红色旅游规划探析

内蒙古农业大学学报（社会科学版）　０ｆＩｎ，ｍｒ№ｒ　ａ　Ｕ　ｖ　ｔｙ（鼬１．￣ｄｃｎｃｅ　２００６年第３期（第８卷总第２９期）　№３　２００６（ＶｏＬ　８　ＳｕｍＮ　２９）　红色旅游规划探析　●成红波，阎友兵　（湘潭大学管理学院旅游管理系，湘潭，湖南４１１１０５）　摘要：红色旅游作为一项政治、经济、文化工程，受到了国家的高度重视，红色旅游规划编制工作显得尤为重要和　迫切。红色旅游规划具有政治性、经济性、文化性、严肃性、教育性和扶贫性并存的特点，其侧重点主要集中在形象　定位、景点建设、产品设计与线路组织、区域合作等方面。在规划中要注意政治性与经济性、文化性，教育性与娱乐　性，严肃性与趣味性，“红色”与“绿色”、“古色”，静态与动态等的结合。　关键词：红色旅游；规划；特点；内容　中图分类号：Ｇ１１４　文献标识码：Ａ　文章编号：１００９－－４４５８（２００６）Ｏ３一Ｏ２５５一Ｏ３　一、红色旅游规划的重要性及其意义　旅游规划是在遵循一般旅游规划编制内容的原则下，突出规划　重点，彰显规划主题，解决主要问题，而不需要面面俱到。因此，　在编制红色旅游规划时，主要是解决形象定位、景点建设、产品　设计、线路组织、区域合作、人才培育、宣传营销等问题，而资源　的表层和里层分析，旅游产业要素建设（主要是指包括交通、通　讯、电力、供水等要素的旅游基础设施、包括住宿、餐饮、娱乐、购　发展红色旅游不仅是深入贯彻落实党的十六届四中全会　精神、不断提高建设社会主义先进文化能力的重要措施，也是树　立和落实以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观的具体　体现，既是—项经济工程，更是文化、政治工程，是一项利党利国　利民的重大举措［１］。“规划出思路，思路定项目，项目引资　金悯，要加快发展红色旅游，就必须规划先行，科学有效地制定　红色旅游规划。科学的红色旅游规划是各级及其旅游管理　部门发展红色旅游产业的纲领和蓝图，是红色旅游区开发、红色　旅游项目立项的根本依据，是在市场经济条件下对旅游开发建　设宏观和行业管理的重要环节，也是进行对外宣传促销、开　展招商引资、引导投资方向的重要手段，其重要性不言而喻。　物等要素的旅游接待设施及服务）以及整体旅游环境建设（主要　指旅游区内外的物质环境和社会环境）等方面，由于已经在各地　方旅游发展规划中有所体现，则可适当弱化或忽略。　Ｚ特点　（１）政治性规划。中国党是社会主义事业的领导核心，　其领导地位是在和战争过程中逐步形成的。而红色旅游就　是以中国党领导人民在革　二、红色旅游规划的性质与特点　１＿性质　成的纪念地、纪念物为旅游吸引物，以其所承载的历史、革　命事迹和精神为内涵的专项旅游活动，发展红色旅游不仅　是党的十六届四中全会精神的贯彻落实，也是保持党的先进性　的重要措施，因此发展红色旅游是一项巩固党的执政地位的政　治性工程，红色旅游规划则是保证这项伟大的政治性工程得以　顺利实施的政治性规划。　（２）经济性规划。红色旅游作为旅游业的重要组成部分，其　发展对于满足旅游需求，促进旅游业发展，增强旅游业发展后　劲，开拓更广阔的旅游消费市场均具有积极作用。