石首市地承包经营权 确权登记颁证工作
实 施 方 案
武汉联宇技术股份有限公司
2016年2月
石首市农村土地承包经营权确权项目
目录
1 项目简述 ............................................................................................. 3 2 工作部署 ............................................................................................. 5
2.1工作流程 .................................................................................. 5 2.2 工作步骤 ................................................................................. 6 2.3 工作内容 ................................................................................. 7 2.4人员组织及其职责 ................................................................... 8
2.4.1人员组织 ....................................................................... 8 2.4.2工作模式及人员安排 ................................................... 9 2.5 时间进度安排与人员需求 ...................................................... 9
2.5.1工作量与人员安排 ....................................................... 9
3工作准备 ............................................................................................ 10
3.1 基础测绘资料收集 ................................................................ 10 3.2 农村集体土地所有权登记发证成果资料 ............................. 10 3.3工具准备 ................................................................................ 10 3.4工作底图制作 ......................................................................... 11 4编码说明 ............................................................................................ 11
4.1发包方编码............................................................................. 11 4.2承包方编码............................................................................. 11 4.3承包地块编码 ......................................................................... 12 4.4承包合同和农村土地承包经营权证（登记簿）代码结构 ... 13 5 权属调查 ........................................................................................... 13
5.1权属调查内容 ......................................................................... 13
5.1.1发包方调查 ................................................................. 13 5.1.2承包方调查 ................................................................. 14 5.1.3承包地块调查表 ......................................................... 14 5.1.4图上指界 ..................................................................... 14 5.2地块测量 ................................................................................ 14
5.2.1地块界址测量 ............................................................... 14 5.3地块分布草图制作 ................................................................. 15 5.4初次公示 ................................................................................ 15 5.5权属确认 ................................................................................ 16 5.6内业处理 ................................................................................ 16
5.6.1数据内容 ..................................................................... 16 5.6.2数据接收与检查 ......................................................... 16 5.6.3扫描录入 ..................................................................... 17
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5.6.4数据处理 ..................................................................... 17 5.6.5面积计算 ..................................................................... 17
6成果图件编制 .................................................................................... 17 7正式公示 ............................................................................................ 18 8制作归户表、承包合同、登记簿、证书.......................................... 19 9签章确认 ............................................................................................ 19
