成人学历教育与职业资格教育融合发展路径

成人学历教育与职业资格教育融合发展路径　。王海峰　［摘要］将职业资格教育和学历教育融合对接起来，是成人教育适应现代社会经济发　展的必然趋势和选择。成人教育将学历教育和职业资格教育相融合的教育发展应在认识上重　塑观念，在教育上进行改革，在技术上有效操作，在制度上形成规范。只有这样，才能使成人教　育所培养出的人才既具有专业化的理论知识，又拥有行业中的技能资格，从而开拓出现代成人　教育新的发展空间。　［关键词］成人学历教育；职业资格教育；融合发展　［作者简介］王海峰（１９７９一），男，硕士，宿迁学院助理研究员，研究方向：高等教育教学与　管理。（江苏宿迁２２３８００）　［课题来源］２０１５年度江苏省高校哲学社会科学研究项目“地方本科高校转型发展新常　态下ＣＤＩＯ教育模式创新研究”（项目批准号：２ｏ１５ｓＪＤ８１１）的阶段性研究成果；２０１４年宿迁学　院高教研究课题“基于ＣＤＩＯ的应用技术高校人才培养模式研究”（项目编号：２０１４ＧＪ０７）的阶　段性研究成果。　随着经济社会不断发展变化，单一的学历教　育已不能满足现实社会对各种人才的要求，学历　文凭也不再是衡量个体接受教育程度和能力大小　的唯一凭证与标准；而职业资格教育则更有利于　培养出应用型、技能型、创新型及发展型的现代职　业人才，更适用于终身学习的形势需要和现实需　求目标。＿１　因此，将职业资格教育和学历教育融合　对接起来，也就成为成人教育适应现代社会经济　发展的必然趋势和选择。成人教育将学历教育和　职业资格教育相融合的教育发展必须在认识上重　塑观念，在教育上进行改革，在技术上有效操作，　在制度上形成规范。只有这样，才能使成人教育所　培养出的人才既具有专业化的理论知识，又拥有　行业中的技能资格，从而开拓出现代成人教育新　的发展空间。　成人学历教育与职业资格教育相融合的　基础与效用　（一）成人学历教育与职业资格教育相融合的　基础　一和生活，和人的生存或者和职业的联系也更加密　切，大学生的价值也由学历证书转向了学识本领　和实际能力，而就业的激烈竞争也都围绕这一点　展开。这就使学历文凭与职业能力发生了融合，两　者兼具才是适应社会发展的应然。可见，是社会需　求、市场引导及人才竞争为成人学历教育与职业　资格教育的融合创设了基础。　（二）成人学历教育与职业资格教育相融合的　效用　、高等教育大众化，使人才培养在更大范围面　向了普通群体及社会需求，而不再局限于精英人　才选拔。自然，人才培养的大众化也就会导致另一　问题的产生，即专业教育必须更加切近现实社会　学历教育是对成人进行一定理论知识和专业　技能的系统化教育，学历教育之所以和职业资格　教育不同，关键就在于它的教育理念及课程教学　都重在文化层次的提高，并最终体现为学历文凭。　学历文凭在实质上所反映的就是学生的学习经　历，至多证明了他的知识理论水平，与职业岗位的　衔接是极度不够的。但职业资格教育与学历教育　不同。职业资格教育的要素有两点：一是教育内容　与职业岗位密切相关，二是教育目标要达到职业　岗位要求。职业资格所反映的是一定职业的实际　工作标准和操作规范，以及劳动者从事该职业所　要达到的实际工作能力水平。＿２　职业资格教育的　所有设置与实施都与此有关，并围绕这一核心而　进行。因此，单纯的成人学历教育虽然能够给予学　１８志需　育Ｄ　生以系统化的专业理论知识教育，但职业能力不　足；纯粹的职业资格教育虽然与具体职业劳动密　切联系，但缺乏系统性的文化教育，人才综合素质　培养与提高不够。只有将两者对接融合，才能形成　互补优势，使教育资源更能够通过优化配置与应　用而发挥出最大化的社会效益。　学历教育与职业资格教育相融合的效用还在　于社会人才需求与大学生就业的有效对接，使高　等教育改革更为符合社会主义市场经济的发展规　教育程度和技术能力水平的唯一凭证，社会个体　拥有多个职业资格证书的现象将会非常普遍。职　业资格教育虽然是市场经济发展的结果，但它的　培训、考核与评价需要在制度规范下有序进行。如　对证书的分类管理、管理职权的划分、认证机构的　认定、认证的标准和质量，都还缺乏十分明确的规　定，一张资格证书由多家机构进行管理的现象还　存在。