朝阳市人民政府关于明确取消和下放一批行政职权事项的通知

项的通知

文章属性

• 【制定机关】朝阳市人民政府 • 【公布日期】2019.02.20

• 【字 号】朝政发〔2019〕5号 • 【施行日期】2019.02.20 • 【效力等级】地方规范性文件 • 【时效性】现行有效 • 【主题分类】机关工作 正文

朝阳市人民政府关于明确取消和下放一批行政职权事项的通

知

朝政发〔2019〕5号

各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位，各园（景）区管委会： 按照《辽宁省人民政府关于落实国务院取消一批行政许可等事项加强事中事后监管的通知》（辽政发〔2018〕28号）和《辽宁省人民政府关于调整一批行政职权事项的决定》（辽政发〔2018〕35号）要求，进一步深化“放管服”改革，决定取消12项行政职权事项，其中，行政许可11项、其他行政权力1项；决定下放86项行政职权事项，其中，行政许可69项、行政确认7项、行政征收2项、公共服务1项、其他行政权力7项。

各地区、各部门要做好取消行政职权的落实和衔接工作，对公布取消的行政职

权，不得以任何形式保留或者变相审批。加强事中事后监管，制定和完善监管细则，落实监管责任，采取有效措施，防止出现监管盲区。对下放的行政职权，要认真做好承接工作，及时调整编制权责清单、服务指南，在政务服务网站公示，切实优化审批流程，提高审批效率，确保承接落实到位。 附件：

1.朝阳市取消一批行政职权事项目录 2.朝阳市下放一批行政职权事项目录 附件2

朝阳市下放一批行政职权事项目录 权序部门 号 类别 朝阳市委行统战政清真食品生产1 部 许（原可 朝阳市民（市）区 经营许可 放 已下放至各县下号文件中此项权力朝政发[2014]25力事项名称 类别 方式 调整备注 族事务委员会) 朝阳市委统战部 行（原政粮食收购资格2 朝阳许市民可 族事务委员会) 根据《校车安全管理条例》第十五条 行朝阳政3 市教许育局 可 向县级或者设区的市级人民政府教育行政部门提交书面可 校车使用许 放 车使用许可，应当下提供者申请取得校学校或者校车服务认定 放 下此次新增 申请和证明其符合本条例第十四条规定条件的材料。 此次新增 行朝阳政4 市教确育局 认 行朝阳5 市教确育局 认 公中等职业学校朝阳共学生补办学历6 市教服证明书、学历育局 务 朝阳在电力设施周市工行围或电力设施业和政保护区内进行7 信息许可能危及电力化局 可 设施安全作业（原的审批 朝阳 放 （市）区 下号文件下放县朝政发﹝2014﹞25认证服务 放 下此次新增 *对学历证书或下者其他学业证书无效的确认 放 此次新增 （部分类别下政幼儿园定级 三星级幼儿园 放 新增 下放） 此次市工业和信息化委员会） 朝阳市工业和信息化局 行（原政废旧电力设施8 朝阳许器材收购许可 市工可 业和信息化委员会） 朝阳行9 然资许修建直接为草源局 可 原保护和畜牧临时占用草 放 政职权事项的通知（朝政办[2016]46朝阳市人民政府关下于取消调整一批行 放 （市）区 下号文件下放县朝政发﹝2015﹞62市自政原、在草原上（原朝阳市畜牧兽医局） 朝阳市自然资业生产服务的工程设施审批 号） 朝阳市人民政府关源局 行在草原上开展（原政10 朝阳许动审批 市畜可 号） 牧兽医局） 朝阳对省草原行政市自行主管部门审核然资政批准征用、使11 源局 征用或临时占用（原收 草原征收草原朝阳植被恢复费 市畜号） 放 （朝政办[2016]46下政职权事项的通知于取消调整一批行朝阳市人民政府关经营性旅游活 放 （朝政办[2016]46下政职权事项的通知于取消调整一批行牧兽医局） 朝阳市自然资行源局 政木材运输证核12 （原许朝阳可 市林业局） 朝阳市自然资行源局 政13 （原许朝阳可 市林业局） 朝阳行采集国家二级14 市自政保护野生植物 放 号文件下放县下朝政发﹝2015﹞28林地审批 工程设施占用业生产服务的 放 （市）区 修筑直接为林下号文件下放县朝政发﹝2015﹞62森林经营单位发 放 （市）区 下号文件下放县朝政发﹝2015﹞62然资许源局 可 （原朝阳市林业局） 朝阳市自审批 （市）区 收购、出售、然资行利用国家重点源局 政保护和省重点15 （原许保护陆生野生朝阳可 动物或其制品市林审批 业局） 朝阳市自行进入林业系统然资政自然保护区核16 源局 许心区从事科学（原可 朝阳市林研究审批 放 （市）区 下号文件下放县朝政发﹝2015﹞28 放 （市）区 下号文件下放县朝政发﹝2015﹞62业局） 朝阳市自然资源局 行（原政建设用地改变17 朝阳许市国可 土资源局） 朝阳市自然资划拨土地使用源局 行权和地上建筑（原政18 朝阳许有权转让、出市国可 租、抵押审批 土资源局） 19 朝阳行国有建设用地 下此次新增 物及附着物所 放 下此次新增 用途审核 放 下此次新增 市自政使用权出让后然资许土地使用权分源局 可 割转让批准 （原朝阳市国土资源局） 朝阳市自然资源局 行国有土地使用（原政20 朝阳许让、租赁审批 市国可 土资源局） 朝阳行市交政21 通运许输可 渔业船舶登记 权（协议）出 放 下此次新增 放 下此次新增 放 局 （原朝阳市水务局） 朝阳市交通运输22 （原确事故责任确认 朝阳认 市水务局） 朝阳市交行通运政渔业船舶及船23 输许局 可 （原朝阳用产品检验 放 下此次新增 行下 放 此次新增 局 政渔船之间交通市水务局） 朝阳市农业农村局 行(原政24 朝阳许市农可 村经济委员会) 朝阳市农业农行拖拉机驾驶培村局 政训学校、驾驶25 (原许培训班资格认朝阳可 市农村经济委定 放 （市）区 下号文件下放县朝政发﹝2015﹞62验同意 蚕品种中间试 放 新选育或引进下此次新增 员会) 朝阳市农业农村局 行(原政蚕种经营许可26 朝阳许市农可 村经济委员会) 朝阳市农业农村局 行(原政27 朝阳许市农可 村经济委员农药广告审查 放 下此次新增 证核发 放 下此次新增 会) 朝阳市农业农村局 行(原政无公害农产品28 朝阳确市农认 村经济委员会) 朝阳市农业农村局 行(原政29 朝阳确市农认 村经济委员会) 认与公布 入品目录的确 放 禁限用农业投下此次新增 产地认定 放 下此次新增 朝阳市农业农村局 行(原政30 朝阳确市农认 村经济委员会) 朝阳市农业农向无规定动物村局 行疫病区输入易（原政31 朝阳许产品的检疫申市畜可 报 牧兽医局） 朝阳行动物及动物产32 市农政品检疫合格证 放 于取消调整一批行下朝阳市人民政府关号） 感动物、动物 放 （朝政办[2016]46下政职权事项的通知于取消调整一批行朝阳市人民政府关场鉴定 