红色旅游规　划作为—项经济性规划，必须在规划过程中将红色旅游作为旅　游业新的经济增长点来培育，重点调整红色旅游要素布局，合理　红色旅游，主要是指以中国党领导人民在和战争　时期建树丰功伟绩所形成的纪念地、标志物为载体，以其所承载　的历史、事迹和精神为内涵，组织接待旅游者开展　缅怀学习、参观游览的主题性旅游活动［３］。可见，红色旅游不同　于一般性质的旅游活动，它是一种专项旅游；红色旅游规划亦不　同于一般形式的旅游规划，它是一种专项旅游规划。根据吴必　虎总结出的“１２３１工程’　嗅式，一般的区域旅游规划应包括；—个　发展目标的确定，两个基本分析一分析，三个发展板块的设计一资源与市场的表层与里层　吸引物及产品、接待设施和服　务、整体旅游环境建设，以及旅游发展的支持系统构建［４］。专项　＊　收稿日期：２ＯＯ６一Ｏ２一ｌＯ　优化红色旅游产品结构，不断完善红色旅游市场开发，实现红色　作者简介：成红波（１９８０－），女，湖南衡阳人，湘潭大学管理学院旅游管理专业研究生，研究方向：旅游规划及景区管理。　本文为湖南省社科基金“百人工程”项目《湖南红色旅游开发研究》（编号：０５ＢＲＩ６）研究成果之一。　‘　维普资讯 http://www.cqvip.com

内蒙古农业大学学报（社会科学版）　２００６年第３期（第８卷总第２９期）　旅游业的社会化、市场化和国际化。　是在诸多历史文化遗产当中遴选出最能彰显当地传统　（３）文化性规划。中国党在和战争时期形成的井　冈山精神、延安精神、西柏坡精神、太行精神等是伟大精神　和历史以及精神，最能体现当地老一辈无产阶级　家和烈士崇高精神和伟大人格的吸引物来设计当地的旅游　形象，确定当地的旅游主题，并着重在红色旅游地的第一印象　区、最后印象区、光环印象区、地标　］等旅游核心地段，通过形　象生动、鲜明独特的图形符号或本地标志性景观的图像，以及精　炼、形象、生动、明快、上口、易记的文句来突显红色特色，打造或　在斗争中的传承、锤炼和升华，是社会主义先进文化的重要　内容，发展红色旅游，其实质就是对伟大精神和社会主义先　进文化的推崇和颂扬。要做好红色旅游规划，突显其文化特征，　就必须将不断发展老少边穷地区和中西部地区文化，建设和巩　固社会主义思想文化阵地，大力发展先进文化，支持健康有益文　提升红色形象。《规划纲要》中提出的培育十二个“重点红色旅　化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化这一主线贯穿于整个　规划编制过程，作为红色旅游规划的灵魂所在。　（４）严肃性规划。红色旅游不同于一般的游览观光、休闲度　假、修学考察、猎奇探险等旅游活动，它主要通过参观游览纪念　地窥念物，学习事迹、精神，缅怀老一辈无产阶级　家、已故先烈，以达到加强传统教育，增强全国人民尤其是　青少年的爱国情感，宏扬和培育民族精神的目的。因此，在进行　红色旅游规划时，从主题形象到宣传口号，从景点建设到项目内　容，从接待人员的衣着服饰到景点讲解，均以严肃性为基调。当　然，严肃并不等于沉重，毕竟从本质上而言，旅游是一个让人得　以享受和放松的活动形式，因此辅之以个别项目、个别场合、个　别形式上的轻松活泼、娱乐幽默，使严肃、沉重的话题得以在轻　松的氛围中进行是必要的，但是得把握一个度，应以不亵渎　先辈、历史和精神为宗旨。　（５）教育性规划。发展红色旅游是开展爱国主义、社会主义　教育的有力工具，是在新的历史条件下进行爱国主义、社会主义　教育的新创举。通过编制红色旅游规划，不仅要把各红色旅游　纪念地努力打造成为“红色旅游经典景区”、国家３Ａ甚至４Ａ级　旅游景区，并且要建设成为具有一定影响力的爱国主义教育基　地；更为重要的是，在编制规划时应注重寓教于乐、寓教于游，在　参观游览中开展传统教育和理想信念教育，宏扬和培育民　族精神，以推进青少年思想道德建设、大学生思想政治教育以及　全体保持先进性教育。　（６）扶贫性规划。老区在战争时期为新中国的成　立做出了卓越贡献，但由于地处偏远地区，至今经济发展水平普　遍不高。帮助老区人民尽快脱贫致富是红色旅游规划的目标之　一。编制红色旅游规划时，要注意利用旅游业的低重心启动经　济的先导功能，将历史、文化和资源优势转化为经济优势乃至产　业优势，推动经济结构调整，培育和发展特色产业，并利用旅游　业高度关联的辐射带动功能和三大效益的全面协调功能，加快　老区商贸服务、交通电信、城乡建设等相关行业的发展，扩大就　业，增加收入，为老区经济社会文化发展注入新的生机活力。　三、红色旅游规划的侧重点　１．形象定位　—个地区的旅游总体形象是该地在强手如林的旅游市场　中树立起的一面与众不同、独具魅力的旗帜。它是一个地区地　脉、史脉和文脉的集中体现，是该地旅游特色的高度概括，是它　的旅游精华的形象展示Ｉｓ］。要做好红色旅游规划，准确定位旅　游形象首当其冲。对于红色旅游纪念地，规划者的工作就　２５６　游区”，每—一１、都有自己的主题形象，例如以韶山、井冈山和瑞金　为中心的“湘赣闽红色”旅游区，其主题形象是“摇篮，领袖　故里”；再如以北京、天津为中心的“京津冀红色旅游区”，其主题　形象是“人民胜利，国旗飘扬”。　２．景点建设　旅游景点是吸引旅游者前来观瞻游览的物质载体，是旅游　活动的核心和空间载体，是旅游系统中最重要的组成部分，也是　旅游者出游的最主要目的和因素［７］。　红色旅游区的核心竞争力在于保护、开发、整合丰富的革　命遗址、遗物、遗迹资源，深入挖掘红色旅游景点的内涵，为游客　创造重回年代的亲身体验，因此在红色旅游规划中，对遍布　全国各地特别是老区的纪念馆、遗址、烈士陵园、名人　故居等，应秉持保持原真性和“修旧如旧”的原则，以及一切从　俭、力求朴实的指导思想，对其进行适度地修缮、妥善地保护、有　效地管理和合理地利用，不可大兴土木、盲目建设，以防止低水　平重复建设和建设性破坏，杜绝庸俗化和过度商业化。对重要　的历史文物、文献，按照保护为主、抢救第一的方针，进行挖　掘、整理工作，并加大保护设施建设和环境整治力度。　３．产品设计与线路组织　旅游规划的核心问题是旅游产品，红色旅游产品规划是红　色旅游规划的重中之重。设计红色产品时应着重把握以下几　点：一、突出红色主题，营造红色氛围。从构成旅游活动的六大　要素出发，精心营造—个健康浓郁的红色旅游环境和氛围，彰显　红色主题的鲜明度和知晓度。二、打造红色精品，提升文化内　涵。抓住一两个重点红色旅游项目，深度挖掘其历史文化　内涵和旅游特色，努力开发成标志性、支撑性的具有高精品质的　红色旅游产品，避免遍地开花，分散财力、物力、人力和客源。　三、把握地、史、文脉，纵向深度设计。深入分析红色旅游地的自　然地理特征、历史文化特征和人文社会特征，理清各自发展　脉络和相互交融关系，进行深度开发，延续文脉特色。四、与周　边互补、联线，横向广度设计。