法制宣传计划

盱眙工商行政管理局

二00八年法制宣传工作计划

为了适应新形势对法制宣传教育工作提出的新要求，不断提高工商行政管理依法行政的能力和水平，推动工商法制建设，根据《国务院全面推进依法行政实施纲要》目标要求，结合我县和我局实际情况，制定我局二00八年度法制宣传教育工作计划。

一、宣传教育的指导思想和目的

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕社会经济发展中心目标任务，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，坚持以人为本，服务大局，牢固树立执法为民的思想，以“依法行政，建设法制工商”为总体奋斗目标，全面贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，从人民群众和工商行政管理工作实际出发开展法制宣传教育，努力规范全局执法人员行为，为明光经济奋力崛起，构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法治环境。

二、宣传教育内容

二00八年度法制宣传教育要紧紧围绕“十一五”规划总体目标，以服务地方经济发展和改革开放构建社会主义和谐社会为目的，大力开展法律法规宣传教育活动。主要宣传教育内容：

《宪法》、《物权法》、《公务员法》、《行政许可法》、《公司法》、《农民专业合作社法》、

《合伙企业法》、《合同法》、《商标法》、《广告法》、《反垄断法》、《行政诉讼法》、《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》、《行政复议法实施条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》、《直销管理条例》、《禁止传销条例》、《无照经营查处取缔办法》、《流通领域商品质量监测办法》、《江苏省合同监督条例》、《企业年度检验办法》、《公司登记管理条例》》等法律法规及规章的宣传教育和培训。

三、宣传普法对象和方法

（一）、法制宣传教育对象：一是全局工商行政管理机关干部、职工。二是市场各类经营主体的生产经营者，重点是全市的食品生产经营者。三是根据对象不同有重点、有针对性地开展专业法律法规方面知识的宣传教育和培训。四是要紧紧围绕各个阶段不同工作重点不失时机地开展针对性强、时代性强、实效性强普法宣传教育活动。

（二）、法制宣传教育工作方法：

1、坚持和完善全局法制宣传教育制度和法律法规知识年度考试考核制度。在系统内把学习和掌握法律知识情况作为干部年度考核和任用考察时的重要内容。实行执法公示制、执法过错责任追究制、社会监督制，树立在法律范围内活动的观念，规范决策、管理和服务行为，提高依法科学监管服务的服务。

2、加强公务员法制宣传教育。通过法制讲座、以会代训、年度普法考试、年终考核等形式，加强对全局公务员的法制教育。将公务员年度工作考核和公务员普法学习考核结合起来，将法律知识考核结果作为公务员考核、任职、晋升的重要依据。努力增强全局公务员“有权必有责、用权受监督、违法就追究”的观念，广泛开展有针对性地“以案说法、

以案释法”活动，充分利用掌握的法律知识更好地为企业、生产经营者服务，更好地为本身执法业务工作服务。

3、宣传形式要多种多样化。在求真务实、注重效果的基础上，法制宣传教育工作的形式和方法要因时因事而易，因目的、对象的不同而变化，方法要灵活，形式要多样。各基层工商所、要充分利用“315”国际消费者权益日、法制宣传教育日，在市场内的黑板报、宣传栏、广播、过街横副、标语、宣传图片。组织工商行政管理人员、企业、个体户参加市局举办的法律法规知识竞赛活动。面向社会进行大规模地开展普法宣传教育活动，在宣传教育的过程中，要注重及时总结经验，要完善、推广各种行之有效的宣传教育方法，努力探索新方法，要多形式、多渠道、与时俱进地进行全方位的法制宣传教育工作。

4、坚持普法与法制实践、道德教育相结合。要把行政执法、监督检查与法制宣传教育工作紧密结合起来，提高执法工作的透明度。各基层工商所要以“个私素质学校”为阵地，大力开展群众性的普法宣传教育和培训活动，要以不同形式举办工商企业、个私人员法律法规培训班，要经常性地开展和组织广大经营者学习社会主义荣辱观，把社会主义荣辱观教育和法制宣传活动紧密结合起来，充分发挥法律和社会主义道德对人们观念和行为的正确导向作用，增进人们的法制观念和法律意识。

四、组织保障

1、进一步完善领导机构。局党组要把法制宣传教育工作列入重要议事日程，加强对普法工作的领导。要定期听取工作汇报，研究解决普法和依法治理工作的具体困难和问题。县局和各所要明确专人负责，以保证工作的连续性，将其纳入本单位目标管理责任制。

2、进一步完善学法奖惩激励机制。要建立健全评估考核机制，完善评估考核体系和评

估考核手段，开展好年度计划性考核、评比工作，以通报等形式公布评比结果。积极开展法制宣传教育工作先进单位和个人的表彰奖励，推动普法工作深入开展。

3、落实年度普法经费。县局要将普法经费纳入财务预算，单独立项，普法经费保障费用不少于罚没款收入的1％，各所也要拿出一定普法经费，实行专款专用，全局总体普法经费不得少于5万元，保证各项法制宣传教育工作的有效运转。

五、几点要求

1、加强组织领导，落实责任制度。要充分认识法制宣传教育工作的重要性和必要性，切实加强对普法宣传教育活动的领导，实行“一把手”负总责，分管领导具体负责抓落实，周密计划，科学安排，确保年度的法制宣传教育活动落到实处，切忌搞形式、走过场。

2、突出重点，广泛宣传。普法宣传要有针对性、时代性、实效性和实用性。要围绕各个阶段的工作重点，针对宣传教育的对象不同，有重点地宣传专业法律法规和规范市场主体、维护市场秩序方面的法律法规。

3、加强领导干部法制宣传教育，领导干部要带头学法用法，树立在宪法和法律范围内活动的观念，规范决策、管理和服务行为，提高依法科学监管服务的能力。

4、建立健全责任分工，协调配合的法制宣传教育机制。做到年度法制宣传教育工作有计划、有重点目标、有部署、有检查、有落实。

附：年度法制宣传教育计划表（附件）

二00八年三月五日

年度法制宣传教育计划表（对外）

法制科：上、下半年各开展一次行政处罚案件评查活动，全年开展一次“规范执法先进个人”活动，对全局的行政处罚案件当事人进行回访，回访率不低于20%，对全系统职工开展两次以上法规培训和社会主义法治理念教育，安排局党组两次以上的法律学习，并负责县依法治理办公室下达的其他任务。

经检大队：在抓打击假冒伪劣的同时，指导各分局并参予“红盾四季行”活动，力争全年办理不低于6起商标侵权案件，重点打击“两虚一逃”、商业贿赂、合同欺诈、不正当竞争等案件。

消费者协会：在处理好平时消费者投诉的同时，负责315咨询活动开展，开展送法进社区活动。

市场合同科：强化监督“六个一”工程，大力开展“重合同、守信用”、“消费者信得过”、“百城万店无假货”等活动。

登记注册科：对城区和工业园区企业进行培训，对工业园区农民工进行培训。

监督管理科：协助登记注册科对城区和工业园区企业进行培训，对工业园区农民工进行培训。并鼓励和帮助企业申报商标，推进商标战略，全年

各分局：进行各自辖区的企业与个体工商户普法活动，打击假冒伪劣和其他违法活动，按县局要求开展送法进社区、送法进校园以及其他活动。

办公室：负责以上所有活动的后勤保障工作，包括标语、横幅等，并负责对外的宣传报道，其中《中国工商报》、《江苏法制报》、《淮安日报》、《今日盱眙》不低于一篇报道或文章。