9.1公示结果归户表签字确认 ..................................................... 19 9.2合同签订 ................................................................................ 19 10建立登记簿 ...................................................................................... 20 11土地承包经营权证颁发 ................................................................... 20 11成果汇总与检查验收 ....................................................................... 20
11.1成果汇总与整理 ................................................................... 20 11.2验查验收 .............................................................................. 21 附录1: 日报模板 ................................................................................ 23 附录2: 经费记录 ................................................................................ 24 附录3 ：发包方调查表 ....................................................................... 25 附录4：承包方调查表 ......................................................................... 27 附录5：承包地块调查表 ..................................................................... 29 附录6：农村土地承包经营权调查信息公示表 .................................. 32 附录7：农村土地承包经营权公示结果归户表 .................................. 34 附录8：农村土地承包经营权登记簿（样本） .................................. 38 附录:9农村土地承包经营权证书（样本） ........................................ 43 附录10：录入模板 .............................................................................. 54 附录11：地块分布图 ........................................................................... 57 附录12：指界通知书 ........................................................................... 58 附录13：直接委托书 ........................................................................... 59 附录14 ：农村土地承包合同（样本1） .......................................... 60 附录15 ：农村土地承包合同（样本2） .......................................... 66
1 项目简述
石首市大垸镇三十二个村：约112000.00亩，最终以实测面积为
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准。三十二个村包含：黄金湾村、新桥村、和丰村、三叉港村、普圣寺村、杨柳沟村、保南湖村、合民村、焦家铺村、东河头村、北碾村、中岭子村、古长堤村、五大桥村、岳家港村、四岭子村、六公湖村、合光村、鱼尾洲村、天星堡村、谭子拐村、泥南村、新堤村、黄金剅村、辖新堤村、大公湖村、大湾村、大堤口村、新农村、黄木山村、丁家垸村、东堤港村。
项目的相关影像数据的收集（农村集体土地所有权登记发证数据库、二次调查农村数据库（含基本农田保护片块图层）、1:2000数字正射影像图、石首市境内D级及以上控制点成果（包括1980西安坐标系和2000国家大地坐标系））由确权办负责收集。
项目的宣传动员和相关资料的收集均由各村的确权工作小组负责，我方负责测量，制图等相关的成果输出。
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 村代码 420525103201 420525103202 420525103203 420525103204 420525103205 420525103206 420525103207 420525103208 420525103209 420525103211 村名称 旧县村 七里村 洪家村 徐家庄村 观西村 观东村 董家村 安鹿村 红岩村 龙泉村 所在镇 旧县镇 旧县镇 旧县镇 旧县镇 旧县镇 旧县镇 旧县镇 旧县镇 旧县镇 旧县镇 石首市农村土地承包经营权确权项目
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 420525103212 420525103213 420525103214 420525103215 420525106201 420525106202 420525106203 420525106204 420525106205 420525106206 420525106207 420525106208 420525106209 石桥坪村 北沟村 杜家村 柏家村 荷花店村 田家场村 分水村 广坪村 苟家垭村 窑河村 谭坪村 西河村 盐池村 旧县镇 旧县镇 旧县镇 旧县镇 嫘祖镇 嫘祖镇 嫘祖镇 嫘祖镇 嫘祖镇 嫘祖镇 嫘祖镇 嫘祖镇 嫘祖镇
2 工作部署 2.1工作流程
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2.2 工作步骤
1、 准备工作：制定实施方案，业务培训，收集数据，整理资料，购臵有关设备。
2、 工作底图：根据收集正射影像图和其他资料制作工作底图。 3、 地块上图：到各村实地指界并上图。
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4、 数据处理：数据分层、数据转换、符号代码对应、拓扑处理等，使之满足建库的要求。
5、 图件编制：完成32个村的地块分布图，地块图的编制。 6、 成果汇总：根据数据汇总统计报表，完成本项目设计书及各种报告的编写。
7、 检查验收：按照《实施细则》和《技术设计书》的要求，配合省市预检和验收，按预检、验收意见整改并撰写整改报告。 2.3 工作内容
正式实施阶段的工作内容见下表：
序号 1 2 3 4 5 工作内容 资料收集整理 工作底图 图上指界 地块测绘 地块分布草图 说明 负责所有收集资料的整理归档工作 根据收集正射影像图和其他资料制作工作底图 配合村民小组负责人和熟悉土地业务的村民进行图上指界 图解法和RTK实测 根据测绘成果制作地块分布草图 包含承包方（代表）姓名或名称、承包地块的编码、合同面积、6 调查信息公示表 实测面积、利用类型以及四至信息等 7 表格接收 接收已完成审核调查成果（发包方、承包方、地块调查表等） 发包方调查表、承包方调查表、地块调查表、指界通知书、指界8 扫描 委托书等 9 10 11 12 录入 地块分布图 归户表、合同 地块图 发包方调查表、承包方调查表、地块调查表 根据公示情况和地块分布草图使用相应软件制作，以村组为单位 根据调查成果和公示情况制作 使用相应软件进行输出并调整，以承包户为单位 石首市农村土地承包经营权确权项目
13 正式公示 公示结果归户表可根据反馈情况进行再次调整 14 签章、合同签订、提供公示结果归户表和承包合同 证书打印 成果汇总及检查编制报告、档案整理归档，成果自检，验收材料准备并参与县级自检和最终验收 15 验收 2.4人员组织及其职责 2.4.1人员组织
项目部负责制定整体项目目标、阶段性目标以及进度计划。目标一经确定，由项目经理分配给项目组工作人员；项目部负责制定完善、科学的工作制度和工作流程，保障目标的实施。
项目经理负责组织、协调、调动工作人员快速、高效的完成工作任务。负责及时发现问题、解决问题、对已解决的问题形成文档方便其他项目少走弯路。负责给项目人员培训，保障项目人员能够在项目得到其效力。凝聚队伍人员，发挥团队效应。
项目部负责：项目技术路线的确定，实施进度的控制，项目质量的检查。
项目经理负责：项目后勤保障，数据交接，文字报告的编写。 市场人员：负责与局方、乡镇的联系沟通。
调查人员：负责与村民小组负责人进行图上指界，及对有异议的地块实地确认。
制图人员：负责地块分布草图、地块分布图、地块图的制作，输出JPG。
数据处理人员：负责地块界线矢量化及处理，图件输出。
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扫描录入人员：负责土地承包经营权确权资料的属性录入与扫描。 2.4.2工作模式及人员安排
本项目的项目经理为高海宽，项目成员夏志勇、黄智、胡佳飞、裴欢、舒云芳等，高海宽负责全程参与该项目，负责项目工作记录与统计；黄智负责沟通与协调；其余人员负责项目实施。项目部负责技术支持与进度安排、质量检查。
工作模式：试点阶段采取项目经理全程跟踪，项目作业人员灵活调配的模式：
1>项目部在项目前期制定工作路线与技术方法，项目中期进行进度控制与质量控制，项目后期负责内部验收。
2>项目经理在现场全程参与项目，根据项目进展情况临时申请人员调整，由公司安排人员的增减。
3>商务人员根据项目需求，随时前往现场协助沟通协调。 2.5 时间进度安排与人员需求 2.5.1工作量与人员安排
总工作量按照23个村来计算，计划完成时间为2015年11月30日：
序号 工作内容 时间 备注 1 工作底图 8月底之前 23个村的工作底图 到村委会协助地块上图2 地块上图工作 9月底之前 （纸质资料、电子数据） 扫描、录入、地块属性挂3 数据处理 10月底之前 接 石首市农村土地承包经营权确权项目
4 5 提供公示资料 11月17日之前 资料汇总 11月底之前 地块分布图及公示表 3工作准备
3.1 基础测绘资料收集
1、 二次调查农村数据库（含基本农田保护片块图层） 说明：2012年变更调查更新后的农村数据库，含村级行政区、地类图斑、线状地物、零星地物等图层，另需要二次调查（2009年统一时点）的基本农田保护片块图层。 数据格式：SHP或ARCGIS MDB格式 2、 1:2000数字正射影像图
说明：湖北省测绘地理信息局下发的1:2000影像 数据格式：TIFF格式（含坐标信息）
3、 石首市境内D级及以上控制点成果（包括1980西安坐标系和
2000 国家大地坐标系）
说明：包含石首市境内C级、D级GPS控制点、网络CORS参数（含IP、端口号、账号、密码、转换参数等）。 3.2 农村集体土地所有权登记发证成果资料
收集农村集体土地所有权确权登记发证成果数据、图件、土地调查、土地规划和基本农田保护划区定界资料。 3.3工具准备
GPS接收机、全站仪、钢尺、手持测距仪、图形图像工作站、计算机、绘图仪、GPS数据处理软件、全数字摄影测量系统、ARCGIS 、AutoCAD、图像处理软件、文字处理软件、检查软件等。
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3.4工作底图制作
采用省农村土地经营权确权登记颁证工作办公室统一下发，分辨率优于0.5米的1:2000数字正射影像图（CGCS2000坐标系）套合行政区划界线和基本农田保护区界线作为工作底图。 4编码说明 4.1发包方编码 （1）代码结构
发包方代码由四段14位阿拉伯数字构成，其代码结构如下图。 XXXXXXXXXXXX XX 组级别代码 村级别代码 乡级别代码 县级别代码
发包方代码结构
（2）编码方法
在发包方代码结构中，县级段代码位数6位，表示县级及县级以上行政区，应按GB/T2260《中华人民共和国行政区划代码》的规定执行；乡级段代码位数3位，表示街道（地区）办事处、镇、乡，应按GB/T10114《县级以下行政区划代码编制规则》的规定执行；村级段代码位数3位，表示行政村或村集体经济组织，由所属乡镇编订；组及段代码位数2位，表示村内各该农村集体经济组织或村民小组，代码从01开始，按升序编码，最多编至99，由所属行政村编订。 4.2承包方编码 （1）代码结构
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承包方代码由18位阿拉伯数字组成，其代码结构如下图所示。 XXXXXXXXXXXXXXXXXX 系列顺序码 发包方代码 承包方代码结构 （2）编码方法
在承包方代码结构中，第一段为发包方代码，按4.1条进行编码；第二段为4位系列顺序码，代码从0001开始，在发包方代码后按升序编码，最多编至9999。 4.3承包地块编码 （1）代码结构
承包地块代码由两段19为阿拉伯数字组成，其代码结构如下图所示。
XXXXXXXXXXXXXXXXXXX 顺序码
发包方代码
承包地块代码结构 （2）编码方法
在承包地块代码结构中，第一段为发包方代码，按4.1条进行编码；第二段为5位系列顺序码，代码从00001开始，在发包方代码后按升序编码，最多编至99999。
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4.4承包合同和农村土地承包经营权证（登记簿）代码结构 （1）代码结构
承包合同和农村土地承包经营权证(登记簿)代码结构一致，均由两段19位阿拉伯数字(字母)组成，其代码结构如下图所示。
XXXXXXXXXXXXXXXXXXX 承包方式代码
承包方代码
承包合同和农村土地承包经营权证(登记簿)代码结构
（2）编码方法
在承包合同和农村土地承包经营权证(登记簿)代码结构中，第一段为承包方代码，按照4.2条进行编码；第二段为承包方式代码，用1位英文字母表示，“J”表示家庭承包，采用“Q”表示其他方式承包。 5 权属调查 5.1权属调查内容
权属调查包括发包方调查、承包方调查、承包地块调查及承包地块测量。 5.1.1发包方调查
发包方指依法发包农村土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组为调查单元。调查内容包括发包方名称和负责人姓名、地址、身份证号码等。
发包方调查表的内容按附录3后的填写要求和填写说明填写完
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整。
5.1.2承包方调查
承包方调查以家庭、个人或单位为调查单元。调查内容包括：（1）承包方代表的姓名，身份证号码、地址及家庭成员情况。（2）其他方式承包的承包方调查内容包括承包方的名称（单位）或者姓名（个人）、地址等情况。（3）承包方土地承包经营权权属信息，包括土地承包合同和（或）农村土地承包经营权证等信息。
发包方调查表的内容按附录4后的填写要求和填写说明填写完整。
5.1.3承包地块调查表
承包地块指由土地承包经营权界线所封闭的地块。调查内容包括：承包地块的调查内容包括承包地块的名称、确权方式、面积、四至、空间位臵、界址、土地用途、地力等级、利用类型和是否基本农田等情况。
承地块调查表的内容按附录5后的填写要求和填写说明填写完整。属确股确权的地块，在调查记事栏记录各股东姓名及所占股份。 5.1.4图上指界
初次调查指界为我方调查人员配合村组人员在工作底图上进行图上指界。 5.2地块测量 5.2.1地块界址测量
地块测量方法主要有实测法、航拍法、图解法、组合法等方法。本次项目的测量方法以图解法为主，对于界址不清晰的地块采用RTK实测。
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（1） 图解法
界址点为明显地物点时，直接图解其坐标。利用正射影像图解界址点时，定位点不大于1/2个像素；利用数字线划图图解时，定位点应端点捕捉，独立图解两次，两次较差不得大于图上0.2mm，取中数作为界址点坐标。
工作底图上界址点不能直接图解时，以已有的大比例数字正射影像图或数字线化图为基础，根据外业调查工作底图和调查草图获得的界址点与周围明显地物点的相对位臵通过距离交会法、截距法(内外分点法)等图解量算获取界址点坐标。 （2） 实测法
地块界址点实测以HB-CORS网络RTK测量为主要方式；网络信号较差或没有网络信号的地区可采用基站 RTK测量方法；隐蔽界址点或不利于RTK观测的点位可配合全站仪施测。 5.3地块分布草图制作
地块分布草图的依据是村组负责人在该村工作底图上进行图上指界绘制出来的地块界线图，以村组为单元编制。
地块分布草图除记录承包地块的信息外，还应重点反映对地块空间方位描述起关键作用的地物点、特征点等信息。 5.4初次公示