树立大旅游观念，打破行政区划　局限，实行横向联动，将区域当中最具代表性，最能体现红色旅　游文化特色的景点作为红色旅游线路节点来组织线路，联点成　线、串线成网，主动将自己纳人周边的旅游线或旅游网中，借船　出海，避同求异，形成规模效应，共创互补、双赢局面。五、把握　节奏与韵律，做到有张有持。将红色旅游产品串点成线时，一定　要按照客观规律，适度安排旅游兴奋点，使旅游活动富有节奏感　和韵律感　。　４．区域合作　由于不同区域红色旅游资源各不相同，红色旅游文化各具　维普资讯 http://www.cqvip.com

●成红波红色旅游规划探析　特色，因此，编制旅游规划时区域合作显得尤为重要。发展红色　旅游必须在立足整合自身旅游资源，打造自身旅游精品，提升自　身旅游形象的同时，加强区域内和区域间的交流与合作，使旅游　各生产要素在统一、开放、竞争、有序的市场中自由流动和优化　配置。利用主导和宏观，打破行政壁垒、地区封锁和条　块分割，整合区域旅游资源，加强区域合作，进行区域协作开发，　形成区域联动，共建红色旅游带、旅游网，共创红色旅游品牌，共　树区域红色形象，实现资源共享、产品互补、信息共用、市场共　建、客源互动、利益共谋，在竞争中求生存，在合作中求发展。　２００４年１月，由江西发起的七省市共同参与签订的《七省市发展　红色旅游郑州宣言》就是区域合作的最好典范；长潭两地纪念馆　首次跨区域合作也为推介伟人故里“金三角”红色旅游产品，做　大做强湖南红色旅游品牌提供了更广阔的平台。　５．宣传营销　旅游产品的不可移动性和游客对它的体验性，决定了它比　其他商品更需要宣传营销，使散布在各地、特别是远距离的潜在　旅游者了解旅游产品特色，诱发他们的出游欲望，促使他们决定　购买和消费旅游产品。对红色旅游的宣传营销，要结合建党、建　军、建国等重大纪念活动、伟＾、诞辰周年纪念活动以及其他　重要节假日等，利用报纸、杂志、电视、网络等主流媒体针对特定　旅游客源市场进行大力宣传，形成强大的声势，彰显红色旅　游的鲜明度和知晓度，扩大红色旅游的知名度和美誉度。除了　开展高潮迭起的重点推介外，细水长流式的常年促销也不容忽　视，以形成持续性与轰动性的连续效应。同时，开展主题旅游活　动，举办大型红色旅游节庆，对于效果较好、影响较大的知名节　会，应该年年办、定时办。携手周边红色旅游区开展区域性的联　合宣传与促销，形成区域宣传合力，产生复合促销效应。此外，　红色旅游作为一项政治工程，受到了党、的高度重　视，可以利用倾斜这一优势，联合各级旅游主管部门，　开展多层次的宣传促销。如从“中国红色之旅，百万青少年湘潭　韶山行”到“我们爱韶山的红杜鹃”，湘潭紧紧依托主流媒体，邀　请媒体记者进行全程跟踪采访报道，在全国形成了强大的　声势，扩大了伟人故里红色旅游的影响。　６．人才培育　红色旅游景点不同于—般的自然景点，承载着丰富的文化　内涵和精神内涵，旅游服务人员，尤其是导游员的讲解至关重　要，高素质、高水平的导游队伍建设势在必行。因此，应尽快建　立和完善红色旅游教育培训的管理和管理机构，建立红色　教育培训机构，逐步形成科学、系统、有效的红色旅游教育培训　管理体系，加快导游员的培训步伐，并重点培养旅游管理人才，　切实维护好红色旅游市场秩序，确保红色旅游健康有序发展。　四、编制红色旅游规划应注意的问题　１．政治性与经济性、文化性相结合　红色旅游既是一项政治工程，又是—项经济、文化工程。在　编制红色旅游规划时，既要突显对爱国主义、社会主义的教育功　能，又不可忽视带动老区脱贫致富、增强旅游业发展后劲、推动　社会主义先进文化健康发展的多重功能。　文　化　２．教育性与娱乐性相结合　在旅游过程中使旅游者得到爱国主义、社会主义教育是红　色旅游规划的目标之一，而寓教于乐则是使这一宏伟目标得以　顺利实现的有力法宝。通过设计一些娱乐性、参与性项目，例如　“吃红军饭、穿红军鞋、唱红军歌’　等，提高旅游者的积极性和能　动性，使旅游者更深切地体会那段艰苦的岁月，从而达到自　我反省和自我教育的目的。　３．严肃性与趣味性相结合　红色旅游因自身的特殊性，其承载的内容沉重而又严肃，　而这与旅游的休闲放松、愉悦身心的目的相矛盾。既要保持红　色旅游严肃性的基调，又要营造轻松和谐的红色氛围，唯一途径　就是将严肃性与趣味性两者结合。在一些旅游项目、旅游环节，　尤其是导游员的讲解上进行突破，通过讲述伟人生平趣事、　轶事等，将红色文化、精神的内涵与精髓以轻松幽默的方式　传播给四海宾客。　４．“红色”与“绿色”、“古色”等相结合　将红色文化与生态文化、历史文化、民俗文化等相结合、相　统一，有步骤、成系统地加以综合开发和有效完善，综合利用人　文、自然、生态、历史、民俗等资源，共同开发红色、绿色、古色等　旅游产品，既打文化牌，又打生态牌，还打民俗牌，既发展红色观　光旅游项目，又开发观光农业、农家乐生态等旅游形式，还设计　民俗旅游项目等，几者互为补充、相得益彰，丰富红色旅游活动　内容，形成多层次、多角度的旅游产品组合，完成单一的观光型　产品结构向以生态、观光、休闲、度假、考古、民俗等为主流的多　元化产品结构的重大转变。例如，江西赣州的瑞金市就提出了　“唱响红色、打造绿色、包装古色”的旅游发展思路，重点打造红　色景点，同时，以自然风光、客家文化为主题的旅游资源也得到　了应有的重视与相应的开发，使整体吸引力在不断增强［ｇ］。　５．静态与动态相结合　将观光型旅游与体验型旅游结合的混合开发模式是保持　红色旅游生命力的不二选择。以传统的观光讲解模式和简单、　橱窗式的图片、文物静态展示，将红色内涵讲授给游客，使之重　温光辉历程，是红色旅游开发的根本所在；利用光、声、电等　高科技手段，配合开发互动性、参与性和体验型项目．构建体验　参与项目体系是增强红色旅游目的地吸引力的重要途径口　参考文献：　［１３￣ｔ家旅游局．２００４——２Ｏ１Ｏ年全国红色旅游发展规划纲要［Ｒ］．　２００４（１２）．　［２］王兴斌．旅游产业规划指南［Ｍ］．中国旅游出版社，２０００（８）：３．　［３］国家旅游局．２００４——２Ｏ１Ｏ年全国红色旅游发展规划纲要［Ｒ］．　２００４（１２）．　．［４３吴必虎．区域旅游规划原理［Ｍ］．中国旅游出版社，２ｏｏ１（５）：５７—　６９．　［５］王兴斌．旅游产业规划指南［Ｍ］．中国旅游出版社，２０００（８）：６４．　［６３吴必虎．区域旅游规划原理［Ｍ］．中国旅游出版社，２００１（５）：２２２　—２２３．　［７］张凌云．旅游景区景点管理［Ｍ］．旅游教育出版社，２００３（９）：１．　Ｅ８３阎友兵．旅游线路设计学ｌ－Ｍ］，湖南地图出版社，１９９６（３）：２１５—　２１６．　Ｅ９３￣．军．开发江西赣州六县（市）红色旅游的探讨［Ｊ］．桂林：旅游高　等专科学校学报，２００，１（２）．　２５７