谈谈如何加强动物防疫的管理工作

谈谈如何加强动物防疫的管理工作　张忠祥　于洪伟　郭玲　朴金顺　石燕　（１，内蒙古通辽市家畜繁育指导站０２８０００；２，吉林省舒兰市天德乡畜牧站１３２６２１；　３，吉林省舒兰市环城畜牧站１３２６００）　动物防疫工作不仅丁作量大，头　绪多，而且管理水平要求相对较高。　导行为．增强领导对“预防１＿作”的　意识，充分发挥政府宏观调控的职能；　二是要充分落实疫病预防ｌＴ作的分级　“预防为主，防重于治”的动物疫病防　治观点；五是要面向市场，有偿服务，　提倡优质优价，建立谁受益谁负担。　只有管理到位，才能真正做好，使该　项丁作为畜牧业生产保驾护航。　１预防工作七突出　管理制度，强制性免疫应由政府来抓．　谁服务谁收费的市场防疫运行体制：　六是要完善防疫设备保障设施，为防　疫提供良好的操作Ｔ具和工作环境：　七是要加强督促和整顿，强化责任，　巩固成果。　２防疫体系抓五项　其它常见传染病由业务部门来抓；ｉ　是要突出重点，因病设防，制定规划，　加强指导，防病在前，治病在后；四　是要做到科学免疫．提高防疫效果，　用实际的效果来教育、引导农民树立　动物疫病的控制要充分体现和发　挥以预防为主的根本措施，为了让预　防Ｔ作落到实处，应当做好七项Ｔ作：　一是要强化政府对疫病预防Ｔ作的领　统一规划建设标准化干头肉牛育肥场，　发挥龙头企业技术中心、实验室的作　开展无公害畜产品产地认定Ｔ作。每　取得一个无公害畜产品产地认定的，　县政府奖励５０００元。目前，１５个养殖　场ｆ／Ｊ、区）通过河南省无公害畜产品产　免费交养牛大户承租、经营。养牛大　户与科尔沁牛业公司签订供牛合作协　议，公司按照高于市场的价格与农户　签订购牛协议，实行保护价收购育成　牛。ｉ是强化协会管理，实施市场调　用，普及推广先进适用养殖技术。其　中，利用ＴＭＲ新技术研发的全价牛饲　料．使每头育肥牛每日饲料成本控制　在１０元以内，日增重１－３千克以上，　地认定．万头畜位肉牛育肥场列入全　国畜禽标准化养殖示范场。四是建立　经过１００天的育肥期．每头牛的养殖　效益提高到５００元以上。二是建立联　节。以千头肉牛育肥场为单位，吸收　养牛大户成立养殖协会．辐射带动养　殖小区、养殖专业村，实现互联互保、　生态产业体系。以新型丁业化和全产　业链理念．高品位建设中原肉牛产业　集聚区．集牧草饲养、肉牛育肥、食　品加工、沼气发电、牛文化展览中心、　动服务体系。以规模养殖场、养殖小　区、养殖专业村和养殖大户为重点，　组织县、乡镇、村３００多名科技人员，　分片包区，进场人舍，直接向农户传　授标准化养殖技术，实施全程养殖指　导和防疫服务，较好解决了畜禽养殖　自我管理、自主经营。以公司为龙头，　以协会为中介，以订单为纽带，　“五　位一体”的产业运作模式有效保障了　各个层面、各个环节利益的合理化、　休闲农业为一体，致力做大牛文化产　业．辐射带动中原畜牧业生态循环经　济发展。目前，在河南省三门峡市的　卢氏县、洛阳市的益阳市和洛宁县、　南阳市的南召县等地，租赁土地５Ｏ万　亩．建设１Ｏ万头优质母牛繁育基地，　均衡化，实现了“ｉ结合、两让利”，　即政银企结合，让利于产业，让利于　农户。两年来，全县新建肉牛畜位１．９　万座，肉牛存栏量增加到２０万头以　中生产水平低、饲料转化率低、出栏　率低和高死亡率、高污染的“　高两　低”难题。ｉ是建立质量保证体系。　以县畜产品质量检疫检测中心为主体，　实施绿色畜产品成长＿Ｔ程。畜牧部门　依托乡镇畜牧兽医站，直接驻场（小　区）开展疫病防治、饲料配制、治污　加快建设全国皮南肉牛产业发展新高　地。作为产业核心区的新野县，利用　上，年ｍ栏３Ｏ万头左右。　３完善产业支撑．保障产业健康　发展　“牧一沼一菜”种养模式，全县发展小　沼Ｔ程５０余座、沼气户近３万户，无　公害、绿色蔬菜种植面积扩大到２５万　亩左右．呈现出牧业兴带动百业旺的　喜人局面。　同绕畜牧业持续健康发展，以提　升产业集中度、景气度、知名度为核　心，建立健全产业服务四大支撑体系。　一处理等技术指导服务，并做好生产记　录、用药记录、销售记录及药品饲料　投入品监管等，有效保障了畜产品的　质量。在肉牛养殖业，建立耳标追溯　系统。实施条码标识管理。大力组织　是建立科技支撑体系。加强与河南　农大、郑州牧专等科研院校的合作，　３４日叵目匿圃　２０１　０．８　防疫体系对防疫整体Ｔ作具有支　撑作用，对全面、科学、持久、顺利　地开展动物防疫丁作具有重要的意义，　国民经济发展计划的政策，充分发挥动　物防疫＿丁作在国民经济发展中的重要作　用：三要改变财务管理手段和机构薄弱　的状况，应当增加投入、加强建设、加　一要选择到非疫区引种：二要选择健　康畜禽：三要加强引种转运过程中的观　察；四要做到运载工具不经过疫区；五　关于防疫体系建设，我们应当做好以　下五方面的丁作：一是要建立完善的　政府决策指挥体系，包括组织领导、　业务参考、技术来源等，为动物防疫　工作提供充分的组织保障和有力的技　术支持：二是要加强法律监督保障体　要妥善处理途中死亡畜禽，不得随意抛　弃，以免造成新的污染：六要做到押运　员不相互串车，以防止交叉感染。　