如何做到职业能力、职业资格与职业资格证　书三者之间的统一化、制度化和权威性，将是职业　律。将职业资格教育融入学历教育不仅为成人就　业提供了某种资质证明，更重要的是从业者具备　了相应的岗位职业能力和岗位竞争力。这种竞争　越激烈，越表明该类人才的社会需求度高。因而职　业资格教育能够在很大程度上提高劳动者素质，　对促进企业生产及社会经济发展起到极大的推动　作用。　二、成人学历教育与职业资格教育融合面临　的困境　（一）对职业资格教育及其认证的认识问题　成人学历教育与职业资格教育为什么需要融　合？怎样融合？融合什么？要达到什么目标？这些　问题不仅仅是操作性的问题，而且是观念性的问　题，即应对学历教育和职业资格教育融合怀有怎　样的认识问题。首先，高校、学生个体以及社会用　人单位针对双证教育融合的重要性都有着怎样的　认识和理解？相较于传统教育而言，人们重学历轻　技能的观念并未彻底改变。一方面，成人教育的学　历文凭观念依然较为突出，学校及学生对于文凭　的看重也使得许多高校及学生在教育层次及择校　上依然将毕业文凭作为首要考量标准；另一方面，　一些用人单位也会以学历文凭设置聘任门槛，而　对职业资格证书反而不做要求。这种观念上的滞　后性自然会影响到双证书教育的融合。其次，一些　用人单位对于应聘者所持有的职业资格证书怀有　疑问或者并不信任，如证书的由来是否合法、发证　者是否具有资质、证书的真伪等。尽管这些疑问存　在着现实的理由和根据，但用人单位对职业资格　证书的偏见也由此可见一斑。再次，可能也是最主　要的一点，用人单位实际上重视的还是应聘者的　岗位职业能力，一纸证书说明不了什么，个别用人　单位也不排除故意无证上岗的企图，以降低用人　成本。［　（二）对职业资格教育及其认证的制度问题　随着社会市场经济改革不断深入，社会个体　应对挑战、适应职业要求的能力要求越来越高，我　们要致力于构建终身教育体制和发展学习型社　会。这样一来，学历文凭也就不再是衡量一个人受　资格教育面临的又一现实问题。　（三）对职业资格教育及其认证的培训问题　职业资格教育如果作为一种单独的职业培训　如何与学历教育融合，将成为对成人学历教育学　校的一种考验。要将职业资格教育合理、有效融入　学历教育教育，对原有教育理念、教育目标、教育　资源配置以及教学模式选择必将造成一定“冲　击”。首选是教育目标问题。在市场经济及社会需　求发展新常态的背景下，人才培养目标定位实际　上要比纯学历教育“复杂”得多。如怎样服务学生　就业，怎样对应社会需求，怎样适应产业发展，怎　样服务经济建设，都是职业资格教育所面临的现　实问题。［５１其次是课程设置问题。课程设置在融人　职业资格教育之后必须进行一系列调整与改革，　既要重视学历教育的专业理论素质培养，又要兼　顾职业教育的技能资格塑造，那么有些课程势必　削减，而有些课程则需要补充或加强，相应的教学　资源也需要作出新的优化配置。再次是教学模式　的选用。根据职业资格教育的各种要求，原有以理　论教授为主的教学方式必须融人更多培训项目，　那么怎样创新职业教育的校企合作模式，怎样突　出职业教育特色，怎样制定职业培训的评价标准　等，都将成为融合教育所面临的问题。　（四）对职业资格教育及其认证的评价问题　我国于１９９４年建立了职业资格证书制度，并　通过职业资格认证而有效促进了劳动者的技能素　质。但职业资格证书制度还涉及一个评价的问题，　作为一种科学的人才评价机制，职业资格制度对　于维护就业市场的客观公正的确发挥了重要作　用。　６］而随着人才评价制度发展及要求的不断提　高，２０１４年以来，国务院又数次对职业资格认定　项目与内容作出调整，将资格认证逐渐转向资格　评价与监督，以营造出更好的人才发展环境。职业　资格制度的建设及改革在根源上对于职业技能人　才的培养教育似乎作用更大，它在一定程度上也　为职业资格教育提出了更高的要求。因此，成人教　育在开展职业资格教育中所面临的问题可能会更　为严峻。首先，职业资格教育的效果如何需经过评　２０６０中国成人教育１ＣＨ　ＩＮＡ　ＡＤＵＬＴＥＤＵＣＡＴＩＯＮ　１９　７　价这一关，即高校所开展的职业资格教育质量能　否达标，不是由学校说了算，而是要由评价机构来　考查、审核；其次，职业资格教育的效果如何需经　过监督这一关，即高校所开展的职业资格教育质　量是否达标，还要通过学生的职业表现来证明。