．２７６・ 第３６卷第３Ｏ期 ２ ０ １ ０年１ ０月 山 西 建 筑 ＳＨＡＮＸＩ ＡＲＣＨＩＴＥＣＩ＇ＵＲＥ Ｖ０１．３６ Ｎｏ．３０ Ｏｃｔ． ２０１０ 文章编号：１００９ ６８２５（２０１０）３０—０２７６—０２ 工程量清单计价的应用 韩爱琴 摘要：结合工作实践介绍了工程量清单计价的概念，具体阐述了工程量清单计价在招标投标及评标中的应用，总结和归 纳了目前建筑市场上工程量清单计价推行过程中存在的问题，并提出了自己的观点，以期进一步完善和发展招投标机制。 关键词：工程量清单计价，应用，现状 中图分类号：ＴＵ７２３．３ 文献标识码：Ａ 工程量清单计价的方法是国际上普遍使用的通行做法，具有 虑相应的风险。广泛的实用性，也是比较科学合理实用的。在我国实行工程量清 ２．３工程量清单报价的评标 单计价模式，有利于提高国内建设各方主体参与国际化竞争的能 收到各投标单位的标书以后，当招标人向各投标单位公开标 力，是一种真正和市场经济体制相适应的一种投标报价模式；另 书和询标以后，评委对标书进行评标。在审查标书的有关标价 一日标就是要形成“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价 时，应克服只看总造价不看分项单价的问题，因为实际上总价符 每一项报价最低。评委应评出不平衡报价项或需要修正项。 在整个评标中价格是关键，也是竞争的核心。在实行企业自 格、社会全面监管”的工程管理机制，强化政府对工程造价的宏观 合要求的，并不等于每个分项符合要求；总报价最低的，并不等于 调控；有利于提高我国建设工程的管理水平。 近几年，我参与一些工程的投标、评标工作，对工程量清单计 难免会遇到低于成本报价的情况，招标单位必须以造 价的应用有了一些了解，也发现了一些不配套的现状，在这里与 主报价后，价管理部门颁发的消耗量定额编制行业成本为标底，标底对投标 同行们共同探讨一下。 １ 工程量清单计价概念 工程量清单是在建设工程招标时招标人依据工程施工图纸 及招标要求，以统一的工程量计算规则和统一的施Ｔ项目划分规 单位不公开，但在开标时可以向评标委员会公开并只作参考，标 底是招标工程的预期价格，是招标人对招标工程所有物自我测算 和控制，判断投标报价合理性的依据。 定，为投标人提供实物工程量项目和技术性措施项目的数量清 单。工程量清单报价是投标人在国家定额指导下，结合工程情 况、企业实力和竞争机制情况，考虑各种因素，自主填报综合单价。 ２．４工程量清单应用，风险合理 工程量清单编制一定要符合招标文件的要求，依据施工图纸 计算，工程量由招标人确定，由投标人对给定的工作量做出不低 于成本价的报价。设计的施工图应有足够深度，尽量减少变更。 ２工程量清单计价的应用 施工图设计深度要求，工程量的变更或计算误差的风险由招标人 ２．１ 工程量清单计价的招标 承担，工程报价的风险由投标人承担，这种格局符合风险合理分 建设项目批准建设后，施工图纸到位，业主就组织熟悉工程 担与责权利对等的一般原则。 量清单计价的造价管理方面的专业人员，或委托具有资质的工程 实行工程量清单对所有投标人均在统一量的基础上结合企 设计、咨询、监理等单位代理编制工程量清单。 业实力竞争价格。清单计价有利于提高工作效率，缩短结算周期。 造价人员要根据工程招标文件的要求，依照图纸和工程量计 ３工程量清单应用现状 算规则计算工程量并提出具体的质量要求。当然，如果施工图纸 我国从２００３年批准颁布了ＧＢ ５０５００—２００３建设工程工程量 比较详细，也可以按照当前造价计算工程量，不同项目的工程量 清单计价规范以后，已经开始推行工程量清单计价方法，通过几 清单对分部分项工程的划分以及各部分分项工程包含的内容可 年来的应用，国家建设部定额司总结应用情况，针对执行中存在 能完全相同，所以，在每一分部分项工程量计算时要注意详细说明 的问题进行了修订，又出台了２００８清单计价规范。国家虽对规 该分项所包含的项目和工作内容，以及相应的质量要求。当工程 范做了进一步的修订，但是在现实的建筑市场中还存在一些问 量清单编制完成后，招标人接着便是通过各种方式发布招标公告。 题，阻碍着工程量清单的推行，主要表现在以下三方面： ２．