中国汇率改革浅析

２００６年第８期　（总第９４期）　大众科技　ＤＡ　ＺＨ０ＮＧ　ＫＥ　Ｊ　Ｎｏ．８，２００６　（Ｃｕｍｕｌａｔｉｖｅｌｙ　Ｎｏ．９４）　中国汇率改革浅析　天釜１吴全伟　帚　（北京交通大学经济管理学院，北京１０００１５）　【摘要】我国汇率改革在全国上下乃至亚洲和世界的经济界产生了很大反响。文章对我国汇率改革进行了分析　【关键词】汇率改革；经济；外汇　【中图分类号】Ｆ８３２，６　【文献标识码】Ａ　２ｏｏ５年７月２１日，随着中国宣布人民币汇率改革的信息发　布。在全国上下乃至亚洲和世界的经济界立即产生了很大反响。　人们不禁要问，区区一个汇率．为什么会引起这么大的反响？人民　币汇率改革给我们带来了什么？新政的考虑又何在呢？　中国宣布新的汇率制度后．从各种媒体上可见，世界各固　及经济界人士普遍的第一反应都是“惊讶”。中国改革开放后　做出的各种转变．一般都采取局部试点的“稳步前进”政　策。如引进外资．设立经济特区，改革国有企业，实施股份制，　成立私营企业等．都是试点后才推广到全国。但这次的外汇政　策不同．是全国范围的整体实施。中国突然间结束了近１０年　紧盯美元的汇率，以“一僬子”货币为参考．实行了区间为　０．３％的新浮动汇率。　从国际金融市场上也能见到此项人民币带来的波澜。　进入７月．正当国际外汇市场上投资者认为美联储为防止房产　市场大幅度下滑而减慢升息步伐并且２０日欧元汇率上升至　１．２１４２美元时．２１日．中国央行宣布了人民币升值２．１％，并改　变汇率形式机制。这使美元兑欧元汇率下浮至１．２１６３美元，２２　日又回升到１．２Ｏ６６美元。美元盘中所经历的巨大振荡为近来　所罕见。同时日元的表现也很罕见，日元在人民币突然意外升　值后应声上涨．单日升幅达２．２％，创２００２年３月来的最高单　ｔ３升势记录。美元兑日元汇率１８日为ｌ１１．９０日元，２０日为　ｌ１２．８７日元．２１　１３达ｌ１０．２７　１３元．期间一度及１０９．８９高点。投　资者几乎忘记了伦敦爆炸所造成的影响。同时，澳大利亚元等　其他亚洲货币对美元的汇率也相应走高。包括欧元、英镑和瑞　士法郎在内的一些主要亚洲货币对美元也有所走强。　各国齐声赞扬中国的？Ｌ改，美国、１３本及亚洲各国均有　正面言论。为什么我国汇改能给世界各国带来如此反应？汇改对　我们自身的影响Ｙ－．￣ａ何呢？先从汇率的本质来寻找答案。汇率这　支杠杆与利率一样是各国进行宏观经济时不可缺少的金融　操控工具。它对国际收支、进出口贸易、物价、国内生产总值、资金　流向等均有着密切的联系。它大影响到国家与世界的经济的格　局．小影响到每一个公民的生活。是一个具有牵一发动全身效应　的关键数据。它的决定因素众多，从宏观方面讲，与货币发行国和　流通区的经济发展及结构有关，从微观方面讲，与投资、贸易、社　会制度、区域文化、人群的观念等均有关。　中国有句古话“无利不起早”，大概能概括世界各国对我　国汇改颇有赞扬的原因。中国对美国的贸易顺差一直都是美　眼中的一件异物。为此，它百般阻挠过中国加入世贸，联　合日、欧想尽各种办法对中国各种商品进行准入。世界各　【收稿日期】２００６—０３－２２　【作者简介】吴全伟，北京交通大学经济管理学院ＭＢＡ。　【文章编号】１００８—１１５１（２００￣０８—０２３３—０２　国均有目共睹。如今，人民币升值，虽说力度不大但毕竟会使　美国担心的顺差压力有所减轻。美国当然心中自喜．与美国面　临同样担心的日、欧，当然也有同感。我国汇改对欧、美、日这　些国家的出口及经济发展将更加有利。在亚洲叫好声很响的　除了日本外还有澳大利亚．因为中国也是其在亚洲最大的一　个出１：３市场。相比之下，那些经济实力相对较小义实行紧盯美　元汇率的国家则受到些汇牢压力。马来西亚就是一例．在中国　宣布汇改后不久，就宣布即将放弃紧盯美元的汇率，以减　轻汇率造成的不利影响。　此次汇改给我国经济及人民生活的影响如何呢？由此我　们需注意些什么呢？如果我们从汇率的经济学理论上看，汇率　的变动首先影响到本国货币的购买力或者说是本国商品的出　１：３价格。一方面．进口商品的价格会比以前低些．人们的购买　力强了。另一方面。国内同样的商品在国际市场的价格将增　高。