２０１２年１月 中国管理信息化 Ｊａｎ．，２０１２ 第１５卷第１期 Ｃｈｉｎａ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｉｚａｔｉｏｎ Ｖｏ１．１５．Ｎｏ．１ 实施岗位设置聘任深化人事制度改革 黄晓丹 （广西贺州市人民医院人事科，广西贺州５４２８００） ［摘要］医院实施岗位设置管理制度与岗位聘任制度，是深化医院人事制度改革的需要，也是改革医院工作人员收入分配 制度的要求。建立以岗位设置、聘任为核心的用人制度，有利于理顺关系，优化各类人员结构，完善激励约束机制，不断提 高用人效益。 ［关键词］岗位设置；聘任；人事改革 ｄｏｉ：１０．３９６９￣．ｉｓｓｎ．１６７３—０１９４．２０１２．０１．０３３ ［中图分类号］Ｆ２７２．９２；Ｒ１９７．３２２ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］１６７３—０１９４（２０１２）０１—００５３－－０１ １ 岗位设置与聘任的基本原则 调研工作．重点了解专业技术人员的基本情况．征求专业技术人 （１）按需设岗。优化结构。坚持从人才培养、科学研究和社会 员对岗位设置改革的意见及建议．了解其思想动态以及对岗位聘 服务的需要出发．统筹学科建设。兼顾各类人员结构现状，合理 任的设想等。根据采集的数据，经过逐步筛选，对有效数据进行统 确定岗位总量．按照岗位结构比例标准，规范设置各类岗位，加 计分析，反复论证．准确掌握医院各类人员的构成．分别按专业技 强宏观和监督管理；完善岗位设置分级分类体系。优化人员 术职务任职情况、聘任情况制作人员花名册，并按专业技术职务 结构比例．科学合理配置人力资源。加强高层次人才队伍建设， 级别以及任职年限和聘任年限进行分类统计．做到对专业技术人 推动医院各层次、各系列人才队伍建设．提高用人质量和用人效 员的基本分布情况一目了然 书写调研报告．为制订岗位设置方 益。 案提供准确的第一手资料 （２）按岗聘任．规范管理。以岗位设置为基础，深化聘用制度 ３．２高度重视．领导班子先行 改革．完善人才引进、遴选、使用、培养、评价、激励、保障和流动 医院领导班子提前进行准备工作．先拟订岗位设置方案和实 机制．不断提高医院人力资源的管理水平；坚持深人调查研究和 施方案。并多次召开专题会议．逐条审议实施方案 召开职工代 科学论证．立足现实，着眼发展，做好衔接，逐步过渡，严格 表大会广泛征求意见。对职工提出的意见建议．院长办公会专题 按照工作程序．积极稳妥地做好岗位设置和岗位聘用工作。 研究，对所有意见、建议逐条进行书面答复，对方案进行修订。 ２实施岗位设置聘任制存在的问题与建议 ３－３突出岗位目标责任．增强聘任机制的应用性与可操作性 （１）岗位设置比例有待继续完善 岗位设置改革提高了高、 （１）强化岗位意识，逐步完善三级审核和评议制度。实施岗 中级岗位的设置比例．在很大程度上缓解了高、中级岗位的聘任 位竞聘制度．关键是要按照因事设岗原则．实现由“身份管理”向 问题 但是由于改革前定编定岗，高级职称人员少有空岗，中级 “岗位管理”的转变 岗位管理是完善岗位聘任体系的关键环节． 无法取得高级资格．中级又实行以考代评．新取得资格的人员越 高效的岗位管理有利于改进聘任机制。应完善科室、专业组和院 来越多．导致有中级资格的人员“堆积”。改革后虽然聘任率明显 竞聘委员会三级审核和评议制度。 提高．但由于各级岗位基本饱和，到下一聘期又会出现“岗少人 （２）注重实绩。建立动态管理机制，促进优秀人才的选拔。