占全省总面积的２１％，是我国北方碳酸　场址选择、场址防渗和气体导排的可靠性和可行性、水环境影响　盐岩分布最多的省，碳酸盐岩裸露区是深层地下水的直接补给区。　以及清洁生产审计等。结合山西省的实际情况，从填埋场场址选　全省岩溶水天然资源量３５亿ｍ３／年，深层岩溶水开采量２７亿　，　择及环境合理性、清洁生产方面分析该类型项目环境影响评价过　占全省总供水量的４７．３％。　程中应把握的技术要点。　一些地区由于地下富有煤炭，地表碳酸盐岩大面积裸露，致　１．１　填埋场场址选择及环境合理性　使填埋场选址变得十分困难。但是，基于地下水环境的敏感性，　填埋场场址选择是其建设过程中非常重要的环节，也是项目　选址一定要避开碳酸盐岩裸露区的原因是：ａ．要严防对地下水的　前期最重要的工作，是项目规划设计的第一步。现行国家标准　污染；ｂ．这些区域不利于施工且缺少覆盖土料。尽管《生活垃圾填　［４］铃木大拙．禅与日本￣４Ｊ６［Ｍ］．上海：上海三联书店，１９８９　Ｕｓｅ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｐｏｅｔｉｃ　ｉｍａｇｅｒｙ　ｉｎ　ｔｈｅ　Ｅａｓｔ　ｇａｒｄｅｎ　ＬＩＪｉｎｇ　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｎ　ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ，ｗｅ　ｅｘｐａｎｄ　ｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎ　ｆｒｏｍ　ｔｈｅ　ｐｏｅｔｒｙ，ｓｉｍｐｌｙ　ａｎａｌｙｓｅｓ　ｔｈｅ　ｃｏｎｎｏｔａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｐｏｅｔｉｃ　ｉｍａｇｅｒｙ，ａｎｄ　ｄｅｓｃｒｉｂｅ　ｔｈｅ　ｅｈａｒａｃ－　ｔｅｒｉｓｔｉｃｓ　ｏｆ　ｇａｒｄｅｎ　ｐｏｅｔｉｃ　ｉｍａｇｅｒｙ　ａｎｄ　ｔｈｅ　ｄｉｆｆｅｒｅｎｃｅｓ　ｎａｄ　ｃｏｎｎｅｃｔｉｏｎｓ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｐｏｅｔｉｃ　ｉｍａｇｅｒｙ，ｐｏｅｔｒｙ　ａｎｄ　ｐａｉｎｔｉｎｇ．Ｃｏｍｂｉｎｉｇｎ　ｗｉｔｈ，￣ｌＴｌｅ　ｒｅｌａｔｅｄ　ｌａｎｄｓｃａｐｅ　ｅｘａｍｐｌｅｓ，ｗｅ　ｆｏｃｕｓ　ｏｎ　ｔｈｅ　ｎａａｌｙｓｉｓ　ｏｆ　ｔｈｅ　ＵＳｅｓ　ｏｆ　ｐｏｅｔｉｃ　ｉｍａｇｅｒｙ　ｉｎ　ｔｈｅ　Ｃｈｉｎｅｓｅ　ｇａｒｄｅｎｓ　ａｎｄ　Ｊａｐａｎｅｓｅ　ｇａｒｄｅｎｓ．Ａｔ　ｌａｓｔ，ｗｅ　ｓｕｍｍａｒｙ　ｔｈｅ　ａｒｔ　ｒｅａｌｍ　ｗｈｉｃｈ　ｐｏｅｔｉｃ　ｉｍａｇｅｒｙ　ａｃｈｉｅｖｅｓ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｇａｒｄｅｎ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｃｅ　ｏｆ　ｅｘｐｌｏｒｉｎｇ　ｉｎｈｅｒｉｔａｎｃｅ　ｎａｄ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｐｏｅｔｉｃ　ｉｍ—　ａｇｅｒｙ　ｏｆ　ｇａｒｄｅｎ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｐｏｅｔｉｃ　ｉｍａｇｅｒｙ，ｇａｒｄｅｎ，ａｅｓｔｈｅｔｉｃｓ　收稿日期：２０１０．０３—２９　作者简介：袁进（１９６７一），男，教授级高级工程师，山西省环境科学研究院，山西太原０３００２７　３６＠Ｊｇ　２２　０ｌｏ　年７１膂　袁进：生活垃圾卫生填埋工程环境影响评价技术分析　・３５１　・　埋场污染控制标准》和《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》中都提　作用，主要体现在：减少渗滤液产生量、覆盖材料的替代和填埋气　出填埋场“不得、不应”建在矿产资源储备区，但实际中，在山西执　综合利用条件改善等方面。　