初次公示的材料包括《地块分布草图》和《承包地块调查表》（见附录11、附录5），初次公示的材料是经过村组负责人或熟悉地块情况的人初步确认的成果。
公示期限不少于7天，对于公示中有异议的地块，调查员应配合村组工作人员进行核实、修改直到没有异议，最后形成经过承包方初
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步确认的成果。 5.5权属确认
①发送指界通知：由村工作专班将指界通知书(见附录12)直接送达承包地块发包方、承包方和毗邻地块权利人并留存回执。
②界线确认：村工作专班组织指界人对经过公示无异议的界线在承包地块调查表上进行确认并签字按手印。指界人（含确股确权和确地确权）可以是权利人本人，也可以是权利人的代理人。代理人进行指界时，应出示代理人的身份证明和委托书（见附录13）。 5.6内业处理 5.6.1数据内容
数据内容主要有地理信息数据包括确权调查矢量数据；权属数据包括村组交予乡镇审核之后的承包方、发包方、承包地块信息等。 5.6.2数据接收与检查
整理收集到的原始数据，检查数据质量，包括数学基础、数据精度等，确保满足建库的需要。
检查的内容有： （1）测量数据
①数学基础是否正确； ②所有要素的代码是否有空的；
③地块界线要封闭，地块间不重叠，不要有小缝隙； （2）权属调查成果
①权属调查成果资料齐全，不缺项； ②表单成果填写完整、字迹清晰，不遗漏；
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5.6.3扫描录入
接收检查完成之后由相应的工作人员进行表单上的所需信息进行属性录入，录入模板见附录10 5.6.4数据处理
数据处理的对象是工作底图上勾画的地块界线以及实地测量的界址线。
处理检查后的数据，主要包括工作底图的矢量化、数据分层、数据转换、符号代码对应、拓扑处理等，使之满足数据建库的要求。
（1）对数据进行数据分层、格式转换、字典和要素代码对应等一系列工作。
（2）对地块图层进行拓扑检查与处理，如出现重叠、缝隙、未封闭、跨越组界等情况，需要进行修改。 5.6.5面积计算
面积计算是地块水平投影面积的计算。注意：图解出的地块界线的依据是CGCS 2000坐标系下的正射影像图。
地块测量完成后，数据录入数据库系统，由系统输出地块面积。 对于跨投影带的承包地块，其面积计算应按承包地块面积主要分布的投影带内计算结果为准。对于跨投影带的县级行政区，辖区内承包地块的面积计算以各投影带内的计算结果为准。 6成果图件编制 （1）地块分布图制作
地块分布图是以经过承包方初步确认的地块分布草图为基础，添加部分要素之后经过矢量化形成的反映地块分布情况的图件。
地块分布图包含的权属要素有：行政区划、地块的承包方（代表）、
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地块面积、地块编码（缩略码）等信息；地形地貌及图廓要素有：沟渠、道路、田埂、居民地及名称、图廓整饰等。
地块分布图的制作单元为发包方，制图比例尺可在调整比例尺的基础上做适当调整（但应是100的整数倍）。在区域面积、人口或其他方面情况特殊的农村集体经济组织，可依据实际情况，灵活划分图件图幅，并保留划分材料。
地块分布图文字注记字体，图内一律用细等线，图外用黑体，字大小、沟渠、道路、田埂等的表示按《国家基本比例尺地图图式第1部分1:500 1:1000 1:2000地形图图式》（GB/T 20257.1-2007）要求执行。
（2）调查信息公示表
信息公示表是以发包方调查表、承包方调查表、承包地块调查表和地块测量结果为依据，以承包方为单位逐地块公示调查结果形成的信息公示表。
信息公示表的内容包括：承包方（代表）姓名或名称、承包地块的编码、合同面积、实测面积、利用类型以及四至信息等。 （3）地块图制作
通过数据库软件对地块图批量导出，之后人工进行适当调整，主要调整时移动注记，防止压盖。
地块图是描述地块位臵、界址点线和与相邻地块关系等要素的图件，是农村土地承包经营权登记簿和农村土地承包经营权证书上的附图。 7正式公示
正式公示的材料包括经承包方签字确认无异议的《地块分布图》
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和《农村土地承包经营权调查信息公示表》。
信息公示表是以发包方调查表、承包方调查表、承包地块调查表和地块测量结果为依据，以承包方为单位逐地块公示调查结果形成的信息公示表。
信息公示表的内容包括：承包方（代表）姓名或名称、承包地块的编码、合同面积、实测面积、利用类型以及四至信息等。
《地块分布图》和《农村土地承包经营权调查信息公示表》制作完成后，交由村（组）农村土地承包经营权确权登记颁证工作组进行审核，审核通过后在地块分布图所涉集体经济组织范围内按要求进行张榜公示，公示期限不应少于7天 。 8制作归户表、承包合同、登记簿、证书
在正式公示期间安排相应人员制作并打印公示结果归户表、农村土地承包合同、农村土地承包经营权登记簿及农村土地承包经营权证书。 9签章确认
9.1公示结果归户表签字确认
公示无异议的，发包方、承包方（代表）在农村土地承包经营权公示结果归户表（附录7）上签字并按手印。由村、组上报乡（镇）人民政府。乡镇人民政府核对、汇总后上报县级人民政府。 9.2合同签订
根据土地承包经营权调查结果，已有合同的，完善“二轮”延包土地承包合同；以前未签合同的，补签承包合同。合同样本见附录14、附录15。
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10建立登记簿
根据乡镇上报的登记资料，由县级农村土地承包管理部门按照统一格式建立土地承包经营权登记簿。登记簿样本请参见附录8。
土地承包经营权登记簿应采用纸质和电子介质。为避免因系统故障而导致登记资料遗失破坏，应当进行异地备份。 11土地承包经营权证颁发
根据实际情况，依照土地承包经营权登记簿记载的内容，对已有证书的进行完善；之前未发证的补发证书。经营权证书样本请参考附录9。
11成果汇总与检查验收 11.1成果汇总与整理
县级农村土地承包管理部门应按相关要求建立档案管理制度，明确农村土地承包经营权调查档案的整理、归档、管理和使用。调查工作结束后，应及时组织进行成果整理与归档工作。
调查成果整理包括文字、图件、簿册和数据的规范化整理。按存储介质分为电子成果和纸质等实物成果，应保存两种介质的成果资料。
文字成果：包括工作方案、技术设计书、土地权属争议原由书、检查记录、工作总结、技术总结、指界委托书、报告、决议（意见）以及会议记录等材料。
图件成果：包括工作底图、地块分布草图、地块分布图等图件。 簿册成果：包括承包台账、农村土地承包经营权登记簿、《发包方调查表》、《承包方调查表》、《承包地块调查表》、《农村土地承包经营权调查信息公示表》、《农村土地承包经营权公示结果归户表》等簿册。
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数据成果：包括数据库、测量数据文件、元数据以及调查成果的扫描电子数据。
其中，调查成果汇交由村（组）向乡镇人民政府汇交，镇人民政府向县土地承包经营权管理部门汇交。县级检查汇总后，进行统一的数据整理、分类、核查、拼接和入库处理，形成标准的调查成果，供农村土地承包经营权确权登记颁证和农村土地承包管理使用。 11.2验查验收
检查主要分自检、互检、项目承担单位质量管理部门组织的检查和农业部门组织的抽检。检查应贯穿农村土地承包经营权调查的全过程，发现问题应及时处理整改，确保成果质量。
检查的主要内容分为调查成果检查、调查程序和要件检查、数据规范性检查和统计汇总一致性检查。
调查成果检查。包括各类精度（界址点和面积等）检查、指标的合理性审查等。
调查程序和要件检查。包括农村土地承包经营权调查的程序（指界、确权、公示、确认等）和要件成果（数、图、册、簿及程序产生的其它结果）检查。
数据的规范性检查。主要指对需要提交的数据成果在数据分层、属性结构、字段命名、数据字典、数据格式、编码规则等方面参照技术规范进行规范性检查。
统计汇总一致性检查。主要针对统计汇总的数据结果与原始数据、图件、簿册之间的一致性检查。
验收以县级行政区为单位统一组织实施。
成果检查验收过程和结果应有专门记录，检查验收完成后应编写
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检查验收报告。
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附录1: 日报模板 表1 作业员记录：
日期 人员 当日工作事项 形成成果 备注 表2 项目经理记录：