２工程量清单计价的投标 投标单位在购买到招标文件后，应对工程量进行复核，如果 １）建筑企业没有形成自己的定额，缺乏自主报价的能力。 工程量清单计价方法的关键在于企业自主报价。但由于大 有错误，可以要求招标单位进行澄清，但投标单位不得擅自变动 多数施工企业未能形成自己的企业定额，在制定综合单价时，仍 工程量。 用地方定额计价模式去处理，并不能体现建筑企业的个性特点， 投标人使用招标人提供的工程量清单编制投标报价。报价 使得一些优秀的建筑企业优势得不到发挥，不利于促使建筑企业 为工程量清单项目计价总和，综合单价就由直接费、间接费、利 提高管理水平和技术水平。所以我认为建筑企业要想提高自主 润、税金组成。编制报价时，人工、材料、机械台班消耗量参照现 报价的能力，增强企业竞争力，应当尽快建立自己的企业定额。 行预算定额和企业自身水平确定，价格参照建设工程造价管理站 但必须要注意企业定额的消耗量指标要比地方定额消耗指标低， 发布的价格信息或结合市场情况确定，其他直接费用、间接费用、 只有这样，承包商根据企业定额报价时，才有价格优势，才能在激 利润根据工程情况、市场竞争情况和企业情况确定。规费、税金、 烈的市场竞争中取胜。其次，要能充分体现企业的技术优势，管 劳动统筹基金按照国家规定的税费比率及计算办法确定，还应考 理优势和人才优势。 收稿日期：２０１０．０６—２４ 作者简介：韩爱琴（１９６７一），女，工程师，山西潞安工程有限公司，山西襄垣０４６２０４ 第３６卷第３０期 ２ ０ １ Ｏ年１ ０月 山 西 建 筑 ＳＨＡＮＸＩ ＡＲＣＨＩＴＥＣＴＵＲＥ Ｖｏ１．３６ Ｎｏ．３０ Ｏｃｔ．２０１０ ・２７７・ ・招标投标・ 文章编号：１００９—６８２５｛２０１０）３０—０２７７—０２ 浅析投标报价策略与技巧 苗云霞 摘 要：根据在实际工作中积累的经验，介绍了投标报价实际需经常使用到的策略和技巧，针对两个基本条件、投标原 则、四项策略、七个技巧进行了具体阐述，以指导投标入准确地做出投标决策。 关键词：工程投标，工程报价，策略与技巧 中图分类号：ＴＵ７２３．２ 文献标识码：Ａ 随着市场经济的推进和发展，市场竞争越来越激烈，施工企 竞争力之一。通过制定相应制度，设立专门机构，组织精干的队 建立和完善投标和成本管理知识库，并运用先进的信息管理 业已面临僧多粥少之局面，如何报出低而有理、低而适度、低而有 伍，利的价格来抢占市场，投标报价的策略就显得尤为重要，古人云： 技术，投标人不但可以降低成本，而且可以更快、更好、更准确的 “有的放矢”也说明策略的重要性。本人根据在实际工作中积累 做出投标决策，显示出很强的竞争力。的经验，将实际需经常使用到的，做一个总结。 ２原则 质量以信取胜，工期以快取胜，安全以稳取胜，创新以新取胜。 １ 投标取胜具备的两个基本条件 １）必须具备成本领先的实力。投标竞争实际上是成本领先 ３四项常用策略 者的竞争，没有成本优势的投标人，其策略空间狭窄，选择单一， １）解决生存策略。 投标犹如赌博，很难有获胜的机会，只有具备成本优势的投标人， 才能真正谈得上策略运用，做到胸有成竹，游刃有余。 生存策略主要适用于投标人由于经营管理不善，投标邀请越 来越少或缺乏竞争优势的承包商，在不得已的情况下，只好在算 ２）必须具备知识管理的能力。投标报价策略的灵魂就是知 标中根本不考虑利润去夺标，这时投标人应以生存为重，只要能 己知彼，无论是知己还是知彼，关键是对信息的掌握，获取信息并 有一定的管理费维持公司的日常运转，就可设法度过暂时的困 转化为知识的能力，积累和运用知识的能力，是现代化企业核心 难，以图将来东山再起。 …，…，……，…】…】…】… 一，Ｈ 完善的清单计价体制意味着建设单位承担更多的责任 ２）不严格执行基建程序的现象依然存在，工程量清单实效不大。 相关风险，目前建筑市场上仍然存在很多边设计、边预算、边施工工程， 和风险，所以建设单位有时也缺乏推行清单计价的积极性。对于 严格执行清单计价能够减少其额外负担的工程量差 严重搅乱了建筑市场秩序，给清单计价的有效执行带来很大困 承包商来说，减少结算中的不公正和产生纠纷的可能性，使承包商能够 难。