８疫情监测四到位　强管理、加强监督．使我们的财务管理　步人正规化和法制化轨道。　５防疫队伍抓六点　在防疫Ｔ作中，人才是最根本的，　疫情监测可以为动物疫病预防的　决策工作提供重要的参考作用。对该　是起决定作用的．队伍建设好了，工　系，理顺机构职能设置，实施依法治　牧、依法防疫、依法管理、依法收费；　是要加强疫病防治体系，大力实施　无规定动物疫病区建设，贯彻预防为　主的方针．强化防疫检疫职能，实施　以检促防：四是要完善科技推广体系　建设，包括专业科研项目和基础科研　推广队伍及设施，以科技促进防疫Ｔ　作的全面进步；五是要落实配套资金，　保障建设体系中的资金来源相对稳定，　资金是物质基础。是防疫体系建设顺　利进行的保证。　３防疫意识七要　意识决定行为，只有认识到了位，　防疫Ｔ作开展起来才会达到事半功倍　的效果，在防疫意识上主要加强以下　七个方面Ｔ作。一要加强调查研究，　找ｍ问题，及时向公众宣传，不断增　强公众的动物防疫意识：二要增强防　疫Ｔ作人员合理制定免疫程序的意识．　做到防疫目的明确、程序合理、经济　实惠：ｊ要加强疫病诊断。及时控制　疫病的意识：四要落实淌毒灭疫的Ｔ　作意识：五要强化饲养管理，增强畜　禽体质，防患畜禽疾病：六要建立、　提高和改善临床疫病的诊断方法和措　施，有效控制动物疫病的发生和流行；　七要进行多种疫病的抗体监测和流行　病学调查．做到心中有数，防疫有序。　４防疫机构三改变　防疫丁作任务重．待遇低。一要　改变隶属关系不明．多重管理导致都　无法管理的现实，应当趁当前机构改　革提供的机遇，落实防疫人员的管理　关系：二要改变福利待遇渠道不明确　的现状．国家已把落实动物防疫纳入　作开展起来也就会很顺利。针对队伍　建设．主要抓好六个方面的Ｔ作：一　要抓好防疫ｌ丁作领导班子建设，领导　有力．Ｔ作才有方：二要抓好防疫队　伍整体素质教育．防疫工作是一个整　体行为，即使一个小的失误，也会给　整体丁作带来很大的负面影响：三要　抓好行业队伍的规范标准建设，用规　范标准选拔人．以制度约束管理人；　四要抓好行业人员的业务技能建设，　不断提高业务技术水平，以好的技术　达到好的效果：五要抓好防疫Ｔ作人　员的监督考核．以考核做到按劳分配，　奖勤罚懒；六要抓好工作人员的统筹　养老问题，使其老有所依，在Ｔ作上　能安心。　６产地检疫九注意　一要注意配备专职兽医，以保证　操作技术符合要求；二要注意坚持自　繁ｆ｛养，全进全ｍ，防止交叉感染；　＿＝＿要制定科学的免疫程序，既避免造　成不必要的浪费，更要达到能够防止　疫病发生的目的：四要做好圈舍的日　常消毒丁作，达到消毒灭源的目的：　五要注意坚持把生产、生活区域分开，　防止人畜共患病的发生；六要严格对　畜禽粪便进行无害化处理，保护人类　居住的良好环境：七要加强疫情监测　报告：八要依法对销售畜禽的运载Ｔ　具进行彻底消毒，防止将疫病带入或　带　；九要禁止染疫畜禽流人市场，　以免引起动物疫病的爆发流行。　７引种防疫六要点　在外地引种的过程中，常常将疫　病带人本地．为了防止这种事件的发　生．引种要注意做好以下几项事情：　项Ｔ作一要做到疫情监测的基础环节　到位．搞好动物流行病学调查；二要　做到疫情监测的中心环节到位，建立　先进的、科学的、适用的、完善的疫　情分析：　要做到疫情监测的通道建　设到位，完善信息网络传递通道，及　时传递动物疫情信息：四要做到疫情　监测仪器和人员素质到位。　９把好检疫铁门槛六要　检疫既是防止疫病传播的重要手　段，也是促进防疫开展的重要措施。　一要严把产地检疫关．防止疫病流出；　二要严把流通检疫关．防止疫病传播；　ｊ要严把宰前检疫关．防止对同群畜　禽的感染：四要严把宰后检疫关，防　止带疫肉流人市场：五要把好运载Ｔ　具消毒关，防止健康畜禽及其产品造　成新的污染：六要严把动物防疫条件　审核关，确保畜禽或畜禽产品经营者　的健康条件符合要求　１０解决防疫六难点　一要加大对动物防疫Ｔ作的宣传　力度．解决宣传触角延伸不到位的问　题；二要促请有关部门ｍ台《动物防　疫法》的配套法规，制定操作性较强　的政策和措施；ｉ要正视机构改革对　防疫工作人员的冲击．要保持人员的　相对稳定；四要正面树立公众的社会　心态，争取社会公众对防疫丁作的理　解和支持；五要规范防疫的收费标准，　切实减轻农民负担：六要解决防疫执　法不规范及行为不廉洁的现象，对内　部违法乱纪的，也要坚决打击，绝不　手软　２０１０．８母叵矗随獬３５