日期 类型 项目进展 人员安排 后勤保障 总体情况说明
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附录2: 经费记录 表1：
XX项目组费用借支记录
借支批次 金额（元） 申请日期 到帐日期 表2：
XX项目组费用支出明细
序号 1 2 3 4 5 日期 类型 金额（元） 是否开发票 参与人数 备注 表3：
XX项目组伙食费用明细 序号 日期 类型 金额（元） 人数 备注 石首市农村土地承包经营权确权项目
附录3 ：发包方调查表
发包方名称 发包方负责人姓名 发包方编码 联系电话 邮政发包方负责人地址 编码 发包方负责人 证件类型 调查 记事 调查员 日期 年 月 日 身份证 军官证 护照 户口簿 其他 证件号码 审核 意见 审核人 日期 年 月 日 A.1 填写要求
a) 发包方调查表为发包方调查过程中现场填写的表格,每个发包方填写一份。 b) 表中各栏目应填写齐全,不应空项。确属不填或空白的栏目,使用“/”符号填充。 c) 文字内容一律使用蓝、黑钢笔或黑色签字笔填写,不得使用铅笔、圆珠笔等不利于档案保存的笔填写。填写文字应清晰易辨,一律采用国家标准文字,不得使用谐音字、国家未批准的简化字或缩写名称。
d) 发包方调查表分发包方信息、调查记事、审核意见三部分,各部分以粗实线进行区隔。 A.2填写方法
a) 发包方名称:填写农村土地发包方的全称,以发包方所在乡镇的名称开始,填至乡镇、村(组)级集体经济组织的具体名称。
b) 发包方编码:填写按 NY/T 2538编定的发包方编码。
c) 发包方负责人姓名/联系电话:填写发包方当前负责人的姓名、联系电话和(或)手机号码。 d) 发包方负责人地址/邮政编码:填写发包方负责人的通讯地址及对应的邮政编码。 e) 发包方负责人证件类型/证件号码:选择负责人证件类型,在对应证件类型前画“√”标识,填写相应证件类型的证件号码。选择“其他暠证件类型的,需注明证件类型的具体名称,填写相应证件类型的证件号码。
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f) 调查记事/调查员:记录发包方调查中需要说明的事项,包括:1)发包方及其负责人的变更情况;2)农村土地所有权情况[国家所有、集体所有(村集体经济组织所有、村民小组所有)];3)农村土地发包情况;4)其他需要说明的情况。由全体调查员签名或盖章确认。
g) 审核意见/审核人:审核人对调查结果进行全面审核,如无问题,填写“合格”。如发现问题,应
填写“不合格”,指明错误所在并提出处理意见。审核人签字或盖章确认。 h) 日期:以阿拉伯数字填写调查日期,年份应填写完整年份。
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附录4：承包方调查表
承包方编码发包方编码 （缩略码） 承包方（代表） 联系电话 邮政承包方地址 编码 身份证 军官证 护照 行政企事业承包方（代表） 单位机构代码证或法人代码证 证件类型 户口簿 其他 有 无 有无承包合同 有 无 有无经营权证 证编号 年 月 日至 承包起止日期 年 月 日 注意：本部分信息仅供家庭承包方式填写 成员姓名 调查记事 调查员 日期 年 月 日 审核 意见 审核人 日期 年 月 日 与户主关系 身份证号码 家庭成员总数 共 人 成员备注 承包期限 年 承包合同编号 经营权 号码 证件 取得(承包） 方式 家庭承包 招标 公开协商 拍卖 转让 互换 其他 B.1 填写要求
a) 承包方调查表为承包方调查过程中现场填写的表格,每个承包方填写一份。 b) 表中各栏目应填写齐全,不应空项。确属不填或空白的栏目,使用“/”符号填充。 c) 文字内容一律使用蓝、黑钢笔或黑色签字笔填写,不得使用铅笔、圆珠笔等不利于档案保存的笔填写。填写文字应清晰易辨,一律采用国家标准文字,不得使用谐音字、国家未批准的简化字或缩写名称。
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d) 承包方调查表分承包方基本信息、承包合同/权证信息、农户家庭成员信息、调查记事和审核意见五部分,各部分以粗实线进行区隔。 B.2 填写说明
a) 发包方编码:填写发包方完整编码。
b) 承包方编码(缩略码):填写承包方编码的缩略码(承包方编码中的顺序码部分)。 c) 承包方(代表):填写承包方代表的姓名(家庭承包)或承包方姓名、名称(其他方式承包)。 d) 联系电话:填写承包方(代表)的联系电话和(或)手机号码。单位为承包方的,填写单位法人代表的联系电话和(或)手机号码。
e) 承包方地址/邮政编码:填写承包方的宅基地或其他长期住所的地址,以乡(镇)名开始,填至村、组和门牌号的具体名称。其他方式承包的承包方为单位时,填写单位常用办公场所地址或登记地址。填写承包方地址对应的邮政编码。
f) 承包方(代表)证件类型/证件号码:根据实际情况选择承包方(代表)的证件类型,在对应证件类型前画“√”标识,填写相应证件类型的证件号码。选择“其它”证件类型的,应注明证件类型的具体名称,填写相应证件类型的证件号码。
g) 有无承包合同/承包合同编号:根据实际情况说明农村土地承包合同情况,在对应选项前画“√”。选择“有”时,填写相应承包合同编号,选择“无”时,编号栏以“/”符号填充。 h) 有无经营权证/经营权证编号:根据实际情况说明土地承包经营权证情况,在对应选项前画“√”。选择“有”时,填写相应经营权证编号,选择“无”时,编号栏以“/”符号填充。 i) 承包起止日期/承包期限:填写当前有效土地承包合同或农村土地承包经营权证记载的起止日期和“承包起止日期”对应的承包年限。
j) 取得(承包)方式:选择承包方取得农村土地承包经营权的方式,在对应选项前划“√”。选择“其他”方式时,注明取得(承包)的具体方式。 k) 家庭成员总数:填写农户家庭成员的总数。
l) 成员姓名:填写家庭成员姓名,户主填在第一顺序位。
m) 与户主关系:填写该家庭成员与本户户主的关系,包括户主、配偶、子、女、孙子、孙女、外孙子、外孙女、父母、祖父母、外祖父母、兄、弟、姐、妹、其他关系。
n) 身份证号码:填写家庭成员身份证号码,无身份证的可填写其它有效证件号码并予以注明。 o) 成员备注:视需要填写相应信息,如“××××年外嫁”、“××××年入赘”、“××××年入学的在校学生”、“国家公职人员”、“军人(军官、士兵) ”、“××××年新生儿”、“××××年去世”等。
p) 调查记事/调查员:由调查员填写承包方调查的相关情况。主要包括:1)承包方代表变更情 况;2)土地承包经营权权属特殊情况;3)农户内成员分家析产、合户或家庭成员其他情况;4)其他需要说明或注明的情况。由全体调查员签字或盖章确认。
q) 审核意见/审核人:审核人对调查结果进行全面审核。如无问题,填写“合格暠;如发现问题,应填写“不合格”,指明错误所在并提出处理意见。审核人签字或盖章确认。 r) 日期:以阿拉伯数字填写调查日期,年份应填写完整年份。
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附录5：承包地块调查表
承包地块调查表
1、 填写要求发包方编码：承包方（代表）：图幅编号： 界标地块 位臵 指界签章 编码 界类型 界址线类别 界址线址点界址线毗邻地块/号 木埋田田沟道行围墙栅两桩 石 埂 垄 渠 路 树 墙 壁 栏 点连 内中外 说明 地物 本地块 地块 合同 线 权利指界人 名称 面积 人 指界人 东至 南至 西至 北至 土地 □种植业 □林业 用途 □畜牧业 □渔业 □其他： 土地利□ 水田 □ 旱地 用类型 □ 水浇地 地力等是否级 基本□是 农田 □否 调查记 事 调查员： 日期： 年 月 日 审核意 见 审核人： 日期： 年 月 日
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a) 承包地块调查表为承包地块调查过程中现场填写的表格, 按承包农户 填写， 表格数量按实际地块数量确定。 超过 3 个地块另 加表格时， 表头“发包方编码” 和“承包方（ 代表）” ， 以及“调查记事” 、 “审核意见” 等内容每张表都要填写。 b) 表中各栏目 应填写齐全, 不应空项。 确属不填或空白的栏目, 使用“/” 符号填充。
c) 文字内容一律使用蓝、 黑钢笔或黑色签字笔填写, 不得使用铅笔、 圆珠笔等不利于档案保存的笔填写。填写文字应清晰易辨, 一律采用国家标准文字, 不得使用谐音字、 国家未批准的简化字或缩写名 称。
d) 同时完成非承包地块调查的地区, 在非承包地块调查时也使用本调查表。