因为，要实行清单计价，首先要在招标阶段编制详细的工程 风险，但是工程量清单计价对承包商 量清单，但一些工程在没完成设计之前就开始招标，拿不出详细 有理有据的维护自身的合法利益，的工程量清单，只能先编制一个粗略的清单，然后将清单编制责 的管理水平、技术水平、施工水平等提出了更高的要求，所以一些 任和风险想办法推给承包商，在此基础上承包商同样可以获得竞 势力较弱缺少竞争力的承包商仍然缺乏推行清单计价的积极性。 政府行政主管部门还应积极引导加大市场监督力度，逐步 争性投标带来的好处，即一个较低的价位，但这样对承包商是不 所以， 公平的。另外，由于工程量清单编制单位资质不同，工程量清单 让清单报价真正与国际接轨。编制质量参差不齐，将影响计价项目的正确性，进而影响企业招 标报价。 ● 总之，我认为积极推行工程量清单报价为主的招投标，以保 证承发包双方合法权益，维护建筑市场的公平和公正，更是适应 ３）一些市场主体对推行工程量清单持不积极态度。 了市场经济的需要，对招投标机制的完善和发展，起到了积极的 对设计单位来说，推行工程量清单计价对设计质量和设计工 作用。 期提出了更高的要求，清单的编制有时也得由设计单位来完成， 参考文献： 加大了设计单位的压力和工作量。所以设计单位对推行清单计 ［１］建设工程造价管理［Ｍ］．北京：中国计划出版社，２０１０． 价没有太高的积极性。对于建设单位来说，建设单位是不希望自 己承担清单编制责任的，因为伴随着清单编制责任的还有量差及 ［２］ＧＢ ５０５００—２００８，建设工程工程量清单计价规范［Ｓ］． Ｏｎ ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ ｏｆ ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ ｂｉｌｌ ｐｒｉｃｉｎｇ ＨＡＮ Ａｉ－ｑｉｎ Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｂｙ ｃｏｍｂｉｎｉｎｇ ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｗｏｒｋｉｎｇ ｐｒａｃｔｉｃｅ，ｔｈｅ ｐａｐｅｒ ｉｎｔｒｏｄｕｃｅｓ ｔｈｅ ｃｏｎｃｅｐｔ ｏｆ ｔｈｅ ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ ｂｉｌｌ ｐｒｉｃｉｇ，ｉｎｌｌｕｓｔｒａｔｅｓ ｔｈｅ ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ ｂｉｌｌ ｐｒｉｃｉｎｇ ｉｎ ｂｉｄｄｉｎｇ ａｎｄ ｂｉｄｄｉｎｇ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ，ｓｕｍｓ ｕｐ ｔｈｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｉｎ ｔｈｅ ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ ｐｒｏｃｅｓｓ ｏｆ ｔｈｅ ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ ｂｉｌｌ ｐｒｉｃｉｎｇ ｉｎ ａｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒａｌ ｍａｒｋｅｔ，ａｎｄ ｐｏｉｎｔｓ ｏｕｔ ｏｗｎ ｏｐｉｎｉｏｎｓ，ｓｏ ａｓ ｔｏ ｉｍｐｒｏｖｅ ａｎｄ ｅｎｈａｎｃｅ ｔｈｅ ｂｉｄｄｉｇ ｍｅｃｈａｎｉｎｓｍ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ ｂｉｌｌ ｐｒｉｃｉｎｇ，ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ，ｃｕｒｒｅｎｔ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ 收稿日期：２０１０—０６．０５ 作者简介：苗云霞（１９７３ ），女，工程师，山西长治潞安工程有限公司，山西长治０４６１０２