也　就是说，职业资格证书制度所规定的行业准人和评　价监督将更多依靠行业协会、学会或行业内部标准　以及职业岗位检验。如果学校教育因质量低下而　不能达到应有的标准，职业资格考查认证就会遭遇　阻滞。显而易见的是，学历教育的教学及评价模式　程，那么就必须在课程设置上进行一定改革。比如　适当减少必修课程，同时增加选修课程；适当降低　理论课程的学习要求，而同时加强职业技能课的　教学；适当减少课堂教学所占教时，而将时间增加　到实践课程上来。总之，在专业课程及职业资格课　程的组合上要符合针对性、精致性、合理性、科学　性和有效Ｉ生等各种要求，既不浪费教学时间，又不　降低培养标准，使学生兼具学历教育的理论素质　和从业资格的实际能力。课程结构与内容的变化　也导致了教学模式的相应改变。课堂理论教学再　在职业资格教育中将面临又一次改革与变化。　三、成人学历教育与职业资格教育相融合发　展路径　（一）从认识层面合理定位成人学历教育与职　业资格教育的关系　学历教育和职业资格教育两者之间的关系定　位将关系到对成人教育的认识问题。这种认识已　经不是要不要开展职业资格教育的问题，而是如　何开展职业资格教育的问题；既要搞清两者的区　分，又要理解两者的关系，才能在成人教育中将之　有效融合。从本质上比较，两者之间差异性非常明　显，分别体现出了不同的教育目标取向、教学内容　要求和培养方式选择。学历教育以学习经历为标　志，重在专业知识与理论的系统化学习和书面训　练，注重对学生文化素质的培养与提升。　尽管专　业知识的理论性和系统性比较强，但知识体系相　对封闭，并滞后于新知识和新技术的创造与产生。　职业资格教育则以培养职业技能为标志，重在对　特定职业岗位所需生产或实际操作技能进行培　训，追求的是实用与使用价值。职业资格教育在教　学内容上未必具有普通课程的系统性，但开放性　和针对性比较强，并能将最新的科技创新知识和　技能传授给学生，具有明显的即时效果和短期效　应。将职业资格教育和学历教育融合起来，并不是　对传统学历教育的弥补或补充；认为二者是平行　并列关系，也并不恰当。人才培养只有将知识理论　素养与岗位职业技能融合起来，才能造就综合素　质完整、职业能力过硬、竞争能力较强的社会所需　合格人才。　（二）从教育层面将学历教育与职业资格教育　的课程、教学及考试进行融合　成人教育与职业资格教育的有效融合还需从　高校的教育工作具体做起。成人教育在具体教学　过程中需要做好三个方面的工作：一是课程设置，　二是开展教学，三是进行考核。由于双证教育的融　合无形中增加了教学内容，在学制不变的情况下，　成人教育必须在有限的学年或学期内修完设定课　２Ｏ蛊景　ＥＤ２Ｕ０ｃＡ１耵（６／】２Ｎ０　也不是专业学习的主阵地，而应在实验室、实训基　地、校企合作基地、职业见习岗位等空间开辟出更　多新的教学场所或训练课堂，使学历教育和职业　资格教育的过程尽早和职业实践对接起来，以培　养学生过硬的职业本领。当然，课程考试也应紧跟　双融合教育的步伐，应将以卷面考试为主的考查　形式丰富为卷面考试、操作考试、岗位考试及职业　实践考试等多种考试形式，以全面检测双融合教　育的教学效果。　（三）从技术层面将成人教育的学分积累、知　识技能与资格认定综合统一　成人教育因为现实的需求而不可能停留于学　历教育阶段，职业资格教育以及后续的各种学习　培训都需要不断延续与衔接，才能通过终身学习　而一直适应社会的变化与发展。因此，既不能依靠　学历教育一次定终身，也不能将各种培训与学历　教育割裂开来，社会教育资源的有限性与优化配　置要求也不允许教育的浪费。那么在这里，就有必　要建立起个体终身学习与培训的记录档案。这份　档案不仅记录了成人学习者的学习培训过程，也　记录了象征学习成绩的分数，同时也要将学习者　的职业技术能力所达到的水平记录在案。如此就　形成了学历、分数、技能、资格与证书的综合统一。　第一，学分积累。学分制在英、美等西方国家以及　亚洲的韩国有着成功的经验。它既是对校内外学　习经历的记录，也是学历教育和职业资格教育的　成果记录。它对个体的记录不仅是一种职业能力　的证明，也是对于学习者不断学习与成长的一种　激励。