量纠纷田间现 放 农作物种子质下此次新增 业农许村局 可 （原朝阳市畜牧兽医局） 朝阳市农业农村局 行明核发 政职权事项的通知（朝政办[2016]46号） 依据《执业兽医管（原政33 朝阳许市畜可 牧兽医局） 朝阳行市农政水产苗种进出34 业农许村可 局 口审批 放 （市）区 下号文件下放县朝政发﹝2015﹞62执业兽医注册 放 区办理 下理 办法》在县（原朝阳市水务局） 朝阳市农业农村35 （原许捕捉许可 朝阳可 市水务局） 朝阳市农业农行占用农业灌溉村36 局 许程设施审批 （原可 朝阳市水政水源、灌排工 放 下此次新增 行国家二级保护局 政水生野生动物 放 （市）区 下号文件下放县朝政发﹝2015﹞28务局） 朝阳市农业农村37 （原许朝阳可 市水务局） 朝阳市农业农村38 （原许批、审核上报 朝阳可 市水务局） 39 朝阳行渔业资源增殖 下此次新增 行渔业船网工具局 政控制指标审 放 下此次新增 审批 行下 放 此次新增 局 政水产苗种生产市农政保护费的征收 业农征村局 （原朝阳市水务局） 朝阳市商务局 行（原政40 朝阳许市经可 济合作局） 朝阳行市商政41 务局 许（原可 朝阳变更的审批 机构）设立及独立法人分支 资企业（含非权限内外商投准 经营资格核 对外劳务合作收 放 朝政发﹝2014﹞50下号文件委托下放县放 （市）区 朝政发﹝2014﹞25下号文件委托下放县放 （市）区 市经济合作局） 朝阳市文化旅游和广播电视行局 政42 （原许朝阳可 市文化广电新闻出版局） 朝阳行香港特别行政朝政发﹝2015﹞28市文政区、澳门特别43 化旅许行政区的投资游和可 者在内地投资 放 （市）区 下号文件下放县（市）区 内） 样审批（权限 放 号文件委托下放县博物馆藏品取下朝政发﹝2014﹞50级负责二、三级 省级负责一级，市广播电视局 （原朝阳市文化广电新闻出版局） 朝阳市文化旅游和设立合资、合作、独资经营的演出场所经营单位的审批 台湾地区的投广播行资者在内地投电视政资设立合资、44 局 许合作经营的演（原可 出场所经营单朝阳位的审批 市文化广电新闻出 放 （市）区 下号文件下放县朝政发﹝2015﹞28版局） 朝阳市文化旅游和广播电视行期刊、报纸变局 政更刊期、报纸45 （原许朝阳可 市文化广电新闻出版局） 朝阳从事出版物、批 周期的审批在市级新闻出版广电行政部门办理，朝政发﹝2014﹞25号文件委托下放县（市）区 出版物印刷企业设立、变更，数字印下刷企业审批由省级 游和许品印刷经营活广播可 动企业的设电视立、变更审放 负责审批；从事包装装潢印刷品与其他印刷品经营活动变更开版审 放 纸、期刊变更其他下办理；各市属报省新闻出版广电局各市属报纸出版周期变更为周五刊、周六刊、周七刊及期刊出版周期变更为半月刊、旬刊、周刊的审批直接在市文行包装装潢印刷化旅政品和其他印刷46 局 （原朝阳市文化广电新闻出版局） 朝阳市文化旅游和广播行批 的企业设立、变更由市级审批，朝政发﹝2015﹞62号文件下放县（市）区 临时占用公共电视政47 局 许设施审批 （原可 朝阳市教育局） 朝阳行经营高危险性48 市文政体育项目许 放 下体育场（馆） 放 下朝政发﹝2014﹞25号文件下放县（市）区 此次新增 化旅许游和可 广播电视局 （原朝阳市教育局） 朝阳市文化旅游和广播行可 举办健身气功电视政49 局 许点审批 （原可 朝阳市教育局） 50 朝行外籍医师来华 下朝政发﹝2014﹞25活动及设立站设立站点审批 放 1.举办健身气功活动 2.下此次新增 阳市政卫生许健康可 委员会 （原朝阳市卫生和计划生育委员会） 朝阳市卫生健康行委员政51 会 许（原可 朝阳市卫生和计划短期执业许可 放 号文件委托下放县（市）区 母婴保健技术下服务人员资格认定 放 此次新增 生育委员会） 朝阳市卫生健康委员会 行计划生育技术（原政52 朝阳许批 市卫可 生和计划生育委员会） 朝阳行市市53 场监许督管可 理局 位许可 区 下朝政发﹝2014﹞25用气瓶充装单*下服务合格证审 放 此次新增 移动式压力容器、气瓶充装政单位许可、车车用气瓶充装单位许可 放 1.气瓶充装单位许可 2.下（部分类别下放） 朝政发﹝2014﹞50号文件下放县（市）54 朝阳行特种设备使用市市政场监许督管可 理局 朝阳行市市登记 放 号文件下放县（市）区 朝政发﹝2015﹞62政食品添加剂生下 许产许可 放 （市）区 可 号文件下放县55 场监督管理局 朝阳行市市政特种设备作业56 场监许人员资格认定 督管可 理局 朝阳行市市政57 场监许督管可 理局 朝阳行市营政企业设立、变58 商环许更、注销登记 境建可 可 食品）生产许食品（含保健下 放 此次新增 下 放 此次新增 下辽政发〔2018〕35 放 号 设局 (原朝阳市行政审批局) 朝阳市营商环境建行对体育类民办设局 政非企业单位成59 (原许立、变更、注朝阳可 销登记前审查 市行政审批局) 朝阳行市营政60 商环许境建可 设局 宣传品审批 上悬挂、张贴建筑物、设施 放 177号 广告及在城市下朝审批发〔2018〕设置大型户外 放 