着 多”的现象．出现新的矛盾。如果没有动态调整机制。在下一个聘 眼于建立人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低、充满生机 期又会出现以前的恶性循环。目前工勤岗位在逐渐萎缩．医院以 和活力的用人机制．在实际工作中注重实绩、综合评价，重技术， 专业技术岗位为主．管理岗位的人员大都兼任专业技术岗位，管 重实践技能，重科研水平，鼓励优秀人才脱颖而出。在聘期内，获 理岗位形同虚设。建议适当缩减工勤、管理岗位比例。向专业技 得高层次成果奖励或临床技术取得重大突破的专业技术人员可 术岗位倾斜．减缓专业技术岗位饱和的速度。 提出竞聘申请．达到高一级岗位任职条件的可予以高聘：对在年 （２）岗位说明书不够完备。岗位说明书作为岗位设置的前提 度考核工作中达不到岗位要求的应予以低聘或缓聘 不采取终身 和基础．在设岗工作中起着非常重要的作用。由于岗位设置工作 制．逐步建立能上能下的动态管理机制。 时间紧．任务重，医院相关部门把工作重心都放在设岗的具体工 （３）加强过程监督与反馈管理。保证竞骋结果的客观公正。 作上．对岗位说明书的作用重视不够 由于综合医院专业分布相 完善监督与反馈机制．实行举报和公示制度．对聘任全过程进行 对细致．未能对所有专业都书写岗位说明书．个别专业的岗位说 “阳光”操作，将科室设岗、竞聘评分、初步聘任意见等及时公示， 明书准确性欠缺。专业性不强．没有固定格式．不能体现每个岗 确保透明度。按照“有举报，必查证”的原则，有问题、有异议的及 位的特点 每个岗位所承担的职责任务比较复杂．随时间发生变 时上报，及时复核．保证竞聘结果的客观公正。 化的可能性也特别大．因此．岗位说明书应随组织结构变化及时 总之．为进一步深化人事制度改革，只有积极开展岗位设置 修订，避免工作重叠、职责混淆、分配不平衡等现象发生。 和聘任工作，才能实现事业单位人事管理的科学化、规范化、制度 （３）专业技术人员科研意识薄弱。专业技术人员的职务晋升 化．为医院的长久持续发展提供坚强的保障。 与岗位聘任重点考核岗位贡献、实际水平、个人资历、学术成绩 等 专业技术人员在学历、任职、年资等条件相近的情况下，学术 主要参考文献 成绩在考核中的地位显得尤为重要．这就催生了许多“急产论 文”、“急产科研”。从个人提交的材料可以看出．大多论文、科研 ［１］杨武．医院卫生专业技术职务分层聘任机制探讨［Ｊ］．中华医院管理 成果是在晋升或聘任前一到两年的时间内“出产”的．时间相对 杂志．２０１１．２７（６）． 集中，质量参差不齐。对此，建议建立科研创新的长效机制，鼓励 ［２］李江峰．医院岗位聘任运行机制研究［Ｊ］．中华医院管理杂志， 专业技术人员在丰富临床实践的同时．总结经验．勇于创新。 ２００８，２４（２）． ３更好实施岗位设置聘任制度的策略 【３］张红妹．实施岗位设置聘任深化人事制度改革［Ｊ］．中国医院管理， ３．１摸底调研．做好基础工作 ２０１１，３１（５）． 为做好医院岗位设置与聘任工作．医院有关部门通过发放 ［４］冯运．我院实施岗位聘任的做法及若干思考［Ｊ］．中国卫生经济， 调查问卷、征求业务骨干意见、模拟设岗等方式．组织开展摸底 ２００３，２２（７）． ［５］苗志敏．我院做好人才管理工作的做法与成效［Ｊ］．中华医院管理杂 【收稿日期］２０１１—１１—２５ 志．２００４（６）． ＣＨＩＮＡ ＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮＩＺＡＴＩＯＮ／５３
