浅析公共关系的职能

公共关系,简称公关,是现代西方企业市场营销理论发展过程中形成的一个概念。它被认为是企业在激烈的市场竞争中获胜的法宝。由于市场经济的发展,市场营销技术出现新的发展,公共关系从促销中分离出去,成为一种新的、重要的营销技术。企业通过对目标市场的公共观点有意识地进行长期培养,消除销售障碍,扩大企业影响,使企业得以进入目标市场,或对在该市场销售产生影响。

公共关系作为一种社会的实践活动，本身是公共关系主体（商业性的或非商业性的社会组织）的有目的的活动，这个目的就是树立主体的良好信誉和形象，增强主体的竞争能力，化潜在的矛盾、争议、纠纷为相互谅解，卓有成效地提高主体的和社会的经济效益。把公共关系的这种有目的实践活动，臵于社会组织运行的大系统之中，公共关系所起的独特功能，也就是它的职能。 一、 建立组织的良好信誉

公共关系工作在树立组织的良好信誉和形象上，担负着重要的职责。

1.公共关系参与组织管理。公共关系执行着特殊的管理功能。需要强调指出的是，公共关系参予管理的着眼点和归宿点不是眼前的实惠，而是长远的根本性的战略利益公共关系以组织的目前利益和长远利益作为已任，努力促进管理层的公仆意识，创立用户至上、民众利益第一的企业精神和企业文化。

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公共关系的这些管理功能，是管理部门所不能取代的，因而它与管理部门的管理职能是互补的。有人因此把公共关系看作是管理的“参谋”和“助手”，并不是没有道理的。 2.公共关系实行传导沟通。公共关系还可运用自己的传导媒介作用，沟通组织同内外公众的关系，达到树立组织的良好信誉和形象的目的。公共关系的这种传导媒介作用，也叫做公共关系服务。

3.自觉树立组织的良好信誉和形象 二、扬长避短，增强组织的竞争力

竞争是现代社会进步的一个强有力的杠杆，也是现代社会中一切组织的行为规则。尤其是在社会经济生活中，一切经济组织都必须在竞争中生存发展，优胜劣汰，任凭社会选择。竞争作为一个社会学概念，表示着社会组织相互之间关系的性质，就它涉入公共关系的领域说，则主要表示着公关主体同客体的相互适应关系。

1.充分发掘信息资源。公共关系之所以能增强组织的竞争能力，首先是由于它具备传导信息的媒介作用。 当然，对于一个社会组织来说，除了公共关系部门，也会有许多部门进行收集信息的工作，譬如人事部门关注人事信息，供销部门关注技术情报资料的信息。公共关系与它们的区别在于，它要掌握的是有关组织的全方位的信息，如产品形象信息、组织形象信息；组织内部公众的信息，组织外部公众的信息；以及诸如国内外政治、经济、文化、科技甚至军事信息，并通过选择和梳理，及时将组织所需要的信息反馈给组织有关部门和决策者，从而不断增强组织对环境的

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适应力，增强对组织在社会中的竞争力。

2.协调组织系统。公共关系之所以能增强组织的竞争能力，还由于它作为组织的一个子系统，发挥着对内部其它子系统的组织功能。换句话说，公共关系通过研究和处理组织内部各方面的关系，如企业内部股东与职工的关系，经理同股东和职工的关系，生产系统和供销系统的关系，管理职能部门和生产运营部门的关系等，来增强组织的力量。组织应运用各种有效的传播沟通手段，为组织各部门的理解和合作创造良好的气氛，增强组织成员对组织的归属感、向心力和凝聚力。组织也是生产力的一个要素，这个要素也就是竞争力的要素。

当初松花江水受到污染以后，由于缺乏明确的信息,当地可能发生地震的谣言四起,引起市民恐慌,纷纷购买食物和瓶装水。...

而当地在试图通过放出水库的水掩饰污染物的同时，吉林省的当众否认有任何污染物泄漏。与此同时，有毒的苯和硝基苯正流向人口众多的农业区和松原市，而该市的却向四十万饮松花江水的居民隐瞒了这一秘密。直到六天后吉林才告知省下游哈尔滨的危险，而哈市一直拖延到两天才以停水检修的名义告知市民。是在事件发生十天后，即11月23日才公之於众，而那些似是而非的谣传早已在哈市内漫天飞，引起市民恐慌。

公关的重要功能之一就是沟通与协调好各种人际关系，以实现内求团结、外求发展的目标，而中国传统文化的核心部分----孔子儒学的核心内容就是探讨如何处理好人与人

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之间的关系的。从这一根本点上讲，公关与儒学是相通的，这便为公关在中国的传播提供了有利的土壤和水分。但并非说公关在中国古代早已有之了，而是说公关要中国国情化，有某些有利条件，即中国传统文化中某此方面为它提供了丰富的思想养料。

三、化解组织内外矛盾， 争取实现谅解

社会生活里充满着矛盾，矛盾的现象、根源、联系十分错综复杂。作为社会一个基本单位的社会组织，不但不能超脱这些矛盾，而且始终处于这些矛盾之中。正是由于各类组织都不能不处于社会矛盾之中，组织主体同客体之间的隔膜、误解、纠纷和争议总是难免要存在的，公共关系必须对此有清醒的认识，并要采取正确的方法，及时正确地处理可能发生或已经发生的矛盾，随时随地化消极因素为积极因素。这就是公共关系争取谅解的职能。

公共关系的独特职能之一，争取谅解，调节环境。 公共关系在执行争取谅解的职能时，主要是做两个方面的工作：一是帮助建立健全组织和公众之间的相互沟通、支持、协作、合作的渠道，架起相互谅解之桥，例如建立各种信访、自查、调研、预测制度，以预防组织与公众发生公共纠纷；二是预见和及时妥善地处理好组织同公众间可能发生或已经发生的矛盾、争议和纠纷，如充分听取公众意见，查清事实，进行疏导、调解。

为了争取公众的谅解，公关工作者要通过自己的实践，帮助组织领导人体察民情，增强和促进组织公职人员为公众利益服务的事业心和责任感。在我国社会中，公关工作

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的这一功能，是同企业思想政治工作相契合的。“打铁先要自身硬”。要做好这件事，公关人员首先必须做到把对组织负责和对公众负责统一起来，把保护公众利益和满足公众需要当作“天职”。只有公关人员具有高尚的情操和为公众所信任，公共关系争取民众谅解的职能才能很好地实现，公关工作才能卓有成效。公关人员尤其需要有公仆意识。 四、通过信息服务，增进组织和社会的效率或效益

一般地说，在组织或企业的目标和利益同社会的目标和利益相一致时，公共关系人员就应该努力促成这一事业成功。而在他们发现组织或企业目标或与社会公众利益相冲突时，就要运用自己的影响去改正组织或企业目标和的不妥之处。因为在后一种情况下，如果公关人员的态度向组织或企业倾斜，其最终的后果将损害组织或企业长远的或根本的利益；维护这种长远利益或根本利益，是公共关系的职责。

信息分享法即通过建立和完善组织内部的各种传播沟通渠道和协调机制，促进组织内部的信息交流，上情下达，下情上达，横向联络，分享信息，使全体成员在思想上认同和行为上一致，提高组织的向心力、凝聚力。如某厂在厂门口宣传栏办了一个《每日新闻》专栏，早上8点半之前贴出， 除了厂休日和节假日之外从不中断， 职工每天上班一进厂，先花上几分钟看看这份《每日新闻》，就能及时了解全厂主要的动态和信息，既有最新的决策和意见、重要的人事变动、生产经营的最新动态，也有关于干部职工福利的消息和文化娱乐消息，还有各部门、各车间的情况通报以及本厂职工的

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批评建议等。大家感到这个新闻墙报比开大会更有用，比看报纸更解渴，一天不看就感缺憾。由于职工们的喜爱和信任，大家都积极地为编辑部提供信息，大大加强了组织内部的沟通和横向联系， 理顺了人际关系， 有效地将全体职工凝聚在一起。可见，内部关系的协调有赖于良好的内部信息沟通，信息的分享度越高，关系就越和谐。

公共关系是一门管理艺术,也是一种独特的管理职能。它可以帮助一个企业或组织与公众建立和保持相互沟通、了解、接受与合作的渠道;参与问题和纠纷的处理;将公众的意见转达给管理部门并做出反应;明确与加强为公众利益服务的管理责任;它还是监视预警系统,帮助管理部门预先作好应变准备,与社会动向保持一致并有效地加以利用。它通过调查研究和正确并合乎道德规范的沟通技术,发挥巨大功能。

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