177号 下朝审批发〔2018〕(原朝阳市行政审批局) 朝阳市营商环种子生产经营境建行者在种子生产设局 政经营许可证载61 (原确明的有效区域朝阳认 设立分支机构市行备案 政审批局) 朝阳市营行商环政动物诊疗许可62 境建许设局 可 (原证核发 放 177号 下朝审批发〔2018〕 放 177号 下朝审批发〔2018〕朝阳市行政审批局) 朝阳市营商环境建行设局 政动物防疫条件63 (原许合格证核发 朝阳可 市行政审批局) 朝阳市营行商环政种畜禽生产经64 境建许设局 可 (原朝阳营许可 放 177号 下朝审批发〔2018〕 放 177号 下朝审批发〔2018〕市行政审批局) 朝阳市营商环境建行设局 政65 (原许朝阳可 市行政审批局) 朝阳市营商环行境建政饮用水供水单66 设局 许位卫生许可 (原可 朝阳市行 放 177号 下朝审批发〔2018〕设施审批 广播地面接收 放 177号 设置卫星电视下朝审批发〔2018〕政审批局) 朝阳市营商环境建行设局 政公共场所卫生67 (原许朝阳可 市行政审批局) 朝阳市营商环行高致病性病原境建政68 设局 许（毒）种或样(原可 本运输审批 朝阳市行政审微生物菌 放 177号 下朝审批发〔2018〕许可 放 177号 下朝审批发〔2018〕批局) 朝阳市营商环境建行设局 政69 (原许朝阳可 市行政审批局) 朝阳市营商环企业、事业单境建行位、社会团体设局 政70 (原许定资产投资项朝阳可 目备案 市行政审批等投资建设固光伏发电项目 放 177号 下朝审批发〔2018〕可 食品）经营许 放 177号 食品（含保健下朝审批发〔2018〕局) 朝阳市营商环其对建设工程抗境建他震设防要求确设局 行认（出具意见71 (原政书），地震观朝阳权测环境保护范市行力 政审批局) 朝阳市营商环其境建他设局 行文物勘探施工下放至双塔区、龙城区，市文下72 (原政朝阳权市行力 政审批局) 许可 物考古所负责的片区除外 放 此次新增 围确定 放 177号 下朝审批发〔2018〕朝阳市营商环其境建他设局 行73 (原政朝阳权市行力 政审批局) 朝阳市营商环其境建他设局 行再生资源经营74 (原政朝阳权市行力 政审批局) 75 朝阳其二手车交易经 下朝审批发〔2018〕活动备案 放 177号 下朝审批发〔2018〕件意见书 发项目建设条 放 177号 制订房地产开下朝审批发〔2018〕市营他商环行境建政设局 权(原力 朝阳市行政审批局) 朝阳市营商环其境建他设局 行76 (原政朝阳权市行力 政审批局) *营主体备案 放 177号 下朝审批发〔2018〕电影放映备案 放 177号 朝阳行应建防空地下1.城市及城市规划区内新建民下市营政室的民用建筑用建筑建设防空地下室审（部分类别下77 放 放） 此次商环许项目报建审批 批 2.城境建可 设局 (原朝阳市行政审批局) 朝阳市营商环境建行设局 78 (原许朝阳可 市行政审批局) 朝阳行建设工程（含79 市营政临时建设）规用地范围内居民个人险房翻建 放 商环许划许可证核**新增 市及城市规划区内新建民用建筑确因地质等条件限制易地建设防空地下室审批 1.风电、乡镇燃煤锅炉集中供暖审批 2.电镀、印染、酿造、味精、柠建设项目环境檬酸、酶制剂、酵母建设项目政影响评价文件审批 3.原放 审批 由省环保厅、市审批局审批编制环境影响报告表的建设项目（省环保厅审批的核与辐射和涉密工程项目除外） 下放 2、3项此次新增 下〔2018〕177号中（部分类别下放） 1项在朝审批发（部分类别下双塔区在朝阳市中心城区建设下放） 朝审批发〔2018〕177境建可 设局 (原朝阳市行政审批局) 朝阳市营商环境建行设局 80 (原许朝阳可 市行政审批局) *发 号 下放至北票市、凌源市、建平政城市供热经营县、喀左县、朝阳县，除龙城许可 区、双塔区外 放 下（下放部分地区） 朝审批发〔2018〕177号 朝阳行企业、事业单（部分类别下81 商环许等投资建设的境建可 固定资产投资电网项目 放 新增 *市营政位、社会团体1.风力发电项目 2.下放） 此次设局 (原朝阳市行政审批局) 朝阳市营商环境建行设局 82 (原许朝阳可 市行政审批局) 朝阳行市营83 商环许境建可 设局 **项目核准 （下放部分地政建设项目选址双塔区内中心城区所有建设项下区） 此次意见书 目（不含河东） 放 新增 （下放部分地政建设用地规划双塔区内中心城区所有建设项下区） 此次许可证 目（不含河东） 放 新增 (原朝阳市行政审批局) 朝阳市营商环境建行设局 84 (原许朝阳可 市行政审批局) 朝阳市营行建筑工程施工85 境建许发 设局 可 (原号 **政建设工程规划双塔区内中心城区所有建设项下（下放部分地区）

许可证 目（不含河东） 放 此次新增 （部分类别下下放） 朝审许可证核市政类 放 批发〔2018〕177商环政朝阳市行政审批局) 朝阳市营商环其境建他设局 86 (原政（部分下放） 朝阳权市行力 政审批局)

注：带*标注表示此事项“部分类别下放”或者“下放部分地区”。

朝阳市人民政府 2019年2月20日

*行招标合同备案市政类 下此次新增 放