国内通货膨胀就会有减小趋势。或带来通货紧缩；而在国　外市场上，中国商品的价格优势则会减弱。从资本市场来看。　会有更多的投机资本流人中国市场。有可能对我国经济产生　不良影响　对于老百姓来讲。一般人手中没有太多的美元，儿　乎没有什么影响，而对于部分拥有美元的家庭２％的幅度变化　影响也不大．再加上国内物价更趋平稳，进口商品价格趋降，　出国旅游、出国购物价格更为低廉。也将更方便百姓的生活。　对国内企业来讲。此次汇改在短期内将对经济增长和就业产　生一定的影响，有些企业将不得不进行结构调整，特别是对外　贸企业影响有些明显，　为目前这些企业利润大约在３％到　５％之间。汇率变化２．１％的幅度对其影响较大。但从｝毛远来看，　汇改也会促使各企业积极调整自身结构，外商也会主动与外　贸企业进行接触。并有可能主动给出些优惠举动，也可弥补一　些企业因汇改造成的直接损失。综合各种凶素，还是有利于企　业长远发展的。　对国民经济来讲，汇改意义更为深远。今年以来，我国贸　易顺差出现了持续扩大的势头，累计实现贸易顺差３９６亿美　元，国际收支平衡进一步失衡，贸易摩擦进一步加剧。到６月　末，我国外｝［储备达到创记录的７１１０亿美元，比年初增加　１０１１亿美元。有专家预汁＋照目前经济趋势，我国外汇储备仍　将会增长。今年末，我国外汇储备可能将超日本，成为世界第　一储备国．势必把我国推到了国际经济金融错综复杂矛盾的　第一线。持续走高的外汇储备，对当前国家金融带来很大　的难度，外汇余额占款压力越来越大。而汇改则会使贸易不平　衡和欲加尖锐的矛盾予以缓解。虽然在短期内有可能会对经　－２３３－　维普资讯 http://www.cqvip.com

济增长产生一定影响。但较小的汇改幅度给各经济实体有了　累计进出口５７９．３亿美元，增长３４．１％，高于全国平均幅度　一个调整的时期。对于投机资本大量涌人给国民经济平稳运　１０．９个百分点。其中高新技术产品出口３５．９亿美元，同比增长　行造成的风险，也可以用我国巨大的外汇储备予以抵御。　６９．５％．占北京出口总额的４９．９％．高出北京总出口额增速９．９　这次汇改为什么这么突然呢？任何一个国家对于汇率变　个百分点。全国来看出ｔ－Ｉ形势也颇为喜人。单上半年的顺差，　动均不会草率行事，当然我国也是经过深思熟虑的。众所周　就接近历史上最好一年的水平。这种强劲出１２１态势也为我国　知．今年来，世界上一些国家出于自身经济利益，就人民币汇　汇率改革带来良好的时机。如果再细心观察一下此时欧盟对　率问题．持续对中国施压。如果中国调整人民币币值，则　中国发布的禁令，不难发现。７月２０日中国输欧的毛衫清关率　正中国际投机资本下怀，如果不调。则越发加大中国进行金融　已达１００％，欧盟宣布与中国签订的套头衫限额已用完，停止　的难度。这种情况让中国在选择汇率调整的时机上左右　给中国套头衫发放准人许可证。而我国在２１日就宣布汇改，　为难。进入今年的第二个季度，国际社会针对中国第一季度　这＿两个时间如此之近．难道只是巧合吗？答案当然不是那么简　ＧＤＰ增长９．６％．并普遍认同了经济学界所担心的“中国出现　单。总之．这次汇改可以说是“出其不意”外加“恰当时机”。相　经济过热”的观点时。国家主任马凯在清华大学叉说：　信每一个经济人都会为之惊叹和振奋的。　“如果（经济）继续过热，‘十一五计划’的第一年将被迫变成调　这次“出其不意而又恰到好时“的汇改，必将引起一系列　控年”。中国经济的这种敏感期促使社会将注意力转移到中国　的经济变动。幅度的适当，给了国内企业以调整的时间。时间　经济的下一步走势上。而与此同时，社会对人民币汇率改革的　的恰当则尽可能的避免了各种风险，而更重要的是，此次汇改　关注度则有所下降，甚至有人认为，中国不可能在此时进行汇　将促使国内企业进行结构转型，优化资源的配置，扩大内需，　改。７月１８日，美联储格林斯潘发表了关于看好美国经济　从长远上有利于贯彻党和提出的以内需为主的经济可持　和表示继续升息的讲话后．美元开始持续走强。这相对减轻了　续发展战略，使我国经济向更加健康的发展方向又跨出了坚　人民币的升值压力。一部分投机资本开始撤出。而且自５月份　实一步　以来。一些国际金融机构对人民币汇率调整的预言落空，逐渐　使人们对这一话题有所遗忘。而此时，国际经济运行平稳，国　【参考文献】　内的外汇市场建设不断完善，国民经济也保持平稳较快增长　【ｌ】叶蜀君．国际金融［Ｍ】．北京：中国铁道出版社，２０００　势头。单从北京上半年出１２１趋势来看，１～６月，北京地区企业　（上接第２３２页）　的科技指导为基础，农业生产的稳产高产就有了保障。只要我　２．把专家组设在乡镇，其地域面积小，交通距离短，专家们　们坚持深入地指导下去，我们就会走出一条科技兴农之路。而　容易熟悉各村各户的情况，便于联系和开展工作。　不是泛泛的谈科学种田或农业现代化。这种自上而下的科技　３．现在乡镇已有部分农技人员，但大都散落在各个部门，　知识输入是我国农业生产必然要经过的重要步骤。　且年龄偏大，学历偏低，功能不全，未形成主干力量。若采取一　２．有利于农村劳动力的合理流动。城市与农村争夺劳动力　定的倾斜，使这些人员从行政事务中解脱出来，再适当吸　是我国工业化进程中的一个长久问题。但农村劳动力向城市　收一些大中专学生或必要时聘请社会科研力量，完全有能力　转移，根本的问题是农业发展机遇太少、农村创业难，条件艰　实施农业的技术指导和开展培训。　苦等等。通过对农业实施技术指导。农村创业条件将得到改　ｆ二）实践效果　善，特别是当特色种植、特色养殖形成规模后．农业上的发展　对农业实施技术员指导．在实践中已有一些尝试。如林果　机遇会增多。当地的加工业一旦形成。就能够吸纳相当的农村　生产、蔬菜生产和畜牧生产、防疫等，尤其以畜牧防疫服务最　劳动力。这样，我们就在农村增加了农民就业的选择．有利于　为普遍。从实际效果看，技术指导有利于农业生产的开展，有　改变农民进城务工一边倒的局面。当农业收入与进城务工差　利于提高农民的技术素质。有关媒体报道的河北省对农业生　别不大时。大部分农民会选择在家务工。　产的某些环节实施传呼机提示。广西的扶贫干部与农民签定　３．有利于转变基层职能．改善干群关系。实施农业技　农业生产指标协议等，都是农业技术指导的好方式。但过去这　术员指导农业生产，将在乡镇一级形成支农、扶农的良好气　种技术指导并不是经常的、全面的，往往是短期的或邀请式　氛。通过技术指导，能够拉近与人民群众的距离。当技术　的。而本文提出的对农业实施技术员指导下的“车问式”生产．　指导给人们带来实惠后，人们就会更加相信、相信科技。　要求技术员对农业生产实施全方位、全过程技术指导．是让专　这样，乡镇职能就会由管人，逐步转变到管事业、管服务　家深入到农户中，深入到农业生产的大田里去。不仅如此．技　上来，从而改变收税收集资的形象．使干群关系得以融　术员还担负着调整农产品结构，落实本乡镇规划的发展什么　项目、巩固什么项目、放弃什么项目的使命和任务。　洽。但农业技术员与派出的扶贫干部不完全相同。扶贫干　（三）实施农业技术员指导的意义　部必须依靠村干部开展工作，而技术员在村委安排好帮扶对　１．有利于建立科技型农业。实施农业技术员指导下的“车　象后。可以开展工作。并且，技术员的任务、目标更明确，　间式”生产，必然涉及农业技术标准、生产规范的制定和引进．　更容易和群众打成一片。　这是对农业生产技术归纳、总结、提高的过程。对这些标准、规　４．有利于培植基层税源，扩大地方财政收入。农业种植、养　范的推广和实施，就是对农业实施技术指导的过程。而这些技　殖数量与规模的扩大，特别是加工业的发展，必然带来乡镇企　术标准、生产规范，通过技术员这个载体有效地传递到农户　业的大发展和服务业的兴起，从而拓宽了地方税收来源．对增　中，传递到农业生产中，从而使科技控制和覆盖农业生产的方　加地方财政收入具有重要意义　方面面。由于技术员是定向服务的，这有利于发现农业中出现　总之。对农业实施技术员指导下的“车间式”生产．将变农　的新情况、新问题，便于及时制定和实施解决方案．并及时在　业生产传统的面积数量控制为技术控制．变粗放式生产为精细　面上采取预防措施或纠正措施　如农作物和畜禽遇到的病虫　化经营，变被动为主动，从而间接地整合农业和农村资源，使农　害等，都便于及时处理，不至于形成大的危害。让农业以扎实　业摆脱干百年来的旧模样．逐步走上科技化、现代化的轨道。　．２３４－