行这些标准是十分困难的，因而，地下压煤问题应在选址时具体　１）渗滤液排放量减少的措施。渗滤液主要是大气降水渗入　问题具体分析。由于填埋场规划使用期和垃圾稳定期一般不会　垃圾产生的，在垃圾含水率基本不变的条件下，渗滤液产生量与　超过５０年，因而，在规划５０年之后方可开采的未开采含煤地层　大气降水量呈正相关，因而，控制垃圾场渗滤液的产生，除直接减　上部，可以放宽填埋场选址条件；另一方面，在煤田分布较广的地　少原生垃圾水分外，在垃圾场规划和建设时，应从填埋场汇水面　区，可以优先选择已开采完的煤区作为场址，但要充分评价地层　积的大小、清污分流的完善程度、垃圾覆盖方式和覆盖层防渗效　稳定性和采取稳定措施；一般情况下不要选择正在开采的煤层上　果等方面分析填埋场清洁程度和采取相应措施。　部建设填埋场。　另外，原生垃圾的成分和含水率也是影响垃圾渗滤液产生的　２）夏季主导风向及周围人畜居栖点的距离。尽管我国现行　重要因素。目前，由于技术经济条件所限，多数生活垃圾不进行　标准中规定：生活垃圾填埋场场址的位置及与周围人群的距离应　预处理，直接进行填埋。这也是垃圾卫生填埋技术得到广泛应用　依据环境影响评价结论确定，并经地方环境保护行政主管部门批　的主要原因。但对部分垃圾填埋场建设条件和投资分析后发现，　准。取消了前标准中关于“应设在夏季主导风向下风向和５００　ｍ　一些填埋工程如配套简单的填埋前预分选，不仅可减少垃圾渗滤　的距离限值”要求。但是，从国家环境保护的要求和人们对生活　液的产生量，而且可延长垃圾场的使用寿命。　垃圾处理场的认识来看，上述规定绝非放松了要求，而是可根据　建议项目可研阶段增加此方面的技术经济论证。　场地实际情况和周边的敏感目标来灵活确定，不局限于５００　ｍ。　２）控制汇水面积、加强清污分流的措施。ａ．在填埋区边界设　从国内已建成运营的生活垃圾填埋场的情况来看，结合山西　计截洪沟，以控制区外降水汇入。在选择填埋场址时，应尽量考　省的建设特点，总结在环评中的经验如下：ａ．尽量增加防护距离。　虑汇水面积的影响。ｂ．实施清污分流。未填埋区域的雨水不与　由于恶臭和蚊蝇的影响随距离传播衰减明显，首先要尽可能选择　垃圾接触，作为清洁水直接排放。最主要的措施是填埋分区和区　村庄和人畜居栖点相对稀少的地区。在有条件的情况下，建议防　内截排水渠道的设计。填埋场分区可按５年～８年１个分区，每　护距离设在８００　ｍ以上。位于山区的填埋场选择防护距离可根　个分区内再按２年～３年１个亚区进行分区设计，设置分区坝，每　据填埋场所在沟谷的走向和最近距离村庄的相对关系，以及周边　个分区单独设置渗滤液排水系统，每个亚区排水管网应设置可启　山体的高度等具体情况，分析其扩散条件的优劣进行判断。ｂ．尽　闭的阀门。Ｃ．垃圾覆盖方案的优化对减少渗滤液的影响也是很　量选在敏感保护目标夏季主导风向的下风向。垃圾填埋场的恶　大的。上述优化分区方案可提高垃圾分区单独封场覆盖的可操　臭和蚊蝇在夏季尤为明显，选址时应掌握场址夏季逐月（６月，　作性，每个亚区完成填埋后，可单独完成封场覆盖。这样，就可以　７月，８月）风频分布，重点关注对最近村庄的影响，尽量选在其夏　及时控制已完成填埋区域的雨水渗入量。同时，垃圾场封场覆盖　季主导风向的下风向。对于山谷型填埋场，还应分析风向在一日　材料的选择也对减少渗滤液产生量有重要影响。　内的变化。山、谷风向交替变换是山谷地形的特点，一天内场址　２结语　下风向的影响可能会在两个相对方位上交替出现，此时应重视垃　鉴于国内目前正处在城镇生活垃圾卫生填埋场建设的高峰　圾场昼夜的影响，因为多数垃圾场设计作业时间在白天，而做到　期，有必要总结已建垃圾场的经验与教训，通过环境影响评价工　每日覆盖的垃圾场，在作业结束后，恶臭扩散影响会大大减轻。　作，优化拟建和在建填埋项目的规划、设计，提高建设项目的清洁　３）选址建设条件中的生态环境影响因素。卫生填埋场工程　水平和环境安全性。场址选择及清洁生产作为生活垃圾填埋场　建设和运营过程的核心工作：ａ．防渗层建设；ｂ．日常的覆盖作业。　的重要环节，应给予足够的关注和重视，以避免带来不必要的损　选址时必须要充分考虑到场址基底的防渗层建设和日常覆盖所　失和浪费。　需土料来源。在垃圾场环评中发现，部分项目在可研过程中，没　参考文献：　有关注当地土料资源。例如，某垃圾填埋场选址于石山区，沟底　［１］ＧＢ　１６８８９—２００８，生活垃圾填埋场污染控制标准［Ｓ］．　岩石出露，只有两侧山体覆盖有２　ｍ～５　ｍ厚的黄土层，可研测算　［２］建设部标准定额研究所．城市生活垃圾处理工程项目建设　的建设和营运期用土量，基本可以全部取完两侧山体的覆土量。　标准与技术规范［Ｍ］．北京：中国计划出版社，２００２．　环评中对场址生态植被条件调查后发现，如按可研提出的取土方　［３］赵由才，龙　燕，张华．生活垃圾卫生填埋技术［Ｍ］．北　案，场址一带自然生态将受到严重破坏。因而，在垃圾填埋场选　京：化学工业出版社，２００４．　址中，还应十分重视土源的落实及其生态影响。山谷型垃圾填埋　［４］张益，陶华．垃圾处理处置技术及工程实例［Ｍ］．北京：　场更容易出现此类问题。　化学工业出版社，２００２．　１．２垃圾卫生填埋场的清洁生产分析　垃圾卫生填埋场的清洁生产对工程的实施有着重要的指导　［５］孟伟，赫英臣．固体废物安全填埋场环境影响评价技术　［Ｍ］．北京：海洋出版社，２００２．　Ｔｅｃｈｎｉｃａｌ　ａｎａｌｙｓｉｓ　ｏｎ　ｄｏｍｅｓｔｉｃ　ｗａｓｔｅ　ｓａｎｉｔａｒｙ　ｌａｎｄｆｉｌｌ　ｐｒｏｊｅｃｔ　Ｅｎｖｉｒｏｍｎｅｎｔａｌ　Ｉｍｐａｃｔ　Ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ　ＹＵＡＮＪｉｎ　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｎ　ｖｉｅｗ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ　ｏｆ　Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　Ｉｍｐａｃｔ　Ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｃｕｒｒｅｎｔ　ｄｏｍｅｓｔｉｃ　ｗａｓｔｅ　ｓａｎｉｔａｒｙ　ｌａｎｄｆｉｌｌｓ，ｃｏｍｂｉｎｅｄ　ｗｉｔｈ　ｔｈｅ　ａｃ—　ｔｕａｌ　ｓｉｔｕａｔｉｏｎ　ｉｎ　Ｓｈａｎｘｉ　ｐｒｏｖｉｎｃｅ，ｔｈｅ　ｐａｐｅｒ　ｈａｓ　ａｎａｌｙｚｅｄ　ａｎｄ　ｄｅｍｏｎｓｔｒａｔｅｄ　ｉｎ　ｔｅｒｍｓ　ｏｆ　ｓｉｔｅ　ｓｅｌｅｃｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　ｒａｔｉｏｎａｌｉｔｙ，ｃｌｅａｎｅｒ　ｐｒｏ—　ｄｕｃｔｉｏｎ，ｐｒｏｐｏｓｅｄ　ｔｅｃｈｎｉｃａｌ　ｅｓｓｅｎｔｉａｌ　ｐｏｉｎｔｓ　ｔｈａｔ　ｓｈｏｕｌｄ　ｂｅ　ａｂｉｄｅ　ｂｙ　ｉｎ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ　ｉｍｐａｃｔ　ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ．Ｓｏｌｕｔｉｏｎｓ　ａｎｄ　ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ　ｈａｖｅ　ｂｅｅｎ　ａｌｓｏ　ｐｒｏｖｉｄｅｄ　ｉｎ　ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ，８０　ａｓ　ｔｏ　ｉｍｐｒｏｖｅ　ｔｈｅ　ｃｌｅａｎ　ｌｅｖｅｌ　ａｎｄ　ｔｈｅ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　ｓｅｃｕｒｉｔｙ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｌｎｄｆｉａｌｌ　ｔｒｅａｔｍｅｎｔ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｄｏｍｅｓｔｉｃ　ｗａｓｔｅ，ｓａｎｉｔａｒｙ　１ｎｄｆｉａｌ１，ＥＩＡ