对于学习型社会建设来说，极其有利于终身　学习氛围的形成。第二，知识技能。学分积累因为　具有真实的明证价值而可以充分证明学习者的知　识技能，一旦做到在统一制度下的学分互认，学习　者的知识技能不仅仅是真实可靠的，也会得到客　观认定及社会的承认。第三，资格认定。资格认定　直接相关于就业、从业，一旦在一定区域内实现了　学分积累制，建立起教育互通立交桥，考证的效用　也就更为明显与突出。　教育公平视域下的继续教育发展策略研究　。孙振良　［摘要］教育公平是实现其他公平的前提和基础，继续教育在各种类型教育中承担着　更加突出的教育公平性功能，而我国现有的继续教育本身也承受着相对不公平的待遇。要想充　分发挥继续教育的公平性功能，就需要对教育公平的本质内涵、我国继续教育公平缺失的体现　进行深入研究，探寻促进发挥继续教育公平功能的有效措施。　［关键词］教育公平；继续教育；教育发展　［作者简介］孙振良（１９６３－），男，硕士，北华大学继续教育学院院长、副研究员，研究方　向：继续教育、成人教育。（吉林吉林１３２０１３）　［课题来源］吉林省职业教育与成人教育教学改革研究重点课题“成人（继续）教育人才　培养模式研究——以北华大学为例”（２０１５ＺＣＺ０４９）阶段性研究成果之一。　“公平”是人类追求的基本价值之一。对于人　类来说，人们所追求的“社会公平”包括“生存公　平、产权公平和发展公平”，“教育公平”是实现其　（四）从制度层面规范成人学历与职业资格在　标准、考核与评价上的融合　将职业资格教育和学历教育相融合还会带来　教育标准、教育考核及评价上的诸多问题。为了更　好地适应社会经济发展的需要，职业资格教育的　标准、考核和评价必须有利于实现人才培养目标、　人才发展目标及社会需求目标。＿８　因此，有关标　准、考核和评价细则的制定应在政策引导下形成　可靠制度，并实现学历教育和职业资格教育二者　的融合。首先，要做到学历教育与职业资格教育标　准的融合。由于二者在目标取向、教学内容及教学　模式上并非弥补、主从或平行关系，二者的教育标　准也必须统一起来，而不是简单地补充或叠加。教　育标准的融合与统一需要对教育标准进行改革，　需要从改革课程结构人手，并在融合教育课程的　重新结构下制定出新的教育标准。其次，要运用新　的考核方式对融合教育进行多层次、立体化考核。　从内容上讲，既要进行专业理论知识课程的系统　化考核，也要进行职业技能资格认定的考核；从方　式上讲，既要进行理论知识的书面考核，也要进行　从业知识及岗位技能的考核；从层次上讲，既要由　学校组织相关科目考核，也要由教育主管部门和　他公平的前提和基础，也是社会主义建设必不可　少的因素。党和国家一向重视“教育公平”在我国　的实现。２００７年，党的十七大报告中指出：“教育　专业机构进行认定性考核。再次，要通过社会专业　评价机构对职业资格教育进行客观评价，以便对　学生职业资格进行认定，对成人教育质量进行评　估，使成人教育在不断变革发展中更加适应现代　社会对多种人才的需求，真正成为服务学生、服务　社会、服务经济发展的终身学习型教育类型。　参考文献：　［１］［５］张培，南旭光．现代职业教育“三融合”发展路径　及其实现路径［Ｉ］．教育与职业，２０１５，（７）．　［２］杜宏记．学历教育与职业资格教育的无缝对接［『］＿　河南师范大学学报（哲学社会科学版），２０１０，（１）．　［３］［８］魏勇钢．开放学历教育与非学历培训证书、职业　资格证书课程融合研究——以南京广播电视大学为例［１］＿　南京广播电视大学学报，２０１６，（１）．　［４］顾爱红．高等学历教育与职业资格教育沟通的若干　问题和对策［Ｉ］．成人教育，２０１０，（１０）．　［６］韩天琪．如何建立科学的职业资格认证与人才评价　机制ｌＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．１Ｏ００ｐｌａｎ．ｏｒｇ／ｑｒｊｈ／ａｒｔｉｃｌｅ／６４５１　５２０１６－０２－１５．　［７］刘占风，张必涛．论推进学历教育与非学历教育的　沟通［『］．成人教育，２００８，（４）．　责任编辑：王峰　２０１６／２０中国成人教育１　１　ＣＨ１ＮＡ　ＡＤＵＬＴ　ＥＤＵＣＡＴＩＯＮ　厶上