e) 承包地块调查表分表头信息、 地块基本信息、 界址标示信息、 指界签章信息、 调查记事和单核意见六个部分， 除表头外， 各部分以粗实线进行区隔。
f) 承包地块调查表可以根据地块数量情况自 行加页， 必须保留表头表尾格式。
g） 当地块中界址点数量多于 6 个时， 写 1、 2、 3、 4、 5 和最后一个点的节制点信息。 2、 填写说明
a) 发包方编码: 填写编定的发包方完整编码。
b) 承包方(代表): 填写承包方代表的姓名 (家庭承包) 或承包方姓名 、 名 称(其他方式承包)。 非承包地块填写实际耕作人(或单位) 的姓名 (或名 称), 存在重名 的, 需注明承包方编码。
c) 图幅编号： 按“总则” 中“数学基础和精度指标” 内的“分幅与编号” 确定的编码规则填写调查底图的图幅编号。 d) 地块名 称: 填写调查地块的小地名 、 习惯地名 或俗名, 以当地习惯方式简明表达。
e) 地块编码(缩略码): 按 NY/T 2538 中地块编码的规则填写缩略码(地块编码中的顺序码部分)。
f) 合同面积: 按亩填写承包合同(或承包经营权证) 记录的面积。 小数点位数与合同(或承包经营权证) 的记录保持一致。 若地块为非承包地块, 对应合同面积根据实际耕作面积进行记录。
g) 东至/南至/西至/北至: 填写对应的农村土地权利人姓名 或地物名 称。
h) 土地用途: 按种植业、 林业、 畜牧业、 渔业、 其他等类型填写， 在相应类型上画“√” 。 选“其他” 时,在其后填写具体用途。 i) 土地利用类型: 按水田、 旱地、 水浇地等农业用地类型填写， 在相应类型上画“√” 。 选“其他” 时, 在其后填写具体用途。 j) 地力等级: 按照 NY/T 1634、 NY/T 309 或土地发包时当地的实际情况填写耕地的地力等级。
k) 是否基本农田: 在“是” 或“否” 上打“√” 。 如无法确定该地块是否为基本农田, 应在“调查记事栏”予以注明, 相应栏目 由农业主管部门会同国土部门确定后填写。
l) 界址点号： 按“承包地块调查” 中的“界址点编号” 方法填写界址点号， 首尾界址点应闭合构成承包地块。
m) 界标类型： 根据实际埋设的界标种类在对应位臵画“√” ， 表中没有的种类可补充在空白处。 没有设臵界标的， 可在空白处填“无” 并在对应位臵画“√” 。
n) 界址线类别： 根据界址线实际依附的地物和地貌在对应位臵画“√” ， 表中没有的种类可补充在空白处并画“√” 。
o) 界址线位臵： 根据界址线标的物自 有、 共有、 他有的情况， 分别在“外” 画“√” 、 “中” 画“√” 、“内” 画“√” 。
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p) 界址线说明： 说明界址线性质、 长度、 方位、 走向等方面的情况, 以及其他对界址描述起关键作用的信息,如“3 号界址点距房屋西南角 3.5 米” 、 “5 号界址点在水井正南 0.5 米” 等。
q) 指界签章: 权利人填写该地块的承包方(代表) 姓名 或地块编码, 指界人签字盖章或捺手印。
r) 调查记事/调查员: 由调查员 填写承包地块调查的情况。 主要包括:1) 非承包地块的说明； 2) 土地用途、土地利用类型的变更说明； 3) 农村土地地力等级、 是否基本农田的说明；4) 农村土地承包经营纠纷情况；5)其它需要说明或注明的情况。 由全体调查员 签字或盖章确认。
s) 审核意见/审核人: 审核人对调查结果进行全面审核, 如无问题, 填写“合格” 。 如发现问题, 应填写“不合格”, 指明错误所在并提出处理意见。 审核人签字或盖章确认。
t) 日 期: 以阿拉伯数字填写调查日 期, 年份应填写完整年份。
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附录6：农村土地承包经营权调查信息公示表
发包方： 公示日期：年月日至年月日（共天） 地块总体情况 承包方 序号 （代表） 合同 实测 面积 面积 合计： 合计： 块 块 亩 亩 合计： 合计： 块 块 亩 亩 合计： 合计： 块 块 亩 亩 地块具体情况 地块 名称 地块 编码 东至 南至 西至 北至 合同 面积 实测 面积 公示 备注 石首市农村土地承包经营权确权项目
合计： 合计： 块 块 亩 亩 合计： 合计： 块 块 亩 亩 制表人： 制表日期：年月日
审核人： 审核日期：年月日
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1、 填写要求
a) 农村土地承包经营权调查信息公示表为审核公示阶段需要填写或打印的表格, 以发包方为单位按承包方顺序填写, 每个发包方填写或打印一份。 b) 文字内容一律使用蓝、 黑钢笔或黑色签字笔填写, 不得使用铅笔、圆珠笔等不利于档案保存的笔填写。 填写文字应清晰易辨, 一律采用国家标准文字, 不得使用谐音字、 国家未批准的简化字或缩写名 称。
c) 各地可根据实际情况增加公示内容和信息。
d) 调查信息公示表以调查表记载为基本依据填写或打印。 2、 填写说明
a) 发包方: 以发包方调查表(附录 2) 记载信息为基础填写。 b) 公示日 期: 按章节 4 要求和实际情况填写。 c) 序号: 为公示的承包方自 然序号。
d) 承包方(代表): 根据承包方调查表(附录 3) 记载情况填写, 可同时附注家庭成员 信息。 e) 地块总体情况: 以承包地块调查表(附录 4) 和地块测量结果为依据填写。
f) 合同面积/实测面积: 按权属调查结果和地块测量结果分别填写合同面积和实测面积的总数量和总面积。
g) 地块具体情况: 以承包地块调查表(附录 4) 和地块测量结果为依据填写。
h) 公示备注: 以承包地块调查表(附录 4) 和地块测量结果为依据填写,可根据具体要求说明公示中需要说明的事项。
i) 制表人: 制表人签字或盖章确认。
j) 审核人: 审核人全面审核公示信息并签字或盖章确认。
k) 制表日 期/审核日 期: 以阿拉伯数字填写调查日 期, 年份应填写完整年份。
附录7：农村土地承包经营权公示结果归户表
第一页 发包方名称 合同/权证编号 承包起止日期 年 月 日至 年 月 日 发包方负责人 承包 □家庭承包 □拍卖 □招标□转方让□公开协商□互换 □其他： 式 石首市农村土地承包经营权确权项目
承包方（代表） 联系电话 姓名 承包方□身份证 □军官证 □户口簿□行政、企事（代表） 证件号码 业单位机构代码证或法人代码证 □其他： 证件类型 承包地址 邮政编码 承包地块总数 地块地块 名称 编码 共块亩 地块 四至 东： 南： 西： 北： 东： 南： 西： 北： 东： 南： 西： 北： 东： 南： 西： 北： 东： 南： 西： 北： 合同 面积 非承包地块总数 实测 土地 面积 用途 地力 等级 共块亩 地块备注
第二页
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注意：本部分信息仅供家庭承包方式填写！ 家庭成员总数 共 人 成员姓名 与户主关系 成员身份证号 成员备注 公示 记事 记事人: 日期 年 月 日 承包方(代表)对公示结果的意 见 承包方（代表）: 日期 年 月 日 公示结果审核意 见 审核人: 日期 年 月 日 1、 填写要求 a) 农村土地承包经营权调查信息公示表为审核公示阶段需要填写或打印的表格, 以发包方为单位按承包方顺序填写, 每个发包方填写或打印一份。 b) 文字内容一律使用蓝、 黑钢笔或黑色签字笔填写, 不得使用铅笔、圆珠笔等不利于档案保存的笔填写。 填写文字应清晰易辨, 一律采用国家标准文字, 不得使用谐音字、 国家未批准的简化字或缩写名 称。
c) 各地可根据实际情况增加公示内容和信息。
d) 调查信息公示表以调查表记载为基本依据填写或打印。 2、 填写说明
a) 发包方: 以发包方调查表(附录 2) 记载信息为基础填写。 b) 公示日 期: 按章节 4 要求和实际情况填写。 c) 序号: 为公示的承包方自 然序号。
d) 承包方(代表): 根据承包方调查表(附录 3) 记载情况填写, 可同时附注家庭成员 信息。 e) 地块总体情况: 以承包地块调查表(附录 4) 和地块测量结果为依据填写。
f) 合同面积/实测面积: 按权属调查结果和地块测量结果分别填写合同面积和实测面积的
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总数量和总面积。
g) 地块具体情况: 以承包地块调查表(附录 4) 和地块测量结果为依据填写。
h) 公示备注: 以承包地块调查表(附录 4) 和地块测量结果为依据填写,可根据具体要求说明公示中需要说明的事项。
i) 制表人: 制表人签字或盖章确认。
j) 审核人: 审核人全面审核公示信息并签字或盖章确认。
k) 制表日 期/审核日 期: 以阿拉伯数字填写调查日 期, 年份应填写完整年份。
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附录8：农村土地承包经营权登记簿（样本）
农村土地承包经营权登记簿
××省（市、区）××县（市）人民政府制
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农村土地承包经营权证编号：
发包方全称 承包方代表 姓名 身份证号码 承包方式 承包方住址 邮政编码 土地承包合同编号 承包期限 县（市）乡（镇）村组 年月日至年月日止 承包方土地承包经营权共有人情况 联系电话 姓名 与户主关系 身份证号码 备注 石首市农村土地承包经营权确权项目
承包地二轮 合同总面积 （亩） 承包地地块名称 地块编码 二轮合同面积 （亩） 承包地实测总面积（亩） 是否基本农田 承包地块总数（块） 实测面积（亩） 四至 东： 承包地块情况 东： 西： 南： 北： 西： 南： 北： 东： 西： 南： 北： 石首市农村土地承包经营权确权项目
土地承包经营权证书变动情况 补发 主管部门签章 年月日 换发 主管部门签章 年月日 变更 方式 变 更 登 记 面积 （亩） 合同 编号 主管部门签章及日期
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粘贴（打印）承包地块示意图 石首市农村土地承包经营权确权项目
附录:9农村土地承包经营权证书（样本）
封皮
底色（红） 国徽 中华人民共和国 农村土地承包经营权证 （字色为金色） 中华人民共和国农业部监制 石首市农村土地承包经营权确权项目
内页1
《中华人民共和国物权法》有关规定 第一百二十五条土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。 《中华人民共和国农村土地承包法》有关规定 第三条国家实行农村土地承包经营制度。 农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。 第九条国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。 第十条国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转。 第二十三条县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。 第二十六条承包期内，发包方不得收回承包地。 第二十七条承包期内，发包方不得调整承包地。 第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其它方式流转。 第四十九条通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的，其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其它方式流转。 石首市农村土地承包经营权确权项目
内页2
编号： 中华人民共和国 农村土地承包经营权证 ╳╳╳人民政府印章 ╳╳╳人民政府印制 石首市农村土地承包经营权确权项目
内页3
*1 农地承包权（*2 ）第 号 （注：*1处填县级以上人民政府简称；*2填写年份） 中华人民共和国 农村土地承包经营权证 内页4
石首市农村土地承包经营权确权项目
根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国农村土地承包法》规定，为稳定和完善农村土地承包关系，维护土地承包当事人的合法权益，巩固农村基本经营制度，经农业行政主管部门审查登记，人民政府核准，确认承包方依法取得农村土地承包经营权，特发此证。 发证机关（印） 年 月 日 石首市农村土地承包经营权确权项目
内页5
发包方 全称 承包方代表 姓名 身份证号码 承包方式 承包方住址 邮政编码 土地承包合同编号 承包期限 县（市）乡（镇）村组 年月日至年月日止 承包方土地承包经营权共有人情况 联系电话 姓名 与户主关系 身份证号码 备注 石首市农村土地承包经营权确权项目
内页6
承包地实测总面积 （亩） 承包地块总数（块） 地块 名称 地块 编码 实测面积（亩） 是否基 本农田 四至 东： 承 包 地 块 情 况 东： 西： 南： 北： 西： 南： 北： 东： 西： 南： 北： 石首市农村土地承包经营权确权项目
内页7
地块 名称 地块 编码 实测面积（亩） 是否基本农田 四至 承包地块情况 东： 西： 南： 北： 东： 西： 南： 北： 填 县级以上地方农业行政主管部门印 年月日 表 机关 石首市农村土地承包经营权确权项目
内页8
土地承包经营权变更登记 变更 面积 合同 编号 地块编码 承包方 受让方 方式 （亩） 主管部门签章 石首市农村土地承包经营权确权项目
内页9
粘贴（打印）承包地块示意图 石首市农村土地承包经营权确权项目
内页10 注意事项 一、本证经县级以上地方人民政府盖章生效，由承包方保存。任何组织和个人不得非法收回。法律另有规定的除外。 二、本证登记的土地承包经营权受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。承包方享有《物权法》、《农村土地承包法》规定的各项权利和义务。 三、农村土地承包经营权证记载事项应当与农村土地承包经营权证登记簿记载事项一致。 四、农村土地承包当事人有权查阅、复制农村土地承包经营权证书登记簿记载的事项。 五、承包期内，承包方采取转包、出租、入股方式流转土地承包经营权的，不需办理农村土地承包经营权证变更。采取转让、互换方式流转部分土地承包经营权的，土地承包经营权共有人自愿放弃土地承包经营权的，承包方需办理农村土地承包经营权证变更。 六、承包期内，承包方全家迁入设区的市，并转为非农业户口的；或者承包方提出书面申请，自愿放弃全部承包土地的，应当将农村土地承包经营权证交回。 七、本证不得涂改、转借。应妥善保管，如有严重污损、毁坏、遗失，应及时报告发证机关，申请换发、补发。 石首市农村土地承包经营权确权项目
附录10：录入模板
表1 承包地块
地块编码 发包方编码 承包方编码 承包经营权取得方式 合同承包合流转合同编码 面积 同编码 表2 发包方
发包方编码 发包方名称 负责人姓名 负责人证件类型 负责人证件号码 联系电话 发包方地址 邮政编码 调查员 调查调查日期 记事 表3 承包方
承包方编码 承包方类型 承包方（代表）承包方（代表）承包方（代表）证件承包方地址 邮政编联系电承包方承包方调查日承包方调查承包方调查公示记公示记公示审核日期 公示审核人 码 话 成员数事 事人 名称 证件类型 号码 员 记事 量 期 表4 家庭成员
承包方编码 成员姓名 成员性别 成员证件类型 成员证件号码 与户主关系 成员备注 是否共有人 石首市农村土地承包经营权确权项目
表5承包合同
承包合原承包发包方编码 承包方编码 承包方式 承包期限起 承包期限止 承包合同总面积 承包地签订时同编码 合同编码 块总数 间 表6流转合同
承包合同编码 流转合同编码 承包方编码 受让方编码 流转方式 流转期限 流转期限开始日期 流转期限结束日期 流转面积 流转地块数 流转前土地用途 流转后土地用途 流转费用说明 合同签订日期 表7权属来源资料附件
资料附录编号 资料附录名称 资料附录日期
表8承包经营权证
承包经营发证发证权证是权证领权证领取人姓名 权证领取人证件类型 权证领取人证件号码 权证编码 机关 日期 否领取 取日期 石首市农村土地承包经营权确权项目
附录11：地块分布图
57.053.058.053.052.052.057.058.0制图员：张某某审核员：任某某
57
附录12：指界通知书
编号：
指界通知书(存根)
土地坐落：
指界时间： 年 月 日 午 时 集合地点：
通知日期： 年 月 日 经办人：
指 界 通 知 书
：
兹定于年月日午时对坐落在区(县)
的地块权属界线进行调查，需你（□本人/□单位法定代表人或负责人/□农民集体推举的指界人）或代理人到现场指界。请指界人携带有效证件到现场共同确认权属界线。未按时参加出席指界的，按违约缺席指界规定处理。
集合地点： (盖章) 年 月 日 编号：
指 界 通 知 书 回 执
签 收 人 姓 名 单位(个人)签章 年 月 日
58
附录13：直接委托书
指界委托书
经(□研究/□推选），兹委托（□女士/□先生）（□居民身份证号码/□护照号码）全权办理我（□本人/□单位/□农民集体）坐落在（□区/□县/□旗/□盟）（□街道/□乡□镇）（□国有土地使用权/□集体土地所有权/□集体建设用地使用权/□宅基地使用权）地块现场指界事宜。
委托单位（人）签章：
法定代表人（或负责人）签章：联系电话：
委托代理人签章： 联系电话：
委托日期：年月日
有效期：（天）
59
附录14 ：农村土地承包合同（样本1）
农村土地承包合同
县（市、区）
（家庭承包方式）
乡（镇、办事处）合同编码： 鉴证编号：
年 60
村 月
日
农村土地承包合同（一） 承包土地基本情况（家庭承包方式） 发包方发包方全称 法人代表 承包方代表姓名 与承包方代表关系 承包方住址 乡（镇、办事处） 村民委员会
性别 身份证号码 承包土地人口 出生日期 姓名 联系电话 性别 出生日期 承包方 县（市、区） 乡（镇、办事处） 村 组 承包土地基本情况合同签章承包地总面积（亩） 承包方式 承包土地类型 承包期限 解决纠纷方式 发包方签章： 年 月 日 承包方签章： 年 月 日 鉴证机关签章： 年 月 日 61
农村土地承包合同（二） 承包地总 面积（亩） 地块名称
承包地块情况承包土地基本情况（家庭承包方式） 承包地实测 承包地块总 总面积（亩） 数（块） 面 积 座 落 等地级类（亩） （四至边界） 长 宽 折 东： （米） （米） （亩） 西： 南： 北： 长 宽 折 东： （米） （米） （亩） 西： 南： 北： 长 宽 折 东： （米） （米） （亩） 西： 南： 北： 长 宽 折 东： （米） （米） （亩） 西： 南： 北： 长 宽 折 东： （米） （米） （亩） 西： 南： 北： 长 宽 折 东： （米） （米） （亩） 西： 南： 北： 长 宽 折 东： （米） （米） （亩） 西： 南： 北： 长 宽 折 东： （米） （米） （亩） 西： 南： 北： 长 宽 折 东： （米） （米） （亩） 西： 南： 北： 62
农村土地承包合同（三） 承包地附着物情况（家庭承包方式） 地物名称 附着物名称 数量 价值 权属 63
农村土地承包合同（四） 土地承包合同条款（家庭承包方式） （一）发包方享有下列权利： 1、发包本集体所有的或国家所有依法由本集体使用的农村土地； 2、监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地； 3、制止承包方损害承包地和农业资源的行为； 发包方的权利和义务 4、法律、行政法规规定的其他权利。 （二）发包方承担下列义务： 1、维护承包方土地承包经营权，不得非法变更，接触承包合同； 2、尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生成经营活动； 3、依照承包合同约定为承包方提供生成、技术、信息等服务； 4、执行县、乡（镇）土地利用总体规划，组织本集体经济组织内的农业基础设施建设； 5、法律、行政法规规定的其他义务。 （一）承包方享有下列权利： 1、依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品； 2、承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿； 承包方的权利和义务 3、法律、法规规定的其他权利。 （二）承包方承担下列义务： 1、维持土地的农业用途，不得用于非农建设； 2、依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性伤害； 3、法律、法规规定的其他义务。
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农村土地承包合同（五） 土地承包合同条款（家庭承包方式） 合同变更和解除合同变更，由当事双方协商解决，除发包方依法收回承包地块或承包方依法交回承包地合同自动解除除外，任何单位或个人不得随意变更、解除农村土地承包合同。
违约责任不履行合同义务或履行义务不符合约定的，依照有关法律、行政法规的规定承担违约责任。 解决纠纷方式发生农村土地承包经营纠纷的，当事人可以自行和解，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解。 当事人和解、调解不成或者不愿意和解、调解的，可以向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。 其他事项其他未尽事宜，由双方协商议定。法律、法规中有明确规定的，从其规定。 65
附录15 ：农村土地承包合同（样本2）
农村土地承包合同
县（市、区）
（其他承包方式）
乡（镇、办事处）合同编码： 鉴证编号：
年 66
村 月
日
农村土地承包合同（一） 承包土地基本情况（其他承包方式） 发包方发包方全称 法人代表 承包方代表姓名 与承包方代表关系 承包方住址 乡（镇、办事处） 村民委员会
性别 身份证号码 承包土地人口 出生日期 姓名 联系电话 性别 出生日期 承包方 县（市、区） 乡（镇、办事处） 村 组 承包土地基本情况合同签章承包地总面积（亩） 承包方式 承包土地类型 承包期限 解决纠纷方式 发包方签章： 年 月 日 承包方签章： 年 月 日 鉴证机关签章： 年 月 日 67
农村土地承包合同（二） 承包地总 面积（亩） 地块名称
承包地块情况承包土地基本情况（其他承包方式） 承包地实测 承包地块总 总面积（亩） 数（块） 面 积 座 落 等地级类（亩） （四至边界） 长 宽 折 东： （米） （米） （亩） 西： 南： 北： 长 宽 折 东： （米） （米） （亩） 西： 南： 北： 长 宽 折 东： （米） （米） （亩） 西： 南： 北： 长 宽 折 东： （米） （米） （亩） 西： 南： 北： 长 宽 折 东： （米） （米） （亩） 西： 南： 北： 长 宽 折 东： （米） （米） （亩） 西： 南： 北： 长 宽 折 东： （米） （米） （亩） 西： 南： 北： 长 宽 折 东： （米） （米） （亩） 西： 南： 北： 长 宽 折 东： （米） （米） （亩） 西： 南： 北： 68
农村土地承包合同（三） 承包地附着物情况（其他承包方式） 地物名称 附着物名称 数量 价值 权属 69
农村土地承包合同（四） 土地承包合同条款（其他承包方式） （一）发包方享有下列权利： 5、发包本集体所有的或国家所有依法由本集体使用的农村土地； 6、监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地； 7、制止承包方损害承包地和农业资源的行为； 发包方的权利和义务 8、法律、行政法规规定的其他权利。 （二）发包方承担下列义务： 6、维护承包方土地承包经营权，不得非法变更，接触承包合同； 7、尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生成经营活动； 8、依照承包合同约定为承包方提供生成、技术、信息等服务； 9、执行县、乡（镇）土地利用总体规划，组织本集体经济组织内的农业基础设施建设； 10、 法律、行政法规规定的其他义务。 （三）承包方享有下列权利： 4、依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品； 5、承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿； 承包方的权利和义务 6、法律、法规规定的其他权利。 （四）承包方承担下列义务： 4、维持土地的农业用途，不得用于非农建设； 5、依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性伤害； 6、法律、法规规定的其他义务。
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农村土地承包合同（五） 土地承包合同条款（其他承包方式） 合同变更和解除合同变更，由当事双方协商解决，除发包方依法收回承包地块或承包方依法交回承包地合同自动解除除外，任何单位或个人不得随意变更、解除农村土地承包合同。 违约责任不履行合同义务或履行义务不符合约定的，依照有关法律、行政法规的规定承担违约责任。 解决纠纷方式发生农村土地承包经营纠纷的，当事人可以自行和解，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解。 当事人和解、调解不成或者不愿意和解、调解的，可以向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。 其他事项其他未尽事宜，由双方协商议定。法律、法规中有明确规定的，从其规定。 71
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